食品安全的國(guó)際規(guī)制與法律保障問(wèn)題研究

□ 劉 鵬　天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院

在食品安全國(guó)際規(guī)制中，食品安全權(quán)發(fā)揮著重要作用，在人們的食品安全利益中，能否成為食品安全權(quán)，對(duì)于食品安全的國(guó)際監(jiān)管和治理來(lái)說(shuō)非常重要。而在當(dāng)前的國(guó)際法律法規(guī)中，并沒(méi)有將食品安全權(quán)提升到人權(quán)的高度。食品安全權(quán)與食物權(quán)、健康權(quán)等國(guó)際法律認(rèn)可的權(quán)利關(guān)系十分密切。食品安全國(guó)際合作法律機(jī)制，雖然無(wú)法律約束力，但是能夠產(chǎn)生實(shí)際影響。而在這些組織中，主要包括專業(yè)性國(guó)際組織、區(qū)域性國(guó)際組織、國(guó)際非政府組織等。通過(guò)制定各種形式的國(guó)際軟法，維護(hù)食品安全。最初制定的人權(quán)文件中，還沒(méi)有出現(xiàn)明確的食品安全概念，而在后續(xù)發(fā)展中，食品安全權(quán)逐漸朝著權(quán)利的方向發(fā)展。隨著時(shí)間推移，食品安全權(quán)將會(huì)發(fā)展成為一項(xiàng)獨(dú)立人權(quán)，從而為食品安全的國(guó)際規(guī)制和法律提供更好的法理基礎(chǔ)。

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食品安全的國(guó)際規(guī)制與法律保障問(wèn)題研究

□ 劉 鵬天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院

在當(dāng)前社會(huì)中，食品安全問(wèn)題是一個(gè)十分重要的問(wèn)題，對(duì)于人們的身體健康有著直接影響。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作日益密切，食品領(lǐng)域的交易也更加頻繁，因此，應(yīng)將食品安全問(wèn)題放在全世界的角度上看待。基于此，對(duì)于食品安全的國(guó)際規(guī)制和法律保障問(wèn)題，需要進(jìn)行細(xì)致研究，從而更好維護(hù)我國(guó)食品安全。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們生活水平不斷提高，對(duì)于食品安全問(wèn)題的重視程度也越來(lái)越高。目前，國(guó)際社會(huì)中對(duì)于食品安全的保障也更為重視，因此，對(duì)于全球性食品安全問(wèn)題來(lái)說(shuō)，需要通過(guò)法律方式提供更為有力的保障。在法律的框架之下，應(yīng)了解國(guó)際社會(huì)對(duì)于食品安全的治理和監(jiān)管，從而為更好維護(hù)食品安全提供基礎(chǔ)和依據(jù)。

食品安全國(guó)際規(guī)制的法理基礎(chǔ)

在食品安全國(guó)際規(guī)制中，食品安全權(quán)發(fā)揮著重要作用，在人們的食品安全利益中，能否成為食品安全權(quán)，對(duì)于食品安全的國(guó)際監(jiān)管和治理來(lái)說(shuō)非常重要。而在當(dāng)前的國(guó)際法律法規(guī)中，并沒(méi)有將食品安全權(quán)提升到人權(quán)的高度。食品安全權(quán)與食物權(quán)、健康權(quán)等國(guó)際法律認(rèn)可的權(quán)利關(guān)系十分密切。食品安全國(guó)際合作法律機(jī)制，雖然無(wú)法律約束力，但是能夠產(chǎn)生實(shí)際影響。而在這些組織中，主要包括專業(yè)性國(guó)際組織、區(qū)域性國(guó)際組織、國(guó)際非政府組織等。通過(guò)制定各種形式的國(guó)際軟法，維護(hù)食品安全。最初制定的人權(quán)文件中，還沒(méi)有出現(xiàn)明確的食品安全概念，而在后續(xù)發(fā)展中，食品安全權(quán)逐漸朝著權(quán)利的方向發(fā)展。隨著時(shí)間推移，食品安全權(quán)將會(huì)發(fā)展成為一項(xiàng)獨(dú)立人權(quán)，從而為食品安全的國(guó)際規(guī)制和法律提供更好的法理基礎(chǔ)。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)國(guó)際衛(wèi)生法規(guī)制

根據(jù)世界衛(wèi)生組織的觀點(diǎn)，對(duì)于全球公共衛(wèi)生來(lái)說(shuō)，食源性疾病會(huì)造成極為不良的影響。在當(dāng)前國(guó)際社會(huì)中，對(duì)于這一方面已產(chǎn)生良好的認(rèn)識(shí)，對(duì)于食源性疾病應(yīng)及時(shí)控制和有效預(yù)防，如果同時(shí)大范圍爆發(fā)這種疾病，必須采取有效措施應(yīng)對(duì)。對(duì)此，世界衛(wèi)生組織通過(guò)制定和實(shí)施國(guó)際衛(wèi)生條例，對(duì)于國(guó)際食品安全風(fēng)險(xiǎn)的限制，起到了較為良好的作用。在早期國(guó)際衛(wèi)生條例中，大都存在一些不足，在衛(wèi)生監(jiān)管、公共健康等方面也都存在較大問(wèn)題。因此，針對(duì)當(dāng)前食源性威脅、人畜共生傳染病、各類新型流行疾病等問(wèn)題，應(yīng)對(duì)國(guó)際衛(wèi)生條例進(jìn)行修訂和完善。與此同時(shí)，世界衛(wèi)生組織還應(yīng)積極建立食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化食品安全應(yīng)急體系、早期預(yù)警、監(jiān)督管理等。

食品安全權(quán)的國(guó)際貿(mào)易法保障

隨著國(guó)際間貿(mào)易往來(lái)日益密切，食品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)在全世界范圍內(nèi)傳播。因此，為了更好應(yīng)對(duì)國(guó)際性食品安全問(wèn)題，應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)際貿(mào)易法的作用。隨著全球化發(fā)展程度不斷加深，在公共衛(wèi)生領(lǐng)域中，產(chǎn)生了不同的活動(dòng)重點(diǎn)。在國(guó)際衛(wèi)生合作中，應(yīng)更加重視全球性食品安全規(guī)制問(wèn)題，并且關(guān)注與公共衛(wèi)生有關(guān)的食品貿(mào)易。從國(guó)際角度上來(lái)看，食品安全問(wèn)題較為普遍，其中食品供應(yīng)、食品產(chǎn)業(yè)、食品加工等都易引發(fā)食品安全問(wèn)題。因此，在國(guó)際食品貿(mào)易中，應(yīng)更新和修改國(guó)際貿(mào)易法，將對(duì)食品安全權(quán)的保障納入其中，更好達(dá)到食品安全的目標(biāo)。在國(guó)際人權(quán)法的框架之外，要想確保食品安全權(quán)更好實(shí)現(xiàn)，應(yīng)充分重視對(duì)消費(fèi)者的優(yōu)先保護(hù)，對(duì)衛(wèi)生和貿(mào)易之間的關(guān)系也要正確處理。

我國(guó)食品安全治理的國(guó)際路徑

我國(guó)食品進(jìn)出口量十分巨大，因此，在食品安全的國(guó)際規(guī)制和法律保障中，中國(guó)具有至關(guān)重要的作用。但是，目前我國(guó)依然存在十分嚴(yán)峻的食品安全問(wèn)題，雖然食品進(jìn)出口貿(mào)易量不斷增長(zhǎng)，但是在食品進(jìn)出口方面，我國(guó)都面臨著較大風(fēng)險(xiǎn)。例如，近幾年以來(lái)，我國(guó)每年由于不合格而被拒絕入關(guān)的食品批次平均超過(guò)了2 000批次。在出口方面，也經(jīng)常會(huì)由于食品安全問(wèn)題被拒絕。而在國(guó)內(nèi)，食品安全問(wèn)題更加嚴(yán)重。這是由于在食品出口貿(mào)易中，必須遵守出口地的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。以2015年為例，我國(guó)向美國(guó)出口14.8萬(wàn)批次食品，達(dá)到了98.75%的合格率；向歐盟出口15.6萬(wàn)批次的食品，達(dá)到了99.12%的合格率。在進(jìn)口方面，進(jìn)口食品不合格率基本維持在0.20%以下。因此，為了更好解決食品安全問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)在國(guó)際規(guī)制和法律保障的基礎(chǔ)上，通過(guò)有效的國(guó)際途徑治理食品安全問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊食品安全方面出現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)和廠商，從而更好保護(hù)食品安全。

結(jié)論

在當(dāng)前社會(huì)中，人們對(duì)于自身的健康情況越來(lái)越重視，而對(duì)人體健康能夠產(chǎn)生影響的一個(gè)重要因素就是食品安全，因此，人們對(duì)于食品安全也更加重視。國(guó)家之間貿(mào)易交流日益頻繁，國(guó)際社會(huì)對(duì)于食品安全問(wèn)題也更為關(guān)注。在食品安全方面，國(guó)際社會(huì)采取了很多相關(guān)措施，制定了有效的國(guó)際規(guī)制和法律，對(duì)于保障食品安全十分有利。