廣州深耕“海絲”打造國際航運(yùn)中心

壯錦+李霄

在全球航運(yùn)市場普遍較為低迷的不利環(huán)境下，廣州港吞吐量2015年逆勢上揚(yáng)。目前廣州港吞吐量穩(wěn)步增長，航運(yùn)服務(wù)業(yè)不斷完善，新開國際航線不斷向“海絲”沿線國家和城市的港口延伸。

港區(qū)建設(shè)“軟硬兼修”

廣州港務(wù)局副局長黃波介紹，2015年，廣州南沙港區(qū)三期工程累計(jì)完成投資12.11億元，主體工程現(xiàn)已基本完工?！凹由洗饲耙呀ǔ傻哪仙骋黄凇⒍?，南沙港區(qū)擁有16個(gè)大型集裝箱專用泊位，擁有華南最大規(guī)模的駁船岸線2771米，整體集裝箱通過能力將超過2000萬標(biāo)準(zhǔn)箱?！?/p>

港區(qū)基礎(chǔ)硬件的夯實(shí)帶來了吞吐量的穩(wěn)步上漲。2015年，廣州港累計(jì)完成貨物吞吐量5.21億噸，同比增長3.99%；完成集裝箱吞吐量 1762.49萬TEU（國際標(biāo)準(zhǔn)箱單位），增長6.01%?！斑@一增長速度已經(jīng)超過了深圳和香港，而集裝箱的吞吐量則略超青島港，在國內(nèi)沿海集裝箱港口中排名上升到第四位。在全球航運(yùn)市場普遍較為低迷的勢態(tài)下，這是一個(gè)很不錯(cuò)的成績。”黃波說。

除了航運(yùn)業(yè)務(wù)量的增長，2015年廣州航運(yùn)的亮點(diǎn)還在于服務(wù)體系的完善?！?015年11月，在南沙區(qū)成立了廣州國際航運(yùn)仲裁院，這意味著有關(guān)航運(yùn)方面的糾紛事件都可在本地接受專業(yè)仲裁。此外，我們落實(shí)南沙金融創(chuàng)新15條，試點(diǎn)開展航運(yùn)支付與結(jié)算、融資租賃等業(yè)務(wù)，培育航運(yùn)金融服務(wù)市場，一年來，航運(yùn)金融和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)都有大幅增長，船舶管理公司和船舶融資租賃公司也逐漸增多。值得一提的是，目前航運(yùn)經(jīng)紀(jì)公司也可以在南沙進(jìn)行工商注冊，以前這類公司幾乎只能在上海注冊?！秉S波對記者說。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年南沙區(qū)新注冊港航服務(wù)和物流企業(yè)超過1000家，是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批前南沙航運(yùn)企業(yè)總數(shù)的3倍。

不斷推進(jìn)通關(guān)便利

“以前是我們推著他們走，現(xiàn)在倒過來了，他們推著我們走”，中外運(yùn)廣東公司水上物流平臺副總經(jīng)理錢峰說。

過去一年來，廣州不斷推進(jìn)通關(guān)便利，出臺了“三互大通關(guān)”模式，即海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助通關(guān)。一個(gè)貨柜打開一次，數(shù)據(jù)便在各部門之間共享。

在該新型模式下，關(guān)檢雙方通過整合優(yōu)化管理資源，加強(qiáng)執(zhí)法合作，避免了重復(fù)監(jiān)管，全面實(shí)現(xiàn)了口岸監(jiān)管的“減法”，提升了口岸通關(guān)效能和效率，企業(yè)可以享受到更加高質(zhì)、便捷的通關(guān)服務(wù)。

目前已在南沙港落實(shí)了7天工作制、出口全關(guān)通和進(jìn)口艙單分流、國際中轉(zhuǎn)“即卸即裝”、快速驗(yàn)放和境外入?yún)^(qū)貨物減免滯報(bào)金等制度，并實(shí)行了政府購買查驗(yàn)服務(wù)費(fèi)、引航費(fèi)八五 折等優(yōu)惠政策?！肮馐切畔⒒Q一項(xiàng)，我們就起碼節(jié)省了一半的時(shí)間”，錢峰說。

上海德圣船務(wù)有限公司廣州分公司總經(jīng)理虞璐告訴記者，該公司2015年的集裝箱吞吐量為157萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長18%，其中僅在廣州港的出口集裝箱量就增長了40%，在所有分公司中增幅最大?！疤拱讈碇v，是廣州國際航運(yùn)中心建設(shè)，尤其是南沙港的建設(shè)給我們帶來了很多機(jī)遇，不然在當(dāng)前市場低迷的環(huán)境下，我們僅靠自己是做不到的。我們感受最深的是，現(xiàn)在廣州港實(shí)行7天工作制，增加了客戶裝柜的天數(shù)，避免耽誤行程，使我們出港更便捷了?！?/p>

“以前從廣州出發(fā)的外貿(mào)船幾乎都要經(jīng)蛇口或深圳中轉(zhuǎn)，成本很高，現(xiàn)在廣州海關(guān)通關(guān)更加便利，可以免去中轉(zhuǎn)的麻煩，降低了不少成本。因此去年6月底，我們公司就開辟了從南沙港到菲律賓馬尼拉的直航船?！庇蓁凑f，該公司2015年在南沙港的承運(yùn)量為2萬多標(biāo)準(zhǔn)箱，其中直航船和中轉(zhuǎn)船各占一半。她認(rèn)為，隨著政策進(jìn)一步完善，未來直航船的承運(yùn)量會(huì)繼續(xù)增加。

提出建設(shè)國際航運(yùn)中心以來，廣州充分利用國家級新區(qū)、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢，推進(jìn)發(fā)展與現(xiàn)代航運(yùn)相配套的物流業(yè)與服務(wù)業(yè)，完善物流網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)體系。

為了輻射至更廣闊的內(nèi)陸，形成互聯(lián)互通的物流網(wǎng)絡(luò)，廣州積極推進(jìn)內(nèi)陸無水港的建設(shè)。黃波說，廣州港集團(tuán)和中外運(yùn)廣東公司加大了無水港的拓展力度，2015年廣州港集團(tuán)新增上海、欽州、清遠(yuǎn)、云浮、贛州、韶關(guān)、梧州、邵陽、永州、肇慶10個(gè)無水港或辦事處。目前廣州港內(nèi)陸無水港或辦事處已達(dá)18 個(gè)。

此外，廣州還拓展了駁船支線，中海五洲、中遠(yuǎn)泛亞、廣州港集團(tuán)、中外運(yùn)、珠江船務(wù)等企業(yè)已開通近200條水上駁船支線，覆蓋了珠三角及廣西、海南等地，2015年完成集裝箱量近600萬箱。

“我們依托自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)，大力發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送、國際分撥以及國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易，重點(diǎn)發(fā)展保稅物流、集裝箱物流、冷鏈物流、汽車物流、糧食物流、第三方第四方物流和跨境電商，助推南沙物流中心建設(shè)?！秉S波介紹說。2015年廣州備案的跨境電商企業(yè)達(dá)到547家，B2B、B2C進(jìn)口模式穩(wěn)步試點(diǎn)。

擴(kuò)大港口國際合作

作為“21世紀(jì)海上絲綢之路”一大樞紐港，廣州把建設(shè)國際航運(yùn)中心當(dāng)作發(fā)揮國家中心城市功能的重要抓手。

“去年最讓我們感到欣喜的是，港口的對外交往也不斷取得突破?！秉S波介紹，2015年廣州港共建立了10個(gè)國際友好港，目前已與30個(gè)國際港口建立了友好港合作關(guān)系，與美國洛杉磯港、新西蘭奧克蘭港簽署了三港港口合作協(xié)議，與加拿大溫哥華港務(wù)局簽署了深化港口合作備忘錄。

黃波說，友好港的締結(jié)既加深了與其他國家或地區(qū)的合作，也提升了廣州在全球航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系中的地位，特別是廣州港在北美、亞歐和非洲主要港口及城市的影響力。目前廣州港已開通集裝箱班輪航線150條，其中外貿(mào)航線67條（2015年凈增15條）。

友好港為航運(yùn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的招商引資提供了一個(gè)平臺?！拔覀兊搅笋R來西亞的港口，它港口內(nèi)的產(chǎn)業(yè)園可以為我們提供配合與支持，馬來西亞的商貿(mào)活動(dòng)也可以通過我們進(jìn)行推介，另一方面，我們的企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y，也可以通過港口的渠道進(jìn)行?！秉S波表示。