北流市實施基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設項目的主要做法

李 華

（廣西北流市西埌水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站，廣西北流　537400）

北流市實施基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設項目的主要做法

李 華

（廣西北流市西埌水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站，廣西北流537400）

廣西北流市實施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設項目以來，通過加強基層農(nóng)技推廣體系建設、加強對技術(shù)指導員及科技示范戶的培訓、培育科技示范戶、建設養(yǎng)殖業(yè)科技試驗示范基地，取得了較好成效.現(xiàn)簡單介紹相關(guān)工作的主要做法，以供同行參考.

農(nóng)技推廣體系；做法

1 基本情況

2015年，北流市基層農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，選聘了定點聯(lián)系專家3人，水產(chǎn)畜牧業(yè)技術(shù)指導員28名，開展進村包戶開展技術(shù)服務、指導、培訓。

2 主要做法

2.1做好工作部署

（1）制定方案，精心組織，認真實施。對全市22個鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖戶進行了摸底調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，遴選了278戶示范戶，制定了《2015年北流市基層農(nóng)技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）體系改革與建設項目實施方案》。明確了技術(shù)指導員的工作職責，把技術(shù)指導員進村入戶為養(yǎng)殖戶服務的業(yè)績作為考評的主要內(nèi)容，將考核結(jié)果與畜牧獸醫(yī)科技人員的差旅費補助、業(yè)務培訓等掛鉤，建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機制，有效地保證了項目的順利實施。

（2）加強領(lǐng)導，健全機構(gòu)。成立了“北流市基層農(nóng)技推廣補助項目實施領(lǐng)導小組”，由市人民政府市長任組長，主管農(nóng)業(yè)的副市長任副組長，水產(chǎn)畜牧、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、編辦、人社、財政、審計等單位一把手為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組主要負責審定項目實施方案、層層分解目標任務、監(jiān)督項目實施和資金使用情況、落實工作措施、確保項目順利完成；同時成立了北流市2015年基層農(nóng)技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）項目領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組負責制定項目實施方案、評定主導產(chǎn)業(yè)和主導品種、遴選主推技術(shù)、遴選技術(shù)指導員和示范戶、編寫技術(shù)資料、培訓、指導示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)指導員和示范戶開展示范工作、評選實驗基地及對項目實施的考評等。

（3）嚴格操作程序，遴選好技術(shù)指導員和示范戶。我市278個村，為確保鎮(zhèn)有示范村，村有示范戶，戶有技術(shù)指導員，要求各鎮(zhèn)按每1～2個行政村申報1戶養(yǎng)殖科技示范戶。示范戶原則上采取自主申報申請，鎮(zhèn)審核，縣市專家組根據(jù)示范產(chǎn)業(yè)、主導品種、示范規(guī)模審定示范戶并于以公示，在公示無異議后，匯總報區(qū)局。按此程序遴選了278個示范戶。

（4）明確目標任務，落實工作責任。為把項目工程做好，我們采取行政推動和目標獎勵相結(jié)合的方法，一是技術(shù)指導單位和技術(shù)指導員簽訂《2015年北流市基層農(nóng)技推廣養(yǎng)殖業(yè)體系改革與建設項目工作責任狀》，實行百分制考核，責任狀規(guī)定了10項考核指標，按實際完成情況計分，與年初確定的目標管理獎掛鉤兌現(xiàn)。對業(yè)績較差的技術(shù)指導員予以撤換。二是技術(shù)指導單位與專家簽訂《2015年北流市基層農(nóng)技推廣養(yǎng)殖業(yè)項目工作責任狀》，規(guī)定了專家的職責和權(quán)利，充分調(diào)動項目的積極性和主動性。

（5）搞好宣傳發(fā)動，確保項目取得實效。主要是通過會議及培訓，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快推進基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣改革與建設的意見》，對認真開展科技服務，成效顯著、農(nóng)民滿意的單位和科技人員，實行表彰獎勵，優(yōu)先上崗。其次是向示范戶介紹項目實施的目的意義、內(nèi)容以及技術(shù)指導員工作職責及任務、科技示范戶的責任、義務，讓科技示范戶充分了解基層農(nóng)技推廣補助項目的主要目的就是構(gòu)建“專家—農(nóng)技人員—科技示范戶—輻射帶動戶”的科技成果轉(zhuǎn)化應用快捷通道。

2.2建立規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部管理

（1）建立崗位責責任制。按照實施方案，層層落實崗位責任，明確每個水產(chǎn)畜牧技術(shù)員的工作內(nèi)容、服務對象，量化工作指標和任務要求。

（2）建立健全了績效考評制度。建立了北流市基層農(nóng)技推廣工作績效考評制度、北流市基層農(nóng)技推廣人員培訓制度、北流市基層農(nóng)技推廣責任制度、北流市基層農(nóng)技推廣人員聘用制度、北流市基層農(nóng)技多元化推廣制度等五項制度。

（3）建立健全項目管理制度。在制度管理上，建立了科技示范戶遴選制度、技術(shù)指導員聘任制度、技術(shù)指導員和科技示范戶淘汰制度、農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地評審制度、項目工作報告制度、項目合同管理制度、資金使用制度、項目獎懲制度等。協(xié)議和合同的簽訂、各種規(guī)章制度的建立為基層農(nóng)技推廣補助項目的順利實施、農(nóng)技推廣人員服務地位、科技示范戶真正起到示范帶動作用提供了保證。

2.3創(chuàng)新推廣模式

在項目資金及政府支持資金的引導下，技術(shù)推廣應用采用“行業(yè)主管部門+技術(shù)指導單位+試驗示范基地 +養(yǎng)殖戶”的推廣模式，以科研院所為依托，將規(guī)范、直觀、操作簡便的配套技術(shù)，直接展示給農(nóng)民，以龍頭企業(yè)為平臺，以合作社為紐帶，解決建設資金，加快示范推廣進度，實現(xiàn)了技術(shù)引領(lǐng)者、參與者與具體實施對象的共贏，確保了生態(tài)養(yǎng)殖模式推廣得到快速、有效的推廣。

2.4強化技術(shù)培訓，提升服務能力

（1）選派專家和技術(shù)指導員到自治區(qū)業(yè)務單位水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)畜牧站、區(qū)品改站等進行培訓。

（2）邀請上級專家對本級專家和技術(shù)指導員進行業(yè)務培訓。

（3）由市級專家、技術(shù)指導員到各鎮(zhèn)示范戶進行實用技術(shù)培訓。

（4）由技術(shù)指導員分戶、片區(qū)開展短期培訓。

2.5實施績效管理，開展物化補貼

（1）相關(guān)資料發(fā)放到位。縣市專家組編寫的技術(shù)資料、技術(shù)明白紙、《項目工作簡報》、《科技示范戶手冊》、《技術(shù)指導員手冊》發(fā)放到每個示范戶和技術(shù)指導員手中；

（2）科技服務到位。專家和技術(shù)指導員根據(jù)《實施方案》的要求，針對每個示范戶示范品種、產(chǎn)業(yè)的實際情況，制定了技術(shù)指導方案，確保了主推品種、主推技術(shù)入戶率和到位率達到100%。

（3）示范戶物化補貼到位。按照實施方案要求，我市對示范戶開展物化技術(shù)補貼。主要補貼項目有：免費發(fā)放飼料，免費對生豬養(yǎng)殖示范戶提供疫苗及防疫注射；對生豬示范戶實行生豬良種補貼政策和免費技術(shù)指導；免費為示范戶發(fā)放消毒劑；發(fā)放技術(shù)書籍、資料、技術(shù)明白紙等，有效地推動了基層農(nóng)技術(shù)推廣項目各項工作的開展。

［1］徐子利，李君成，任玉波.關(guān)于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革建設的思考［J］.科技致富向?qū)В?011，（11）：337.

［2］王延靜，韓兵，宗明杰.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革發(fā)展探究［J］.南方農(nóng)業(yè)，2015，（18）：166.