褚丁慶
[摘 要]中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)始終把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作為黨的一項(xiàng)重要工作。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)不僅需要黨自身根據(jù)本國(guó)國(guó)情不斷開(kāi)拓黨的建設(shè)的新思路、新方法;而且還需要借鑒別國(guó)執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。研究蘇聯(lián)共產(chǎn)黨滅亡的原因,我們可以從中吸取教訓(xùn),了解古巴共產(chǎn)黨采取各種措施推進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè),我們可以從中吸取經(jīng)驗(yàn)。
[關(guān)鍵詞]黨的建設(shè);蘇聯(lián);古巴;經(jīng)驗(yàn);教訓(xùn)
[中圖分類(lèi)號(hào)]D20 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234(2016)03 — 0025 — 02
建設(shè)一個(gè)什么樣的黨,怎樣建設(shè)黨,一直是中國(guó)共產(chǎn)黨十分關(guān)注的問(wèn)題。加強(qiáng)黨的建設(shè),需要學(xué)習(xí)、借鑒其他國(guó)家尤其是社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政黨建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也要吸取失敗的教訓(xùn)引以為戒。這里以蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、古巴共產(chǎn)黨建設(shè)為例,從中探索中國(guó)共產(chǎn)黨如何進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。
一、蘇共亡黨之謎
(一)蘇共亡黨的原因
1.重民主,輕集中,黨內(nèi)民主遭到破壞
列寧創(chuàng)建的民主集中制是在社會(huì)主義革命時(shí)期形成的。列寧的思想當(dāng)中是重視民主的,但由于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)國(guó)外的嚴(yán)峻形勢(shì),列寧不得不強(qiáng)調(diào)黨的集中,為此還采取了一些措施。斯大林時(shí)期,蘇共發(fā)展成為個(gè)人集權(quán)的政黨。他任職期間,蘇聯(lián)上至中央政府,下至州、區(qū)黨委,一直沒(méi)有干部任期制的實(shí)踐,斯大林不接受不同意見(jiàn)的聲音,凡是不同意他的決議的都要受到審查。斯大林的高度集權(quán)嚴(yán)重破壞了民主的發(fā)展,使蘇共成為一潭死水,失去了活力。正是由于這一原因,之后的領(lǐng)導(dǎo)人剛上臺(tái)的時(shí)候雖都做出努力試圖改變,反對(duì)個(gè)人崇拜,加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo),但最終沒(méi)有逃脫個(gè)人集權(quán)帶來(lái)的影響。
2.黨風(fēng)建設(shè)脫離群眾
列寧曾說(shuō)過(guò):“對(duì)于一個(gè)人數(shù)不多的共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō),對(duì)于一個(gè)作為工人階級(jí)的先鋒隊(duì)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)大國(guó)在暫時(shí)沒(méi)有得到較先進(jìn)國(guó)家的直接援助的情況下向社會(huì)主義過(guò)渡的共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō),最嚴(yán)重的最可怕的危險(xiǎn)之一,就是脫離群眾?!雹偈赂锩?,列寧領(lǐng)導(dǎo)的布爾什維克黨在奪取政權(quán)之前,就提出符合民心的口號(hào),把廣大人民群眾召喚到革命中。建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)后,列寧依舊重視人民群眾的要求。
到了斯大林卻很少深入實(shí)際,接觸群眾,而且當(dāng)時(shí)崇拜斯大林的風(fēng)氣盛行,上層領(lǐng)導(dǎo)只會(huì)唯命是從,完全不可能聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)。赫魯曉夫時(shí)期,干部脫離群眾的官僚主義習(xí)氣日益蔓延起來(lái)。勃列日涅夫時(shí)期,問(wèn)題更加嚴(yán)重,一批領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取,形式主義、不切實(shí)際的風(fēng)氣盛行。戈?duì)柊蛦谭蛑苯泳蛼仐壛思w領(lǐng)導(dǎo),完全憑主觀決策,不存在實(shí)事求是,更是脫離了群眾。
3.特權(quán)階層,搞垮蘇共
斯大林時(shí)期,干部采用任命制,而且干部職務(wù)是終身的,接下來(lái)的幾任領(lǐng)袖繼承了這種歷史弊病。也就是說(shuō),蘇共的特權(quán)階層是從斯大林時(shí)期起源的,最終是從勃列日涅夫上臺(tái)后,特別是后來(lái)逐步形成的。勃列日涅夫執(zhí)政時(shí),為了追求干部隊(duì)伍的穩(wěn)定,干部隊(duì)伍幾乎長(zhǎng)期原封不動(dòng),從而為特權(quán)階層的形成提供了溫床。當(dāng)然,戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期,特權(quán)階層表現(xiàn)更加明顯。他們一味追求個(gè)人利益,追求享受,維護(hù)自己的特殊利益,公然推動(dòng)蘇共放棄社會(huì)主義,主張資本主義道路,全盤(pán)私有化。領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,過(guò)分追求個(gè)人私利,破壞了黨群關(guān)系進(jìn)而影響黨的性質(zhì)。
4.思想混亂,組織癱瘓
列寧在世時(shí),十分重視黨的自我批評(píng)。執(zhí)政黨在領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)國(guó)家的過(guò)程中多多少少總會(huì)犯錯(cuò)誤,因此,對(duì)這些錯(cuò)誤進(jìn)行自我批評(píng)是十分必要的。斯大林逝世后,蘇共黨內(nèi)在自我批評(píng)方面產(chǎn)生歪曲。黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人一上任都對(duì)前任領(lǐng)袖進(jìn)行全盤(pán)否定。他們?cè)谂u(píng)的時(shí)候總是喜歡采取不實(shí)事求是的態(tài)度,大肆批評(píng)全盤(pán)極端否定,甚至有些胡說(shuō)八道、滿口謬論的風(fēng)氣。批評(píng)是必要的,但必須要有正確的立場(chǎng)來(lái)客觀對(duì)待前任領(lǐng)袖的功與過(guò)。從斯大林執(zhí)政到戈?duì)柊蛦谭颍K共一步一步把馬克思主義列寧主義這一指導(dǎo)思想拋棄掉,使蘇共最終走向資產(chǎn)階級(jí)人道主義,背棄了社會(huì)主義。
(二)蘇共亡黨的歷史教訓(xùn)
1.完善民主集中制,擴(kuò)大黨內(nèi)民主,防止個(gè)人集權(quán)
面對(duì)蘇共的滅亡,我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到,一定要建立完善民主集中制,并且要保持民主集中制有效發(fā)揮其相應(yīng)的作用。要提高警惕,防止個(gè)人權(quán)力過(guò)于集中,特別要重視民主的作用。因此必須完善黨內(nèi)民主制度。擁有了民主,個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部獻(xiàn)言獻(xiàn)策,中國(guó)共產(chǎn)黨才能夠科學(xué)地做出策略,指導(dǎo)國(guó)家不斷向前發(fā)展。對(duì)于蘇共來(lái)說(shuō),是過(guò)于集中、缺乏民主的問(wèn)題,我們強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大黨內(nèi)民主,但也要反對(duì)極端民主化。極端民主化會(huì)導(dǎo)致黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部極端散漫,從而最終使黨組織失去凝聚力。因此無(wú)論是集中還是民主都要有一個(gè)適度原則,集中與民主相互結(jié)合,才能充分發(fā)揮民主與集中的作用。
2.加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持服務(wù)人民的宗旨,執(zhí)政為民
在蘇共那里,立黨為公,執(zhí)政為民已經(jīng)是一句空話。因此中國(guó)共產(chǎn)黨必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),密切聯(lián)系群眾,把人民群眾的根本利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),并不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)的能力和意識(shí)。只有這樣,人民群眾才愿意接受黨的領(lǐng)導(dǎo),才有利于中國(guó)共產(chǎn)黨更好地領(lǐng)導(dǎo)人民群眾,一心一意謀發(fā)展,使人民群眾過(guò)上滿意的生活。
3.建立有效的監(jiān)督機(jī)制,減少權(quán)力腐敗
在社會(huì)主義國(guó)家,國(guó)家權(quán)力是屬于人民的,共產(chǎn)黨是代表人民來(lái)行使國(guó)家權(quán)力的,因此,共產(chǎn)黨理應(yīng)接受人民群眾的監(jiān)督。然而,蘇共在整個(gè)執(zhí)政時(shí)期,一直沒(méi)有解決好這個(gè)問(wèn)題。黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),在實(shí)際運(yùn)作中,只有“自上而下”的監(jiān)督,而沒(méi)有“自下而上”的監(jiān)督,這就導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部為所欲為,最終黨為此付出代價(jià)。能否清除腐敗,關(guān)系到黨能否長(zhǎng)久存在,關(guān)系到黨能否保持純潔性。中國(guó)共產(chǎn)黨要長(zhǎng)期執(zhí)政,必須遏制權(quán)力腐敗,通過(guò)建立有效的監(jiān)督機(jī)制,使黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部置于人民群眾的監(jiān)督之下。
4.加強(qiáng)思想建設(shè),永葆黨的先進(jìn)性
蘇共放棄了馬克思主義列寧主義的指導(dǎo)地位,蘇共由此迷失方向,最終走向滅亡。蘇共失敗的教訓(xùn)告訴我們,只有加強(qiáng)馬克思主義指導(dǎo)思想的一元地位,才能抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。要保持自己思想的先進(jìn)性,無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨首先要堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位不動(dòng)搖;同時(shí)還要把馬克思主義與本國(guó)實(shí)際、國(guó)際形勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)發(fā)展馬克思主義,豐富馬克思主義的內(nèi)容,使馬克思主義更具有時(shí)代價(jià)值。因此中國(guó)共產(chǎn)黨要始終堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系為指導(dǎo)思想。在實(shí)踐中發(fā)展馬克思主義,用馬克思主義來(lái)武裝黨員思想。值得注意的是,我們要靈活運(yùn)用,只有這樣,才能在堅(jiān)持馬克思主義一元地位的同時(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
二、古巴共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)
(一)古巴加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的舉措
1.重視思想建設(shè),始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位,適時(shí)修改黨章黨綱
古巴共產(chǎn)黨自成立以來(lái),始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位,堅(jiān)持社會(huì)主義與共產(chǎn)主義的理想信念,堅(jiān)持共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政;其次根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化,古巴共產(chǎn)黨適時(shí)修訂修改黨章黨綱,豐富了黨的指導(dǎo)思想。在古共四大會(huì)議中,古巴共產(chǎn)黨把馬蒂思想創(chuàng)造性地融入黨的指導(dǎo)思想。這樣一來(lái),使古共的指導(dǎo)思想,充分符合古巴本民族的特色,從而實(shí)現(xiàn)了馬克思主義的本土化,有利于增強(qiáng)古巴共產(chǎn)黨的社會(huì)基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)組織建設(shè),保持黨的先進(jìn)性
加強(qiáng)黨的組織建設(shè),是古巴共產(chǎn)黨鞏固執(zhí)政地位的一個(gè)重要保證。古共根據(jù)需要適時(shí)地調(diào)整組織機(jī)構(gòu),在堅(jiān)持民主集中制的基礎(chǔ)上,把團(tuán)結(jié)統(tǒng)一原則作為組織機(jī)構(gòu)首要的原則。在黨員隊(duì)伍建設(shè)方面,古共對(duì)新黨員的準(zhǔn)入條件要求相當(dāng)嚴(yán)格,強(qiáng)調(diào)質(zhì)量建黨,在源頭上保證了黨的純潔性;在干部隊(duì)伍建設(shè)方面,古巴十分重視注入新鮮血液,把德才兼?zhèn)涞哪贻p干部積極納入領(lǐng)導(dǎo)班子;古共還特別重視基層組織建設(shè),強(qiáng)調(diào)要確?;鶎狱h組織的質(zhì)量。
3.重視作風(fēng)培養(yǎng),密切聯(lián)系群眾
古巴共產(chǎn)黨執(zhí)政以來(lái),始終堅(jiān)持“四個(gè)一切”的原則:一切立足于群眾,一切依靠群眾,一切重大決定要廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),一切活動(dòng)要由群眾配合。古共重視調(diào)查研究的工作方法,在調(diào)查研究的過(guò)程中,深入群眾生活,了解群眾生活狀況,積極聯(lián)系群眾,向群眾學(xué)習(xí);而且還認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和要求。古共始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),以卡斯特羅為首的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以身作則,生活儉樸,不搞特殊化。
(二)古巴共產(chǎn)黨建設(shè)對(duì)中共的啟示
1.始終把改善和解決民生作為黨的執(zhí)政理念
古巴革命時(shí),古共就把改善和解決與人民群眾息息相關(guān)的問(wèn)題作為奮斗目標(biāo)。古共執(zhí)政后,一直致力于改善民生,加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),保障人的全面發(fā)展。作為一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,我們要始終堅(jiān)持為人民服務(wù),為人民謀利益。中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步解決與百姓密切相關(guān)的問(wèn)題,如就業(yè)、住房、教育等,加快制定和實(shí)施有利于人民群眾的政策,使人民群眾真正感受到自己是社會(huì)主義國(guó)家的主人,從而加強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的信任,積極擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨,形成團(tuán)結(jié)互助、友好和諧、奮發(fā)向上的美好氛圍。
2.高度重視黨的思想建設(shè)
由于古巴長(zhǎng)期遭受美國(guó)的軍事、經(jīng)濟(jì)、政治封鎖,為了頂住壓力,古巴共產(chǎn)黨不得不把黨的思想建設(shè)提到一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略高度。當(dāng)今世界錯(cuò)綜復(fù)雜,各種思想文化交互融合,更需要中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)思想建設(shè),牢固黨的思想基礎(chǔ),使黨在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中立于不敗之地。因此,中共應(yīng)始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位,加強(qiáng)學(xué)習(xí),豐富黨員干部的思想,積極培養(yǎng)高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍,力求使每個(gè)黨員都要有堅(jiān)定的目標(biāo),堅(jiān)定的信念,在工作中以身作則。
3.充分發(fā)揮群眾在黨的建設(shè)中的作用
群眾參與發(fā)展黨員的工作,是古共的一貫做法;同時(shí),群眾還參與黨的政策的制定,而且古巴的任何群眾都可以向全國(guó)群眾舉報(bào)委員會(huì)舉報(bào)違紀(jì)黨員和黨的干部,群眾也可以通過(guò)群眾組織來(lái)監(jiān)督黨組織和黨員。在中國(guó),公民享受民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等權(quán)利,在黨的建設(shè)中發(fā)揮群眾的作用已有一定建樹(shù),但還有一些地方做得不夠,甚至不到位。因此,中共應(yīng)進(jìn)一步重視群眾在黨的建設(shè)中的作用。積極發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,制定相關(guān)的監(jiān)督制度,為群眾的監(jiān)督提供制度保障,使黨員干部工作透明。同時(shí),黨在制定政策時(shí)要積極聽(tīng)取群眾意見(jiàn),使政策更加科學(xué),更加符合民意。
〔參 考 文 獻(xiàn)〕
〔1〕列寧選集(第4卷)〔M〕.北京:人民出版社,1995.
〔2〕王承就.古巴共產(chǎn)黨建設(shè)研究〔M〕.北京:人民出版社,2011.
〔3〕董瑛.黨內(nèi)干部監(jiān)督制度建設(shè)論〔M〕.北京:人民出版社,2010.
〔4〕李慎明.居安思危:蘇共亡黨的歷史教訓(xùn)》〔M〕.北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2013.
〔5〕曾德亮.蘇共黨的建設(shè)的歷史教訓(xùn)〔J〕.徐州教育學(xué)院學(xué)報(bào),2002,(09).
〔6〕姜躍.蘇共黨建教訓(xùn)透析〔J〕.國(guó)際社會(huì)與經(jīng)濟(jì),1996年,(09).
〔7〕李海洋.古巴共產(chǎn)黨黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)〔J〕.學(xué)習(xí)與實(shí)踐,2008,(06).〔責(zé)任編輯:張 港〕