中職學校學生實習期的非制度維權(quán)現(xiàn)象

陳佳

摘 要：伴隨我國改革開放的深化，民主進程的不斷推進，學生群體也逐漸具有較高的參與意識，近年來，中職學生在實習期為維護自身利益，采取了一些非制度維權(quán)行為，例如越級上訪、網(wǎng)絡曬黑、以輿抗爭等。這對于校、企的發(fā)展，學生的成長、社會的穩(wěn)定都具有消極影響。本文基于這一問題，分析現(xiàn)象尋找共性，并探尋解決問題的措施。

關(guān)鍵詞：非制度維權(quán)；實習；訴求；權(quán)益

中圖分類號：G717 文獻標識碼：A 文章編號：1005-1422（2016）03-0121-02

我國自2005年全面試行“兩年學校學習+一年頂崗實習”考核的畢業(yè)制度。工學結(jié)合、頂崗實習是為了最大程度符合就業(yè)導向，解決就業(yè)，解決企業(yè)發(fā)展的人才人力所需，實現(xiàn)校企雙贏結(jié)合。經(jīng)過近十年的發(fā)展，頂崗實習為我國職業(yè)學校與企業(yè)創(chuàng)造出巨大效益，為企業(yè)提供和培育了大量有用人才?！绊攳弻嵙暋边@樣的培養(yǎng)方式承載著政府、學校對于培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)、提高就業(yè)競爭力的良好愿景。在實際的推進過程中，卻帶來了一系列的變質(zhì)和矛盾。

德國著名法學家魯?shù)婪颉ゑT·耶林（Rudolf von Jhering，1818-1892）在《為權(quán)利而斗爭》中指出，“權(quán)利只有在持續(xù)不斷地與否認、侵害權(quán)利的力量進行斗爭中才彰顯其存在，為權(quán)利而斗爭是每個人的神圣義務”。學生的維權(quán)行為從有序性和規(guī)范性的角度看，主要包括制度性維權(quán)和非制度維權(quán)兩個彼此對應的方式。界定的標準簡單地說，就是按照是否符合政府設定的程序和法規(guī)要求。非制度性維權(quán)是“突破現(xiàn)在制度規(guī)范，也是社會正常參與渠道之外發(fā)生的行為”。

中職學生一度屬于“沉默”的一族，類似農(nóng)民工，屬于弱勢群體，一方面他們?nèi)狈Ρ匾木S權(quán)意識，另一方面即便有意識，也不知如何有效利用正常渠道去達成訴求，保障自己的權(quán)利。如今伴隨著網(wǎng)絡的發(fā)展和社會媒體的引導，學生維權(quán)從“沉默”走向“積極”，在正式渠道受挫時，更多的傾向于一些非制度方式，具體采取的方式表現(xiàn)為越級上訪、以輿抗爭、罷工退學等。

學生通過效仿和觀察（醫(yī)院里的“醫(yī)鬧”；農(nóng)民工討薪中的跳樓跳橋；各地群眾的上訪等）發(fā)現(xiàn)“愛哭的孩子有奶吃”、“小鬧慢解決，大鬧快解決，不鬧不解決”，認為只有將自身遇到的問題“集體化”“外部化”“社會化”和“嚴重化”才能真正達成自己的利益訴求。

于建嶸在《從剛性穩(wěn)定到韌性穩(wěn)定—關(guān)于中國社會秩序的一個分析框架》一文中提到：“維權(quán)事件有三個方面的特征，其一，維權(quán)事件主要是利益之爭，不是權(quán)力之爭，經(jīng)濟性大于政治性。其二，規(guī)則意識大于權(quán)利意識，但隨著維權(quán)者從個案議題轉(zhuǎn)向公共議題，它們的權(quán)利意識有所增強。其三，反應性大于進取性?！敝新殞W生群體實習期的維權(quán)亦有相同特征。中職學生工的非制度化利益抗爭一開始或許是在制度化訴求渠道不暢或失敗后做出的無奈之舉，在看到或聽聞行之有效后，慢慢轉(zhuǎn)化為學生訴求表達的積極主動選擇和重要可行選項，同時具有以下多重特征。

1.原因的多樣性

不同專業(yè)，不同崗位，不同實習企業(yè)的中職學生工，其非制度維權(quán)的原因不盡相同，動機各異。有的是因薪資分配、有的是因勞動時長、有的是因工傷保護、有的是對企業(yè)苛刻管理制度的不滿、有的是反對學校實習管理制度根本不想?yún)⑴c實習、有的是對實習企業(yè)的抵觸認為該到更好的企業(yè)實習、有的是為爭取企業(yè)和學校對學生人格和自我選擇權(quán)利的尊重、有的甚至缺乏明確動機只是“從眾心理”作祟。

2.主體的集體性

中職學生工非制度化維權(quán)的主體呈現(xiàn)集體性特征，而且這種趨勢越來越明顯，“單打獨斗”慢慢成為過去式。在企業(yè)、學校和學生工三方中處于弱勢地位的學生工，個體力量有限且影響力不足，所付維權(quán)成本很可能遠大于收益，降低成功概率，集體訴求方式可以彌補上述不足，并且降低風險。一旦受到有關(guān)方追究往往“法不責眾”，或是分散了風險。此外，參與集體非制度性訴求的學生工具有共同利益，容易自發(fā)團結(jié)起來形成共同的集體利益訴求。

3.行動的積極性

因為有了互聯(lián)網(wǎng)平臺，根據(jù)調(diào)查，75%以上學生都表示曾積極主動借助網(wǎng)絡平臺表達過有關(guān)實習訴求?！耙缓舭賾庇脕硇稳葜新殞W生工當下的非制度維權(quán)并不為過，學生年輕易沖動的特點表露無遺。在現(xiàn)實和網(wǎng)絡中遇見與自己“同病相憐”的人，他們能很快自發(fā)團結(jié)組織起來形成集體訴求，散播有關(guān)訴求信息。

4.手段的非制度性

隨意性、情緒性和過激性是很多中職學生工自身不成熟個性的體現(xiàn)，也因為這些個性特點導致走向非制度維權(quán)現(xiàn)象，各種非制度性手段層出不窮，社會上聽到看到的各種“鬧”很快被中職學生工掌握和進化。而他們對所借鑒的手段是否合法將導致何樣后果認識并不清晰，卻往往認為只有非制度性手段才管用。

5.結(jié)果的傷害性

多數(shù)實習企業(yè)和中職學校，其實都擁有培育中職學生成長的良好愿望，從長遠利益看，學校、企業(yè)的利益與中職學生工的利益也有貼近之處。中職學生的非制度性維權(quán)行為僅僅出于對自身的權(quán)益之爭，采用非程序化甚至極端或非法方式，將一些可以協(xié)調(diào)和化解的矛盾擴大化，對中職學校及企業(yè)產(chǎn)生傷害。

中職學生實習期的非制度維權(quán)現(xiàn)象是值得深入探討的問題。本質(zhì)上說，學生的維權(quán)行為很多是利益之爭，是學生和企業(yè)、學校等為自身權(quán)益的博弈過程。要解決這一問題，一方面需要學校以學生為本，重視學生利益，和企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，盡力達成三方或是多方共贏。另一方面，促進制度化建設的完善發(fā)展，暢通制度化維權(quán)渠道才是根本，例如切實完善保障實習權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)，落實必要的監(jiān)管和懲罰條例等，合理、未雨綢繆的制度化建設是整個社會和學校樹人育人的基礎(chǔ)，“壞的制度會使好人作惡”，好制度的不斷創(chuàng)新和完善能從根本上減少學校、企業(yè)和學生工之間的三方矛盾，實現(xiàn)和諧共贏。

中職學生的知識水平相對有限，他們所能學到的很多技能來自于頂崗實習期，這是他們?nèi)松胁豢苫蛉钡年P(guān)鍵階段。況且中國經(jīng)濟步入轉(zhuǎn)型期，在廣東等一些傳統(tǒng)的制造業(yè)大省，很多專業(yè)和崗位稀缺的不是大學生，而是有足夠能力的職業(yè)技術(shù)人員。中職學生工是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成功的重要支撐力量之一，用心呵護并培養(yǎng)中職學生工的成長，保障他們的權(quán)益也應該得到地方政府的重視以及全社會的關(guān)注和努力。

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責任編輯 朱守鋰