借力數(shù)字經(jīng)濟 打造數(shù)字成都

●趙 芮 林德萍

借力數(shù)字經(jīng)濟 打造數(shù)字成都

●趙 芮 林德萍

隨著信息和通信技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟開始進入我們的視野，并日益成為全球經(jīng)濟技術(shù)革命的重要推動力。在微觀層面，數(shù)字經(jīng)濟以不斷革新的數(shù)字化信息和技術(shù)重塑了商業(yè)、競爭、貿(mào)易和服務(wù)模式；在中觀層面，數(shù)字經(jīng)濟以其獨有的特征促進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、融合、升級，催生了新型數(shù)字化產(chǎn)業(yè)；在宏觀層面，數(shù)字經(jīng)濟加快了經(jīng)濟社會的變革，優(yōu)化了資源配置的效率。本文在前人研究的基礎(chǔ)上，對數(shù)字經(jīng)濟的范疇及相關(guān)影響進行了闡述，并結(jié)合實際，提出了成都市推進數(shù)字經(jīng)濟的必要性，探究了成都推進數(shù)字經(jīng)濟、建設(shè)數(shù)字成都的路徑。

數(shù)字經(jīng)濟；相關(guān)影響；數(shù)字成都

當前，隨著數(shù)字化信息技術(shù)、通信技術(shù)、傳感技術(shù)等高新技術(shù)的發(fā)展，以實體經(jīng)濟為依托，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等為抓手的數(shù)字經(jīng)濟日益凸顯出對經(jīng)濟的帶動作用，逐漸開始進入人們的視野、被人們所關(guān)注，并日益成為各國的戰(zhàn)略重點和經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。早在2009年，英國政府就推出了“數(shù)字大不列顛”行動計劃，將ICT技術(shù)的發(fā)展視為應對經(jīng)濟危機的關(guān)鍵。日本政府于2009年7月6號制訂了《2015年I-Japan戰(zhàn)略》以建立安全而又充滿活力的數(shù)字經(jīng)濟。澳大利亞政府也于2011年5月31號啟動了“國家數(shù)字經(jīng)濟”戰(zhàn)略。[1]2015年德國漢諾威通信和信息技術(shù)博覽會①把“數(shù)字經(jīng)濟”作為主題。面對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、增長動力的轉(zhuǎn)換、政治體制的改革等多重壓力之下，我國也越來越重視數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。在“十三五”規(guī)劃的經(jīng)濟發(fā)展藍圖中，我國提出了要著力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大數(shù)據(jù)”等數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)容。在這場以不斷創(chuàng)新的數(shù)字技術(shù)為動力、以開放的知識為基礎(chǔ)、以廣泛普及的互聯(lián)網(wǎng)為傳播手段的全球數(shù)字化革命中，誰率先掌握了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的先機，誰將有可能在激烈的市場競爭中占領(lǐng)制高點。

一、數(shù)字經(jīng)濟的范疇界定及相關(guān)影響

（一）數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵

數(shù)字經(jīng)濟的提出、發(fā)展、研究、應用時間較短，關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟的界定國內(nèi)外仍沒有統(tǒng)一。國內(nèi)關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟的概念主要集中在電子商務(wù)和由電子商務(wù)引起的貿(mào)易行為上，認為電子商務(wù)是數(shù)字經(jīng)濟的核心（逄健、朱欣民，2013），或認為數(shù)字經(jīng)濟主要表現(xiàn)為數(shù)字技術(shù)不斷創(chuàng)新推動的整個經(jīng)濟領(lǐng)域的數(shù)字化（何梟吟，2013），或認為數(shù)字經(jīng)濟是依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，貿(mào)易對象多為知識產(chǎn)權(quán)密集型的產(chǎn)品和服務(wù)（李忠民，周維穎，田仲他，2014）。國外關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟的概念最先由OECD②提出。1997年，被譽為“數(shù)字經(jīng)濟學之父”的唐·泰普斯科特（DonTap?scott）在《數(shù)字經(jīng)濟》一書中論述了數(shù)字經(jīng)濟體系的運作方式，認為數(shù)字經(jīng)濟是一種更有利于消費者的經(jīng)濟形態(tài)。[2]1998年，美國商務(wù)部公開采用“數(shù)字經(jīng)濟”來描述信息技術(shù)給美國經(jīng)濟以及世界經(jīng)濟帶來的社會變革。2009年克萊·舍基在《未來是濕的：無組織的組織力量》一書中認為，數(shù)字經(jīng)濟是資源交易的載體，也是生產(chǎn)、消費與生活的空間，應該重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的空間規(guī)律。[3]

國內(nèi)外關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟的認知雖各有不同，但是關(guān)于它的內(nèi)涵相關(guān)學者的意見是相對統(tǒng)一的。在經(jīng)濟載體上，數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)字化的實體經(jīng)濟為主，虛擬經(jīng)濟為輔。主要是依托于實體經(jīng)濟進行數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)，相對弱化了電子商務(wù)的作用和地位。在核心內(nèi)容上，數(shù)字經(jīng)濟強調(diào)利用數(shù)字化信息技術(shù)使數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、消費、分配等經(jīng)濟活動趨向數(shù)字化、智能化。在發(fā)展優(yōu)勢上，數(shù)字經(jīng)濟不僅包含網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的信息、空間的外溢優(yōu)勢，而且還具有知識外溢和技術(shù)外溢的優(yōu)勢。在作用范圍上，數(shù)字經(jīng)濟對第一、二、三產(chǎn)業(yè)有重大影響。它不僅促進了三大產(chǎn)業(yè)的融合，也加快了各產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、數(shù)字化、智能化的發(fā)展。在經(jīng)濟特征上，數(shù)字經(jīng)濟具有快捷性、高滲透性、自我膨脹性、邊際收益遞增性、外部經(jīng)濟性、可持續(xù)性、直接性的特點。在網(wǎng)絡(luò)效應上，數(shù)字經(jīng)濟具有規(guī)模經(jīng)濟性、速度經(jīng)濟性、范圍經(jīng)濟性、外部經(jīng)濟性的特點。在最終目的上，數(shù)字經(jīng)濟是以互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)多種信息的共享，協(xié)調(diào)城市中各個功能的運作，以打造網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)字化的城市來推動城市創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，為人們創(chuàng)造更美好的生活。

綜上所述，筆者認為數(shù)字經(jīng)濟可表述為：數(shù)字經(jīng)濟是一個依托數(shù)字化信息技術(shù)，對信息進行專業(yè)化加工，生產(chǎn)數(shù)字化智能產(chǎn)品，提供數(shù)字化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并將消費者、企業(yè)和政府之間的生產(chǎn)、流通、分配和消費等經(jīng)濟活動數(shù)字化的經(jīng)濟系統(tǒng)。它是在網(wǎng)絡(luò)時代背景和經(jīng)濟學研究的基礎(chǔ)上繼承發(fā)展而來的。主要是以知識密集型和技術(shù)密集型的產(chǎn)品和服務(wù)為研究對象，同時具有高創(chuàng)新、高知識、高互動、高技術(shù)的特征。

（二）數(shù)字經(jīng)濟對傳統(tǒng)經(jīng)濟理論的影響

數(shù)字經(jīng)濟的相關(guān)影響主要變現(xiàn)為對傳統(tǒng)經(jīng)濟理論和實際經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的影響。其作用機制主要在網(wǎng)絡(luò)三大定律③、自身特征和網(wǎng)絡(luò)效應的綜合作用下，對生產(chǎn)要素、市場競爭、產(chǎn)業(yè)融合、規(guī)模經(jīng)濟、通貨膨脹以及失業(yè)等方面產(chǎn)生了不同程度的影響。這些影響不僅會促進經(jīng)濟理論的發(fā)展，而且會推動實際經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)換。

數(shù)字經(jīng)濟對傳統(tǒng)經(jīng)濟理論的影響主要變現(xiàn)為以下幾方面：

第一，改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟理論中主要生產(chǎn)要素具有稀缺性這一前提條件。傳統(tǒng)經(jīng)濟模式中，主要是以勞動力、資本、土地等具有稀缺性的要素進行生產(chǎn)、交換、消費和分配的經(jīng)濟活動。但是，在數(shù)字經(jīng)濟中，經(jīng)濟活動不再以傳統(tǒng)的稀缺性資源為主要生產(chǎn)要素進行生產(chǎn)，而是以非競爭性、非排他性、可再生的信息、知識、技術(shù)、企業(yè)家才能等為主要生產(chǎn)要素進行生產(chǎn)。在資源的配置過程中，由于主要的生產(chǎn)要素不再具有稀缺性，因此在資源配置過程中總是存在帕累托改進而不存在帕累托最優(yōu)。[4]

第二，打破規(guī)模經(jīng)濟“倒U”模式，呈現(xiàn)邊際遞增效應。在數(shù)字經(jīng)濟的生產(chǎn)過程中，由于主要生產(chǎn)要素的可再生性，使得數(shù)字經(jīng)濟打破了規(guī)模經(jīng)濟的“倒U”模式，即經(jīng)濟增長活動會呈現(xiàn)“越大越好”的現(xiàn)象。比如：在數(shù)字經(jīng)濟中，信息和技術(shù)的創(chuàng)新蘊涵著無限的潛力。一旦新技術(shù)成型并投入生產(chǎn)，不斷擴大的生產(chǎn)規(guī)模使得巨大的原始成本不斷獲得分攤，產(chǎn)品的平均成本飛速降低，從而使企業(yè)獲得規(guī)模遞增效應帶來的收益。

第三，改變信息不對稱的現(xiàn)實條件，提高資源配置效率。由于信息產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)信息化的雙重作用，數(shù)字經(jīng)濟條件下的市場競爭將越來越趨近于完全競爭市場，即商品的供給方和需求方將是價格的接受者。這是因為在數(shù)字經(jīng)濟條件下，商品的價格、信息等可以在通信平臺上被自由地傳遞，同類商品的價格能被充分比較，買者和賣者能夠根據(jù)自己對商品的需求程度給出一個合適的價格，或者是根據(jù)商品的價格來判斷自己是否需要購買。所以，數(shù)字化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將使市場競爭機制越來越趨向于完全競爭市場。

第四，模糊產(chǎn)業(yè)邊界，促進三大產(chǎn)業(yè)融合。產(chǎn)業(yè)的融合為經(jīng)濟增長提供了新動能。在數(shù)字經(jīng)濟條件下，各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不再各自為營而是相互促進相互補充。數(shù)字化信息技術(shù)的發(fā)展，不僅會促進第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、機械化，提高第二產(chǎn)業(yè)的集約化、數(shù)字化，而且會推動第三產(chǎn)業(yè)的精細化、智能化。三大產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動作用，又會加快各個產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，形成完整的創(chuàng)新循環(huán)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，進而促進經(jīng)濟的增長。

觀察組患者胃黏膜病變程度評分為（0.54±0.10）分，低于對照組患者的（2.02±0.22）分，差異有統(tǒng)計學意義（t=45.004 1，P=0.000 0＜0.05）。

第五，突破通貨膨脹和失業(yè)率之間此消彼長的規(guī)律。傳統(tǒng)經(jīng)濟理論中，通貨膨脹和失業(yè)率滿足“菲利普斯”曲線，存在此消彼長的關(guān)系。但是在數(shù)字經(jīng)濟條件下，該規(guī)律不再是的必然結(jié)果。因為數(shù)字產(chǎn)品所具有的獨特結(jié)構(gòu)決定了它不具有稀缺性，供應可以趨于無限，不會出現(xiàn)供不應求買者高度競爭的局面。從而使經(jīng)濟增長不再受通貨膨脹和失業(yè)率替代效應的影響。

（三）數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟實際的影響

數(shù)字經(jīng)濟是比特經(jīng)濟④，使人類的經(jīng)濟活動由原子加工過程轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化加工過程，實現(xiàn)了經(jīng)濟活動的數(shù)字化。從產(chǎn)業(yè)角度來說，它改變了經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)方式，加速了產(chǎn)業(yè)的信息化，催生了信息的產(chǎn)業(yè)化，增加了各產(chǎn)業(yè)的附加價值，形成了更完備的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，對經(jīng)濟的實際發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。從就業(yè)角度說，數(shù)字經(jīng)濟對提高就業(yè)率有積極的影響。根據(jù)世界銀行對120個國家的計量經(jīng)濟分析可以看出：寬帶服務(wù)每增長10%，經(jīng)濟增長1.3%。歐盟研究顯示，寬帶對制造業(yè)和服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高幅度分別為5%和10%，對歐盟GDP增長貢獻率達到0.71%，對上下游產(chǎn)業(yè)就業(yè)的拉動作用是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的1.7倍，寬帶發(fā)展每年為歐盟帶來10.7萬個新增就業(yè)崗位。[5]從經(jīng)濟主體角度來說，數(shù)字經(jīng)濟使消費者的消費內(nèi)容由傳統(tǒng)的產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化的產(chǎn)品和服務(wù)；廠商和企業(yè)的生產(chǎn)由勞動、資本、土地等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)變?yōu)橹R、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素；經(jīng)營管理也由垂直一體化轉(zhuǎn)變?yōu)榛谕ㄐ牌脚_的“蜂群管理”模式。

與此同時，隨著網(wǎng)絡(luò)終端和傳感技術(shù)的改進，大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)的運用，數(shù)字經(jīng)濟背景下的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不再局限于商品和生產(chǎn)要素跨越國界流動，而是從時間和空間角度改變了商品和生產(chǎn)要素流動的格局，壯大了經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模，推動了范圍經(jīng)濟和速度經(jīng)濟的形成，產(chǎn)生了以數(shù)字化產(chǎn)品和技術(shù)的開發(fā)、生產(chǎn)為中心的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。此外，數(shù)字經(jīng)濟還拓展了貿(mào)易空間，使貿(mào)易活動不再局限于具有相對優(yōu)勢的企業(yè)之間，而是進一步擴大到具有規(guī)模經(jīng)濟的跨部門、跨區(qū)域的壟斷競爭企業(yè)之間。憑借數(shù)字信息和技術(shù)的支持，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品所蘊含的附加價值得以有效提高，并反作用于數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效地降低了重復建設(shè)、資源浪費、同質(zhì)競爭的概率，形成了以知識密集型、技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)為新增長點的市場競爭新動力，從而使企業(yè)或區(qū)域的競爭優(yōu)勢更加明顯。

二、成都市推進數(shù)字經(jīng)濟的必要性

（一）消費者層面

在數(shù)字經(jīng)濟條件下，消費具有新的形式，即基于互聯(lián)網(wǎng)展開的消費新形式。在這一消費模式中，消費者面對的是虛擬平臺和網(wǎng)絡(luò)空間，虛擬網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境為消費者挑選商品提供了前所未有的廣闊的選擇空間，使消費活動不受時間和空間的限制，動態(tài)地進行交易活動。同時，由于以互聯(lián)網(wǎng)為標志的高新信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和消費者對現(xiàn)代社會不確定性的平衡欲望，消費者逐漸主動地增加對消費品的多樣化需求。這使得消費者在交易活動中的話語權(quán)增重，對交易的支配能力不斷增加。消費者不再僅僅擔任購買者的角色，還承擔著產(chǎn)品驅(qū)動者的角色，他們不僅進行消費品的選擇，還開始制定自己的消費規(guī)則和市場的生產(chǎn)規(guī)范。用精神分析學家的觀點分析，消費者選擇的不僅是使用價值，還包括其“延伸物”，這些延伸物及其組合可能各不相同（陳坤玉，2002）。消費者對產(chǎn)品需求的拓展，使產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新動力大大增加，產(chǎn)業(yè)鏈的長度和價值不斷上升，產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)越來越趨向于穩(wěn)定。

因此，成都可以大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟依托的技術(shù)基礎(chǔ)，如：云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，使消費者可以充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對產(chǎn)品信息進行理性的選擇，與生產(chǎn)者、經(jīng)銷商等經(jīng)濟主體進行雙向溝通，降低消費者在社會分工日益細化和專業(yè)化趨勢下對消費風險的趨避感受，增加對產(chǎn)品信任度，以消費升級帶動產(chǎn)業(yè)升級、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

（二）企業(yè)層面

無論是消費者個人還是企業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟的到來既是機遇也是挑戰(zhàn)。它提高了消費者的主動性和話語權(quán)，增加了消費者剩余，降低了傳統(tǒng)經(jīng)濟條件下企業(yè)的生產(chǎn)者剩余。生產(chǎn)者在傳統(tǒng)經(jīng)濟中的信息優(yōu)勢被削弱，使得他們越來越多地依靠產(chǎn)品的核心競爭力來培養(yǎng)忠誠客戶，獲得收益的最大化。隨著消費者需求多樣性的增加，企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不斷延展，企業(yè)不再采取單一的戰(zhàn)略進行新產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售，而是采取排列組合的方式增加新產(chǎn)品的投入，獲取競爭優(yōu)勢。在這一過程中，企業(yè)越來越注重消費者的消費心理和消費習慣，并不斷地學習網(wǎng)絡(luò)消費的負向拓展性、異質(zhì)性、衍生性、前衛(wèi)性、學習性等特征，以提高互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)的處理能力，為消費者提供更廣闊的選擇空間，迎合消費者的需求。企業(yè)對數(shù)字經(jīng)濟的積極反應，使得企業(yè)能夠在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上不斷進行技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新來培養(yǎng)自身的核心競爭力，這一聯(lián)動反應也將促進社會資源的有效配置，提高經(jīng)濟的運行效率。

（三）產(chǎn)業(yè)層面

數(shù)字經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用主要表現(xiàn)為：一是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展能夠帶動農(nóng)業(yè)機械化、規(guī)?；a(chǎn)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，擴展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加價值。二是鞏固傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的改造升級。依托數(shù)字化信息和技術(shù)的數(shù)字經(jīng)濟能夠加快形成以高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥和節(jié)能環(huán)保裝備等為重點的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的改造升級。三是拓寬服務(wù)的品種，提高現(xiàn)代化服務(wù)水平。數(shù)字經(jīng)濟能有效提升金融市場綜合服務(wù)能力和商貿(mào)流通的現(xiàn)代化水平，加快商貿(mào)流通業(yè)的市場化進程。四是加快產(chǎn)業(yè)集群，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力。提升產(chǎn)業(yè)集群的競爭力是發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟的重要途徑之一。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展能有效降低信息不對稱性，提高集群內(nèi)企業(yè)的關(guān)聯(lián)度，明確組織結(jié)構(gòu)的分工，發(fā)揮集群內(nèi)的專業(yè)化優(yōu)勢，進而降低采購成本和運輸費用，達到降本提效的目的。因此，抓住數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重大機遇，以科技創(chuàng)新為引擎，以滿足消費者多樣化需求為核心，以提高核心競爭力為動力，貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，加快成都的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（四）政府層面

數(shù)字經(jīng)濟不僅能提高政府的工作效率、精簡工作的流程，讓人們及時有效的了解國家的大政方針，而且使政府運作不再是處于黑箱之中的“神秘機器”，而是公開、透明的大眾服務(wù)器，使政府實現(xiàn)由“功能型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)型。數(shù)字經(jīng)濟對政府的積極影響除了能夠提高政府的運行效率，強化信息公開的程度，還能夠使政府作為公共物品的提供者，充分利用數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，采取有效措施給予對勞動力進行專業(yè)的培訓，比如：網(wǎng)絡(luò)教學、在線培訓等，為市場提供更多的結(jié)構(gòu)型復合人才，增強我國企業(yè)在國內(nèi)外的綜合競爭能力。當前我國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整時期，未來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，尤其是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，將作為第三產(chǎn)業(yè)的延伸，成為經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。因此，政府通過積極建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，加快構(gòu)建大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算等高新技術(shù)發(fā)展的軟硬環(huán)境，不僅能夠以強化數(shù)字經(jīng)濟對商業(yè)路徑的探索，推動經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，還能夠推動我國加速從高耗能、高污染的傳統(tǒng)發(fā)展模式向低碳、節(jié)能、高效的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)新舊動能的轉(zhuǎn)換。

三、成都市推進數(shù)字經(jīng)濟的路徑探索

（一）加強頂層設(shè)計，科學布局數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略

其次，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為核心，突出成都市的重點產(chǎn)業(yè)。將數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，尤其是信息產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，明確為成都市重點支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。成都在電子信息制造、軌道交通、新材料、生物醫(yī)藥、航空航天、軟件、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)方面基礎(chǔ)好，研發(fā)實力強，可定為未來重點突破的方向。⑤數(shù)字經(jīng)濟的高創(chuàng)新、高互動、高技術(shù)的特點有利于提高投資及資源利用效率，帶動區(qū)域經(jīng)濟的聯(lián)動發(fā)展。因此，與數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局及對外貿(mào)易等經(jīng)濟活動也需要及時做出相應的調(diào)整，以適應新的經(jīng)濟發(fā)展模式和路徑。

再次，以科技創(chuàng)新為主線，打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮“官-產(chǎn)-學-研”系統(tǒng)對產(chǎn)品創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，推動校院地共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、創(chuàng)新孵化載體和協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地等成果產(chǎn)業(yè)化項目；加快提高分布式文件系統(tǒng)、分布式處理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)挖掘與分析軟件、商業(yè)智能軟件、多媒體加工處理軟件、VAR軟件等軟件開發(fā)水平，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)；啟動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試點，聚集一批有創(chuàng)新思想的中小互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商，加速成都市信息服務(wù)的開拓與整合，形成良性發(fā)展的信息生態(tài)系統(tǒng)；培育一批具有較高集成水平、較強市場能力的數(shù)字經(jīng)濟評估專家，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供后期評估，以形成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

最后，加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。堅持政府推動和企業(yè)實施雙軌共興，推動成都在線通信網(wǎng)路的擴容升級，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為成都發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，打造數(shù)字化、智能化城市奠基礎(chǔ)創(chuàng)條件。

（二）改變傳統(tǒng)經(jīng)濟思維，探索數(shù)字化管理

傳統(tǒng)管理方式無法滿足企業(yè)和政府多樣化的戰(zhàn)略需求，因此成都市政府可以數(shù)字經(jīng)濟為基礎(chǔ)，探索新型數(shù)字化的管理模式。首先，建設(shè)多細胞數(shù)字化管理體系，形成“蜂群管理”思想，以構(gòu)建各部門、各環(huán)節(jié)、各區(qū)域管理、溝通的無縫化、高效化的協(xié)作機制；其次，構(gòu)建互動決策平臺，形成數(shù)字化輔助決策體系。最后，即時監(jiān)測經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，形成動態(tài)化管理體系。成都市相關(guān)企業(yè)和政府應積極改變靜態(tài)化的管理方式，逐步建立動態(tài)化、數(shù)字化、智能化的管理決策體系。

（三）共享數(shù)字經(jīng)濟資源，加快服務(wù)平臺建設(shè)

在數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)字化資源的開放共享將成為必然的趨勢。數(shù)字經(jīng)濟將促進各產(chǎn)業(yè)、各部門、各區(qū)域的融合，因此成都應積極構(gòu)建數(shù)字化服務(wù)平臺，迎合經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。首先，建設(shè)公共數(shù)字化服務(wù)平臺。向公眾逐漸放開公共數(shù)字資源能夠為產(chǎn)品和科技創(chuàng)新提供基礎(chǔ)；其次，建設(shè)公共數(shù)字化共享平臺。建設(shè)無差別、跨產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)、跨層級的公共信息分享平臺，能夠推動公共信息、知識、技術(shù)和管理方式的開放和共享，使經(jīng)濟活動的主體向網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)發(fā)展。最后，建設(shè)公共數(shù)字化應用平臺。在數(shù)字經(jīng)濟背景下，搜集、整理、分析數(shù)據(jù)的能力在一定程度上將決定個體的發(fā)展水平，因此，積極構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟應用平臺，將有助于推動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的效用，縮小數(shù)字鴻溝⑥。

（四）提高市場吸引力，培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟人才

在未來的競爭中，高端人才的競爭將是市場競爭的核心。培養(yǎng)高端數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)型人才應建立適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展模式的人才管理制度。第一，通過優(yōu)惠的政策、科研支持等方式，鼓勵成都市高等院校、科研院所和企業(yè)培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟通用型人才，壯大數(shù)字經(jīng)濟人才隊伍。第二，建立數(shù)字經(jīng)濟的研究機構(gòu)，培育數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)型人才。重點培養(yǎng)計算機的硬件和軟件，算法、人工智能、通信和信號處理等學科的專業(yè)型人才。第三，改善成都市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的短板，加大專業(yè)型復合型人才的引進力度。面向成都市的醫(yī)療、交通、航空航天、大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)管理等數(shù)字經(jīng)濟前沿領(lǐng)域，引入業(yè)務(wù)和技術(shù)融匯的復合型人才。

（五）制定數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)法規(guī)，保護數(shù)字經(jīng)濟權(quán)益

數(shù)字經(jīng)濟分享與獨占、搜集與竊取、原創(chuàng)與借鑒、私人與公共的邊界十分模糊，需要相關(guān)法律與制度的保障。在法律和制度保障方面，應做到以下幾點：首先，要建立明確的法律規(guī)范。用法律規(guī)范對數(shù)字化產(chǎn)品和信息收集、整理、分析、應用、版權(quán)、隱私等方面進行規(guī)范和保障。其次，政府規(guī)制與行業(yè)自律并舉，細化法律之外的操作規(guī)范。最后，建立成都市數(shù)字經(jīng)濟保障體系，保障個人、企業(yè)、政府的基本權(quán)益，為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展、管理保駕護航。

注釋：

①全球最大的覆蓋全行業(yè)的ICT國際頂級博覽會。

②經(jīng)濟合作與發(fā)展組織。

③摩爾定律、梅特卡夫定律、達維多定律。

④基于數(shù)字經(jīng)濟的技術(shù)基礎(chǔ)--互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等提出的。

⑤成都市“十三五”規(guī)劃。

⑥信息貧困者和信息富有者之間的鴻溝。

[1]逄健，朱欣民.國外數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢與數(shù)字經(jīng)濟國家發(fā)展戰(zhàn)略[J].科技進步與對策，2013(08).

[2][10]DonTapscott.TheDigitalEconomy:Prom?ise and Peril in The Age of Networked Intelligence[M].McGraw-Hill.1997(10).

[3]克萊.舍基，胡泳，沈滿琳譯.未來是濕的:無組織的組織力量[M].北京：中國人民大學出版社.2009(05).

[4]烏家培.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對生產(chǎn)力要素理論的影響[J].經(jīng)濟研究參考，2000(08).

[5]鄔賀銓.信息網(wǎng)絡(luò)，未來經(jīng)濟的引擎——海內(nèi)外專家熱議信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與移動電子商務(wù)[N].湖南日報，2010-3-31.

2016-04-29

F062.5 文獻標識碼：A 文章編號：1008-5947（2016）03-0092-05

作者及單位：趙芮，中共四川省委黨校區(qū)域經(jīng)濟學碩士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟。（四川 成都 6100072）；林德萍，中共成都市委黨?？蒲刑幐碧庨L，經(jīng)濟學副教授，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。（四川 成都 610110）

責任編輯 劉 琳