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    開放發(fā)展 合作共贏

    2016-03-24 19:31:50趙磊
    黨政研究 2016年2期
    關鍵詞:公共產品走出去痛點

    趙磊

    〔摘要〕國內外很多學者常用“地緣政治學”或“政治經濟學”的工具來分析“一帶一路”,但筆者更愿意將“一帶一路”視為“文化經濟學”的典型案例?!耙粠б宦贰笔侵袊鴮ν忾_放的升級版,讓投資、消費、出口“三駕馬車”重獲新動力?!耙粠б宦贰币彩蔷哂絮r明中國特色的全球公共產品,將致力于提升中華文明的國際貢獻度?!耙粠б宦贰辈皇悄骋环降乃郊倚÷?,而是大家攜手前進的陽光大道,直接受益的是沿線各國。一些地方對“一帶一路”存在錯誤認知,這必須糾正。思路決定線路。絲綢之路的魅力不僅是一條經貿合作通道,更是一條文明互鑒之路?!耙粠б宦贰睒酥局袊咴谖拿餍歪绕鸬拇蟮?,不僅要賣產品,也要賣文化。要用產品和文化“征服”人心,要用文化品味錯位競爭。

    〔關鍵詞〕一帶一路;文化經濟學;走出去;痛點;世界體系理論;公共產品

    〔中圖分類號〕F120.4 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕2095-8048-(2016)02-0009-09

    國內外很多學者常用“地緣政治學”或“政治經濟學”的工具來分析“一帶一路”,但筆者更愿意將“一帶一路”視為“文化經濟學”的典型案例。什么是“一帶一路”產品,只有同時實現經濟收益與文化收益,即實現“雙收益”的,才是中國想要的、真正能夠贏得國際社會尊重的“一帶一路”產品。換句話說,“一帶一路”受歡迎,不僅因為它是一個給各方帶來實惠的經濟事件,更因為它能夠成為一個引起共鳴的文化事件。

    “一帶一路”給很多學者創(chuàng)造了打通己學和彼學的機會,也倒逼中國城市和企業(yè)思考如何醫(yī)治諸多不聯不通的痛點,糾正一些錯誤認知,開創(chuàng)對外開放新局面。

    一、“一帶一路”是中國對外開放的升級版

    中國共產黨十八屆五中全會把推進“一帶一路”建設作為是中國“十三五”規(guī)劃的重要內容之一,從擴大內需增長點和開創(chuàng)對外開放新局面作出了重大戰(zhàn)略部署。未來五年,“一帶一路”將如何繼續(xù)對中國經濟以及世界經濟產生積極影響,值得期待。

    自提出“一帶一路”構想兩年多來,“一帶一路”倡議得到國際社會特別是沿線60多個國家積極響應,正在逐步收獲早期成果。

    “一帶一路”讓“三駕馬車”重獲動力?!耙粠б宦贰背h于2013年9月提出,是中國經濟發(fā)展的亮點之一,因為這段時間恰好是中國經濟下行,且全球經濟乏力的時候。“一帶一路”打通國內國際兩大市場,讓投資、消費、出口“三駕馬車”重新獲得動力,得以良性循環(huán),并實現互聯互通。首先是投資領域,“一帶一路”發(fā)展能夠吸引外資到中國,特別是沿邊沿海地區(qū),跟“一帶一路”直接相關的省市,投資態(tài)勢已逐漸回暖。此外,“投資雙向性開始凸顯”,國際資本注入中國“一帶一路”沿線城市,而中國的企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略,開始走到沿線去投資相關國家。

    習近平主席2015年10月19日出訪英國,一支人員多達150人的企業(yè)家代表團隨訪,與英國簽訂超過300億英鎊的貿易投資協議,涵蓋零售、能源、金融服務、航天等多個行業(yè)。中國充沛的海外投資,使英國等絲路國家得以生產好的產品,而這些產品最終會部分回流到中國市場,中國的資本,英國的技術,中國的市場,英國的品牌,中國的需求,英國的經驗……開始充分互聯互通。

    其次,“創(chuàng)新驅動、消費拉動”是中國經濟未來五年的一個突出特點。中國民眾個性化消費的時代已經來臨。老百姓手頭寬裕了,開始個性化消費,企業(yè)應當要滿足他們的差異性需求。但是,拉動消費,市場要充分尊重規(guī)律,不僅生產產品,還要生產個性化的產品?!耙粠б宦贰卑l(fā)展過程中,有很多優(yōu)質海外企業(yè)走進中國,也有很多優(yōu)秀中國企業(yè)走向海外,這有利于我們更加敏銳地把握全球消費市場。

    再次,“一帶一路”對于中國經濟最大的刺激,就是出口。促進優(yōu)勢產能“走出去”,積極主動開展國際產能合作,實現互利共贏,是近年中國出口的突出特點。高鐵、核電等滿足沿線國家硬性需求的優(yōu)勢產能開始集群式地“走出去”。在“一帶一路”之前,中國的大多數出口,主要走向發(fā)展中國家,而這兩年,中國的優(yōu)勢產能進入到了發(fā)達國家。我們“走出去”的市場,由低端走向高端,中國產品附加值,也由低附加值逐漸走向高附加值。

    “十三五”規(guī)劃提出推進“一帶一路”建設“以企業(yè)為主體,實行市場化運作”?!?〕這對中國企業(yè)提出了更高要求,必須向高附加值企業(yè)轉型升級?!耙粠б宦贰苯ㄔO,不僅要在基礎建設方面發(fā)力,還應當在管理、運營、后期服務、金融支持等方面發(fā)力?!白叱鋈ァ钡闹袊髽I(yè),在沿線互聯互通的合作競爭中把握機遇,找到自己的方向。

    未來五年是“一帶一路”系列標志性項目落地的黃金期?!耙粠б宦贰苯ㄔO具有階段性。未來五年,恰好是“一帶一路”建設初期,高鐵、核電等一系列標志性項目將會落地。這些項目大多與基礎設施建設相關,但是我們的金融、服務、教育和人心相通也必須逐漸跟上,這是一個漸進的過程。

    “一帶一路”是中國對外開放的升級版?!耙粠б宦贰边h比人們起初想象的距離更為綿長,未來,其范圍也必定更加寬廣。正如習近平主席所言,“一帶一路”不是某一方的私家小路,而是大家攜手前進的陽光大道?!耙粠б宦贰笔情_放的,源于古絲綢之路但不限于古絲綢之路,地域范圍上東牽亞太經濟圈,西接歐洲經濟圈,是穿越非洲、環(huán)連亞歐的廣闊“朋友圈”,是所有感興趣的國家都可以添加進入的“朋友圈”。

    二、“一帶一路”與中國的文明型崛起

    2015年3月,博鰲亞洲論壇的最大收獲是“一帶一路愿景與行動”文件的發(fā)布,這是首個綱領性文件。在筆者看來,“一帶一路”的成功不僅在于務實的經濟項目,更在于人心、思想、文化制度,甚至包括宗教信仰等。從本質而言,“一帶一路”受歡迎,必然是“中國風”“人文情”“潮流感”與“國際范”。“一帶一路”的成功,不僅是經濟事件,更是文化事件,是中國文明型崛起的標志。

    目前,對“一帶一路”的前景有兩種截然相反的、甚至極端樂觀與悲觀并存的評價,一個是“新版的朝貢體系”,另一個是“國際關系史上最大的爛尾工程”。其實,不需要預設“一帶一路”的最終結果是什么,關鍵是在這個過程中,所有的中國人是否能夠凝神聚智,群策群力,不斷成長,展現一個不斷進步的中國。

    文明型崛起的重要衡量指標就是“議程設置”能力的提升。所謂“議程設置”就是“我不能決定大家內心想什么,但能決定大家一段時間集中討論什么”。2010年,中國GDP成為世界第二,老二是不好當的。歷史規(guī)律往往是“老大拉著老三,收拾老二”。由此,2011年美國高調重返亞太,日本、菲律賓等美國的盟友也開始蠢蠢欲動,向中國施壓。其結果是,中國西北邊疆的民族問題與南海、東海等海疆問題幾乎同時升溫。這一時期,美國主導了亞太話語,核心詞匯(高頻詞匯)包括中國威脅、軍購、軍售、軍演以及軍事沖突等“冰詞”。2013年9月之后,“一帶一路”概念的提出,伴隨著亞投行、絲路基金、金磚國家銀行等一系列組合拳的使用,使周邊國家甚至西方國家開始熱議互聯互通、經貿合作、金融支持、人心相通等“暖詞”。在短期內,中國依然不能確定周邊國家以及西方世界能否從內心深處接受“一帶一路”理念,但這一理念顯然已經成為各方的話語焦點,有很多人開始談論甚至慢慢喜歡上了這一中國詞匯?!白h程設置”能力的提升是擁有國際“話語權”的前提條件。相關大國近年來紛紛提出了類似的戰(zhàn)略構想,影響較大的有日本的“絲綢之路外交戰(zhàn)略”(1997)、歐盟的“新絲綢之路計劃”(2009)、美國的“新絲綢之路戰(zhàn)略”(2011)等,但都沒有如中國的“一帶一路”更引人關注、更受人期待。

    今天,可以從多側面感知中國的國際影響力:中國重視什么、關注什么,這一地區(qū)、這一事物就會立即成為國際社會的興奮點——中國決定世界聚光燈的焦點。例如,緬甸、哈薩克斯坦等國家曾長期被西方國家冷落,當中國“一帶一路”戰(zhàn)略進入緬甸、哈薩克斯坦等國時,各國開始重新審視其政策,并紛紛加強同中國在相關國家的影響力博弈,當然直接受益的是沿線各國。

    有一位朋友的話很有道理:“中華文明曾經被富強(列強)征服,今天我們不能為了富強而放棄文明?!惫P者在“一帶一路”的調研過程中,常常感嘆:“中華文明如此偉大,可我們如何讓沉睡的文明蘇醒呢”,“中國人如何充滿自信地去探索推動社會進步的各種可能,逐漸擁有被國際社會所分享的文化與價值”?“一帶一路”就其目標而言,不是要和別人競爭,更不是要同美國爭奪霸權,而是要挖掘中國自身的潛力,提升自我,“一帶一路”不是轉移財富的過程,而是創(chuàng)造財富、文化復興的過程。

    三、“一帶一路”與傳統理念的超越

    在國內,中華民族長期存在“中原中心主義”,即在中國版圖上始終有“文明與野蠻”、“內正統與外蠻夷”的嚴格區(qū)分,而“后者需要被教化”,這一范式會周期性地約束中國的文明型崛起,導致中國經濟與社會頑固地存在“排他主義的地方化傾向,以及保守主義的本地化傾向”。

    在國外,國際社會長期存在“中心-邊緣秩序”,這一秩序在國際政治上的特點是:以民族國家為核心、以“典型歐洲范式”的主權國家框架去規(guī)范世界不同的政治主體;這一秩序在全球經濟上的特點是:以全球化為核心、以“資本主義范式”的“中心-邊緣”框架去約束世界不同經濟體,其內在邏輯是“中心侵蝕邊緣”,“邊緣依附中心”。

    美國社會學家沃勒斯坦是“世界體系理論”的代表人物。他對于中國這個社會主義大國一直予以重視。他在為中文版《現代世界體系》所作的序言中真誠地指出,“占人類四分之一的中國人民,將會在決定人類共同命運(的歷史進程)中起重大的作用”?!?〕“一帶一路”既是對上述傳統理念的一種超越,也是中國對人類世界的貢獻。路、帶、廊、橋等“去中心”(Decentralization)的中國式話語開始崛起,代表著平等、包容,代表著國際社會的“非極化”發(fā)展傾向。“互聯互通”開始成為一種時尚,“痛則不通、通則不痛”的中國式文化與哲學思想開始備受矚目。

    “一帶一路”是具有鮮明中國理念標識的全球公共產品,致力于提升中華文明的國際貢獻度。我們必須明確,“負責任國家”是中國文明型崛起必然應具有的身份定位。首先,“責任”在政治學中有其特定含義:責任是承擔與角色相應的義務,責任是一種盡責的品質。由此我們可以得出,“負責任國家”的基本要求是能夠自覺遵守與其身份相稱的義務。當然,“負責任國家”在不同歷史時期有不同的評價標準。然而,“負責任國家”與“負責任大國”有根本性的區(qū)別,后者不僅要參與全球治理還要提供公共物品。這里的公共物品不僅包括有形的物質產品,還包括無形的精神產品。在國際社會,“大國責任”是指一個國家作為大國所應該承擔的義務,這不僅是因為大國對國際政治格局變遷的影響最大,而且還因為在無政府狀態(tài)中,“權力最大的單元(國家)將擔負起特殊責任——提供公共物品?!薄?〕大國提供公共物品,不僅在于大國能夠獲得經濟收益,也在于大國需要獲得社會學意義上的尊重,而后者對大國身份而言是必不可少的。在人類歷史的長河里,我們可以看到大國不斷地提供公共物品。例如,作為18、19世紀最為強大的國家,英國承擔了保障國際海道安全的責任。

    作為最大的發(fā)展中國家、聯合國常任理事國、儒教文明的發(fā)源地,中國應當承擔“大國責任”?!案F則獨善其身,達則兼濟天下”,這種中國式的哲學思維深刻地影響著中國外交。“一帶一路”倡議的提出是中國從地區(qū)性大國向世界性強國轉變過程中外交理念的重大調整,是中國由“負責任國家”向“負責任大國”轉變的重要體現,是中國向國際社會提供的公共物品,且與以美國為代表的西方國家所推崇的“民主和平論”等公共物品有本質的不同。的確,中國有豐富的傳統文化資源,有成功的經濟崛起實踐,有與世界打交道的上千年歷史經驗,完全可以為人類社會貢獻不同于西方話語的精神財富,爭取為人類文明做出更大貢獻。〔4〕“一帶一路”倡議將以實際行動改變“崛起大國必將挑戰(zhàn)現存霸權”的國際關系霸權興衰邏輯,尊重世界文明多樣性和各國發(fā)展模式的獨特性,加強思想文化領域和不同宗教之間的國際對話,倡導相互尊重、開放兼容的文明觀,以一個“文明型國家”(civilizational-state)的崛起為國際社會作出更大的原創(chuàng)性貢獻。

    四、亟待修正的對“一帶一路”的錯誤認知

    自2013年11月至今,筆者在參加“一帶一路”相關學術會議以及在接受媒體采訪時,常常感受到“一帶一路”在很多人眼中已經成為一個大蛋糕,大家都忙著爭搶,很多認知錯誤不斷地發(fā)酵、傳染……這些認知錯誤如不糾正,必然會導致“一哄而上、一搶而光、一哄而散”的窘境。

    第一,慎用“橋頭堡”等軍事色彩濃厚的詞匯。很多省份定位自己為“一帶一路”的“橋頭堡”(bridgehead),但是橋頭堡是軍事術語,本意是防御性的,即“說什么,我也不能讓你進來”。因此,“橋頭堡”、“排頭兵”、“先鋒隊”、“主力軍”等詞匯翻譯成外文,不具開放性、包容性,而且容易讓人產生誤解,以為中國是要來“打仗的”。上述詞匯是中國人熟悉的,但是國際合作是要講給外國人聽的,“一帶一路”如不進行國際表達,會使接受程度和傳播效果大打折扣。

    第二,慎談“過剩產能”。常有媒體提到,“‘一帶一路建設,可以把過剩產品銷售出去”。這個詞匯,讓沿線國家聽了很反感,“你不要的、過剩的,別人會要嗎?”給人的感覺是,中國要到沿線上去“倒垃圾”。因此,要避免使用這種令人不舒服的詞匯描述“一帶一路”建設中的核心概念,建議用中國的優(yōu)勢產能、富余產能以及產能合作等詞匯來替代。

    第三,“沿線有64國”的表述不準確。千萬別把絲路沿線國家限定在64個(參見表1),傳統沿線64國沒有歐洲最發(fā)達的西歐部分,也沒有亞洲最活躍的日韓兩國,顯然是不合適的。筆者建議,全世界有230多個國家,只要致力于“一帶一路”發(fā)展的,都是絲路國家,這樣看還包括美國,也包括拉美,等等。因此,筆者提倡對絲路國家的界定應用“64+”的概念。

    表1 絲路沿線64國區(qū)域與國家情況

    區(qū)域國家

    中亞5國哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦

    東南亞11國印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、文萊、越南、老撾、緬甸、柬埔寨、東帝汶

    東北亞2國蒙古、俄羅斯

    獨聯體6國烏克蘭、白俄羅斯、格魯吉亞、阿塞拜疆、亞美尼亞、摩爾多瓦

    南亞8國印度、巴基斯坦、孟加拉國、斯里蘭卡、阿富汗、尼泊爾、馬爾代夫、不丹

    西亞北非16國沙特阿拉伯、阿聯酋、阿曼、伊朗、土耳其、以色列、埃及、科威特、伊拉克、卡塔爾、約旦、黎巴嫩、巴林、也門共和國、敘利亞、巴勒斯坦

    中東歐16國波蘭、羅馬尼亞、捷克共和國、斯洛伐克、保加利亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、克羅地亞、阿爾巴尼亞、塞爾維亞、馬其頓、波黑、黑山

    第四,“絲綢之路主要由發(fā)展中國家構成”的表述不準確。絲綢之路經濟帶的核心區(qū)域是中國西北五省以及中亞五國,21世紀海上絲綢之路的核心區(qū)域是中國東南、西南省份以及東盟十國,但她們的兩端一頭連著活躍的東亞經濟圈,另一頭系著發(fā)達的歐洲經濟圈。因此,發(fā)達經濟體的資金、技術和經驗,也是絲綢之路的寶貴財富,發(fā)達國家也是“一帶一路”的重要成員。

    第五,“資源、能源合作”不是“一帶一路”的唯一主題甚至優(yōu)先主題。有很多人認為,“一帶一路”建設就是要保障中國的資源、能源供給,確保稀缺性資源的戰(zhàn)略安全。的確,絲路沿線國家大都有豐富的資源和能源儲備,如黑金(石油、煤炭)、藍金(天然氣)等,但是這些國家非常不喜歡“一談生意就是資源、能源”,他們不希望成為“騎士的馬”。

    第六,有為才有位,不用忙著定位。很多省份在忙著爭搶歷史上誰是絲綢之路的真正起點,有的叫絲綢之路的新起點、有的叫絲綢之路的黃金段、有的叫絲綢之路的節(jié)點等等。這在全球化、互聯網經濟時代的意義是有限的,關鍵不是叫什么,而是要有內容、有亮點、有突破,即在今天本省有哪些“錯位競爭、不可替代”的絲路優(yōu)勢。

    第七,中國向絲路國家賣什么。有很多省份一說到絲綢之路,還在絲綢、茶業(yè)、瓷器等“老三樣”上做文章,這是歷史上中國的主打產品。今天,我們要賣什么?首先,需要了解合作伙伴需要什么,要超越“有什么,就賣什么”的階段:對方需要什么,我們就賣什么。要多賣必需品(如美國的三片:薯片為代表的餐飲、芯片為代表的科技、影片為代表的娛樂),少賣奢侈品;既是賣產品,也是賣價值、賣文化,要通過消費中國產品上升到對中國的欣賞和認同(而不是與之相反)。所以,要在賣什么上做文章。

    第八,中國向絲路國家買什么??傮w思路是:我們需要什么,就買什么。今天中國企業(yè)特別需要提升學習能力、適應能力、整合資源的能力,要在“一帶一路”建設中把我們急需要的買回來、請回來,初始階段最需要的可能不是能源資源,不是市場,而是技術、經驗和視野。中國城市也要在與絲路沿線城市交往中,探索城市治理現代化的路子,在中國氣派、文化品位上做文章,打造能夠贏得人心的中國城市,打造具有國際品質的中國城市,把先進國家在歷史文化保護以及城市規(guī)劃設計中的好的思路、好的做法帶回來、學回來。

    第九,絲路戰(zhàn)略既要頂層設計,更要基層創(chuàng)新。在調研過程中,很多地方干部最后的總結往往驚人的相似:希望中央重視我們,給予特殊的政策,在資金和政策上予以傾斜;我們有干勁,早就做好準備啦,就等中央一聲令下,讓我們干什么,我們就干什么。這種現象可以概括為,“寄希望于一把手怎么說”。但是,北京的專家再聰明,他們不一定比新疆的干部更了解新疆,北京的領導再英明,也不一定比廣西的干部更了解廣西。所以不能等,要有基層創(chuàng)新,要先做起來。

    第十,“一帶一路”不宜過快、過急,沒有時間終點,但有時間節(jié)點。要適時推動“一帶一路”落地,特別是要在智力支持上下功夫。海南的發(fā)展離不開中國(海南)改革發(fā)展研究院,上海的發(fā)展離不開上海國際問題研究院,這些省份的淡定與遠見是因為他們有源源不斷的智力支持。建議整合全國人才資源在南方省份建立海上絲路研究院,在西北省份建立陸上絲路研究院,同時配套建立智庫產業(yè)園區(qū),提供中國企業(yè)走出去所急需的信息交互、項目對接、風控管理等服務。同時,要積極發(fā)揮企業(yè)特別是民營企業(yè)的積極性,“春江水暖鴨先知”,他們的作用不可低估,要充分激發(fā)他們的活躍性和敏銳性。

    五、“一帶一路”的痛點經濟學

    痛點經濟學,就是文化經濟學,因為找痛點就是讀心、暖心、攻心的過程,就是打造文化與經濟精品的過程。文化是行走的經濟,經濟是可持續(xù)的美好,美好是認真展現的態(tài)度,態(tài)度是由內而外的文化。

    今天,中國西北還有很多不聯不通地方,甚至沿海也有不少不聯不通的地方,所以要先找準痛點,才能打通痛點。首先,“一帶一路”建設需要打造“智慧共同體”?!坝兴悸凡庞芯€路”?!耙粠б宦贰苯ㄔO過程是國人自我教育、自我修正、自我完善的過程,當前13億中國人中的每一個個體開始嘗試在思想、知識、心靈領域的互聯互通。中國開始真正走向世界,成為世界之中國。幾千年來,中國人一直習慣于國際社會主動了解我們,因為我們是中國之世界,我們了解別人的意愿和能力始終不強,但今天,“一帶一路”迫使中國人上路,在了解這個美麗星球的同時,出現了一批批的“一帶一路人”。什么是“一帶一路人”(OBORer),即老在路上,總倒時差,常換水土,不停找思路,時時被刺痛,但頻頻被感動的中國學者,比如,“一帶一路百人論壇”學人們。

    “一帶一路”建設過程中,取得的成績固然令人欣喜,但其中存在的“痛點”更值得我們關注,如中國西部投資不足的原因之一是因為物流成本高,根源則是中國西部有太多的物理、心理封閉性,缺乏互聯互通?!耙粠б宦贰钡臋C遇在哪里,簡單的回答:找準體驗痛點就找到了商機的盈利點和機制的突破點。我們要敏銳地發(fā)現“一帶一路”上的體驗痛點,體驗痛點就是商機的盈利點,就是“一帶一路”機制建設的突破點。

    其次,中國的城市和企業(yè)有很多痛點必須找準并加以解決。詩人說:人的一生有兩樣東西不會忘記,那就是母親的面孔和城市的面貌。中國城鎮(zhèn)化經歷了三個階段,第一個階段是土地面積擴大的城鎮(zhèn)化(土地帶來財富的同時也帶來矛盾),第二個階段是人口數量增多的城鎮(zhèn)化(戶籍帶來財富的同時也帶來矛盾),第三個階段是尋找歸屬感的城鎮(zhèn)化(解決人內心的歸屬與認同問題)。在第三階段,城市的發(fā)展目標,不再是高樓大廈、公共設施,應更考慮城市品牌、城市文化、城市理念,以及市民對城市的歸屬與依賴,城市發(fā)展由功能定位走向人文定位。正如習近平主席所言:在中國,老百姓要看得見山、望得見水,記得住鄉(xiāng)愁。這樣的城鎮(zhèn)化才是有魅力的。建設有魅力的中國絲路城市要避免心浮氣躁,要在細節(jié)和爭取人心上下功夫。

    一方面,絲路城市的成功與否不單純看經濟增長指數的高低,更重要的是看文化建設在社會發(fā)展、對外開放中的含金量?!耙粠б宦贰睂χ袊鞘卸?,不僅是經濟崛起的良好契機,更是中華民族文明型崛起的自我鞭策:“一帶一路”不會一蹴而就,需要精耕細作,只有耐得住寂寞、少折騰,才能造得出精品。

    在“一帶一路”建設中,要切實提升中國絲路城市的實力層次。一個城市的實力層次由三個部分組成(參見圖1):第一個層次是“地質圈”實力來源。每個城市在對外宣傳的時候,講得最多的肯定是描述經緯度、面積、資源、古跡等,基本屬于有形可見的物理層面、地理層面的實力來源。比“地質圈”高一層次的是“生物圈”的實力來源,這個層次做的不是一件件具體的事情,而是要處理一系列復雜微妙的關系,最核心的是人與自然的關系(生態(tài))以及人與人之間的關系(民生)。比“生物圈”還高一層次的是“思想圈”,就是在教育、媒體、藝術、文化、標準、規(guī)范、價值、親情、信仰、追求等無形的領域發(fā)力。在人類社會中,越強大恰恰越無形,“一帶一路”建設要提升沿線國家對中國城市的欣賞與認同,必須要在“生物圈”與“思想圈”層次發(fā)力。

    當前,一些城市配套“一帶一路”建設做了一些宣傳手冊,但他們往往是這樣宣傳自己的:一是這個城市交通多么便利,四通八達;二是歷史古跡多么眾多,獨一無二;三是地下資源多么豐富,應有盡有,等等。如此,這樣的城市定位還停留在“地質圈”實力的宣傳,沒有在“生物圈”和“思想圈”層面上下功夫,是不會產生“回頭客”的。旅游業(yè)或文化業(yè)是“一帶一路”的“朝陽產業(yè)”,是“一門興、百業(yè)旺”的產業(yè),但是推進文化旅游必須充分挖掘旅游景點或城市景觀的文化內涵,文化要有感動人的力量,要能夠激發(fā)一種沖動,即與人分享的沖動。在絲路城市建設中,不論是城市的文化品牌還有旅游品牌,都要注重藝術氣質和文化品味,要講究錯位競爭的美,個性化往往最美。

    另一方面,企業(yè)不僅要賣產品,也要賣文化。目前,中國企業(yè)的短板是:有企業(yè)不一定有產品,有產品不一定有品牌,有品牌不一定有品牌價值;漸進性創(chuàng)新不少,但突破性創(chuàng)新不夠。今天,中國企業(yè)不走出去也有風險,而且風險可能更大。原來問中國企業(yè)為什么要走出去,很多企業(yè)家回答:“要服務國家戰(zhàn)略”,現在的答案往往是“走出去是要解決生存壓力”??梢姡髽I(yè)家越來越在商言商,經歷著從要我走出去到我要走出去的轉變。因此,“一帶一路”建設中,不要過分夸大中國企業(yè)走出去的風險,關鍵是自身要準備好、要把項目選好,要真正具有國際視野和品牌意識。美國、日本和韓國等國的企業(yè)沒說要做“一帶一路”,但他們實際做的就是“一帶一路”,即用有“溫度”的產品和文化“征服”人心。其實,中國企業(yè)的最大風險是中國企業(yè)性格的內向性,不走出去,中國企業(yè)會越來越被動,會越來越受制于人。關鍵是在“走出去”的過程中,企業(yè)要不斷發(fā)現痛點、解決痛點,努力開拓運營與管理服務業(yè)務,提升高附加值。從長遠看,中國企業(yè)在絲路基礎設施建設中要努力推進“硬聯通”與“軟聯通”的互促結合?!败浡撏ā本褪前阎袊髽I(yè)的標準、服務、價值觀帶出去,用文化軟實力贏得顧客。

    總之,“一帶一路”建設要有文化自信,那么文化自信的基礎是什么?是經得起時間檢驗和歷史考驗的人民(國內民眾以及國際受眾)滿意。在此,我們用20個字來概括“一帶一路”建設的運作機制:政府引導、企業(yè)主體、市場運作、項目推動、文化融通?!耙粠б宦贰睒酥局袊咴谖拿餍歪绕鸬拇蟮溃瑫r中國人開始找痛點、找差距、找路徑、找歸屬、找信仰。的確,文明型崛起的國家應該像麥穗一樣,空心的麥穗舉頭搖向天空,而飽滿的麥穗則俯身低頭朝向大地,她自信成熟又內斂含蓄。

    〔參考文獻〕

    〔1〕中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議〔M〕.北京:人民出版社,2015.30.

    〔2〕〔美〕伊曼紐爾·沃勒斯坦.現代世界體系:第1卷〔M〕.羅榮渠,等譯,北京:高等教育出版社,1998.

    〔3〕〔美〕肯尼思·華爾茲.國際政治理論〔M〕.信強譯,上海:上海世紀出版集團,2003.265-281.

    〔4〕閻學通.公共外交:提升中國軟實力的重要選擇〔N〕.解放軍報,2010-07-25.

    【責任編輯:劉彥武】

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