商業(yè)秘密保護(hù)視角下的勞動(dòng)者競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)

張雪娥

（天津科技大學(xué)法政學(xué)院，天津，300222）

商業(yè)秘密保護(hù)視角下的勞動(dòng)者競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)

張雪娥

（天津科技大學(xué)法政學(xué)院，天津，300222）

［摘要］市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮和人才流動(dòng)的增強(qiáng)伴隨著企業(yè)商業(yè)秘密的流失，人才流動(dòng)已經(jīng)成為引發(fā)企業(yè)商業(yè)秘密泄露的主要侵權(quán)渠道。針對(duì)此問題，許多國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定了勞動(dòng)者競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)，此義務(wù)的設(shè)定對(duì)于強(qiáng)化企業(yè)的商業(yè)秘密保護(hù)具有實(shí)際意義。我國(guó)法律對(duì)此有著相似但模糊的規(guī)定。有必要明確商業(yè)秘密的內(nèi)涵、合理化競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定靈活的競(jìng)業(yè)禁止期限、規(guī)定合理的競(jìng)業(yè)禁止地域和行業(yè)限制、合理對(duì)待違反公共利益的情況，在借鑒其他國(guó)家有益規(guī)定的基礎(chǔ)上完善我國(guó)的具體規(guī)定。

［關(guān)鍵詞］商業(yè)秘密；競(jìng)業(yè)禁止；勞動(dòng)者

一、商業(yè)秘密的保護(hù)與勞動(dòng)者的競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)

（一）商業(yè)秘密保護(hù)的重要性

第一，商業(yè)秘密是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益與核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)的商業(yè)秘密如果不被提前知悉，就會(huì)率先占有市場(chǎng)，由此可能會(huì)給企業(yè)帶來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益。而在當(dāng)今社會(huì)，即使企業(yè)與勞動(dòng)者簽約時(shí)約定了勞動(dòng)者離職后需要保守商業(yè)秘密，商業(yè)秘密由于勞動(dòng)者的“跳槽”行為被泄露的情況仍時(shí)有發(fā)生。

第二，商業(yè)秘密影響企業(yè)的生存和未來發(fā)展。在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)的商業(yè)秘密不僅關(guān)系到其目前的生存情況，還關(guān)系到其未來的發(fā)展，甚至關(guān)乎其生死存亡。知識(shí)創(chuàng)新對(duì)于一個(gè)企業(yè)的成功來說，是不可或缺的重要元素，商業(yè)秘密就是企業(yè)知識(shí)創(chuàng)新的重要體現(xiàn)，其是企業(yè)的科研技術(shù)人員花費(fèi)大量的時(shí)間、人力、財(cái)力和物力辛苦研發(fā)和創(chuàng)造出來的，它的泄露必然會(huì)使企業(yè)的現(xiàn)在和未來遭到重創(chuàng)。

（二）勞動(dòng)者競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)：以其價(jià)值為核心

勞動(dòng)者的行為是企業(yè)商業(yè)秘密泄露的重要原因之一。為了實(shí)現(xiàn)商業(yè)秘密的充分保護(hù)和人力資源的有序流動(dòng)，必須運(yùn)用法律手段合理規(guī)制勞動(dòng)者的行為。但有的企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)商業(yè)秘密的保護(hù)，利用非法手段限制勞動(dòng)者的合理勞動(dòng)權(quán)和擇業(yè)自由權(quán)。通過設(shè)定合理的勞動(dòng)者競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)有利于這兩個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

首先，勞動(dòng)者競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)不僅有利于維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序，還有利于維持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的穩(wěn)定。如果不規(guī)定法定的勞動(dòng)者競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)，勞動(dòng)者及其新加入的企業(yè)就可能會(huì)肆意侵犯原企業(yè)的商業(yè)秘密，甚至利用竊取的商業(yè)秘密與原企業(yè)形成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，使國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。規(guī)定勞動(dòng)者的競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)，是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)穩(wěn)定的需要，也是尊重保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的體現(xiàn)。

其次，勞動(dòng)者競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)是保護(hù)企業(yè)合法利益的有效措施。商業(yè)秘密對(duì)于企業(yè)能否獲得經(jīng)濟(jì)利益，能否在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)發(fā)展，能否在如此數(shù)字化、信息化時(shí)代的今天取得優(yōu)勢(shì)具有十分重要的意義。人才流動(dòng)的增強(qiáng)是企業(yè)必須面對(duì)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。有的企業(yè)商業(yè)秘密遭到侵犯的原因，是其自我保護(hù)及自我認(rèn)識(shí)不強(qiáng)。通過法律手段明確勞動(dòng)者的競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)對(duì)于預(yù)防企業(yè)的疏忽、保護(hù)其正常發(fā)展是有效的，還可以減少企業(yè)在損害發(fā)生后因訴訟所花費(fèi)的成本以及對(duì)司法資源的浪費(fèi)。

最后，勞動(dòng)者競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)有利于勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)。在用人單位與勞動(dòng)者之間，勞動(dòng)者通常處于弱勢(shì)的地位，在初進(jìn)企業(yè)的時(shí)候很可能由于想求職成功做出一定的妥協(xié)忍讓而答應(yīng)對(duì)己不利的條件，還有可能是在企業(yè)較強(qiáng)勢(shì)的要求下迫于壓力簽下不平等的協(xié)議。通過法律手段明確勞動(dòng)者承擔(dān)競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)的范圍和內(nèi)容，可以有效地避免勞動(dòng)者與企業(yè)單獨(dú)協(xié)商時(shí)可能出現(xiàn)的“霸王條款”，在此基礎(chǔ)上勞動(dòng)者有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)擇業(yè)和再就業(yè)，事實(shí)上也適于勞動(dòng)者受益。［1］

二、商業(yè)秘密的保護(hù)限度：競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)評(píng)析

（一）競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)的考量：商業(yè)秘密保護(hù)并非唯一因素

商業(yè)秘密的保護(hù)并非設(shè)置競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)的唯一考量因素。這一點(diǎn)對(duì)競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)寬松或嚴(yán)格具有影響，同時(shí)也會(huì)影響到商業(yè)秘密的保護(hù)限度。

第一，勞動(dòng)者競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)合同自由原則，同時(shí)顧及當(dāng)事人的現(xiàn)實(shí)地位。我國(guó)《勞動(dòng)法》第22條規(guī)定：“勞動(dòng)合同當(dāng)事人可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位商業(yè)秘密的有關(guān)事項(xiàng)?！鄙虡I(yè)秘密保護(hù)條款和競(jìng)業(yè)禁止條款是用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商確定的，是雙方意思表示一致的結(jié)果。如果有一方不選擇商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)范，競(jìng)業(yè)義務(wù)便不會(huì)產(chǎn)生。［2］但另一方面，商業(yè)秘密保護(hù)的事項(xiàng)中是否存在對(duì)勞動(dòng)者極為不利的方面，勞動(dòng)者在簽訂合同和進(jìn)行勞動(dòng)過程中是否可能因其與用人單位的懸殊地位不得不遵從相關(guān)約定，都值得思考。

第二，勞動(dòng)者競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)應(yīng)當(dāng)考慮對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)和對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)。實(shí)踐證明，勞動(dòng)者與企業(yè)競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議的簽訂，在較大程度上減少了因勞動(dòng)者的調(diào)動(dòng)泄漏和不當(dāng)使用原企業(yè)商業(yè)秘密的可能性。

第三，勞動(dòng)者競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)應(yīng)當(dāng)考慮對(duì)勞動(dòng)者再就業(yè)利益的影響。如果對(duì)離職勞動(dòng)者就業(yè)的選擇做出過于嚴(yán)格的限制，就會(huì)造成他們選擇自己喜愛的職業(yè)時(shí)不自由，還有可能阻礙國(guó)家人才的正常流動(dòng)。［3］《勞動(dòng)合同法》第24條規(guī)定的競(jìng)業(yè)禁止期限不得超過兩年，可以有效化解企業(yè)長(zhǎng)期不允許勞動(dòng)者從事某行業(yè)的情況。

（二）我國(guó)勞動(dòng)法關(guān)于勞動(dòng)者競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)規(guī)定的不足

第一，商業(yè)秘密內(nèi)涵的界定比較模糊?！秳趧?dòng)合同法》第23條雖然規(guī)定競(jìng)業(yè)禁止的范疇為“商業(yè)秘密”，但對(duì)于其內(nèi)涵和范圍卻沒有給出明確的界定?！秳趧?dòng)合同法》第24條還將競(jìng)業(yè)禁止范圍規(guī)定為“本單位同類產(chǎn)品或同類業(yè)務(wù)”。這導(dǎo)致實(shí)踐中約定的競(jìng)業(yè)禁止范圍被無限擴(kuò)大，使企業(yè)做出許多違法限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。［4］

第二，競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)主體范圍不明?！秳趧?dòng)合同法》規(guī)定的競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)主體包括：“用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員”和“其他負(fù)有保密義務(wù)的人員”。實(shí)踐中，許多用人單位就是憑借這一條規(guī)定，濫用競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議，任意擴(kuò)大競(jìng)業(yè)禁止主體的范圍，侵犯勞動(dòng)者再就業(yè)時(shí)擇業(yè)的自由。

第三，競(jìng)業(yè)禁止的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)模糊。我國(guó)法律對(duì)于競(jìng)業(yè)禁止給付補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)沒有明確的規(guī)定，地方性法規(guī)和部門規(guī)章對(duì)此也僅有簡(jiǎn)單的規(guī)定?！秳趧?dòng)合同法》第23條第二款僅僅規(guī)定，在競(jìng)業(yè)禁止期限內(nèi)，勞動(dòng)者必須從用人單位得到補(bǔ)償，并沒有明確說明補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償金額，對(duì)此只能由司法機(jī)關(guān)自行裁量。

第四，競(jìng)業(yè)禁止期限規(guī)定過于死板?！秳趧?dòng)合同法》第24條規(guī)定，一般的競(jìng)業(yè)限制期限不超過兩年。這一規(guī)定雖然可以較有效地避免處于弱勢(shì)的勞動(dòng)者被企業(yè)惡意規(guī)定長(zhǎng)久的競(jìng)業(yè)禁止期限，卻沒有考慮個(gè)別特殊領(lǐng)域、特殊職業(yè)的情況，顯得過于剛性而靈活性不足。

第五，缺少明確的競(jìng)業(yè)禁止行業(yè)和地域限制。如此就會(huì)造成勞動(dòng)者為了避免在與原用人單位業(yè)務(wù)存在競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)或地域任職，或者出于對(duì)高額競(jìng)業(yè)違約金的畏懼而不敢自由擇業(yè)，或者選擇不擅長(zhǎng)、不熟悉的崗位。這樣不僅縮小了勞動(dòng)者的擇業(yè)范圍，影響其自身優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，還會(huì)使勞動(dòng)者無法很好地發(fā)揮其專業(yè)特長(zhǎng)，無法讓社會(huì)利益達(dá)到最大化。［5］

三、商業(yè)秘密及就業(yè)利益平衡下競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)的完善

（一）明確商業(yè)秘密內(nèi)涵

勞動(dòng)者所掌握的技能完全被列入商業(yè)秘密范疇，就威脅到勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)和生存權(quán)。而勞動(dòng)者將其從工作中獲得的一般技能、知識(shí)或?qū)ｉL(zhǎng)從腦海中完全刪除也是不可能的。對(duì)于商業(yè)秘密的界定，可以效仿美國(guó)法的做法，把信息劃分成一般性信息與特殊性信息，商業(yè)秘密屬于特殊性信息的范疇。商業(yè)秘密權(quán)利人不希望被雇勞動(dòng)者知道的信息，對(duì)于該勞動(dòng)者而言就是應(yīng)當(dāng)保守的商業(yè)秘密。而不同職位的人接觸的信息是有限的，因此，對(duì)于他們來說商業(yè)秘密的內(nèi)容也應(yīng)有所不同。

（二）合理化履行競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

勞動(dòng)者因履行競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)，在其離職的一定期限內(nèi)，無法選擇自己擅長(zhǎng)領(lǐng)域的工作，導(dǎo)致其生活質(zhì)量下降。對(duì)其進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，保障其競(jìng)業(yè)禁止期間的生活，是十分必要的?！秳趧?dòng)合同法》對(duì)于補(bǔ)償金的規(guī)定比較籠統(tǒng)，沒有給出明確的標(biāo)準(zhǔn)，而是讓企業(yè)和勞動(dòng)者協(xié)商解決。德國(guó)法對(duì)于此方面的規(guī)定值得我們借鑒。該國(guó)對(duì)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償實(shí)行了“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，即雇主在競(jìng)業(yè)禁止期間，不僅需要每年向義務(wù)人賠償原合同最后一次所應(yīng)支付額的半數(shù)，每年的補(bǔ)償費(fèi)用還不得低于1500德國(guó)馬克。這一經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償“雙重標(biāo)準(zhǔn)”有效地彌補(bǔ)了勞動(dòng)者由于履行競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)所造受的損失，保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。鑒于我國(guó)法律目前對(duì)此還沒有做出明確規(guī)定，在考慮完善補(bǔ)償金規(guī)定的同時(shí)，還應(yīng)考慮補(bǔ)償金的最低數(shù)額問題，為勞動(dòng)者提供一個(gè)具體且徹底的保障，避免企業(yè)在補(bǔ)償金方面可能實(shí)施的侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的行為。

（三）靈活規(guī)定競(jìng)業(yè)禁止的期限

擁有一技之能的勞動(dòng)者由于履行競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)，過長(zhǎng)時(shí)間被牽制而無法流動(dòng)，對(duì)于社會(huì)資源而言是一種浪費(fèi)。［6］競(jìng)業(yè)禁止限制期限過長(zhǎng)將會(huì)對(duì)勞動(dòng)者正常勞動(dòng)力的再生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害，甚至影響勞動(dòng)者及其家人的生活質(zhì)量；競(jìng)業(yè)禁止期限過短對(duì)于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的保護(hù)又起不到很好的效果。我國(guó)法律將競(jìng)業(yè)禁止的最高期限規(guī)定為兩年，這一規(guī)定存在瑕疵。倘若企業(yè)與勞動(dòng)者之間的約定期限超過了兩年，是整個(gè)競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議無效還是超出兩年的部分無效并不明確。因此，需要對(duì)競(jìng)業(yè)禁止期限做出較為靈活的規(guī)定，增加兩年期限的彈性，某些技術(shù)秘密或營(yíng)業(yè)秘密很可能始終影響一個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，競(jìng)業(yè)禁止的期限就應(yīng)長(zhǎng)于兩年，對(duì)于那些更新較快的商業(yè)秘密，如某些高科技信息等，或許競(jìng)業(yè)禁止期限規(guī)定為半年左右更為合理。

（四）合理規(guī)定競(jìng)業(yè)禁止的地域和行業(yè)限制

受企業(yè)能力所限，一定存在其業(yè)務(wù)無法觸及的地域，如果要求勞動(dòng)者在其經(jīng)營(yíng)范圍之外也要履行競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)是不合理的，這種保護(hù)對(duì)于原企業(yè)而言也意義不大。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍在競(jìng)業(yè)禁止期間內(nèi)可能達(dá)到的營(yíng)業(yè)范圍小于企業(yè)商業(yè)秘密受保護(hù)的范圍，應(yīng)以商業(yè)秘密成立的范圍作為最大限度。如果僅僅將實(shí)際經(jīng)營(yíng)區(qū)域作為限制的話將會(huì)使商業(yè)秘密受保護(hù)范圍過小。如果勞動(dòng)者在兩種范圍的非交叉地域泄露了商業(yè)秘密，將會(huì)對(duì)企業(yè)造成影響，無法實(shí)現(xiàn)競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議的初衷［7］。

對(duì)于行業(yè)限制的規(guī)定，競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議應(yīng)明確哪些行為是勞動(dòng)者在離職后的一定期限內(nèi)不得從事的。協(xié)議中的約定不能簡(jiǎn)單籠統(tǒng)地套用類似于《公司法》中“同類的營(yíng)業(yè)”的概念或者前國(guó)家科委《關(guān)于加強(qiáng)科技人員流動(dòng)中技術(shù)秘密管理的若干意見》中“生產(chǎn)同類的產(chǎn)品或者經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)且有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和其他利害關(guān)系的單位”的表述。［8］并且競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議對(duì)于行業(yè)的限制不能過寬，所規(guī)定的行業(yè)限制還不能違反公共利益，對(duì)于醫(yī)療、教育等與公眾利益相關(guān)的領(lǐng)域，不應(yīng)允許有競(jìng)業(yè)禁止的約定。

（五）合理對(duì)待違反公共利益的情況

我國(guó)勞動(dòng)法對(duì)于勞動(dòng)者競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)違反公共利益的情況尚無明確規(guī)定。如此倘若發(fā)生公共利益與企業(yè)權(quán)益的沖突，很可能會(huì)出現(xiàn)僅以競(jìng)業(yè)禁止合同為依據(jù)，忽略對(duì)公共利益的維護(hù)。我國(guó)法律可以借鑒英國(guó)法關(guān)于競(jìng)業(yè)禁止合同違反公共利益的規(guī)定，承認(rèn)競(jìng)業(yè)禁止合同對(duì)雙方的約束力，當(dāng)其違反公共利益時(shí)可被裁定為無效。如此絕不代表企業(yè)或勞動(dòng)者為了社會(huì)利益犧牲或者放棄個(gè)人利益，只是說應(yīng)在盡量平衡各方利益的基礎(chǔ)上優(yōu)先考慮公共利益。此外，還應(yīng)適當(dāng)考慮特殊情況，做到具體問題具體分析。

我國(guó)勞動(dòng)法對(duì)于勞動(dòng)者競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)的規(guī)定，存在過于粗糙、概念不明確、保護(hù)力不強(qiáng)、司法適用困難等局限，需要從立法角度進(jìn)行深入的改革和探索。保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密的同時(shí)，還要兼顧對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)及社會(huì)公共利益的維護(hù)。立足于我國(guó)國(guó)情，參考并借鑒國(guó)外先進(jìn)的法律規(guī)定，圍繞加強(qiáng)對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)，針對(duì)勞動(dòng)者競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)主體范圍、損害經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)和地域限制等方面的不足加以改進(jìn)和完善，是今后我國(guó)法律改革的目標(biāo)。

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［8］ 謝若婷.論我國(guó)勞動(dòng)者競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議無效制度的完善［D］.北京：中國(guó)政法大學(xué)，2011.

［中圖分類號(hào)］D922.29

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

［基金項(xiàng)目］天津科技大學(xué)青年教師創(chuàng)新基金項(xiàng)目“大數(shù)據(jù)時(shí)代用戶數(shù)據(jù)利益合同法保護(hù)研究”（2014cxYY06）

［作者簡(jiǎn)介］張雪娥（1981-），女，博士，講師，研究方向?yàn)槊裆谭▽W(xué)。