目標績效指標量化考核體系構建——以高校教學單位為例

黃藝

江西農業(yè)大學南昌商學院，江西南昌330044

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目標績效指標量化考核體系構建——以高校教學單位為例

黃藝

江西農業(yè)大學南昌商學院，江西南昌330044

［摘要]量化目標績效考核指標是一件復雜的工程，因此在制定教學單位的目標績效考核量化指標時要符合一般管理原則，對高校教學單位的目標績效考核的可量化指標的構建原則、量化方法、構建步驟以及可量化指標體系的研究思路和成果，將為各高校在制定目標任務中量化考核指標提供借鑒。

［關鍵詞]目標；績效；可量化指標

［課題項目］江西農業(yè)大學南昌商學院科研扶助基金項目，課題編號：NSKYJG1405。

Construction of the Quantitative Evaluation System of the Target Performance Indexes of the Teaching Units in Colleges and Universities

HUANG Yi

（Business School, Jiangxi Agricultural University, Nanchang, Jiangxi 330044）

［Abstract］The index of quantitative performance appraisal is a very complex project, so the setting of the performance appraisal index in the teaching units must comply with the general principles of management, with the construction principle, quantification methods, construction steps, quantitative research ideas and results, which can provide reference for colleges and universities in the formulation of the quantitative evaluation of the target performance index.

［Key words］target; performance; quantitative index

在學校的目標績效考核中，教學單位考核是高校目標績效考核的重要組成部分，通過目標績效考核促使教學單位認真履行教學常規(guī)管理、教學基本建設、師資隊伍建設、科研與社會服務、學生教育與技能培養(yǎng)、招生與就業(yè)等各項管理工作的相應責任和義務。合理的、科學的考核能調動教師工作的主動性，能不斷深化教育教學改革，積極開展科學研究和社會服務，增強教學單位辦學活力，提高管理水平和人才培養(yǎng)質量，促進學生的良好就業(yè)。

一、量化意義

通過對考核指標量化、尤其是關鍵指標的量化，首先，可以降低考核者的主觀性，可以改變測評者在定性指標考核中，由于定式思維、價值觀念、測評習慣、主觀推斷、個人偏見和領導暗示等，過分地強調某一方面的特征，使用簡單的邏輯推理而不依據客觀事實和相關數據來對測評對象進行評價判斷。還可以避免由于測評主體顧慮與測評對象的利害關系，或受到外部環(huán)境的壓力，不敢堅持自己對被測評者的看法，而是人云亦云，這樣使測評對象難以知道人們的真實想法和意見；其次，可以減輕考核的難度。考核指標量化，具體目標任務明確清楚，完成情況一目了然，可以直接根據完成任務情況給予評分；再次，可以提高考核的公平公正。量化指標便于被考核對象橫向和縱向比較，明確所處的位置。

二、量化原則

一是要可量化，量化是指目標績效考核指標要有明確為可度量值，如數量、金額、日期、百分比等。而在教學單位目標任務中并不是所有的指標都能量化，比如師資隊伍建設中，教師的職業(yè)道德的評價，利用量化顯然不妥，另外也不是要把所有指標都做到量化，要把握教學規(guī)律，做到可以量化就量化。

二是要系統(tǒng)化，教學單位目標績效考核是一項整體工程，可量化指標的設計也要兼顧各項指標之間的關系。比如教學單位的教學基本建設工作，它包括專業(yè)建設、課程建設等內容，而課程建設又是專業(yè)建設的一部分，這些指標是相互聯(lián)系、相互制約。既有相互影響的關系也有相互包括關系，因此在考慮可量化指標設計時要系統(tǒng)化。

三是要引導性，在目標績效考核指標體系中對學校教學工作的重點、難點、薄弱環(huán)節(jié)等方面要給予一定拔高量，以引導和促進教學單位不斷改革創(chuàng)新，努力提高工作績效。設計的可量化考核指標要能引導教學單位向學校發(fā)展戰(zhàn)略目標和年初制定靠近。所以，可量化考核指標設計前必須和學校的整體戰(zhàn)略目標聯(lián)系起來，把學校整體目標進行分解，引導各教學單位向學校整體戰(zhàn)略目標靠近。

四是要可考核，可量化指標在評價過程中要能進行考核，也方便進行考核，設置可量化指標是為了給考核帶來方便和可操作性，設置量化指標要與教學單位工作緊密結合，突出工作要點，又要方便收集信息，便于考核。

三、量化方法

量化是數字通信中的一個專業(yè)術語，是指把連續(xù)信號通過采樣后，使之數字化的方法。目標績效考核中，指標的量化是指把抽象工作職責和內容用具體的數字來表示，一般可以通過數量多少、比率的大小、頻率的快慢等來描述。具體如下：

1．數量量化方法。數量，是對現實生活中事物量的抽象表達方式。主要是表達事物（事件與物件）量的多少，數量量化是指按照以教學工作為主的部門根據本單位的師資、學生數量、歷年的工作情況，下達有一定數量關系的具體任務，如新建精品課的門數、新增校外基地個數、爭取參與資源庫建設的個數等等量化指標。

2．比率量化方法。比率是指兩數相比較所得的值。比率量化是指將發(fā)生了的事件與未發(fā)生事件或數量的比例關系從而得出可衡量的目標與實際差異結果的方法，比率量化指標有學生上課到堂率、學生考試的及格率、技能考證的通過率、教學評教率和課題的結題率等量化指標。

3．頻率量化方法。頻率是指在規(guī)定時間內變化的次數或快慢，描述周期運動頻繁程度。頻率量化在目標績效考核中是指根據完成任務的頻次或行為表現的頻次計算出結果的方法。頻率量化指標有學生每周進出圖書館的次數，教師每周聽評課次數，每學期參與社會服務的次數等量化指標。

四、量化步驟

一是要明確學校年度總體目標。教學單位的各項工作是學校主體工作，是學?？傮w目標實現的重要組成部分，關乎學校的整體發(fā)展，目標績效考核工作一定要緊緊圍繞學校的中心工作進行。在量化教學單位考核指標時，學校層面工作目標要明確分解到各個教學單位，雖然各學校每年的中心基本相同，但結合國家、省級教育主管部門的新要求，又會有新的任務，由此在確定量化指標時，也要結合學校的年度目標任務，這樣有利于教學單位有計劃地完成年度工作，只有對二級教學單位考核做到了客觀、公正、科學、簡便，才能促進二級單位領導班子與廣大教職工發(fā)揮潛能和積極性，保障學校發(fā)展的整體目標實現。

二是要開展廣泛調研與論證。量化指標是否科學可行，要廣泛開展調研工作，要結合各教學單位歷年實際完成的情況，同時也要參考兄弟院校的實際做法，要廣泛收集來自不同渠道對教學單位考核信息，歸納整理，才能構建科學的二級教學單位量化考核指標。

三是合理設計量化指標的數值。量化指標數值過大，各教學單位即使努力，也不容易實現，反而挫傷了各單位工作的積極性。量化指標數值過小，容易達到，影響了各教學單位的主動性和創(chuàng)新性。因此，量化指標的數值要以學校的總體目標為參考，同時要結合各教學單位師資水平、工作條件、學生數量、專業(yè)特點等方面統(tǒng)籌考慮。

五、量化指標

一是教學常規(guī)管理工作，教學常規(guī)管理是指通過制定和執(zhí)行規(guī)章制度去管理一個學校教育教學活動。規(guī)章制度是教師在教學工作中必須遵守的行為準則，通過制定制度，使各教學單位的各項教學工作有章可循、有條不紊。這一項工作中可量化的指標有教師個人課堂合格率、教學單位課堂合格率、院級領導和普通教師聽課次數、教師上課遲到次數、調停代課次數、各教學單位舉行公開課次數、開展教研活動的次數、集體備課的次數、開展教師課堂比賽次數、學生實習對口率、在本區(qū)域實習學生人數的比例、學生等級考試（英語、計算機、職業(yè)資格證）合格率、教學評價中、學生評教率、教師評教率、社會人員參與的人數，學生信息員填報教學的反饋率，教師教學問題整改率等。

二是教學基本建設工作。為了提高教育質量，確保教學的內容接地氣，就要不斷進行教學基本建設，主要包括專業(yè)建設、課程建設、教材建設、實踐教學基地建設等內容，每項基本建設中要不斷提出改革措施，創(chuàng)造穩(wěn)定、良好的教學環(huán)境。涉及到可以量化指標有：新建校級及以上專業(yè)教學資源庫的數量、新參與或主持國家專業(yè)教學資源庫的數量、新主持或參與省級職業(yè)教育專業(yè)標準的套數、完成校級及以上精品資源共享課的數量、編寫校級以上教材的數量、實訓室利用率、設備利用率、專業(yè)實訓項目開出率、組織學生參加職業(yè)資格證鑒定合格率、畢業(yè)生雙證書率、組織好校內技能競賽學生參賽率、申報大學生優(yōu)秀科研成果獎數量、參與校外技能比賽數量、學生參與比賽的獲獎率。

三是師資隊伍建設。各教學單位始終把建立一支人員精干、素質優(yōu)良、結構合理、教學科研相結合的相對穩(wěn)定的教學梯隊作為奮斗目標。在目標績效考核中對各教學單位考核量化指標有新聘任名師的數量、安排教師外出或出國培訓學習人數、教師參與企業(yè)鍛煉覆蓋率、教師參加社會實踐鍛煉時間等。

四是科研與社會服務。作為學校要不斷加強教學研究、科學研究，提高教師的基本能力，服務好社會。對各教學單位而言在目標績效考核中可量化的指標有：開展短期職業(yè)技能培訓人次、技術研發(fā)與推廣轉化項目數量、社會服務基地為區(qū)域經濟發(fā)展提供服務次數、課題立項數量、結題率、科研成果獎勵數量、科技研發(fā)與服務收入、發(fā)表論文篇數、申報專利數量、學術活動次數、聯(lián)系企業(yè)數量、開展訂單班的數量。

五是學生教育與管理。通過規(guī)章制度建設與管理，培養(yǎng)學生良好的學習、生活和行為習慣，幫助學生形成基本的自理、自治、獨立生活和抵制社會丑惡現象的能力。要形成優(yōu)良校風、學風就要從常規(guī)管理抓起。在目標績效考核中，可量化的指標有：學生的就寢率、上課率、及格率、畢業(yè)率、事故率，義務服務的人數、天數，開展社團活動的數量，參與黨團校學習的人數，學生進入圖書館比例，學生及家長的校外投訴率等。

六是招生與就業(yè)。招生就業(yè)是各學校一項重點工作，也是各教學單位必須要協(xié)助完成的主要工作，在目標績效考核中有如下可量化的指標，如招生學生人數、學生錄取率、學生報到率、初次就業(yè)率、協(xié)議就業(yè)率、自主創(chuàng)業(yè)率、綜合就業(yè)率、學生本地就業(yè)率、應屆畢業(yè)生學生滿意率、企業(yè)滿意率、專業(yè)對口率、年底簽約率、負責組織學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練活動次數、新建就業(yè)基地數量、收集創(chuàng)業(yè)先進學生數量。

七是其他方面。除了教學工作、學生工作、招生與就業(yè)等工作之外，黨建、綜合治理、計劃生育、信息化建設、宣傳、檔案與保密、人員管理、資產管理、經費管理和成教管理等工作也是各教學單位工作的一部分。涉及到的量化指標有，發(fā)展黨員的數量、網站信息更新數量、發(fā)表新聞的數量等。

六、參考樣例

根據量化原則、量化步驟和量化指標，現對某個學校的教學單位的某年度目標任務中部分指標進行量化。如表1所示。

表1　某高校某年度教學單位目標績效考核中可量化的指標表

可量化指標是目標績效考核指標體系的重要組成部分，學校的投入和產出不同于企業(yè)，許多教學職能和工作任務指標難以量化，因此在制定教學單位的目標績效考核量化指標時要符合一般管理原則，要結合高校職責，要有科學的精神，又要有務實的態(tài)度，做到能量化就量化，不能量化的盡量不要量化，否則可能導致教學單位量化考核的失靈，偏離了考核的本質。

參考文獻：

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[2]接勵．高校教學單位關鍵績效指標量化考核系統(tǒng)的開發(fā)與應用[J]．天津師范大學學報，2006，（9）:71-74.

[3]石秀光，宋克儉．高校二級教學單位綜合考評淺議[J]．科技創(chuàng)新導刊，2010，（1）:158-159.

責任編輯：周曉華王春艷

［作者簡介］黃藝（1975—），男，漢族，江西省南昌市人，江西農業(yè)大學南昌商學院計算機系講師，軟件工程師，碩士。研究方向：計算機。

［收稿日期］2015-12-21

［中圖分類號]G645.1

［文獻標識碼]A

［文章編號］2095－5537（2016）01－00061－04