勞務(wù)派遣在高校應(yīng)用中的可行性研究

李軒　叢楠　王鑫

目前，勞務(wù)派遣這種用人方式已經(jīng)被國(guó)內(nèi)很多用人單位采用。勞務(wù)派遣的人員一般會(huì)被安排在流動(dòng)性、臨時(shí)性或?qū)I(yè)性的崗位上。勞務(wù)派遣的應(yīng)用，可以解決高校的編制限制和人才需求之間的矛盾，不僅為高校人才的引進(jìn)提供了更加便捷的途徑，也優(yōu)化了人才資源的社會(huì)配置。本文以燕山大學(xué)為例，論述了勞務(wù)派遣在高校中應(yīng)用的可行性，分析了勞務(wù)派遣在高校中應(yīng)用可能遇到的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了建設(shè)性意見。

勞務(wù)派遣是隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度不斷完善而產(chǎn)生的一種新型用工方式。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)的需要，勞務(wù)派遣已經(jīng)成為一種重要的用工方式。2008年1月，《勞動(dòng)合同法》首次明確了勞務(wù)派遣的合法性，并規(guī)定了勞務(wù)派遣關(guān)系中各方的權(quán)利和義務(wù)。2012年6月，《勞動(dòng)合同法修正案》對(duì)勞務(wù)派遣的崗位、待遇等方面都作出了更為嚴(yán)格的規(guī)定，為勞務(wù)派遣的用工方式的健康發(fā)展提供了更加可靠的制度保障。勞務(wù)派遣的用工方式不僅在人員聘用方面具有更大的靈活性，而且在人工成本上具有較大的優(yōu)勢(shì)。因此，勞務(wù)派遣的用工方式得到了廣泛的應(yīng)用。

高校是高等教育的核心場(chǎng)所，是傳道授業(yè)的基礎(chǔ)所在，是科學(xué)發(fā)展和技術(shù)研究的重要載體。以燕山大學(xué)為例，燕山大學(xué)是一所以理工見長(zhǎng)、多學(xué)科協(xié)同發(fā)展的綜合性大學(xué)，同時(shí)也是一所位列全國(guó)百?gòu)?qiáng)的重點(diǎn)大學(xué)，在河北省具有舉足輕重的地位。近年來(lái)，隨著學(xué)校教學(xué)及科研事業(yè)的不斷發(fā)展，科研輔助和教學(xué)輔助等崗位的需求也在不斷擴(kuò)大。由于編制數(shù)量的限制，增加編制內(nèi)人員變得越來(lái)越困難；同時(shí)，學(xué)校對(duì)應(yīng)聘者的要求不斷提高，且人員的考核與聘用流程也比較復(fù)雜，因此，通過(guò)增加編制的方法已經(jīng)不可能及時(shí)并從根本上解決人員數(shù)量與工作量快速增加之間的矛盾。鑒于勞務(wù)派遣的用工方式具有靈活性、成本低的優(yōu)點(diǎn)，研究勞務(wù)派遣在高校中的應(yīng)用，可以為上述矛盾的解決提供一個(gè)有效的方法。

目前，燕山大學(xué)部分二級(jí)單位出于工作的需要，長(zhǎng)期聘用學(xué)生助管、助研、助教。雖然這可以為學(xué)生提供鍛煉個(gè)人能力的平臺(tái)，也能協(xié)助所在單位完成相當(dāng)?shù)墓ぷ?，但長(zhǎng)期以來(lái)會(huì)影響學(xué)生的學(xué)業(yè)，且學(xué)生助管、助研、助教流動(dòng)性太大，不利于工作隊(duì)伍的穩(wěn)定。因此，可以通過(guò)聘用勞務(wù)派遣職工來(lái)滿足這些二級(jí)單位的用人需要。聘用勞務(wù)派遣職工，不僅可以為學(xué)校帶來(lái)專業(yè)的職工，也可以使學(xué)校的教輔和科研輔助隊(duì)伍更加穩(wěn)定。

燕山大學(xué)本身具備大量的畢業(yè)生資源，這些來(lái)自于不同專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生，可以為學(xué)校實(shí)行勞務(wù)派遣的用工方式提供先天的人才優(yōu)勢(shì)。聘用本校畢業(yè)生，可以為他們提供更好的就業(yè)途徑，這樣不僅有利于學(xué)生的職業(yè)發(fā)展，也有助于推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步。

學(xué)校在制定勞務(wù)派遣員工的薪酬方面具有自主權(quán)，同樣，這種自主權(quán)可以下放到校內(nèi)二級(jí)單位。二級(jí)單位可以降低對(duì)應(yīng)聘員工的學(xué)歷要求，按需設(shè)立崗位，按應(yīng)聘員工專業(yè)所長(zhǎng)為其安排崗位，這樣既有利于應(yīng)聘員工能力的發(fā)揮，也有利于學(xué)校工作的順利推進(jìn)。雖然不在編制內(nèi)，勞務(wù)派遣員工也應(yīng)當(dāng)被視為學(xué)校的正式職工。保障勞務(wù)派遣員工的薪酬，可以為他們提供高于本地一般工作的薪酬，這樣不僅可以保障其工作的積極性，也可以保障勞務(wù)派遣用工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。從目前來(lái)看，聘用勞務(wù)派遣員工能夠節(jié)省學(xué)校的勞務(wù)支出。

勞務(wù)派遣的用工方式在高校中的應(yīng)用應(yīng)該遵循以下原則。首先，勞務(wù)派遣用工的競(jìng)聘制度要規(guī)范、平等、合法。高校要建立明確合理的勞務(wù)派遣崗位競(jìng)聘辦法，制定完善的聘用制度和應(yīng)聘流程。高校制定招聘勞務(wù)派遣用工的制度和政策時(shí)，可以參照招聘編制內(nèi)人員的流程?？梢愿鶕?jù)招聘崗位的實(shí)際需求，對(duì)應(yīng)聘人員的學(xué)歷、年齡、工作經(jīng)驗(yàn)等個(gè)人因素提出要求，降低門檻，讓更多的人能夠報(bào)名競(jìng)聘，高校則可優(yōu)中選優(yōu)，選拔最合適的人員。其次，要加強(qiáng)勞務(wù)派遣職位設(shè)定的監(jiān)督管理。要合理地制定勞務(wù)派遣用工計(jì)劃，不得超額聘用勞務(wù)派遣人員，不得任人唯親，違規(guī)聘用。最后，要建立激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)聘用人員的工作積極性并保障勞務(wù)派遣人員的經(jīng)濟(jì)待遇；保障被聘用人員的各項(xiàng)利益，根據(jù)制度，為勞動(dòng)派遣聘用人員繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)，保障被聘用人員的各項(xiàng)權(quán)益。

綜上所述，在目前高校編制內(nèi)人員數(shù)量不可能大幅增加的前提下，適當(dāng)聘用勞務(wù)派遣人員來(lái)承擔(dān)部分學(xué)校的教輔和科研輔助工作是可行的。這樣不僅可以快速地、切實(shí)地解決高校工作量快速增長(zhǎng)與人員編制限制的矛盾，也可以為學(xué)校帶來(lái)穩(wěn)定的、專業(yè)的教輔和科研輔助隊(duì)伍，同時(shí)還能降低學(xué)校的用工成本。勞務(wù)派遣要在高校中得到很好的應(yīng)用，需要規(guī)范的制度來(lái)引導(dǎo)，需要合理的監(jiān)督來(lái)保障，同時(shí)，要建立正常的工資調(diào)整機(jī)制，創(chuàng)造有序競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍，尊重勞務(wù)派遣員工的社會(huì)地位，尊重其工作能力和勞動(dòng)成果，使得被派遣者對(duì)學(xué)校有更深的歸屬感和認(rèn)同感。