基于政策角度探析我國(guó)中小學(xué)心理輔導(dǎo)室的裝備特點(diǎn)及趨勢(shì)*

申喆

基于政策角度探析我國(guó)中小學(xué)心理輔導(dǎo)室的裝備特點(diǎn)及趨勢(shì)*

申喆

本文基于政策角度，探析我國(guó)中小學(xué)心理輔導(dǎo)室裝備具有發(fā)展與矯治相結(jié)合、生理與心理安全相結(jié)合、柔性政策特點(diǎn)顯著等特征。未來則呈現(xiàn)出裝備專業(yè)化、等級(jí)化、指標(biāo)化的發(fā)展趨勢(shì)。

政策；中小學(xué)；心理輔導(dǎo)室；裝備特點(diǎn)；裝備趨勢(shì)

教育部于2014年和2015年分別下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃的通知》和《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。這些文件從政策上明確了中小學(xué)心理輔導(dǎo)室裝備的重要意義，各省市根據(jù)文件精神相繼制定心理輔導(dǎo)室裝備相關(guān)文件。中小學(xué)心理輔導(dǎo)室裝備建設(shè)的積極性大為提高。因此，需對(duì)其裝備特點(diǎn)進(jìn)行梳理，把握下一步發(fā)展方向，更好地為中小學(xué)生心理健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

一、中小學(xué)心理輔導(dǎo)室的裝備特點(diǎn)

（一）發(fā)展與矯治相結(jié)合

心理健康輔導(dǎo)的對(duì)象是全體中小學(xué)生，要注重發(fā)展性的心理輔導(dǎo)教育與心理問題的矯治相結(jié)合。《指南》指出，心理輔導(dǎo)室的功能為“開展團(tuán)體心理輔導(dǎo)，關(guān)注全體學(xué)生的心理健康水平，提高全體學(xué)生的心理素質(zhì)，開展面向全體學(xué)生的心理健康教育活動(dòng)和團(tuán)體心理輔導(dǎo)活動(dòng)；并進(jìn)行個(gè)別心理輔導(dǎo)，對(duì)有心理困擾或心理問題的學(xué)生進(jìn)行有效的個(gè)別輔導(dǎo)，提供有針對(duì)性的心理支持”?！短旖蚴兄行W(xué)校學(xué)生心理咨詢室建設(shè)基本要求（試行）》對(duì)心理輔導(dǎo)室的功能界定與《指南》表述基本一致：開展面向全體學(xué)生的團(tuán)體心理輔導(dǎo)活動(dòng)及心理訓(xùn)練；對(duì)個(gè)別存在心理問題或出現(xiàn)心理障礙的學(xué)生進(jìn)行認(rèn)真、耐心、科學(xué)的心理咨詢和輔導(dǎo)，幫助學(xué)生解除心理障礙?！渡轿魇≈行W(xué)校心理輔導(dǎo)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》則概括為：既要著眼于全體學(xué)生心理健康素質(zhì)發(fā)展，又要加強(qiáng)對(duì)個(gè)別有嚴(yán)重心理障礙學(xué)生的危機(jī)干預(yù)和轉(zhuǎn)介工作。各個(gè)省市承襲教育部指導(dǎo)思想，使心理輔導(dǎo)室的裝備既能面向全體學(xué)生，提供團(tuán)體心理輔導(dǎo)場(chǎng)所，又能面向單獨(dú)學(xué)生，提供個(gè)別心理咨詢，這種形式多樣的心理輔導(dǎo)適應(yīng)了各種學(xué)生的需求。

（二）生理與心理安全相結(jié)合

心理輔導(dǎo)室的裝備要提供一個(gè)安全的環(huán)境，避免對(duì)學(xué)生造成身心傷害?！吨改稀分赋觯睦磔o導(dǎo)室“內(nèi)部環(huán)境應(yīng)溫馨、整潔、舒適，以清新、淡雅、柔和的暖色調(diào)為主，合理運(yùn)用色彩、燈光和裝飾物，光線適中，自然光、燈光強(qiáng)度合理，個(gè)別輔導(dǎo)室要充分保障學(xué)生的隱私要求”。從生理和心理兩個(gè)維度強(qiáng)調(diào)了心理輔導(dǎo)裝備的安全性。各個(gè)省市的文件更加細(xì)化，如《浙江省中小學(xué)心理輔導(dǎo)室裝備指導(dǎo)意見》規(guī)定，“宜采用3300k-5500k色溫的三基色熒光燈；室內(nèi)空氣的相對(duì)濕度宜在35％-75％；室內(nèi)環(huán)境噪聲應(yīng)不高于50db，隔音效果應(yīng)小于40db”?！渡虾Ｊ兄行W(xué)和中等職業(yè)學(xué)校心理輔導(dǎo)室裝備指導(dǎo)意見（試行）》則強(qiáng)調(diào)“墻面采用淡色涂料，使室內(nèi)光線柔和；照明平均不低于300lx，團(tuán)體心理輔導(dǎo)區(qū)可安裝亮度可調(diào)的燈具。電源配置適量220V電源插座；個(gè)別心理輔導(dǎo)區(qū)所處位置的選擇應(yīng)考慮到保護(hù)學(xué)生的個(gè)人隱私”?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)中小學(xué)心理輔導(dǎo)室裝備配置標(biāo)準(zhǔn)》明確指出“凡是進(jìn)入學(xué)校的心理健康教育器械設(shè)備，必須經(jīng)過國(guó)家相關(guān)部門檢測(cè)或相關(guān)心理專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證。不得含有國(guó)家明令禁止的有毒材料，要符合國(guó)家相關(guān)安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，杜絕使用危害學(xué)生心理健康安全的器械設(shè)備”。

（三）柔性政策特點(diǎn)顯著

心理輔導(dǎo)室裝備的相關(guān)政策多以“指導(dǎo)意見”“參考標(biāo)準(zhǔn)”為名下發(fā)，缺乏硬性規(guī)定，柔性特點(diǎn)顯著，容易造成各省市中小學(xué)校在裝備建設(shè)中偷工減料，使心理輔導(dǎo)室裝備流于形式，成為應(yīng)付上級(jí)檢查的擺設(shè)，不能最大限度發(fā)揮這些裝備的功能。

二、中小學(xué)心理輔導(dǎo)室的裝備趨勢(shì)

（一）裝備專業(yè)化

1.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。《指南》規(guī)定“學(xué)校應(yīng)設(shè)立心理健康教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算”?！渡轿魇≈行W(xué)校心理輔導(dǎo)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》同樣提出“學(xué)校每年要給予一定的經(jīng)費(fèi)投入，以保證心理輔導(dǎo)室的正常使用和師資培訓(xùn)需要”。心理輔導(dǎo)室裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入是實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的前提，為學(xué)校購(gòu)置心理設(shè)備、引進(jìn)專業(yè)心理人才、打造專業(yè)化心理輔導(dǎo)場(chǎng)所提供資金保障。

2.專業(yè)人員。心理咨詢是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，需要經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的人員擔(dān)任，[1]心理輔導(dǎo)室的人員從配備比例到任職資格條件都要達(dá)到專業(yè)水平?！吨改稀芬?guī)定“心理輔導(dǎo)室至少應(yīng)配備一名專職或兼職心理健康教育教師”，并且需要有心理學(xué)類本科學(xué)歷和相關(guān)資格證書，再經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)才能勝任心理輔導(dǎo)室工作?！蛾兾魇≈行W(xué)校心理咨詢室建設(shè)規(guī)范》建議“省市示范性高中、示范性初中和示范性小學(xué)至少配備1名以上專職心理咨詢教師和1名以上的兼職心理教師”，普通中小學(xué)則按需設(shè)置?！渡轿魇≈行W(xué)校心理輔導(dǎo)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》提出“千人以上學(xué)校至少配備1-2名專職心理健康教師負(fù)責(zé)心理輔導(dǎo)室的各項(xiàng)工作”，除了學(xué)歷、資格證書的要求外，心理健康教師還需取得“省級(jí)心理健康教育培訓(xùn)合格證”?！督魇≈行W(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)基本條件標(biāo)準(zhǔn)(試行）》則提出了配備的具體比例“心理輔導(dǎo)室按照師生比為1：800配備專職或兼職教師。超過800名學(xué)生的學(xué)校，采取專職教師和兼職教師相結(jié)合的方式配備，應(yīng)配備至少1名專職教師、數(shù)名兼職教師”。《天津市中小學(xué)校學(xué)生心理咨詢室建設(shè)基本要求（試行）》直接要求每所中小學(xué)至少有1－2名心理咨詢教師，并獲得市教委頒發(fā)的天津市中小學(xué)心理咨詢教師資格證書。

3.設(shè)備先進(jìn)。心理輔導(dǎo)室儀器越來越先進(jìn)，體現(xiàn)了心理學(xué)的專業(yè)性。除了常見的沙盤、宣泄器材、音樂放松椅、心理測(cè)評(píng)系統(tǒng)等，《浙江省中小學(xué)心理輔導(dǎo)室裝備指導(dǎo)意見》建議引進(jìn)注意力集中儀、身心反饋訓(xùn)練系統(tǒng)。《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小學(xué)心理輔導(dǎo)室裝備配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》更突出強(qiáng)調(diào)引用心理專用儀器：動(dòng)作穩(wěn)定測(cè)試儀、皮膚電測(cè)試儀、注意力集中測(cè)試儀、速示測(cè)試儀、河內(nèi)塔、棒框儀等?！渡綎|省中小學(xué)心理咨詢輔導(dǎo)室建設(shè)解決方案》建議引進(jìn)的儀器設(shè)備更加智能化：智能心理多功能減壓艙、全智能化身心反饋訓(xùn)練系統(tǒng)、智能擊打宣泄放松系統(tǒng)等。

4.制度完善。普及、鞏固和深化學(xué)校心理健康教育，必須大力促進(jìn)學(xué)校心理輔導(dǎo)制度建設(shè)。[2]《指南》提出對(duì)有嚴(yán)重心理疾病的學(xué)生“建立跟蹤反饋制度”?！渡轿魇≈行W(xué)校心理輔導(dǎo)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》指出“心理輔導(dǎo)室應(yīng)制定各項(xiàng)專業(yè)制度，包括心理輔導(dǎo)章程、心理教師職業(yè)規(guī)范和工作守則、值班制度、心理檔案管理規(guī)定等各項(xiàng)工作制度等”?！陡拭C省中小學(xué)心理咨詢（輔導(dǎo)）室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》還要求把規(guī)章制度、工作規(guī)程、咨詢程序掛在顯要位置。這就從制度裝備上確立了心理輔導(dǎo)室的工作規(guī)范，使心理輔導(dǎo)工作有章可循，又加強(qiáng)了對(duì)心理輔導(dǎo)人員的約束管理。

（二）裝備等級(jí)化

心理輔導(dǎo)室裝備要因地制宜，符合各地學(xué)生實(shí)際心理發(fā)展?fàn)顩r、師資水平和經(jīng)濟(jì)承受能力，有區(qū)別、分等級(jí)地開展心理輔導(dǎo)室裝備工作。《指南》提出心理輔導(dǎo)室基本功能區(qū)域應(yīng)設(shè)置“個(gè)別輔導(dǎo)室、團(tuán)體活動(dòng)室和辦公接待區(qū)等”“有條件的學(xué)校也可單獨(dú)設(shè)置心理測(cè)量區(qū)、放松室、自主自助活動(dòng)區(qū)等心理健康教育拓展區(qū)域”，每個(gè)功能區(qū)域配置要有基本配置和選配之分。各省市政策文件與此保持一致，列出了心理輔導(dǎo)室裝備詳單，配備類型分為必配和選配，各學(xué)校根據(jù)需要合理裝備。

一些省市將裝備等級(jí)明確化，如《甘肅省中小學(xué)心理咨詢（輔導(dǎo)）室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》將心理輔導(dǎo)室分為A級(jí)、B級(jí)和C級(jí)三個(gè)等級(jí)；《浙江省中小學(xué)心理輔導(dǎo)等級(jí)站評(píng)估指標(biāo)（修訂）》將心理輔導(dǎo)室分為一級(jí)站、二級(jí)站、三級(jí)站；《江西省中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)基本條件標(biāo)準(zhǔn)(試行）》將心理輔導(dǎo)室分為簡(jiǎn)易型、標(biāo)準(zhǔn)型、示范型三種類型；《連云港市中小學(xué)心理咨詢室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》將心理輔導(dǎo)室分為一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)、四星級(jí)四種等級(jí)。不同等級(jí)包含不同的裝備標(biāo)準(zhǔn)，各學(xué)校可在實(shí)現(xiàn)基本裝備的基礎(chǔ)上，考慮實(shí)際需求，酌情引進(jìn)更高一級(jí)的裝備，同時(shí)也有利于打造個(gè)性化、特色化的心理輔導(dǎo)室。

教育部《中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)（試行）》從組織領(lǐng)導(dǎo)、條件保障、教育教學(xué)、科學(xué)發(fā)展四個(gè)維度規(guī)定了中小學(xué)心理健康特色學(xué)校應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，其中對(duì)心理輔導(dǎo)室裝備有明確指示，各中小學(xué)以爭(zhēng)創(chuàng)心理健康特色學(xué)校為契機(jī)，掀起了心理輔導(dǎo)室裝備的熱潮。各省市以此為依據(jù)，建立心理輔導(dǎo)裝備的指標(biāo)體系，按照百分等級(jí)評(píng)分，對(duì)中小學(xué)心理輔導(dǎo)裝備進(jìn)行量化打分。如《廣東省中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校創(chuàng)建指標(biāo)體系》以四個(gè)維度設(shè)立4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，下設(shè)18個(gè)二級(jí)指標(biāo)、45個(gè)三級(jí)指標(biāo)，滿分為100分，得分90分以上可認(rèn)定為心理健康特色學(xué)校。具體從工作機(jī)制、規(guī)章制度、教師配備、陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、心理輔導(dǎo)這6個(gè)指標(biāo)層面規(guī)定心理輔導(dǎo)裝備標(biāo)準(zhǔn)。《南京市學(xué)校示范心理咨詢室建設(shè)及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》從設(shè)施配置、組織領(lǐng)導(dǎo)、人員要求、工作職責(zé)與實(shí)績(jī)4個(gè)指標(biāo)層面對(duì)心理輔導(dǎo)室建設(shè)量化打分，并附加否定指標(biāo)，實(shí)行一票否決，下列情況有一項(xiàng)未達(dá)到視為裝備不合格：心理輔導(dǎo)場(chǎng)地沒有達(dá)到30㎡且沒有分區(qū)域、人員配備數(shù)量及資格不夠和違反《南京市學(xué)校心理咨詢工作準(zhǔn)則》?！蛾兾魇≈行W(xué)校心理咨詢室建設(shè)規(guī)范》建立的評(píng)估指標(biāo)則從心理輔導(dǎo)室的建設(shè)和管理這兩個(gè)方面展開，并附評(píng)分要點(diǎn)。

[1]吳曉川，李倩，賴佳余.近年來我國(guó)中小學(xué)心理咨詢室建設(shè)綜述[J].中小學(xué)心理健康教育，2012（12）.

[2]俞國(guó)良，趙軍燕.論學(xué)校心理輔導(dǎo)制度建設(shè)[J].教育研究，2013（8）.

責(zé)任編輯：賀正

G441

A

1671-6531（2016）09-0078-03

*課題名稱：亳州市教育科學(xué)規(guī)劃課題“小學(xué)中年級(jí)待優(yōu)生心理特征與綜合干預(yù)研究”（BZJKT121）申喆/亳州師專實(shí)驗(yàn)小學(xué)二級(jí)教師，碩士(安徽亳州236800)。