淺談云計(jì)算應(yīng)用對(duì)政府審計(jì)帶來(lái)的變革

●張小婷

淺談云計(jì)算應(yīng)用對(duì)政府審計(jì)帶來(lái)的變革

●張小婷

隨著金審三期工程的建設(shè)和規(guī)劃不斷推進(jìn)，云計(jì)算在政府審計(jì)中的應(yīng)用愈加廣泛，對(duì)傳統(tǒng)的審計(jì)工作產(chǎn)生了重大影響。本文著重分析了云計(jì)算的應(yīng)用給政府審計(jì)帶來(lái)的變革，主要包括審計(jì)模式變革、審計(jì)程序變革、審計(jì)技術(shù)變革、審計(jì)效率變革、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)變革、審計(jì)人員變革六個(gè)方面，并進(jìn)一步提出了應(yīng)對(duì)變革的對(duì)策及建議。

金審工程 云計(jì)算 政府審計(jì)變革

一、引言

自1955年“計(jì)算機(jī)審計(jì)”被國(guó)外的研究者和機(jī)構(gòu)首次定義之后，開(kāi)始了審計(jì)的信息化歷程，進(jìn)一步發(fā)展到電子數(shù)據(jù)處理審計(jì) （EPD）、信息技術(shù)審計(jì)（ISA）、持續(xù)審計(jì)（CA），再到如今的基于云計(jì)算的審計(jì)模式，也稱為云審計(jì)（Cloud Audit）。與國(guó)外相比之下我國(guó)的審計(jì)信息化進(jìn)程起步較晚，從20世紀(jì)80年代開(kāi)始發(fā)展，經(jīng)歷了從無(wú)到有、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從局部探索到逐漸走向普及的過(guò)程。

二、云計(jì)算與云審計(jì)概述

云計(jì)算在2007年底由 Google和IBM兩大公司首次提出，是一種按需交費(fèi)的模式，不同于傳統(tǒng)存儲(chǔ)于本地計(jì)算機(jī)或者是遠(yuǎn)程終端服務(wù)器，而是通過(guò)包含各種信息數(shù)據(jù)的大型資源共享池，用戶只需在聯(lián)網(wǎng)的情況下在任意的時(shí)間內(nèi)、任意的地點(diǎn)按照需要快速有效的獲取數(shù)據(jù)和信息。當(dāng)云計(jì)算與審計(jì)結(jié)合則形成了云審計(jì)，基于目前的發(fā)展情況可以給云審計(jì)下一個(gè)簡(jiǎn)單的定義：云審計(jì)是基于云計(jì)算的概念模式，審計(jì)人員利用存儲(chǔ)在云端的各種審計(jì)資源進(jìn)行協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源共享，使得審計(jì)方法規(guī)范化、系統(tǒng)化，有效提高審計(jì)效率，是一種對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)方式的顛覆性再造的模式。隨著云計(jì)算的發(fā)展，北京國(guó)都興業(yè)科技發(fā)展公司在2009年率先提出了“全云審計(jì)”的發(fā)展戰(zhàn)略，與國(guó)家相關(guān)部門聯(lián)合制定了云審計(jì)監(jiān)管服務(wù)，攜手解決云計(jì)算環(huán)境下的數(shù)據(jù)安全問(wèn)題。

目前，國(guó)內(nèi)外的研究學(xué)者均認(rèn)同云審計(jì)是政府審計(jì)的未來(lái)發(fā)展方向，對(duì)于云計(jì)算在政府審計(jì)中應(yīng)用的創(chuàng)新關(guān)鍵點(diǎn)以及如何進(jìn)一步建立政府審計(jì)云平臺(tái)持有不同的意見(jiàn)。前國(guó)家審計(jì)署信息建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、金審工程一期、二期負(fù)責(zé)人周德銘（2013）提出建設(shè)政府審計(jì)信息化需要技術(shù)建設(shè)、組織制度、人才隊(duì)伍、安全保障、網(wǎng)絡(luò)資源等方面的建設(shè)。劉芳和于文啟（2014）認(rèn)為云審計(jì)將極大節(jié)約政府審計(jì)的人力物力，有利于提高審計(jì)信息的資源共享和質(zhì)量控制，有利于政府審計(jì)事業(yè)的整體發(fā)展。公共云審計(jì)平臺(tái)應(yīng)區(qū)別于網(wǎng)絡(luò)審計(jì)，由審計(jì)署牽頭組建較為合適，而不宜由地方審計(jì)機(jī)關(guān)建立。總體而言，對(duì)于云計(jì)算這一新興技術(shù)在政府審計(jì)中應(yīng)用，相關(guān)的文獻(xiàn)研究較少，但是都贊同云審計(jì)是政府審計(jì)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)云審計(jì)也給傳統(tǒng)的政府審計(jì)工作帶來(lái)了巨大的變革。

三、云計(jì)算對(duì)傳統(tǒng)政府審計(jì)工作帶來(lái)的變革

（一）審計(jì)模式：由實(shí)地事后審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)檫h(yuǎn)程持續(xù)審計(jì)

在傳統(tǒng)政府審計(jì)工作模式下，政府審計(jì)機(jī)關(guān)人員需要親自到現(xiàn)場(chǎng)獲取審計(jì)證據(jù)并實(shí)施審計(jì)程序以提供合理的保證，這樣很容易受到被審計(jì)單位的地理限制和時(shí)間限制。

基于云計(jì)算的新型審計(jì)模式下，審計(jì)機(jī)關(guān)人員開(kāi)展審計(jì)工作時(shí)，無(wú)須親自到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)即可授權(quán)獲取所需的被審計(jì)單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，從而避免了地理位置因素的限制。云審計(jì)模式下，審計(jì)機(jī)關(guān)人員可以提前靈活地安排審計(jì)的具體時(shí)間，在不影響被審計(jì)單位正常工作的同時(shí)也方便了審計(jì)項(xiàng)目組，減少審計(jì)人員出勤審計(jì)的次數(shù)，降低了審計(jì)的人力資源成本和外勤審計(jì)成本。同時(shí)，還改變了傳統(tǒng)審計(jì)模式下只能對(duì)于被審計(jì)單位過(guò)去的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果以及現(xiàn)金流量進(jìn)行事后審計(jì)的弊端，有利于進(jìn)行連續(xù)審計(jì)和持續(xù)審計(jì)，提高審計(jì)效率及審計(jì)結(jié)論的可信度。

（二）審計(jì)程序：由抽樣審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榭傮w審計(jì)

傳統(tǒng)的政府審計(jì)程序類似于社會(huì)審計(jì)程序，是審計(jì)機(jī)關(guān)人員在審計(jì)過(guò)程中對(duì)將要獲取的審計(jì)證據(jù)如何收據(jù)的詳細(xì)指令，同樣依賴于檢查、觀察、詢問(wèn)、重新計(jì)算、分析程序等七類程序。傳統(tǒng)政府審計(jì)在執(zhí)行程序過(guò)程中，是以樣本為單位實(shí)施審計(jì)程序，為審計(jì)機(jī)關(guān)人員針對(duì)整個(gè)總體得出結(jié)論提供合理依據(jù)，雖然在樣本范圍內(nèi)是準(zhǔn)確的，但整體上看來(lái)是“以偏概全”的性質(zhì)，不能提供高質(zhì)量的審計(jì)結(jié)果。

在云計(jì)算模式下，現(xiàn)代政府審計(jì)依托于云審計(jì)的各種數(shù)據(jù)和審計(jì)資源對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行全面準(zhǔn)確的了解，不留下審計(jì)數(shù)據(jù)的死角和盲點(diǎn)，再將一系列的數(shù)據(jù)上傳至云計(jì)算的分析云中，作為審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)重大舞弊和錯(cuò)報(bào)的審計(jì)證據(jù)，使得政府審計(jì)程序?qū)崿F(xiàn)從抽樣審計(jì)向總體審計(jì)的轉(zhuǎn)變成為可能。

（三）審計(jì)技術(shù)：由利用Excel的基礎(chǔ)審計(jì)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)槔脭?shù)據(jù)挖掘的云計(jì)算技術(shù)

傳統(tǒng)的審計(jì)技術(shù)和方法相對(duì)于日漸發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不再適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)紛繁復(fù)雜使得審計(jì)難度不斷加大，因此，在傳統(tǒng)的政府審計(jì)工作中，主要利用Excel和基礎(chǔ)審計(jì)技術(shù)，往往會(huì)導(dǎo)致審計(jì)效率低下、審計(jì)質(zhì)量差、審計(jì)結(jié)果不能揭示重大舞弊行為。

為了保證實(shí)現(xiàn)政府審計(jì)的目標(biāo)，審計(jì)技術(shù)和方法必須隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而更新。云計(jì)算正是為政府審計(jì)提供了一種新的審計(jì)數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)的技術(shù)方式，避免花費(fèi)大量的時(shí)間在審計(jì)證據(jù)的收集上，而忽略了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題的審計(jì)工作重點(diǎn)。在大數(shù)據(jù)和云計(jì)算環(huán)境下，政府審計(jì)機(jī)關(guān)的相關(guān)人員可以通過(guò)云運(yùn)營(yíng)商提供的端口，利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對(duì)被審計(jì)單位的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面挖掘，實(shí)時(shí)調(diào)取、分析相關(guān)的業(yè)務(wù)資料，在被審計(jì)單位嵌入實(shí)時(shí)審計(jì)的程序，方便審計(jì)機(jī)關(guān)人員及時(shí)地發(fā)現(xiàn)可能存在的問(wèn)題，提高審計(jì)效率和質(zhì)量。

（四）審計(jì)效率：由一次錄入一種輸出轉(zhuǎn)變?yōu)橐淮武浫攵喾N輸出

在傳統(tǒng)的政府審計(jì)工作中，由于信息化程度低、數(shù)據(jù)共享和交換系統(tǒng)的不健全，審計(jì)機(jī)關(guān)人員是處在“一次錄入、一種輸出”的狀態(tài)，導(dǎo)致了審計(jì)效率的低下。

當(dāng)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算應(yīng)用于政府審計(jì)中時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)人員可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的 “一次錄入、多種輸出”的效果，大幅度地減少了審計(jì)機(jī)關(guān)人員在數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的時(shí)間投入，降低審計(jì)人員在處理信息上的成本，提高了審計(jì)效率，使得審計(jì)人員實(shí)現(xiàn)及時(shí)、有效、全面地處理審計(jì)數(shù)據(jù)。同時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)人員可以擺脫對(duì)紙質(zhì)審計(jì)資料的依賴，減少花費(fèi)在轉(zhuǎn)移、計(jì)算、復(fù)核會(huì)計(jì)資料等簡(jiǎn)單活動(dòng)上的時(shí)間，有利于提高審計(jì)工作的效率性和準(zhǔn)確性。

（五）審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)：降低原有審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也帶來(lái)了新的云技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)指的是當(dāng)被審計(jì)的各地方人民政府、國(guó)有企事業(yè)單位及各部門的財(cái)政支出或財(cái)務(wù)支出存在重大舞弊或重大錯(cuò)報(bào)時(shí)，政府審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)表不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見(jiàn)的可能性，即實(shí)施審計(jì)程序后沒(méi)有發(fā)現(xiàn)錯(cuò)報(bào)或舞弊的風(fēng)險(xiǎn)。由于傳統(tǒng)的政府審計(jì)管理不嚴(yán)密、審計(jì)規(guī)范體系不夠完善、審計(jì)質(zhì)量保證體系不夠健全等原因，容易導(dǎo)致政府審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

當(dāng)云計(jì)算技術(shù)與政府審計(jì)結(jié)合，可有效促進(jìn)審計(jì)管理系統(tǒng)和審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)地建設(shè)，保證審計(jì)信息和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的安全性，促進(jìn)審計(jì)范圍的進(jìn)一步拓展，有效提高審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)效果，在一定程度上降低了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。由于傳統(tǒng)的審計(jì)系統(tǒng)可以容易地將審計(jì)數(shù)據(jù)拷入或拷出，會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)發(fā)生泄漏，在數(shù)據(jù)安全和保密性上容易產(chǎn)生固有的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，也稱為系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)在傳統(tǒng)審計(jì)模式下難以降低。在云審計(jì)下，用戶必須經(jīng)過(guò)身份認(rèn)證、用戶管理、權(quán)限管理等進(jìn)入到云系統(tǒng)中，并且用戶只能進(jìn)行讀取或者寫入的操作，云系統(tǒng)不能使用外部設(shè)備將數(shù)據(jù)備份，因此保證了審計(jì)數(shù)據(jù)的安全和保密性，降低審計(jì)固有風(fēng)險(xiǎn)。但是，在云計(jì)算技術(shù)帶來(lái)益處的同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)云技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，比如云技術(shù)固有風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)、云服務(wù)系統(tǒng)與應(yīng)用軟件的兼容風(fēng)險(xiǎn)等。

（六）審計(jì)人員：由培養(yǎng)單一型人才轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)復(fù)合型專業(yè)人才

傳統(tǒng)政府審計(jì)方式下采用手工審計(jì)和單機(jī)混合的方式，只需掌握最基礎(chǔ)的計(jì)算機(jī)操作技巧即可勝任工作，更偏向于注重審計(jì)機(jī)關(guān)人員是否具有獨(dú)立性、是否具備專業(yè)勝任能力。因此在人才培養(yǎng)上，審計(jì)機(jī)關(guān)人員一般是財(cái)經(jīng)專業(yè)類，而不具備信息技術(shù)能力；計(jì)算機(jī)程序人員往往又缺乏相關(guān)的會(huì)計(jì)、審計(jì)等專業(yè)知識(shí)。在信息化程度不斷提高的環(huán)境下，政府審計(jì)人員急需的是集會(huì)計(jì)、審計(jì)、計(jì)算機(jī)知識(shí)于一身的復(fù)合型專業(yè)人才，能具備利用專業(yè)知識(shí)對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、計(jì)算和預(yù)測(cè)的能力。這對(duì)當(dāng)今高校培養(yǎng)人才具有深刻的啟發(fā)，應(yīng)從培養(yǎng)單一型技術(shù)人才轉(zhuǎn)向培養(yǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的復(fù)合型專業(yè)人才。

四、應(yīng)對(duì)策略

（一）加強(qiáng)審計(jì)理論研究與完善審計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)

在云計(jì)算環(huán)境下，傳統(tǒng)的審計(jì)理論和審計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)不能跟上發(fā)展快速的審計(jì)業(yè)務(wù)，為了應(yīng)對(duì)云計(jì)算給傳統(tǒng)政府審計(jì)工作帶來(lái)的變革，應(yīng)加快對(duì)審計(jì)理論和審計(jì)準(zhǔn)則的補(bǔ)充和完善，也同時(shí)可以對(duì)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)起到指導(dǎo)監(jiān)督的作用。首先，審計(jì)理論是作為指導(dǎo)審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施的重要理論基礎(chǔ)，但隨著審計(jì)所面臨環(huán)境的變化，審計(jì)理論也應(yīng)該跟緊步伐進(jìn)行調(diào)整和完善，否則會(huì)導(dǎo)致審計(jì)理論和實(shí)際審計(jì)業(yè)務(wù)的脫節(jié)，就無(wú)法起到審計(jì)理論對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施的指導(dǎo)作用。其次，目前現(xiàn)有的審計(jì)準(zhǔn)則主要是針對(duì)傳統(tǒng)的審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行的規(guī)范性條文，而在云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的審計(jì)環(huán)境下審計(jì)業(yè)務(wù)的改變，則需要新的審計(jì)準(zhǔn)則來(lái)加以規(guī)范。對(duì)于審計(jì)準(zhǔn)則的建設(shè)，可以對(duì)現(xiàn)有的審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行補(bǔ)充編制，也可以針對(duì)云計(jì)算相關(guān)的新型審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行單獨(dú)編制。

（二）促進(jìn)調(diào)整審計(jì)模式與控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)代的審計(jì)模式是基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型的審計(jì)模式，一般認(rèn)為“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)”，重大風(fēng)險(xiǎn)由固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)決定的，因此審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是由固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、檢查風(fēng)險(xiǎn)組成。在云計(jì)算環(huán)境下的審計(jì)模式，可以有效降低審計(jì)的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)，但是并不能保證審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是絕對(duì)性的降低，在引入云計(jì)算技術(shù)的同時(shí)也應(yīng)考慮云技術(shù)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。因而對(duì)于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的考量應(yīng)該考慮云技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=固有風(fēng)險(xiǎn)×控制風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)×云技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)”，即審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)由固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、云技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)組成。通過(guò)對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重新定義，可以有效應(yīng)對(duì)云計(jì)算環(huán)境下傳統(tǒng)審計(jì)工作的變革產(chǎn)生的影響。

（三）推動(dòng)創(chuàng)新云計(jì)算環(huán)境下審計(jì)技術(shù)與方法

由于審計(jì)業(yè)務(wù)的繁雜使得審計(jì)難度加大，在云計(jì)算環(huán)境下必須推進(jìn)新的審計(jì)技術(shù)與方法的使用和推及。其一，利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)實(shí)施審計(jì)。對(duì)于海量的數(shù)據(jù)提取和分析處理，傳統(tǒng)審計(jì)工作利用Excel和基礎(chǔ)審計(jì)技術(shù)有時(shí)候難以處理，必須利用云計(jì)算的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，根據(jù)數(shù)據(jù)的相關(guān)性、重要性原則挖掘出與審計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的信息，達(dá)到加工提純的目的，有利于進(jìn)一步的數(shù)據(jù)分析以作為審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)重大舞弊和錯(cuò)報(bào)的審計(jì)證據(jù)。其二，推進(jìn)持續(xù)審計(jì)的應(yīng)用。由于傳統(tǒng)的審計(jì)模式下是對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行事后審計(jì)，或者是由于審計(jì)活動(dòng)的時(shí)間跨度過(guò)長(zhǎng)，使得審計(jì)結(jié)果不能反映被審計(jì)單位的實(shí)際情況。利用持續(xù)審計(jì)的技術(shù)，可以及時(shí)連續(xù)地獲得不斷變化的數(shù)據(jù)，以保證審計(jì)結(jié)果的真實(shí)有效。

（四）著手構(gòu)建完善的政府云審計(jì)平臺(tái)

以金審工程一期、二期的建設(shè)成果為基礎(chǔ)、結(jié)合云計(jì)算給傳統(tǒng)審計(jì)帶來(lái)的重大變革及應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)著手構(gòu)建出更加完善的政府云審計(jì)平臺(tái)，進(jìn)一步落實(shí)金審三期工程的規(guī)劃。首先是數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的建設(shè)。這部分可以說(shuō)是云審計(jì)平臺(tái)構(gòu)建過(guò)程中最核心的內(nèi)容，主要分為三個(gè)部分。首先是審計(jì)管理系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱為OA系統(tǒng)，主要是支持審計(jì)機(jī)關(guān)管理審計(jì)業(yè)務(wù)和行政辦公的信息系統(tǒng)，根據(jù)金審三期工程的指導(dǎo)要求，具體層面上可以細(xì)分為：審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制系統(tǒng)、統(tǒng)一組織項(xiàng)目管理系統(tǒng)、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)、電子文件管理系統(tǒng)、審計(jì)人員能力評(píng)價(jià)系統(tǒng)、審計(jì)成果利用系統(tǒng)、審計(jì)人事管理系統(tǒng)；其次是審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱為AO系統(tǒng)，主要是審計(jì)機(jī)關(guān)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目的信息系統(tǒng)，包括現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)；最后是審計(jì)云數(shù)據(jù)中心，為審計(jì)管理系統(tǒng)和審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)，特別是其中的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)提供必要的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，其中細(xì)分為：審計(jì)數(shù)據(jù)共享和交換系統(tǒng)、審計(jì)數(shù)字化中心系統(tǒng)、審計(jì)作業(yè)云、審計(jì)數(shù)據(jù)綜合分析系統(tǒng)。在國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)建立完善的系統(tǒng)應(yīng)用層之后，下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)只需進(jìn)入云端應(yīng)用系統(tǒng)，即可快速、安全、有效獲得審計(jì)所需的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行審計(jì)作業(yè)。

其次是應(yīng)用決策支持系統(tǒng)。這可以說(shuō)是建設(shè)云審計(jì)平臺(tái)的最終目的，即提高審計(jì)效率，支持決策制定。這部分的建設(shè)包括決策支持層和客戶端服務(wù)層。決策支持層是通過(guò)前兩部分的數(shù)據(jù)集成和處理，把多個(gè)行業(yè)的數(shù)據(jù)集中到一個(gè)平臺(tái)上，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體，通過(guò)多行業(yè)的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，多層次、多角度地進(jìn)行審計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)更深層次的問(wèn)題，從宏觀上為政府決策提出建議?？蛻舳朔?wù)層是各審計(jì)機(jī)關(guān)用戶在通過(guò)用戶管理、身份認(rèn)證和權(quán)限管理之后進(jìn)入政府云審計(jì)平臺(tái)的客戶端入口，利用該終端設(shè)施獲得所需的審計(jì)資源及服務(wù)。

總而言之，隨著金審三期工程規(guī)劃的推進(jìn)，云計(jì)算技術(shù)將會(huì)普及應(yīng)用到多個(gè)省審計(jì)廳、地級(jí)市及行政區(qū)審計(jì)局，給傳統(tǒng)的政府審計(jì)工作帶來(lái)巨大的變革。云計(jì)算為政府審計(jì)提供了強(qiáng)大的計(jì)算和信息處理功能，充分發(fā)揮了云計(jì)算和大數(shù)據(jù)在審計(jì)中的優(yōu)勢(shì)，保證了政府對(duì)財(cái)政和財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性及效益的有效監(jiān)督，為維護(hù)國(guó)家財(cái)政的經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值做出貢獻(xiàn)。

（作者單位：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院）

1.叢秋實(shí).2014.協(xié)同國(guó)家審計(jì)的實(shí)現(xiàn)路徑研究：基于云審計(jì)[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng)，120。

2.黃思卡.2015.云計(jì)算環(huán)境下審計(jì)研究——以惠州云審計(jì)為例[D].財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所，1。

3.劉家義.2011.審計(jì)的根本出路在于信息化[J].審計(jì)月刊，10。

4.秦榮生.2014.大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)對(duì)審計(jì)的影響研究[J].審計(jì)研究，6。

5.中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳.2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略 [Z].中辦發(fā)〔2006〕11號(hào)。

（本欄目責(zé)任編輯：鄭潔）