張新昌 孫鳳娟
[摘 要]當(dāng)前我國旅游發(fā)展展現(xiàn)出諸多新的特點(diǎn)與新的情況,為梵凈山生態(tài)保護(hù)提出了新的課題與挑戰(zhàn)、契機(jī)。環(huán)視目前梵凈山生態(tài)保護(hù)工作的現(xiàn)實(shí)場域,確實(shí)存在很多問題與不足,極大影響了該地區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展。鑒于此,我國務(wù)必要積極分析把握旅游發(fā)展的態(tài)勢,針對梵凈山生態(tài)保護(hù)的現(xiàn)狀,努力從生態(tài)保護(hù)的理念、內(nèi)容體系、方式平臺、保障機(jī)制與考核督導(dǎo)機(jī)制、主體素質(zhì)等方面不斷完善梵凈山生態(tài)保護(hù)機(jī)制,推動梵凈山生態(tài)保護(hù)與旅游發(fā)展進(jìn)入一個(gè)良性發(fā)展的互動共贏態(tài)勢。
[關(guān)鍵詞]旅游發(fā)展;梵凈山;生態(tài)保護(hù)
[中圖分類號]F72 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234(2016)03 — 0115 — 02
生態(tài)保護(hù)已經(jīng)成為當(dāng)前我國各地旅游發(fā)展不得不考慮的重要課題,梵凈山作為我國重要的旅游地,其生態(tài)保護(hù)工作〔1〕,受到了一定的重視,已經(jīng)開展多年。不過與當(dāng)前旅游發(fā)展的新常態(tài)相對照,還有很多的地方需要改進(jìn)與完善。因此從旅游發(fā)展背景下研討梵凈山生態(tài)保護(hù)問題具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義與長遠(yuǎn)價(jià)值。
一、旅游發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的邏輯關(guān)聯(lián)
旅游發(fā)展已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),生態(tài)保護(hù)成為了我國環(huán)保的重要內(nèi)容與課題,旅游發(fā)展在一定程度上推動生態(tài)保護(hù),旅游過度發(fā)展會影響到生態(tài)保護(hù);生態(tài)保護(hù)能夠?yàn)槁糜伟l(fā)展的可持續(xù)運(yùn)行提供很好的保障〔2〕。
(一)旅游發(fā)展現(xiàn)狀與走勢、生態(tài)保護(hù)的內(nèi)涵及功能
1.旅游發(fā)展的趨勢與功能
一是大眾化與休閑化。這方面主要體現(xiàn)在,當(dāng)前旅游早已經(jīng)不再是少數(shù)人的羨慕之舉,一般國民都能夠旅游和加入了旅游休閑的群體中,使得旅游發(fā)展已經(jīng)非常大眾化和休閑化。這種走勢能夠極大提升國民的素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是綠色環(huán)保與文明安全旅游。這方面主要體現(xiàn)在,當(dāng)前旅游發(fā)展不光是講究要獲得愉悅感,更多的要有文明彰顯、安全感與健康感,是國民對安全與健康需求的反應(yīng),引得各個(gè)地方旅游發(fā)展非常強(qiáng)調(diào)安全文明旅游與綠色環(huán)保。這種走勢能夠極大提升國家生態(tài)文明的建設(shè),提升國民的文明素質(zhì)。
三是網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。這方面主要體現(xiàn)在,當(dāng)前旅游發(fā)展早已經(jīng)與互聯(lián)網(wǎng)融合在一起了,推動旅游的營銷不斷信息化發(fā)展,為廣大游客與旅游業(yè)發(fā)展帶來了極大的方便與發(fā)展空間。這種走勢能夠極大提升旅游業(yè)的信息化水平,能夠極大提升國民的網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)。
四是自駕游。這方面主要體現(xiàn)在,國民家庭經(jīng)濟(jì)收入的大幅提高,汽車產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展,國民休閑旅游意識的增強(qiáng),極大激發(fā)了國民對自駕游的興趣,在此基礎(chǔ)上形成了自駕游的浪潮。這種走勢能夠極大提升旅游方式的普及與拓展,能夠極大拓展國民的眼界與視角。
2.生態(tài)保護(hù)的內(nèi)涵與功能
生態(tài)保護(hù)是指大自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù),是一個(gè)系統(tǒng)性很強(qiáng)的復(fù)雜工程。做好生態(tài)保護(hù)工作能夠極大提升生態(tài)文明建設(shè)的水平,能夠極大提升國民的生態(tài)意識和健康生活的環(huán)境,能夠極大推動國家的經(jīng)濟(jì)與文化建設(shè)、社會建設(shè)和政治建設(shè),能夠極大推動城鄉(xiāng)建設(shè)。
(二)旅游發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的相關(guān)性
一方面,旅游發(fā)展為生態(tài)保護(hù)提供了契機(jī)與平臺。開展生態(tài)保護(hù)的平臺很多,比如生態(tài)文明作為我國新的文明建設(shè)內(nèi)容、生態(tài)綠色旅游的發(fā)展、自然保護(hù)區(qū)的圈定與發(fā)展、文明城市與森林城市的創(chuàng)建與發(fā)展、幸福美麗城市鄉(xiāng)村建設(shè)等都是很好的生態(tài)保護(hù)的平臺。其中旅游發(fā)展作為一個(gè)系統(tǒng)性、綜合性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),其發(fā)展程度如何將能夠?yàn)樯鷳B(tài)保護(hù)工作提供一個(gè)非常好的綜合平臺與載體。
另一方面,生態(tài)保護(hù)為旅游發(fā)展帶來提出了諸多的新課題,也奠定了新的保障。旅游發(fā)展在我國如火如荼,不過在發(fā)展已經(jīng)展現(xiàn)出多少問題與課題,比如人口與交通擁擠、環(huán)境問題、基礎(chǔ)設(shè)施供給不足問題、國民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的滯后等。其中生態(tài)環(huán)境遭到一定程度的影響已經(jīng)在旅游發(fā)展過程引起了眾多學(xué)者和相關(guān)部門的關(guān)注。
二、目前梵凈山生態(tài)保護(hù)存在的問題、困境及其影響
環(huán)視梵凈山生態(tài)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)場域,雖然取得了很多的成績,不過仍然存在諸多的不足與問題,在一定程度上影響了其旅游可持續(xù)發(fā)展,也影響了生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展,影響了美麗中國的建設(shè)。
1.生態(tài)保護(hù)的理念問題,影響了梵凈山生態(tài)保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。這方面主要表現(xiàn)在梵凈山生態(tài)保護(hù)工作中,沒有很好處理好該地區(qū)人與自然的和諧關(guān)系、沒有很好處理好該地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的和諧關(guān)系,沒有很好處理生態(tài)保護(hù)與旅游發(fā)展的和諧關(guān)系,凸顯生態(tài)保護(hù)的和諧理念不足;沒有很好地做好該地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)與各個(gè)要素的關(guān)系,凸顯整體性理念與系統(tǒng)性理念的堅(jiān)持不足;沒有很好把握好生態(tài)保護(hù)的規(guī)律、大自然發(fā)展的規(guī)律和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化建設(shè)的規(guī)律,凸顯科學(xué)發(fā)展的理念不足;沒有很好地根據(jù)當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)方面的特點(diǎn)特色來開展生態(tài)保護(hù)工作,凸顯創(chuàng)新發(fā)展理念不足。
2.生態(tài)保護(hù)的內(nèi)容問題,影響了梵凈山生態(tài)保護(hù)的視域拓展。這方面主要表現(xiàn)在梵凈山生態(tài)保護(hù)工作中,往往注重保護(hù)看到的濕地森林、花草樹木等等,忽略了對當(dāng)?shù)乜諝?、水、土壤等系統(tǒng)的生態(tài)保護(hù);往往注重大自然的生態(tài)保護(hù),忽略了與之相關(guān)的一系列產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展保護(hù)。
3.生態(tài)保護(hù)的方式與平臺問題,影響了梵凈山生態(tài)保護(hù)的有效性與惠及覆蓋面。這方面主要表現(xiàn)在梵凈山生態(tài)保護(hù)工作中,往往政府主導(dǎo)下的生態(tài)保護(hù)模式占主,沒有很好發(fā)動當(dāng)?shù)貒竦纳鷳B(tài)保護(hù)作用;往往注重從環(huán)境視角出發(fā)開展生態(tài)保護(hù),沒有很好注重與當(dāng)?shù)卣谓ㄔO(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)與社會建設(shè)等結(jié)合起來開展系統(tǒng)性地生態(tài)保護(hù);往往注重采用傳統(tǒng)的方式開展生態(tài)保護(hù),沒有很好利用發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)開展生態(tài)保護(hù)。
4.生態(tài)保護(hù)的主體素質(zhì)問題,影響了梵凈山生態(tài)保護(hù)工作主體力量的發(fā)揮。這方面主要表現(xiàn)在梵凈山生態(tài)保護(hù)工作中,一方面沒有很好通過各種方式提升當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)保部門工作人員的生態(tài)文明素質(zhì)、環(huán)保素質(zhì)、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)、教育宣傳素質(zhì)等,另一方面沒有很好通過各種載體與平臺開展當(dāng)?shù)鼐用竦纳鷳B(tài)文明素質(zhì)、思想文化素質(zhì)、道德倫理素質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)與政治參與素質(zhì)等,這在很大程度上影響了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)的主體力量的調(diào)動。
5.生態(tài)保護(hù)的保障機(jī)制問題,影響了梵凈山生態(tài)保護(hù)工作的基礎(chǔ)性條件配置。這方面主要表現(xiàn)在梵凈山生態(tài)保護(hù)工作中,一方面沒有很好根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)與各個(gè)要素做好相應(yīng)的制度與政策的供給工作,致使生態(tài)保護(hù)的制度政策供給不足;另一方面從經(jīng)費(fèi)層面上看對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)工作的投入力度不大,致使生態(tài)保護(hù)所需要的人力、財(cái)力、物力配置不足,在很大程度上影響了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)工作的軟件與硬件設(shè)施設(shè)備的充分供給。
6.生態(tài)保護(hù)的考核督導(dǎo)機(jī)制問題,影響了梵凈山生態(tài)保護(hù)工作的有效驅(qū)動。這方面主要表現(xiàn)在梵凈山生態(tài)保護(hù)工作中,沒有很好地根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展、國民素質(zhì)提升生態(tài)文明等的需要制定好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人文素質(zhì)提升和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的考核指標(biāo)體系,從而沒有建構(gòu)好一套相應(yīng)的督查考核機(jī)制。
三、主動適應(yīng)旅游發(fā)展的要求,努力做好梵凈山生態(tài)保護(hù)工作
針對梵凈山生態(tài)保護(hù)存在的問題,結(jié)合梵凈山的特點(diǎn),我國應(yīng)該主動按照旅游發(fā)展的要求,從理念、內(nèi)容、方式、主體素質(zhì)、保障機(jī)制與考核督導(dǎo)機(jī)制等方面全力推動梵凈山生態(tài)保護(hù)工作,以此建構(gòu)起適應(yīng)旅游發(fā)展新常態(tài)的梵凈山生態(tài)保護(hù)機(jī)制〔3〕。
1.以五大發(fā)展理念為主導(dǎo),不斷豐富梵凈山生態(tài)保護(hù)工作的理念。生態(tài)保護(hù)理念是開展生態(tài)保護(hù)的先導(dǎo),因此梵凈山生態(tài)保護(hù)工作務(wù)必要主動分析旅游發(fā)展對生態(tài)保護(hù)的理念要求,堅(jiān)持和諧發(fā)展的理念,慎重處理好該地區(qū)人與自然的和諧關(guān)系、處理好該地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的和諧關(guān)系,處理好生態(tài)保護(hù)與旅游發(fā)展的互動關(guān)系;堅(jiān)持整體性的發(fā)展理念,注重該地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)與各個(gè)要素的協(xié)調(diào)發(fā)展;堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念,嚴(yán)格遵循與把握好生態(tài)保護(hù)的規(guī)律、大自然發(fā)展的規(guī)律和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化建設(shè)的規(guī)律;堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動的理念,注重根據(jù)當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)方面的特點(diǎn)特色來開展生態(tài)保護(hù)工作的形式與內(nèi)容。
2.主動適應(yīng)旅游發(fā)展的要求,不斷拓展梵凈山生態(tài)保護(hù)工作的視域。生態(tài)保護(hù)內(nèi)容是開展生態(tài)保護(hù)的內(nèi)涵與有力支撐,因此梵凈山生態(tài)保護(hù)工作務(wù)必要主動分析旅游發(fā)展對生態(tài)保護(hù)內(nèi)容體系的要求,在注重保護(hù)看到的濕地森林、花草樹木等等的基礎(chǔ)上,更加注重對,對當(dāng)?shù)乜諝?、水、土壤等系統(tǒng)的生態(tài)保護(hù);在注重大自然的生態(tài)保護(hù)工作的基礎(chǔ)上,注重對生態(tài)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的一系列產(chǎn)業(yè)的保護(hù),以此不斷拓展當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)的內(nèi)容體系。
3.以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為紐帶,努力整合創(chuàng)新梵凈山生態(tài)保護(hù)工作的方式。生態(tài)保護(hù)方式是開展生態(tài)保護(hù)的手段,因此梵凈山生態(tài)保護(hù)工作務(wù)必要主動分析旅游發(fā)展對生態(tài)保護(hù)方式與平臺的要求,在注重發(fā)揮政府主導(dǎo)下的生態(tài)保護(hù)模式的作用基礎(chǔ)上,積極調(diào)動當(dāng)?shù)貒駞⑴c生態(tài)保護(hù)的自覺性與主動性;在注重從環(huán)境視角出發(fā)開展生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上,注重聯(lián)系當(dāng)?shù)卣谓ㄔO(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)與社會建設(shè)等,采用系統(tǒng)性的生態(tài)模式;在注重采用傳統(tǒng)的方式開展生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)上,充分利用發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)開展生態(tài)保護(hù),積極推動網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)保護(hù)模式;充分挖掘梵凈山佛教文化為首的旅游文化,推動其生態(tài)保護(hù)文化〔4〕。
4.以游客與當(dāng)?shù)鼐用袼刭|(zhì)提升為主,努力夯實(shí)梵凈山生態(tài)保護(hù)的主體力量。生態(tài)保護(hù)的主體素質(zhì)是開展生態(tài)保護(hù)的主體力量,因此梵凈山生態(tài)保護(hù)工作務(wù)必要主動分析旅游發(fā)展對生態(tài)保護(hù)主體力量的要求,通過各種方式提升當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)保部門工作人員的旅游素質(zhì)、生態(tài)文明素質(zhì)、環(huán)保素質(zhì)、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)、教育宣傳素質(zhì)等,通過各種載體與平臺開展當(dāng)?shù)鼐用褚约坝慰偷纳鷳B(tài)文明素質(zhì)、思想文化素質(zhì)、道德倫理素質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)與政治參與素質(zhì)等,以此不斷增強(qiáng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)的主體力量。
5.以生態(tài)政策制度與經(jīng)費(fèi)保障為支撐,努力夯實(shí)梵凈山生態(tài)保護(hù)工作的保障力量。生態(tài)保護(hù)的保障機(jī)制是開展生態(tài)保護(hù)所需要的基礎(chǔ)性條件,因此梵凈山生態(tài)保護(hù)工作務(wù)必要主動分析旅游發(fā)展對生態(tài)保護(hù)工作的保障條件的要求,注重根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)與各個(gè)要素制定好一系列相應(yīng)的制度與政策的供給;從經(jīng)費(fèi)層面上加大對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)工作的投入力度和廣度,不斷改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)所需要的人力、財(cái)力、物力配置條件。
6.以生態(tài)保障效果與旅游發(fā)展的正效應(yīng)為主導(dǎo),努力健全梵凈山生態(tài)保護(hù)工作的考核督導(dǎo)機(jī)制。生態(tài)保護(hù)的督導(dǎo)考核機(jī)制是開展生態(tài)保護(hù)的有效驅(qū)動,因此梵凈山生態(tài)保護(hù)工作務(wù)必要主動分析旅游發(fā)展對生態(tài)保護(hù)的考核督導(dǎo)機(jī)制的要求,注重按照生態(tài)文明建設(shè)的要求,構(gòu)架好對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)與各個(gè)要素的考核督導(dǎo)與反饋落實(shí)整改體系,以此不斷夯實(shí)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)的督導(dǎo)機(jī)制。
〔參 考 文 獻(xiàn)〕
〔1〕張興濤.生態(tài)王國——梵凈山〔J〕.新聞窗,2012,(03).
〔2〕李亞男.淺談旅游發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)〔J〕.長春教育學(xué)院學(xué)報(bào),2014,(15).
〔3〕張明,張寒梅.梵凈山生態(tài)文明建設(shè)與旅游開發(fā)研究〔J〕.廣西民族,大學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)社會科學(xué)版,2015,(01).
〔4〕張明.梵凈山佛教文化與生態(tài)保護(hù)探析〔J〕.貴州大學(xué)學(xué)報(bào):社會科學(xué)版,2014,(02).
〔責(zé)任編輯:陳玉榮〕