服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)機(jī)制研究*

劉國斌，楊富田

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教育論壇

服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)機(jī)制研究*

劉國斌，楊富田

摘要:“一帶一路”戰(zhàn)略給沿線國家地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了機(jī)遇，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對外貿(mào)易以及金融資本運(yùn)作等領(lǐng)域的人才需求缺口仍是制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。本文通過研究服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)機(jī)制，在闡釋“一帶一路”戰(zhàn)略與人才培養(yǎng)的關(guān)系基礎(chǔ)上，對服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、前提基礎(chǔ)、動力以及保障等進(jìn)行系統(tǒng)分析，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)，支撐和確?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；戰(zhàn)略人才；培養(yǎng)機(jī)制

劉國斌/吉林大學(xué)生物與農(nóng)業(yè)工程學(xué)院教授，博士(吉林長春130012)；楊富田/吉林大學(xué)生物與農(nóng)業(yè)工程學(xué)院在讀碩士(吉林長春130012)。

2015年3月，習(xí)近平在博鰲論壇提出了“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，之后國家發(fā)展改革委、外交部以及商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，“一帶一路”戰(zhàn)略已然上升到國家高度。隨著這一戰(zhàn)略的不斷深化，“一帶一路”沿線國家地區(qū)之間在經(jīng)濟(jì)、政治、教育、科技等方面的合作愈加頻繁，有力地推進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“一帶一路”建設(shè)及沿線國家地區(qū)的合作重點(diǎn)為“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”五方面，通過多邊合作等機(jī)制不斷推動沿線國家地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作與交流，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，推動絲路經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)[1]。歸根到底還是需要通過人才的走出去來實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。因此，“一帶一路”建設(shè)需要人才支撐。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略與人才培養(yǎng)的關(guān)系

“一帶一路”戰(zhàn)略主要是中國為了實(shí)現(xiàn)尋求更多的國際產(chǎn)業(yè)合作，推動產(chǎn)能輸出，大型企業(yè)“走出去”以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)輸出等戰(zhàn)略目標(biāo)而提出的區(qū)域性發(fā)展倡議和理念。秉持與沿線國家地區(qū)共商項(xiàng)目投資，共建基礎(chǔ)設(shè)施，共享合作成果的理念，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、科教文衛(wèi)事業(yè)的地區(qū)性合作、要素資源合理配置、產(chǎn)業(yè)梯次對接和轉(zhuǎn)移以及市場的不斷深化，推動沿線國家地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，而這些都離不開人才的支撐和保障。通過人才的培養(yǎng)和跨區(qū)域跨行業(yè)的專業(yè)人才對接切實(shí)滿足“一帶一路”戰(zhàn)略對人才的需求，“一帶一路”戰(zhàn)略與人才培養(yǎng)之間聯(lián)系緊密。[2]

1.“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展推動人才培養(yǎng)。首先，“一帶一路”戰(zhàn)略的主旨推動沿線國家地區(qū)之間要素資源合理流通、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)以及貿(mào)易市場深化，涉及沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、金融投融資等方面，有助于實(shí)現(xiàn)沿線國家更加深層次、高水平以及廣范圍的交流和合作，其前提是人才的交流和合作。其次，在“一帶一路”建設(shè)中，沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新與交流、貿(mào)易合作與競爭需要不同知識結(jié)構(gòu)不同領(lǐng)域的人才，特別是“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展所急需的人才來實(shí)現(xiàn)，諸如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，海外華僑人才，急需領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，小語種語言類人才等?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略發(fā)展所帶來的人才缺口進(jìn)一步推動了教育培訓(xùn)部門和機(jī)構(gòu)更多地以“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)具有國際視野的復(fù)合型人才，以人才交流為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的文化交流、技術(shù)交流、貿(mào)易交流、產(chǎn)業(yè)合作等，形成區(qū)域新的經(jīng)濟(jì)增長極，從而實(shí)現(xiàn)沿線國家地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

2.人才培養(yǎng)有助于服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。推進(jìn)沿線國家地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作和交流，實(shí)現(xiàn)要素資源合理配置，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移對接，大型項(xiàng)目的跨區(qū)域跨專業(yè)合作以及基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)等，是“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)共商共建共贏的支撐和保障，既滿足了沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流、市場合作等領(lǐng)域內(nèi)的人才需求，又推動了其人才要素的合理配置，激發(fā)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)活力，有助于將人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，帶動整個(gè)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而服務(wù)整個(gè)“一帶一路”建設(shè)。

一方面，通過人才培養(yǎng)，進(jìn)一步提升了人才技能及素質(zhì)，使之能夠適應(yīng)和服務(wù)沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動中國基礎(chǔ)設(shè)施及配套行業(yè)在沿線國家地區(qū)的發(fā)展，進(jìn)而提升中國基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的綜合實(shí)力及競爭力，加強(qiáng)了沿線國家地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，“一帶一路”戰(zhàn)略的核心目標(biāo)是推動沿線國家地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮和區(qū)域合作，以人才為載體，進(jìn)一步推動中國同“一帶一路”沿線國家地區(qū)之間的人才及人文交流，加強(qiáng)和推動沿線國家地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。培養(yǎng)出一大批在跨境貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)合作、市場聯(lián)系以及產(chǎn)業(yè)對接、區(qū)域平臺建設(shè)方面能發(fā)揮巨大作用的國際化復(fù)合型人才，進(jìn)而推動沿線國家地區(qū)之間的人流、物流、資金流的對接，不斷服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，重構(gòu)沿線國家地區(qū)經(jīng)貿(mào)新格局，這對“一帶一路”沿線國家地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了催化劑的作用。人才培養(yǎng)既滿足了“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的人才需求，又有助于發(fā)揮人才優(yōu)勢的集聚擴(kuò)散效應(yīng)，將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，進(jìn)而推動沿線國家地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮和區(qū)域合作。

二、服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略人才培養(yǎng)的關(guān)鍵

創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，完善人才培養(yǎng)組織及機(jī)構(gòu)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，此為基礎(chǔ)，形成服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)機(jī)制。

1.創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略對人才的需求更加多元復(fù)合以及專業(yè)，因此，需要創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念，以服務(wù)“一帶一路”發(fā)展為導(dǎo)向，切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)思維。加強(qiáng)人才的理論知識和實(shí)踐技能的培訓(xùn)，以信息化等方式培養(yǎng)人才，進(jìn)一步提高人才適應(yīng)日漸多變的國際化形勢的能力，努力提高人才質(zhì)量，使之能夠在“一帶一路”戰(zhàn)略中發(fā)揮積極作用，切實(shí)推進(jìn)區(qū)域間的人才資源要素的互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。以創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念構(gòu)建更加科學(xué)規(guī)范的人才培養(yǎng)模式，將人才競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技競爭優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)揮人才在“一帶一路”沿線國家地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)集聚和擴(kuò)散作用，以人才為載體，推動區(qū)域間的更深層次更廣范圍以及更高水平的經(jīng)濟(jì)合作。

2.明確人才培養(yǎng)目標(biāo)。這是服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略人才培養(yǎng)的重要構(gòu)成部分。在服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)進(jìn)程中，必須明確要培養(yǎng)什么樣的人才，怎樣才能發(fā)揮人才的作用，因此，必須把握“一帶一路”戰(zhàn)略的核心內(nèi)容及主要框架，在明確“一帶一路”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，以服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展為目標(biāo)來進(jìn)行人才培養(yǎng)。要緊緊圍繞“政策溝通，道路聯(lián)通，貿(mào)易暢通，貨幣流通，民心相通”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。國際貿(mào)易領(lǐng)域以及金融領(lǐng)域等行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的人才培養(yǎng)，以培養(yǎng)具有國際視野、全面、復(fù)合型的高素質(zhì)人才及技術(shù)人才為目標(biāo)，以服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略為宗旨，發(fā)揮人才優(yōu)勢對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射作用，實(shí)現(xiàn)沿線國家地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的更加廣范圍、深層次、高質(zhì)量的合作和交流，繁榮“一帶一路”沿線國家地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人才資源等要素的互補(bǔ)互濟(jì)，有助于形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長極，從而全面推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的進(jìn)步。

3.完善人才培養(yǎng)組織及機(jī)構(gòu)。通過人才培養(yǎng)組織及相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對人才的理論知識和實(shí)踐技能的培養(yǎng)，使之能夠抓住這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇，既可以實(shí)現(xiàn)人才的自我追求和價(jià)值，也滿足了“一帶一路”沿線國家地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對不同領(lǐng)域內(nèi)的人才需求，支援了沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)和國家，符合“一帶一路”戰(zhàn)略的定位和宗旨。服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)需要相應(yīng)的組織及機(jī)構(gòu)予以支撐和保障，通過人才培養(yǎng)組織及機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)培養(yǎng)，提高人才的綜合技能及實(shí)踐水平，如此不僅能夠促進(jìn)本土人才競爭力的提升，也有助于支援沿線國家地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。人才培養(yǎng)組織及機(jī)構(gòu)包括國家性質(zhì)、私人性質(zhì)以及社會企業(yè)性質(zhì)幾種，主要有高等學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、企業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域跨學(xué)科跨行業(yè)的人才培養(yǎng)平臺等，通過這些機(jī)構(gòu)及組織對人才的技術(shù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育以及理論知識的教學(xué)，進(jìn)一步提高人才綜合素質(zhì)，使之能夠在“一帶一路”沿線國家地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域、國際貿(mào)易領(lǐng)域、金融資本運(yùn)作等領(lǐng)域發(fā)揮作用，進(jìn)而推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)科技教育事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作和經(jīng)濟(jì)繁榮。

4.提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。質(zhì)量是決定成敗得失的關(guān)鍵，特別是服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)質(zhì)量更是“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的重中之重。要加強(qiáng)人才在意識、知識、技能及團(tuán)隊(duì)協(xié)作方面的培養(yǎng)，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好地支撐“一帶一路”建設(shè)。“一帶一路”建設(shè)主要是“五通”，即“政策溝通，設(shè)施聯(lián)通，貿(mào)易暢通，資金融通以及民心相通”，由于大部分企業(yè)人才以及相關(guān)人才不了解沿線國家地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治形勢及相關(guān)政策，因而不能及時(shí)掌握準(zhǔn)確信息，不利于對外貿(mào)易，而且在“一帶一路”發(fā)展中實(shí)現(xiàn)設(shè)施互聯(lián)互通，就必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這就需要更加專業(yè)的國際化的復(fù)合型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管理人才，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域能與國外人才有效溝通，做到信息資源技術(shù)共享，為實(shí)現(xiàn)貿(mào)易暢通及資金融通，需要國際化的資本運(yùn)作及金融領(lǐng)域的對外貿(mào)易人才，要想重構(gòu)地區(qū)間貿(mào)易新格局，還必須學(xué)習(xí)沿線國家地區(qū)的語言歷史等，做到民心相通，這些都需要高素質(zhì)的人才，所以要切實(shí)提高服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

三、服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)機(jī)制分析

服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)機(jī)制主要包括人才培養(yǎng)的運(yùn)行機(jī)制、驅(qū)動機(jī)制以及保障機(jī)制。通過構(gòu)建服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)機(jī)制，加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理人才、對外貿(mào)易人才、語言人才和技能型人才、海外人才培養(yǎng)，進(jìn)一步彌補(bǔ)“一帶一路”建設(shè)的人才缺口，助推“一帶一路”沿線國家地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮和區(qū)域合作。

1.服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略人才培養(yǎng)的運(yùn)行機(jī)制。第一，合理規(guī)劃課程設(shè)置。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施需要依托高等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行人才培養(yǎng)，在人才培養(yǎng)過程中，要始終貫徹和堅(jiān)持以服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略為目標(biāo)的培養(yǎng)理念，進(jìn)一步規(guī)范培養(yǎng)的基本原則，以市場需求為導(dǎo)向，以“一帶一路”發(fā)展框架及內(nèi)容為指導(dǎo)，合理規(guī)劃和增設(shè)與“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展相關(guān)的，如小語種專業(yè)、國際貿(mào)易專業(yè)、涉外法律、金融資本運(yùn)作等領(lǐng)域的專業(yè)課程，完善人才培養(yǎng)課程體系，努力提高人才的專業(yè)知識和實(shí)踐技能，打造出一大批服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的人才。第二，堅(jiān)持多元化的人才培養(yǎng)模式。服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)參與的主體多樣，耗費(fèi)的人力物力財(cái)力較大，因此，必須發(fā)揮高等學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、企業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域跨學(xué)科跨行業(yè)的人才培養(yǎng)平臺等的作用，聚集社會資源，積極探索服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)模式。首先，導(dǎo)師帶教模式，導(dǎo)師以國際化的思維和方式，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)理論知識和實(shí)踐技能，提高他們生的綜合素質(zhì)，使之能更好地適應(yīng)和服務(wù)“一帶一路”沿線國家地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，“互聯(lián)網(wǎng)+人才”的模式。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育及教育資源在線共享，及時(shí)學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的思維和方式，培養(yǎng)出一批具有國際視野的信息人才。再次，高校間聯(lián)合培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)其教育資源共享及項(xiàng)目對接，開闊學(xué)生視野和思維，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。最后，校企協(xié)同合作共同推動服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)。加強(qiáng)校企合作，實(shí)現(xiàn)人才的理論知識與實(shí)踐技能相結(jié)合是加快人才培養(yǎng)進(jìn)程，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的有效方式。學(xué)習(xí)國外金融貿(mào)易領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)員工的培訓(xùn)教育，提高員工的理論知識水平，拓寬其視野，使之在企業(yè)對外貿(mào)易與合作中發(fā)揮應(yīng)有價(jià)值，助推“一帶一路”建設(shè)。校企協(xié)同合作也有助于理論與實(shí)踐結(jié)合，探索企業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)專業(yè)學(xué)位教育。校企協(xié)同合作不單單是國內(nèi)高校和企業(yè)的合作，也可以與國外企業(yè)和高校進(jìn)行項(xiàng)目對接，協(xié)同國內(nèi)外高校及企業(yè)資源，從“科技、工程、管理”到“語言、文化、社會”等方面培養(yǎng)高層次國際化應(yīng)用人才。緊緊圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)合作，整合資源，積極探索不同類型大學(xué)的合作和不同學(xué)科的融合，建立跨專業(yè)、跨學(xué)校、跨區(qū)域的人才教育平臺，探索多層次人才培養(yǎng)的新機(jī)制。[3]第三，強(qiáng)化人才交流平臺的帶動作用。開放式的人才交流平臺有助于推動人才培養(yǎng)，提高人才的綜合素質(zhì)。一方面，搭建區(qū)域間人才交流平臺，以便進(jìn)一步拓寬人才的思維，掌握人才市場信息，實(shí)現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)的對接，緩解“一帶一路”沿線國家地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才缺口。另一方面，有助于學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)國內(nèi)人才培養(yǎng)方式和教學(xué)體系，推動繼續(xù)教育職業(yè)教育的深化發(fā)展，更加高效科學(xué)地培養(yǎng)出一批具有國際意識專業(yè)技能的國際化人才，以更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。[4]

2.服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略人才培養(yǎng)的驅(qū)動機(jī)制。第一，服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)需要大量的資本投入作為支撐。一方面，政府應(yīng)加大對服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)的財(cái)政投入力度，鼓勵繼續(xù)教育、職業(yè)教育、信息化教育等人才培養(yǎng)方式的創(chuàng)新，促進(jìn)全社會對服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)力度和氛圍，推進(jìn)服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)。“亞投行”的金融資本支持也能助推人才培養(yǎng)。另一方面，企業(yè)在對外經(jīng)貿(mào)合作中也進(jìn)一步加大了對專業(yè)人才、技能人才及海外高端人才的培養(yǎng)投入，有的大型企業(yè)設(shè)立了人才培養(yǎng)專項(xiàng)基金，鼓勵企業(yè)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)企業(yè)對外貿(mào)易軟實(shí)力，支援“一帶一路”建設(shè)。通過資本投入，改善人才培養(yǎng)的硬件和軟件設(shè)施，逐步提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動企業(yè)“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，既帶動了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，其人才的集聚擴(kuò)散效應(yīng)能形成新的經(jīng)濟(jì)增長極，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在對外貿(mào)易、大型項(xiàng)目對接、文化交流方面將發(fā)揮出巨大作用。第二，“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對外貿(mào)易、人文交流、科技合作、金融資本運(yùn)作等領(lǐng)域的交流和合作日漸頻繁，對這些領(lǐng)域的專業(yè)人才需求也逐漸增加，這激發(fā)了人才的培養(yǎng)熱潮，倒逼人才培養(yǎng)變局，給服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)帶來了重大發(fā)展機(jī)遇，有助于培養(yǎng)出一批國際化專業(yè)化復(fù)合型人才，切實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更高層次更高水平以及更大范圍的發(fā)展。

3.服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略人才培養(yǎng)的保障機(jī)制。第一，加大對服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)的法律支持。一方面，沿線國家地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)政治形勢復(fù)雜多變，需要強(qiáng)有力的法律手段保障人才的人身財(cái)產(chǎn)安全，解決貿(mào)易糾紛，完善人才培養(yǎng)環(huán)境。另一方面，我國服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)仍存在不足之處，人才資源如何“走出去”、引進(jìn)國外先進(jìn)人才、實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外人才對接等，都需要法律支持，這些法律支持要能在沿線國家地區(qū)之間使用，進(jìn)而保障對外合作交流中的人才權(quán)益。第二，教育培訓(xùn)組織及相關(guān)機(jī)構(gòu)的激勵手段是提高培訓(xùn)人員積極性的有力措施，給予培訓(xùn)人員物質(zhì)上保障，切實(shí)提高國際化人才復(fù)合型人才以及專業(yè)性人才的培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。第三，國家政策的傾斜。“一帶一路”戰(zhàn)略涉及的沿線國家地區(qū)范圍大、內(nèi)容多，是區(qū)域性全球性戰(zhàn)略。隨著全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入4.0時(shí)代，人才培養(yǎng)也進(jìn)入4.0時(shí)代，“一帶一路”沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對開放型、智慧型等新型人才需求更多，對人才培養(yǎng)提出了更高的挑戰(zhàn)。國家設(shè)立了專門的留學(xué)基金以及人才培養(yǎng)基金，而且國家智庫也建議加強(qiáng)服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)，國家政策的支持有助于推動服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)體系和機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮人才對經(jīng)濟(jì)的帶動作用，創(chuàng)新沿線國家地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展新格局，助力沿線國家地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)貿(mào)易往來、市場合作及文化交流。

綜上所述，服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)是以高等教育機(jī)構(gòu)或社會組織為培養(yǎng)主體，以需求為導(dǎo)向培養(yǎng)國際化專業(yè)化復(fù)合型人才，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的系統(tǒng)工程，包括服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)運(yùn)行機(jī)制、驅(qū)動機(jī)制以及保障機(jī)制。通過對服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)，以人才優(yōu)勢帶動經(jīng)濟(jì)集聚，可推動中國產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)、深化國內(nèi)外市場合作、實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)要素資源合理配置、繁榮沿線國家地區(qū)經(jīng)濟(jì)，重構(gòu)地區(qū)經(jīng)貿(mào)格局，推進(jìn)“一帶一路”沿線國家地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳耀“.一帶一路”戰(zhàn)略的核心內(nèi)涵與推進(jìn)思路[J].中國發(fā)展觀察，2015（1）.

[2]周谷平，闞閱“.一帶一路”戰(zhàn)略的人才支撐與教育路徑[J].教育研究，2015（10）.

[3]龍德毅“.一帶一路”觸發(fā)下的職業(yè)教育發(fā)展隨想[J].天津職業(yè)院校聯(lián)合學(xué)報(bào)，2015（7）.

[4]黃德凱.大力發(fā)展繼續(xù)教育服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略[J].成人教育，2015（11）.

責(zé)任編輯：何巖

中圖分類號：G463

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-6531（2016）07-0003-04

*基金項(xiàng)目:國家社科基金項(xiàng)目“新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中縣城的突出作用與發(fā)展機(jī)制研究”（14BJL122）；吉林大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院項(xiàng)目“服務(wù)‘一帶一路’戰(zhàn)略人才培養(yǎng)研究”（JLUCEKT2015002）