公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)中的公共圖書館

喬麗霞

摘要：公共圖書館的成熟已經(jīng)有一個世紀(jì)的歷史，許多公共圖書館已經(jīng)實現(xiàn)了現(xiàn)代化，擁有了新的文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。公共圖書館的整個歷史發(fā)展過程可以分為三個階段，有一個特定的歷史時期，目前公共圖書館開始運用現(xiàn)代管理技術(shù)，以客戶需求為活動主體，踴躍運用網(wǎng)絡(luò)平臺技術(shù)設(shè)備，建設(shè)數(shù)字化圖書館，完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使全民閱讀成為現(xiàn)實生活。

關(guān)鍵詞：公共文化;服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);公共圖書館

一、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的內(nèi)涵

公共文化服務(wù)由政府部門監(jiān)管，相關(guān)部門的工作人員負(fù)責(zé)向社會傳播先進(jìn)的文化知識，為人們提供精神食糧，滿足人們的精神需求。一是保障基本文化權(quán)利。二是發(fā)展各類公益性文化機(jī)構(gòu)，一般來說，是一種公益性文化服務(wù)活動。目前在我國實施的“公共文化活動”是任何社會成員都可以參與的公開和公益活動。公共圖書館具有公共服務(wù)的全部特征，具備全民參加的公益性特性，是政府部門提供的公共服務(wù)設(shè)施，當(dāng)作政府部門公共服務(wù)領(lǐng)域的一種公共文化服務(wù)模式。

公共文化服務(wù)體系主要由政府部門牽頭，形成一種能夠科學(xué)利用社會資源滿足人民精神需求、提高人民文化素養(yǎng)，利用有限的社會資源進(jìn)行服務(wù)的公益性服務(wù)。為公眾提供豐富多樣的文化娛樂設(shè)施和精神食糧。每一個健康文明的社會，都必須確保人民的基本文化需求得到滿足。

二、公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的特點

1.確定服務(wù)人口

服務(wù)人口是公共圖書館的服務(wù)對象，是公共服務(wù)提供的重要指標(biāo)，尤其是公共圖書館，要適當(dāng)擴(kuò)大報紙閱覽區(qū)和電子閱報屏服務(wù)。增加人們關(guān)心的內(nèi)容，提高這些設(shè)施的利用率，將它擱置在城市人口數(shù)量比較多的地域，將帶去社會效益。與此同時，鑒于此，應(yīng)該優(yōu)化農(nóng)村基層圖書館整體框架結(jié)構(gòu)，組建職業(yè)化的服務(wù)干部隊伍，確保城鄉(xiāng)有足夠的文化資源滿足國家建設(shè)要求。

2.關(guān)注特殊群體

當(dāng)今社會有許多特殊群體，其中大部分是已婚婦女、兒童、老人和殘疾人。也就是說，基礎(chǔ)公共圖書館必須增加圖書館的可達(dá)性，設(shè)施數(shù)目可以為殘疾人提供服務(wù)，為村里剩余的人力提供信息內(nèi)容服務(wù)。在沒有公共圖書館應(yīng)用的地區(qū)，可以通過移動服務(wù)實現(xiàn)文化傳播，保障特殊群體的文化權(quán)利。

3.建設(shè)專業(yè)的隊伍

《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》明確要求優(yōu)化勞動力，對基層文化服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)給予足夠重視。其中，解決勞動力問題，政府可以資助購買社會福利和文化崗位，配置專業(yè)人才，加快基層人才隊伍的形成。同時，通過人才培養(yǎng)，提高人才的專業(yè)素質(zhì)，獲得專業(yè)的服務(wù)技能。

三、公共圖書館在公共文化服務(wù)體系中重要性

新形勢下，各級政府制定了一系列建設(shè)公共文化體系的措施，包括不斷擴(kuò)大圖書館文化資源儲備、更換公共圖書館陳舊電子設(shè)備、引進(jìn)最新技術(shù)等。進(jìn)入信息技術(shù)，實現(xiàn)現(xiàn)代化的信息化管理模式。在任何一個城市，公共圖書館一直被視為城市最基本的文化建筑，受到了特別的關(guān)注。在公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，匯聚了各界力量，所有向公眾開放的公益性建設(shè)場所都是政府和社會的杰作。在我國的文化建設(shè)中，在公益事業(yè)的各個方面都處于不可替代的地位。文化建筑公共圖書館，構(gòu)成了最基本的公共文化體系，讓所有居民都能享受到政府無償提供給人民的精神財富，讓公眾免費獲取知識資源而受益。符合我國現(xiàn)階段的和諧建設(shè)，社會的基本思想。它們象征著政府部門是否對于文化的發(fā)展給與足夠的重視，還彰顯了社會主義的基本核心思想，即任何尋求獲得知識的人，都可以在社會的某個地方獲得這種知識，可能有資格獲得相關(guān)福利。公共圖書館已成為公共文化服務(wù)體系中最受歡迎的公益項目。文化遺產(chǎn)可以得到保護(hù)，也可以用于文化提升。黨中央提高人民群眾素養(yǎng)、傳播精神文明的一系列重要職能，成為群眾傳播科學(xué)文化知識和信息的中心平臺。

四、公共文化服務(wù)體系服務(wù)中的圖書館服務(wù)性質(zhì)

1.公共性質(zhì)

公共圖書館為社會和人民服務(wù)，沒有了人，公共圖書館自然就失去了宣傳目標(biāo)。公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是一個特定的館藏，政府部門用納稅資助構(gòu)建公共圖書館，免費向公眾開放。公共圖書館的宣傳造就了信息資源，進(jìn)而造就了公共利益。公共圖書館提供的服務(wù)內(nèi)容是公眾免費開放自己需要的東西，公眾參與得到自己想要的東西，這與有償?shù)牟糠窒鄬?yīng)。

如果把公共文化服務(wù)體系稱為館藏，那么由于公共圖書館的性質(zhì)，公共圖書館成為政府保護(hù)公民基本文化權(quán)利的公共服務(wù)。公共圖書館的具體任務(wù)是為公眾服務(wù)，公眾可以在不消費的情況下獲得他們所尋求的知識和信息。例如，在職人員可以通過公共圖書館接受中等教育，未受過教育的社會成員可以通過公共圖書館獲得社會上學(xué)不到的知識，高學(xué)歷的人可以通過公共圖書館不斷提高自己的專業(yè)水準(zhǔn)。這一切都是因為公共圖書館的公共性，每個想要獲取知識和信息的人都可以從中受益，找到自己想要的知識和信息。

2.公益性質(zhì)

公共圖書館面向社會，免費向公眾開放。它本身具有公益性的基本特征，政府建立公共圖書館是間接面向人民的，是傳達(dá)政府的公益理念，面向社會，服務(wù)社會。公共圖書館是地方和國家當(dāng)局的責(zé)任，應(yīng)該得到國家和國家財政支出和專門法律的支持。所以，公共文化中公共圖書館的福利是個性是其他文化服務(wù)業(yè)難以實現(xiàn)的服務(wù)體系。

五、公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)下公共圖書館的創(chuàng)新

1.開展個性服務(wù)

公共圖書館個性化服務(wù)應(yīng)結(jié)合地域特色創(chuàng)新服務(wù)項目和內(nèi)容，加快地方文化建設(shè)，通過建立服務(wù)中心來擴(kuò)大文化范圍。

2.錯時開放與數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用

許多公共圖書館與居民的日常工作時間相沖突，將圖書館的使用限制為僅在周末閱讀。應(yīng)該在工作時間為人們提供個性化服務(wù)，讓人們感到驚喜。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字技術(shù)設(shè)備在各行各業(yè)的應(yīng)用正在獲得推行，通過將其應(yīng)用于公共書籍，可以為現(xiàn)代人提供數(shù)字服務(wù)，特別是WiFi的選用，合乎社會發(fā)展趨向。圖書館可以構(gòu)建自身的服務(wù)系統(tǒng)，人們可以在系統(tǒng)中找到自己需要的圖書信息或下載電子書。

3.明確政府的經(jīng)費保障責(zé)任

公共文化建設(shè)帶來社會效益，需要通過增加社會主導(dǎo)的基層公共圖書館的資金投入，確保有足夠的資金支持公共文化服務(wù)。相應(yīng)地，各級政府部門應(yīng)該依據(jù)公共圖書館的實際狀況給予財政資金支持，以保證圖書館服務(wù)及建設(shè)的穩(wěn)定性。

4.利用效能指標(biāo)推動公共事業(yè)的發(fā)展

各基層公共圖書館在按照公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實施自身創(chuàng)新時，必須了解本地區(qū)的實際情況和與其他地區(qū)的差異，選擇合適的方法，制定創(chuàng)新的計劃和策略來實現(xiàn)與社會公眾需求的統(tǒng)一。首先，我們需要增加圖書館中的文件和書籍的數(shù)量。很多圖書館雖然文獻(xiàn)、藏書多，總數(shù)也比較多，但按特定地區(qū)的人口計算，人均數(shù)量非常少。我們在保證圖書質(zhì)量的同時，適當(dāng)調(diào)整圖書數(shù)量。二是提升服務(wù)能力和水平?；鶎庸矆D書館不僅是人們閱讀的平臺，也是文化的輸出方式，積極參與公共文化建設(shè)，提高服務(wù)水平和服務(wù)能力。最后，轉(zhuǎn)變培養(yǎng)和吸收人才的方式。各基層公共圖書館以新方式加快人才培養(yǎng)，培養(yǎng)服務(wù)公共文化項目的專業(yè)人才。例如，一些城市通過社會招聘、自主教育或校本招生來吸納更多的人才，而另一些城市則以分區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，用勞動力來確保每個地區(qū)都有足夠的文化服務(wù)。提高專業(yè)人員在公共圖書館總數(shù)中的比重。

結(jié)束語

總體而言，公共圖書館按照公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新，尤其是基層公共圖書館，應(yīng)根據(jù)圖書館的實際運作，錯開時間，應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，進(jìn)行個性化服務(wù)。同時明確政府撥款，落實責(zé)任，實現(xiàn)文化大規(guī)模傳播，增加社會效益。

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