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    對(duì)外開放促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用途徑分析

    2016-03-31 20:39米利群胡月秀
    商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究 2016年5期
    關(guān)鍵詞:對(duì)外開放服務(wù)貿(mào)易服務(wù)創(chuàng)新

    米利群  胡月秀

    內(nèi)容摘要:擴(kuò)大對(duì)外開放是推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效途徑。本文以河北省為例,從服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)業(yè)利用外資和服務(wù)業(yè)對(duì)外依存度等方面介紹了河北省服務(wù)業(yè)對(duì)外開放程度,同時(shí)分析了對(duì)外開放是從服務(wù)業(yè)資本積累、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)率提高、服務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)業(yè)市場化改革幾方面促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用途徑,并據(jù)此提出促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

    關(guān)鍵詞:對(duì)外開放 服務(wù)貿(mào)易 服務(wù)業(yè)利用外資 服務(wù)創(chuàng)新

    在經(jīng)濟(jì)全球化成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)背景下,對(duì)外開放成為所有經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的基本國策。如何利用對(duì)外開放的有利形勢(shì),促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展是當(dāng)前面臨的主要課題。本文以河北省為例,將服務(wù)業(yè)對(duì)外開放界定為服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口和服務(wù)業(yè)外商直接投資(FDI)兩部分,探討對(duì)外開放促進(jìn)服務(wù)業(yè)的作用機(jī)理,以期對(duì)地區(qū)性服務(wù)業(yè)利用對(duì)外開放形勢(shì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展提供對(duì)策建議。

    河北省服務(wù)業(yè)對(duì)外開放概況

    近年來,在河北省委、省政府的大力支持下,河北省服務(wù)業(yè)對(duì)外開放步伐加大。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額增加,服務(wù)業(yè)FDI規(guī)模不斷擴(kuò)大,為服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來了良好契機(jī)。

    (一)服務(wù)貿(mào)易情況

    如表1所示,從2005-2013年河北省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額的數(shù)據(jù)可以看出,服務(wù)貿(mào)易總量基本呈持續(xù)增長態(tài)勢(shì),但增長幅度不穩(wěn)定。2009年以后,河北省服務(wù)貿(mào)易處于持續(xù)逆差狀態(tài)。2008至2011年4年間,受金融危機(jī)影響,貿(mào)易總量基本持平;2012和2013年出現(xiàn)快速增長,但2014年由于出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整,貿(mào)易量顯著下降??傮w來看,河北省服務(wù)貿(mào)易總量與其他省市相比,處于落后狀態(tài)。

    (二)服務(wù)業(yè)外商直接投資情況

    隨著對(duì)外開放步伐加快,河北省外商投資額逐年增加,服務(wù)業(yè)外商投資額也呈上升趨勢(shì),外商直接投資的產(chǎn)業(yè)分布發(fā)生很大變化。如表2所示,2005年至2011年服務(wù)業(yè)外商直接投資持續(xù)增長,2014年以來,在服務(wù)業(yè)加快對(duì)外開放以及大力化解過剩產(chǎn)能、治理環(huán)境污染的形勢(shì)下,外商直接投資格局呈現(xiàn)新的變化,在規(guī)模趨穩(wěn)增速放緩的同時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,服務(wù)業(yè)外商直接投資占河北省外商直接投資的比重提升至24.18%,其中以金融業(yè)外商直接投資增長最快。此外,水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)以及信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)外商直接投資增勢(shì)迅猛,占河北省外商直接投資的比重分別提升到2.3%和1%。

    (三)河北省服務(wù)業(yè)對(duì)外開放指標(biāo)測(cè)度

    一個(gè)國家或地區(qū)的服務(wù)業(yè)對(duì)外開放度通常用服務(wù)貿(mào)易依存度和服務(wù)業(yè)外資依存度(服務(wù)業(yè)FDI流入依存度)來衡量。服務(wù)貿(mào)易依存度是指服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占該國或地區(qū)GDP的比重,外資依存度是指服務(wù)業(yè)利用外資總額與GDP的比重,它反映服務(wù)業(yè)對(duì)國際資本的依賴程度。服務(wù)貿(mào)易依存度和服務(wù)業(yè)外資依存度的數(shù)值越大,表明服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放程度越高。

    如表3所示,河北省服務(wù)業(yè)對(duì)外開放度有所提高,服務(wù)貿(mào)易依存度由2005年的0.65%提高到2013年的1.4%;服務(wù)業(yè)外資依存度也由2005年的0.22%提高到2014年的0.32%。但服務(wù)業(yè)整體對(duì)外開放度不高,以2012年為例,廣東省服務(wù)業(yè)外資依存度和貿(mào)易依存度分別為1.45%和1.73%,差距很大。

    總體來看,近年來,河北省服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大,服務(wù)貿(mào)易依存度也有所提高,但和國內(nèi)其他省市相比,仍有很大差距,河北省服務(wù)業(yè)仍以內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),對(duì)外開放的潛力巨大。如何利用對(duì)外開放形勢(shì)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展成為河北省面臨的主要問題之一。

    對(duì)外開放促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用途徑

    全面對(duì)外開放所帶來的服務(wù)業(yè)市場開放,必然使服務(wù)進(jìn)出口增加,服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模擴(kuò)大,這些會(huì)通過資本補(bǔ)缺效應(yīng)、技術(shù)外溢效應(yīng)、創(chuàng)新效應(yīng)推進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,并通過技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)提高技術(shù)水平和服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率,推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

    (一)服務(wù)業(yè)資本積累

    服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)FDI促進(jìn)服務(wù)業(yè)資本積累是通過直接和間接兩個(gè)途徑來實(shí)現(xiàn)的。直接影響途徑表現(xiàn)在,服務(wù)貿(mào)易的第三種提供方式—商業(yè)存在以及服務(wù)業(yè)FDI可以通過服務(wù)業(yè)跨國公司的建立,將其投資轉(zhuǎn)化為一定的資本形式,進(jìn)而產(chǎn)生一定的生產(chǎn)能力,加速資本積累。從河北省情況來看,服務(wù)業(yè)對(duì)外開放,尤其是金融業(yè)的開放,如外資銀行的進(jìn)入,更是為東道國吸引更多的資金,直接增加了用于投資的資本數(shù)量,在一定程度上緩解服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金壓力。

    服務(wù)業(yè)對(duì)外開放的間接影響途徑主要是通過乘數(shù)效應(yīng)和示范牽動(dòng)效應(yīng)實(shí)現(xiàn)的。服務(wù)業(yè)對(duì)外開放帶來的外資流入通過帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)前后輔助性投資而產(chǎn)生投資的乘數(shù)效應(yīng);并且由于外資流入帶來劇烈的市場競爭,迫使我國服務(wù)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改革、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,引動(dòng)國內(nèi)企業(yè)投資量增加,使相應(yīng)配套產(chǎn)品和服務(wù)的投資增加。

    (二)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

    服務(wù)業(yè)對(duì)外開放,一方面通過服務(wù)出口推動(dòng)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提高了它們?cè)诜?wù)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)值比重,直接帶動(dòng)了服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);另一方面通過服務(wù)進(jìn)口和服務(wù)業(yè)FDI,引入先進(jìn)的服務(wù)管理技術(shù)與管理理念、知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù),通過對(duì)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的消化、吸收和改進(jìn),使傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)水平和專業(yè)化程度不斷提高,逐步實(shí)現(xiàn)向高新技術(shù)、高附加值狀態(tài)的演變,并最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時(shí),依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論,服務(wù)貿(mào)易有利于發(fā)展勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的服務(wù)業(yè),淘汰或改進(jìn)生產(chǎn)率較低的服務(wù)行業(yè),進(jìn)而優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)的水平。此外,服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展會(huì)吸引越來越多的勞動(dòng)力涌入服務(wù)業(yè),并逐步提高服務(wù)業(yè)占GDP的比重,推動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)。

    服務(wù)業(yè)FDI的進(jìn)入,將通過引入無形化的先進(jìn)服務(wù),如技術(shù)指導(dǎo)、金融保障、信息技術(shù)、教育文化以及管理咨詢等服務(wù)間接促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這些行業(yè)大多數(shù)是知識(shí)密集、高附加值型的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的代表行業(yè),其發(fā)展能夠帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的間接發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。同時(shí),服務(wù)業(yè)外資的進(jìn)入會(huì)在一定程度上誘使東道國進(jìn)行體制方面相應(yīng)的調(diào)整,在體制、政策和法制方面創(chuàng)造良好的投資軟環(huán)境;也會(huì)對(duì)東道國消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)、文化、倫理道德等產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊南M(fèi)模式和理念,這些對(duì)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整都起著潛移默化的作用。

    (三)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率提高

    對(duì)外開放對(duì)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率提高的作用主要是通過技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)來實(shí)現(xiàn)的。從服務(wù)貿(mào)易的角度來看,服務(wù)進(jìn)口能夠降低進(jìn)口國的技術(shù)進(jìn)步成本,促進(jìn)進(jìn)口國的技術(shù)進(jìn)步。以過境交付這種服務(wù)貿(mào)易提供方式為例,遠(yuǎn)程技術(shù)服務(wù)和在線數(shù)據(jù)庫服務(wù)都可以促進(jìn)進(jìn)口國技術(shù)升級(jí);以境外消費(fèi)為例,前往世界各地留學(xué)、進(jìn)修,可以學(xué)習(xí)他國先進(jìn)的思想、理念和知識(shí)技能;以自然人移動(dòng)為例,進(jìn)口國邀請(qǐng)國外具有專業(yè)知識(shí)、科研能力的研究人員來國內(nèi)講授教學(xué),或者解決一些技術(shù)難題等,能夠增強(qiáng)進(jìn)口國的技術(shù)開發(fā)能力和應(yīng)用吸收能力。服務(wù)貿(mào)易帶來的技術(shù)進(jìn)步是提高服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率的重要因素。

    從服務(wù)業(yè)利用外資的角度來看,外資的進(jìn)入能為東道國企業(yè)提供良好的借鑒、起到示范作用,促進(jìn)本地服務(wù)企業(yè)技術(shù)管理水平的提升及生產(chǎn)效率的提高。同時(shí),外資的進(jìn)入可以打破某些服務(wù)行業(yè)的壟斷局面,從而形成有效競爭。這種競爭效應(yīng)在電信業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)尤為顯著。隨著本地外資電信、銀行、物流企業(yè)的增多,電信資費(fèi)、銀行服務(wù)費(fèi)用、商品物流成本逐步下降,本地服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高,整體競爭力增強(qiáng)。

    (四)服務(wù)創(chuàng)新

    熊彼特認(rèn)為創(chuàng)新包含五種形式:新產(chǎn)品、新技術(shù)、新市場、新材料、新組織,而創(chuàng)新的主體是“企業(yè)家”,強(qiáng)調(diào)了高素質(zhì)人才在行業(yè)創(chuàng)新中起著非常重要的作用。對(duì)外開放帶來的服務(wù)創(chuàng)新作用是通過技術(shù)擴(kuò)散和人力資本效應(yīng)實(shí)現(xiàn)的。服務(wù)貿(mào)易可以促進(jìn)人力資本的積累,人力資本在服務(wù)創(chuàng)新中起著獨(dú)特作用。例如,通過過境消費(fèi)方式中的留學(xué)、交流等,或者是自然人流動(dòng)中的邀請(qǐng)國外專家來我國講學(xué)等活動(dòng),可以學(xué)習(xí)外國先進(jìn)的知識(shí)技術(shù),對(duì)我國的服務(wù)企業(yè)員工或?qū)W生進(jìn)行系統(tǒng)的知識(shí)培訓(xùn),提高其服務(wù)技能,培養(yǎng)高素質(zhì)的服務(wù)專業(yè)人才。由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要高素質(zhì)的人才,而服務(wù)貿(mào)易可以促進(jìn)人力資本的積累,所以服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

    同時(shí),引入服務(wù)業(yè) FDI 可以給服務(wù)企業(yè)帶來競爭,會(huì)激勵(lì)本國服務(wù)企業(yè)提高生產(chǎn)效率、降低服務(wù)價(jià)格、提高服務(wù)質(zhì)量。以金融市場的開放為例,外資銀行和保險(xiǎn)公司的進(jìn)入,會(huì)給國內(nèi)自主創(chuàng)新能力較差的服務(wù)業(yè)企業(yè)增加危機(jī)意識(shí),進(jìn)而通過模仿競爭者的一些創(chuàng)新行為,逐步提高自主創(chuàng)新能力,從而進(jìn)行自我創(chuàng)新。

    (五)服務(wù)業(yè)市場化改革

    對(duì)外開放還會(huì)進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)的市場化改革步伐。開放服務(wù)業(yè)市場、引入競爭、風(fēng)險(xiǎn)等市場機(jī)制,意味著政府將逐漸退出對(duì)服務(wù)市場的直接行政干預(yù),取消國有壟斷企業(yè)的各種庇護(hù)政策和偏向性規(guī)制,主要使用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段來調(diào)控和組織市場,會(huì)促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)市場的競爭機(jī)制、供需機(jī)制、價(jià)格機(jī)制的建立與完善。同時(shí),服務(wù)市場的開放會(huì)加速我國服務(wù)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)變遷,促進(jìn)服務(wù)業(yè)市場化水平的提升;會(huì)加劇我國服務(wù)業(yè)市場的競爭程度,使我國服務(wù)企業(yè)學(xué)習(xí)外資企業(yè)的先進(jìn)企業(yè)管理理念和經(jīng)營模式,逐漸轉(zhuǎn)變成具備現(xiàn)代企業(yè)制度的市場主體;會(huì)不斷減少服務(wù)業(yè)的進(jìn)入壁壘,建立和完善法律法規(guī)來規(guī)范市場競爭秩序,引導(dǎo)市場主體展開公平公正競爭,加速市場化改革的進(jìn)程。

    利用對(duì)外開放促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

    從上述分析可以看出,對(duì)外開放可以通過加速服務(wù)業(yè)資本積累、優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高生產(chǎn)率、進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新等促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。鑒于此,針對(duì)河北省服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題,提出利用對(duì)外開放促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議:

    (一)加大政策支持

    服務(wù)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。近年來,河北省委、省政府在“十二五”規(guī)劃和政府工作報(bào)告中都提出大力發(fā)展服務(wù)業(yè),但具體操作措施不完善。在服務(wù)貿(mào)易方面,河北省應(yīng)該在服務(wù)貿(mào)易協(xié)議框架的范圍內(nèi),結(jié)合自身實(shí)際情況,出臺(tái)相關(guān)促進(jìn)金融、商業(yè)服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施,如提供一些稅收優(yōu)惠、建立相關(guān)服務(wù)業(yè)園區(qū)等。在服務(wù)業(yè)利用外資方面,加強(qiáng)對(duì)外商直接投資的引導(dǎo),使其流向比較落后的服務(wù)業(yè)部門,以提高服務(wù)業(yè)整體水平。

    (二)推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新

    從實(shí)證分析中可以看出,服務(wù)創(chuàng)新對(duì)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用最大,服務(wù)進(jìn)出口和服務(wù)業(yè)FDI都是通過服務(wù)創(chuàng)新影響服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快服務(wù)業(yè)對(duì)外開放,需要培養(yǎng)服務(wù)業(yè)高素質(zhì)人才,因?yàn)槿肆Y本是決定服務(wù)創(chuàng)新的一個(gè)主要因素。目前河北省服務(wù)貿(mào)易額較低,服務(wù)業(yè)FDI的利用效率也沒有得到完全開發(fā),究其原因是人力資本儲(chǔ)備不足,要改善這個(gè)局面,就需要政府與大專院校、企業(yè)聯(lián)合,培養(yǎng)具有良好服務(wù)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)、具備高水平技能的服務(wù)業(yè)人才。此外,還要尋找服務(wù)業(yè)對(duì)外開放的新路徑、新方法,將河北省對(duì)外開放提高到一個(gè)新水平。

    (三)改善服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

    服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化有助于服務(wù)業(yè)發(fā)展,其作用僅次于服務(wù)創(chuàng)新的影響。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化,就要大力發(fā)展信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)部門,加強(qiáng)這些自身缺乏資金和技術(shù)的服務(wù)業(yè)部門外資引入,通過利用國外的先進(jìn)資金和技術(shù),充分利用外資的“資本補(bǔ)缺效應(yīng)”、“技術(shù)溢出”和“創(chuàng)新效應(yīng)”,促進(jìn)河北省服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放。同時(shí),還要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,積極推動(dòng)如銀行、證券、計(jì)算機(jī)軟件的服務(wù)企業(yè)對(duì)外投資,以提高河北省服務(wù)企業(yè)的國際競爭力,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

    (四)融入“兩大戰(zhàn)略”以推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展

    《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》和《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的制定和實(shí)施,為地處京津冀協(xié)同發(fā)展的非首都功能承載區(qū)及“一帶一路”沿線的河北省提供了擴(kuò)大對(duì)外開放、發(fā)展服務(wù)業(yè)的契機(jī)。在進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易、增加服務(wù)業(yè)對(duì)外投資方面,可以采取如下措施:

    文化服務(wù)貿(mào)易。近年來,河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效,成立了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地,利用此優(yōu)勢(shì),可以與日本、韓國加強(qiáng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的服務(wù)貿(mào)易,促進(jìn)服務(wù)出口。此外,在出國展覽或大型商貿(mào)代表團(tuán)出訪時(shí),可以與文化團(tuán)體合作,舉辦河北省著名的雜技、戲曲演出;也可以在舉辦來展、接待商貿(mào)團(tuán)組時(shí)邀請(qǐng)其觀看這些演出,加強(qiáng)文化交流。

    教育服務(wù)貿(mào)易。近年來,諸如英國等一些國家將教育發(fā)展成了產(chǎn)業(yè),從世界各地大量吸收留學(xué)生,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。河北省也可以利用高校資源豐富的優(yōu)勢(shì),與京津冀區(qū)域內(nèi)各高校聯(lián)動(dòng),開拓“一帶一路”沿線國家的教育服務(wù)市場。可以通過定期、定向的招生宣傳、建立校際友好合作關(guān)系、合作辦學(xué)、提供獎(jiǎng)學(xué)和助學(xué)支持等手段,吸引留學(xué)生來華,同時(shí)通過定向委培方式向外派遣留學(xué)生,加強(qiáng)“一帶一路”沿線國家語言、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)情況的了解。

    醫(yī)療服務(wù)貿(mào)易。受“韓流”影響,中國人對(duì)韓國以“整形業(yè)”為代表的醫(yī)療服務(wù)貿(mào)易耳熟能詳,而中國對(duì)外醫(yī)療服務(wù)出口卻處于起步階段。具有“藥都”之稱的安國、河北醫(yī)科大學(xué)、承德醫(yī)學(xué)院等幾所醫(yī)科院校都為河北省開展醫(yī)療服務(wù)貿(mào)易提供了基礎(chǔ)資源。通過中藥出口或開設(shè)以按摩、針灸為主要醫(yī)療手段的中醫(yī)診所,也將成為擴(kuò)大河北省對(duì)外開放的手段之一。

    旅游服務(wù)貿(mào)易。河北省地處“一帶一路”戰(zhàn)略在渤海灣銜接的節(jié)點(diǎn)地區(qū),可以以東北亞為基點(diǎn),輻射周邊地區(qū),這為河北省發(fā)展旅游業(yè)提供機(jī)遇。河北省可以從傳統(tǒng)文化入手,利用中、日、韓的同源文化,舉辦以傳統(tǒng)文化體驗(yàn)為主的特色旅游項(xiàng)目,建設(shè)“民俗體驗(yàn)村”,使國外游客了解河北地區(qū)婚嫁、壽誕、節(jié)令等民俗,觀賞河北梆子、吳橋雜技、昌黎秧歌、唐山皮影、樂亭大鼓,并可親手制作剪紙、內(nèi)畫等體驗(yàn)傳統(tǒng)民俗。河北省還應(yīng)推出具有河北地方特色的旅游紀(jì)念品。旅游紀(jì)念品可由專家、游客和旅游從業(yè)者共同設(shè)計(jì),要突出河北地方特色、設(shè)計(jì)精巧、易攜帶,價(jià)值不要太高,免費(fèi)發(fā)放給來河北省旅游的國外游客,可傳播文化、吸引潛在游客。

    服務(wù)業(yè)對(duì)外投資。從河北省中觀層面來看,目前進(jìn)行附加值高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)外投資條件還不成熟,比較適宜進(jìn)行餐飲、旅游、住宿、批發(fā)零售業(yè)的小規(guī)模對(duì)外投資。河北省政府應(yīng)該為這些中小型服務(wù)企業(yè)提供政策支持和便利條件,鼓勵(lì)其對(duì)外發(fā)展,從而可以間接帶動(dòng)人員和產(chǎn)品輸出。

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