基于群體性事件的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)制

劉玨含，鄒曉紅

（長春理工大學(xué)高等教育發(fā)展戰(zhàn)略研究所，吉林長春，130022）

基于群體性事件的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)制

劉玨含，鄒曉紅

（長春理工大學(xué)高等教育發(fā)展戰(zhàn)略研究所，吉林長春，130022）

當(dāng)前，影響中國社會(huì)和諧穩(wěn)定的最主要因素是頻發(fā)的群體性事件，這也已經(jīng)成為風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的主要特征。群體性事件呈現(xiàn)井噴式發(fā)展，使得網(wǎng)絡(luò)言論力量成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也使網(wǎng)絡(luò)輿情更加復(fù)雜化。如何有效監(jiān)測基于群體性事件的網(wǎng)絡(luò)輿情，對促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。通過分析網(wǎng)絡(luò)輿情的功能及其與群體性事件的關(guān)系，指出監(jiān)測群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情的必要性，并構(gòu)建基于群體性事件的網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測機(jī)制。

群體性事件；網(wǎng)絡(luò)輿情；監(jiān)測機(jī)制

任何一個(gè)國家順利推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的先決條件都是社會(huì)穩(wěn)定?，F(xiàn)代化是一把雙刃劍，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)也帶來了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。中國是處于現(xiàn)代化進(jìn)程中的國家，極易出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩。近年來我國群體性事件發(fā)生率逐年增長，規(guī)模日益擴(kuò)大。基于群體性事件的網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展速度較快，負(fù)面影響極其惡劣。政府必須及時(shí)監(jiān)控，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，才能治理好群體性事件。

一、群體性事件與網(wǎng)絡(luò)輿情釋義

（一）群體性事件釋義

群體性事件也稱群體事件、群體性突發(fā)事件等。在我國，20世紀(jì)90年代后才出現(xiàn)這一表述方式，是對當(dāng)時(shí)一些群體性打架斗毆和上訪行為的統(tǒng)一概括。目前，國內(nèi)主要有三種對群體性事件的表述方法：一是暴力違法說。我國黨政機(jī)關(guān)多從自己的政治立場來界定違法暴力行為，管制色彩濃厚，注重群眾集體行為的“非法”性，然而有學(xué)者認(rèn)為這樣定義群體性事件是不科學(xué)的。二是人民內(nèi)部矛盾說。有學(xué)者認(rèn)為人民內(nèi)部矛盾是引發(fā)群體性事件的根本原因，作為事件主要參與者的普通民眾因具有共同的利益訴求而發(fā)生聚眾行為，其表現(xiàn)方式多種多樣，既有游行示威和暴力行為，也有網(wǎng)絡(luò)輿論的聚集。這種定義將民眾正常的利益訴求與社會(huì)政治運(yùn)動(dòng)和政治斗爭區(qū)別開來。三是目的組織說。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為群體性事件是具有明確的目的性和破壞性的群體行為。然而實(shí)踐證明，很多近幾年發(fā)生的群體性事件并沒有明確的組織策劃者，也沒有明確的目的。群體性事件的概念也隨著社會(huì)的發(fā)展而變化，其范圍有逐步擴(kuò)大的趨勢。因此，我們應(yīng)結(jié)合群體性事件的合法和非法、進(jìn)步和危害的雙重性質(zhì)來界定其含義。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情釋義

第一，輿情。從廣義來說，輿情是指民眾在所處的社會(huì)環(huán)境下所產(chǎn)生的主觀意愿，也就是我們常說的民情民意。而狹義的輿情是在一定的社會(huì)空間內(nèi)，圍繞社會(huì)事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，公眾對公共問題和社會(huì)管理者所持有的看法和態(tài)度。

第二，網(wǎng)絡(luò)輿情。網(wǎng)絡(luò)輿情是通過網(wǎng)絡(luò)媒體傳播的輿情，是輿情的一種特殊形式，也是輿情的組成部分。網(wǎng)絡(luò)輿情是公眾將表達(dá)和傳播輿情的場所由現(xiàn)實(shí)環(huán)境轉(zhuǎn)換到了互聯(lián)網(wǎng)空間，它是對現(xiàn)實(shí)輿情的映射，公眾將對現(xiàn)實(shí)生活和公共事務(wù)的意見和態(tài)度在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情對群體性事件的影響

網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，我們要學(xué)會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)輿情的積極功能，消除其負(fù)面影響，從而促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展。長期以來社會(huì)對于網(wǎng)絡(luò)功能的評價(jià)都是利大于弊，因此我們首先要肯定網(wǎng)絡(luò)輿情對群體性事件的正面影響。

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情對群體性事件的正面影響

首先，網(wǎng)絡(luò)輿情可以維護(hù)公民的合法權(quán)益。在日常生活中，當(dāng)公民的權(quán)益受到危害，大多數(shù)人會(huì)選擇常規(guī)的途徑來維護(hù)自己的利益，例如報(bào)警或?qū)で竺襟w幫助等。然而由于各種各樣的原因，公民的權(quán)益無法從這些途徑中得以完全的實(shí)現(xiàn)，這時(shí)就需要尋求網(wǎng)絡(luò)的幫助。由于網(wǎng)絡(luò)具有公開便利的特性，公民可以隨時(shí)隨地將自己的遭遇發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)上，從而引起廣大網(wǎng)民的關(guān)注，獲得相關(guān)部門的介入。大部分案例表明，通過這種方式，公民切實(shí)有效地維護(hù)了自身的合法權(quán)益。其次，網(wǎng)絡(luò)輿情可以監(jiān)督政府部門及公務(wù)人員。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和民主制度的日益完善，公眾的維權(quán)意識(shí)逐漸提高，公民開始希望通過某種渠道來表達(dá)自己的政治觀點(diǎn)并參與到政治生活當(dāng)中，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)恰恰為公民提供了這樣一種機(jī)會(huì)。公民可以通過互聯(lián)網(wǎng)參與政治，評價(jià)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等活動(dòng)，監(jiān)督政府部門及公職人員的行為。最后，網(wǎng)絡(luò)輿情可以拓寬民意表達(dá)途徑。當(dāng)前我國的民意表達(dá)途徑還不發(fā)達(dá)，特別是弱勢群體的合法權(quán)益往往因?yàn)闊o處申訴而得不到保障?；ヂ?lián)網(wǎng)具有成本低、速度快和使用方便的特性，因而成為廣大民眾表達(dá)訴求的主要途徑之一。通過各種公開的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，民眾可以自由發(fā)表自己對現(xiàn)實(shí)社會(huì)的觀點(diǎn)和對當(dāng)前熱點(diǎn)問題的態(tài)度，網(wǎng)絡(luò)為民眾充分享受言論自由的權(quán)力提供了便利。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情對群體性事件的負(fù)面影響

首先，群體性事件往往會(huì)引起網(wǎng)絡(luò)輿情的“蝴蝶效應(yīng)”現(xiàn)象。蝴蝶效應(yīng)是指微小的變化能帶動(dòng)系統(tǒng)的長期的巨大的連鎖反應(yīng)。由于民眾對群體性事件的關(guān)注度較高，在網(wǎng)絡(luò)力量的推動(dòng)下，有時(shí)一個(gè)平常的事件可能會(huì)產(chǎn)生巨大的反應(yīng)，從而改變事件的發(fā)展方向，最終演變成舉國關(guān)注的社會(huì)輿論事件。2011年的“郭美美事件”就是一個(gè)典型案例，一個(gè)年輕女孩的炫富行為引發(fā)公眾對紅十字會(huì)嚴(yán)重的信任危機(jī)，而即使2014年郭美美澄清其與紅十字會(huì)并無關(guān)聯(lián)，也無法挽回此次事件帶給紅十字會(huì)的損害。由此可見，網(wǎng)絡(luò)輿情往往會(huì)使一個(gè)小的事件變成熱點(diǎn)最終引發(fā)社會(huì)輿論。只有政府部門對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)測和正確引導(dǎo)，才能扭轉(zhuǎn)和控制輿情的不良走向，避免在群體性事件中產(chǎn)生由網(wǎng)絡(luò)輿情而引起的“蝴蝶效應(yīng)”。其次，群體性事件也會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情的群體極化效應(yīng)。群體決策可能使個(gè)人更加冒險(xiǎn)，也可能使個(gè)人更加保守。群體決策比個(gè)體決策更容易走極端即群體極化。網(wǎng)絡(luò)為民眾提供了一個(gè)可以自由表達(dá)觀點(diǎn)意見的空間，但由于網(wǎng)絡(luò)的開放性和匿名性，網(wǎng)民的身份是虛擬的，這也使得人們不必為自己極端的言論和行為承擔(dān)責(zé)任，網(wǎng)民的意見就極易走向極端化。集體討論往往會(huì)加強(qiáng)多數(shù)人的意見，使得對這一觀點(diǎn)持同意或否定的人更加確信自己觀點(diǎn)的正確性。網(wǎng)絡(luò)群體極化正是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的自由性和匿名性而被加重。網(wǎng)絡(luò)上不和諧、不理性的觀點(diǎn)往往會(huì)被極化為主流話語，理性的聲音漸漸消失，怨恨心理被放大加強(qiáng)，行為上的盲從也由此產(chǎn)生，更可怕的是把這種極化和盲從從虛擬世界搬到現(xiàn)實(shí)生活中來，就會(huì)釀成群體性事件，后果不堪設(shè)想。

三、群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的必要性

正如我們上文提到的，網(wǎng)絡(luò)輿情可以維護(hù)公民權(quán)益，拓展民意表達(dá)途徑，但其負(fù)面作用也不可忽視，建立群體性事件的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)制是十分必要的。

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情可引發(fā)群體性事件

敏感熱點(diǎn)問題往往能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情，雖然網(wǎng)民沒有身處其中，但問題的共性使網(wǎng)民感同身受，而大多數(shù)情況下民眾的訴求又缺少表達(dá)渠道。一旦敏感事件被曝光在大眾面前，網(wǎng)民就會(huì)表現(xiàn)出極高的關(guān)注度和持續(xù)熱烈的討論。在網(wǎng)絡(luò)中，網(wǎng)民是獨(dú)立的個(gè)體，但敏感事件發(fā)生的時(shí)候他們就會(huì)表現(xiàn)出集合行為，自發(fā)地組成虛擬共同體。在共同體中，信息量逐漸加大，討論也愈加激烈，網(wǎng)民最初的意見也會(huì)可能因從眾心理而改變，甚至走向極端化。不管支持或反對哪種聲音占主導(dǎo)地位，最終都會(huì)經(jīng)過群集化形成輿論。由于網(wǎng)絡(luò)的匿名性和網(wǎng)民法不責(zé)眾的心理，甚至在謠言的驅(qū)動(dòng)下，網(wǎng)民很容易失去自控能力，群體性事件就這樣發(fā)生了。負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情可以通過兩種方式引發(fā)群體性事件：一是“蝴蝶效應(yīng)”式。網(wǎng)民個(gè)人的負(fù)面言論有時(shí)會(huì)引發(fā)其他網(wǎng)民的共鳴，因此產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”。在網(wǎng)民們轉(zhuǎn)發(fā)評論敏感事件帖子的過程中就形成了網(wǎng)絡(luò)輿情。如果在傳播的過程中帖子或評論的內(nèi)容帶有負(fù)面情緒，甚至與政府背離，負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情就會(huì)因此而生。這些敏感信息在網(wǎng)絡(luò)上經(jīng)過大規(guī)模的傳播，網(wǎng)民就會(huì)開始有組織地策劃集體行為，最終發(fā)展成群體性事件。二是煽動(dòng)挑撥式。一些別有用心的人會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)信息傳播快捷的特點(diǎn)，為了特定的意圖而大肆發(fā)布可能引起群體性事件的負(fù)面新聞，蠱惑人心，一些被蠱惑的民眾因此加入到惡劣的群體性事件中，嚴(yán)重破壞社會(huì)的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情推動(dòng)惡性群體性事件的發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)傳播的信息具有多元性、門檻低和開放性的特點(diǎn)，這是相對于“一言堂”的傳統(tǒng)傳播媒介而言所具有的極大的優(yōu)勢?；ヂ?lián)網(wǎng)的日益普及使得網(wǎng)絡(luò)已成為廣大民眾重要的傳播媒介。在大多數(shù)情況下官方無法扭轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)媒體的信息走向，這就造就了網(wǎng)絡(luò)媒體的公開性和透明性。正因如此，我們不能忽視網(wǎng)絡(luò)言論所帶來的負(fù)面作用，要阻止一些負(fù)面消息出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)空間里。我國正值社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，各種各樣的矛盾如貧富差距、就業(yè)困難、貪污腐敗等無法在短時(shí)間內(nèi)得到解決，一旦公眾的訴求遲遲沒有得到解決，就會(huì)認(rèn)為是相關(guān)部門不作為，從而產(chǎn)生激憤、極端的反社會(huì)心理。在敏感事件的觸動(dòng)下這些不滿情緒就可能引發(fā)群體性事件。群體性事件往往涉及公眾利益，錯(cuò)誤的導(dǎo)向會(huì)放大負(fù)面信息對民眾造成的影響，加劇社會(huì)矛盾。網(wǎng)絡(luò)媒體對處于初始階段的群體性事件往往起到推波助瀾的作用，暴露社會(huì)的陰暗面，引起群情激奮，由普通事件演變成政治事件。

四、群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測機(jī)制

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，群體性事件逐漸顯現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)特征。網(wǎng)絡(luò)輿情在涵蓋了公眾對各種事件的意見和態(tài)度的同時(shí)，又體現(xiàn)了民眾自身利益的訴求，在預(yù)防群體性事件中扮演著重要的角色?，F(xiàn)代社會(huì)的人們在現(xiàn)實(shí)中關(guān)注群體性事件，網(wǎng)絡(luò)更成為主要探討的空間。群體性事件與網(wǎng)絡(luò)輿情息息相關(guān)，要想使群體性事件得到妥善處理，建立群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測機(jī)制是十分必要的。扭轉(zhuǎn)輿論危機(jī)的關(guān)鍵是改變公眾的態(tài)度和觀點(diǎn)，最大程度地減少負(fù)面輿論帶來的損失和影響。

（一）科學(xué)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情

近幾年，群體性事件的日益增多給社會(huì)治理帶來了巨大困難，政府要提高管理虛擬網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的水平，科學(xué)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展。

第一，宜公開不宜遮掩。對于群體性事件的網(wǎng)絡(luò)輿情，掩蓋事實(shí)不是解決問題的正確辦法。否認(rèn)實(shí)情和封鎖消息只會(huì)引來民眾更大的不滿，從而激化矛盾。在事件初期民眾可能只是有不滿情緒，而一味遮掩的態(tài)度會(huì)導(dǎo)致不滿情緒升級(jí)為民憤，一旦爆發(fā)后果不堪設(shè)想。作為人民的“父母官”，政府應(yīng)該積極面對問題，主動(dòng)聽取民情民意，加強(qiáng)溝通、化解矛盾、消除隔閡和敵對情緒。政府與民眾溝通時(shí)一定要態(tài)度誠懇、實(shí)事求是。作為監(jiān)測和管理輿情的主要渠道，政府要利用好網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)，把討論的趨勢引導(dǎo)到積極正面的方向上來。

第二，不可忽視“輿論領(lǐng)袖”的作用。作為一個(gè)新的社會(huì)群體，網(wǎng)民以隱匿、多元的身份傳播信息、探討熱點(diǎn)、發(fā)表意見，甚至組織集體行動(dòng)。輿論領(lǐng)袖是指在人際傳播網(wǎng)絡(luò)中經(jīng)常為他人提供信息，同時(shí)對他人施加影響的“活躍分子”。他們將信息擴(kuò)散給公眾，在大眾傳播的過程中起著重要的中介作用。而他們傳遞的信息極易走向兩極化，正面的信息代表正義，負(fù)面的信息可能會(huì)挑唆起網(wǎng)絡(luò)暴力或犯罪。輿論領(lǐng)袖往往是普通民眾或草根階級(jí)，因此容易獲得民眾的信任。他們通過各種渠道往往能提前獲知一些敏感事件的信息，繼而率先發(fā)表言論，讓事件迅速成為舉國關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，在監(jiān)測群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情的過程中，政府要重視輿論領(lǐng)袖發(fā)揮的作用，積極與其溝通，爭取獲得他們的支持。與此同時(shí)，政府也要培養(yǎng)自己的輿論領(lǐng)袖，引領(lǐng)輿論的發(fā)展方向。

（二）找到起源控制事態(tài)

提前預(yù)測網(wǎng)絡(luò)輿情的危機(jī)并采取措施是十分必要的，監(jiān)測是監(jiān)管的前提。只有真正了解輿情背后的民意才能更好地應(yīng)對。在建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)制時(shí)，除了要時(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測相關(guān)數(shù)據(jù)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)敏感輿情，形成書面文件報(bào)給相關(guān)部門，還要制定緊急預(yù)案，以便在危機(jī)到來時(shí)有所準(zhǔn)備。

第一，建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)輿情具有復(fù)雜多變、發(fā)生突然和破壞性大的特點(diǎn)，因此加大了監(jiān)測的難度，地方政府只有建立專門的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)制，才能通過監(jiān)測到的數(shù)據(jù)掌握民情并作出緊急預(yù)案。在這方面，我們可以多向一些歐美發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。例如，美國政府不僅有專門的民意調(diào)查機(jī)構(gòu)，還聘請了著名的“智囊”蘭德公司開展輿情分析并提供參考意見。

第二，制定群體性事件緊急預(yù)案。俗話說有備無患，政府在進(jìn)行群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測工作中要有居安思危、未雨綢繆的意識(shí)。首先，緊急預(yù)案要系統(tǒng)。要從預(yù)案原則、方法和步驟等方面形成一個(gè)體系，使政府各個(gè)部門形成最佳的組合，在事件發(fā)生時(shí)能夠高效快速地解決矛盾、化解危機(jī)。其次，緊急預(yù)案要科學(xué)。要使預(yù)案符合群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展規(guī)律，才能確保預(yù)案在實(shí)施過程中的有效性。最后，緊急預(yù)案要靈活多變。要根據(jù)事態(tài)的發(fā)展隨時(shí)對預(yù)案做出調(diào)整，才能最終達(dá)到預(yù)期的效果。

（三）選擇恰當(dāng)時(shí)機(jī)回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情

信息不公開往往是引發(fā)群體性事件的一個(gè)重要原因。在傳聞或謠言面前，民眾總是抱著寧可信其有、不可信其無的心態(tài)。面對這些謠言傳聞，政府部門如果坐視不理或是采取觀望的態(tài)度，就有可能讓一件小事釀成大禍。因此，在面對群體性事件的輿情危機(jī)過程中，政府必須加大信息公開力度，積極回應(yīng)民眾提出的質(zhì)疑，加強(qiáng)溝通。

謠言止于智者。要想讓民眾做到“不造謠，不傳謠”，政府就必須第一時(shí)間回應(yīng)輿情，實(shí)時(shí)更新事件動(dòng)態(tài)，讓民眾獲取第一手消息，讓正面、積極的言論成為信息主導(dǎo)。在信息公開中，要敢于說實(shí)情，不能抱著僥幸心理避重就輕。只有告知真相，民眾才會(huì)信任政府，同樣的真相民眾從政府獲知和從其他渠道獲知是完全不同的效果。只有信息公開透明，民眾才能理性對待，同時(shí)降低群體性事件發(fā)生的概率。在群體性事件發(fā)生時(shí)，信息公開不僅是政府掌握話語權(quán)、獲取民眾信任的重要方式，更體現(xiàn)了政府親民的意愿。在第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息可以有效防止謠言和傳聞的滋生。

（四）政府要樹立為民服務(wù)的意識(shí)

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代應(yīng)對群體性事件，政府要樹立為民服務(wù)的意識(shí)，以服務(wù)理念建立管理機(jī)制。政府要改變傳統(tǒng)的思想觀念，接受新時(shí)代的輿論環(huán)境。面對民眾的質(zhì)疑，要放低姿態(tài)真誠回應(yīng)，及時(shí)澄清，敢于承認(rèn)自己的錯(cuò)誤。要想提高政府的公信力，在事件發(fā)生時(shí)就要積極回應(yīng)，不能推諉扯皮，更不能以暴力手段“以暴制暴”，傷害無辜群眾，這樣才能獲取民眾的信任。與此同時(shí)，政府要建立自己的新聞發(fā)布機(jī)制，其目的是第一時(shí)間搶占新聞發(fā)布平臺(tái)。中國已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)大國，人們的生活離不開互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)，政府要利用好這些平臺(tái)，使其成為應(yīng)對群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情的重要工具。各級(jí)地方政府要建立自己的新聞發(fā)布系統(tǒng)，運(yùn)用官方網(wǎng)站、微博等媒介發(fā)布事件動(dòng)態(tài)，為民眾提供第一手消息，真正做到與民溝通、為民服務(wù)。

當(dāng)前，我國正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，在深化改革的背景下，體制機(jī)制的矛盾日益凸顯，導(dǎo)致群體性事件的發(fā)生逐年增多。網(wǎng)絡(luò)的便捷和快速使得民眾的積怨往往在一瞬間爆發(fā)，讓政府猝不及防。網(wǎng)絡(luò)在給民眾帶來便利、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，在敏感事件面前也逐漸顯露出它的弊端，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的發(fā)酵升溫，一些問題演變成群體性事件，引發(fā)嚴(yán)重的后果。因此，政府必須建立群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)治理。

網(wǎng)絡(luò)輿情可以維護(hù)公民的合法權(quán)益，監(jiān)督政府部門及公務(wù)人員的行為并拓寬民意表達(dá)途徑，但其對群體性事件帶來的負(fù)面影響也不可忽視。政府對群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管不力會(huì)直接影響群體性事件的治理結(jié)果和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。因此，地方政府要建立專門的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)制，制定群體性事件緊急預(yù)案，樹立為人民服務(wù)的意識(shí)。利用網(wǎng)

絡(luò)平臺(tái)積極回應(yīng)民聲，不遮掩不欺騙，把民眾的利益訴求放在第一位。當(dāng)事件發(fā)生時(shí)第一時(shí)間給予回應(yīng)，這才能有效避免群體性事件的發(fā)生，把損害降到最低。只有這樣，才能更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情對政府管理的積極作用，消除消極影響。

［1］陳克文.高校學(xué)生群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警機(jī)制［J］.才智，2011（18）.

［2］常銳.群體性事件的網(wǎng)絡(luò)輿情及其治理模式與機(jī)制研究［D］.長春：吉林大學(xué)，2012.

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劉玨含（1988-），女，碩士，研究方向?yàn)榻逃龑W(xué)。

鄒曉紅（1970-），女，博士后，教授，研究方向?yàn)樯鐣?huì)學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、教育學(xué)。