新時期中小城市語言環(huán)境建設(shè)與優(yōu)化策略研究

耿敬北

(宿遷學院 外語學院，江蘇 宿遷 223800)

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新時期中小城市語言環(huán)境建設(shè)與優(yōu)化策略研究

耿敬北

(宿遷學院 外語學院，江蘇 宿遷 223800)

摘要：在城市交流頻繁、人口流動加快、網(wǎng)絡(luò)交際全面進入城市生活的新時期，中小城市的語言環(huán)境對城市發(fā)展的制約日益凸顯。當前中小城市語言環(huán)境建設(shè)方面，老問題依然存在，新問題不斷涌現(xiàn)。針對老問題，中小城市語言環(huán)境建設(shè)應(yīng)提升語言意識、實施柔性規(guī)范、完善監(jiān)督與評估體制、循序漸進多層次規(guī)劃。針對新時期中小城市在網(wǎng)絡(luò)用語、外來務(wù)工人員語言狀況、外語服務(wù)能力、地方方言的繼承和使用等方面存在的新問題，應(yīng)采取具有前瞻性和現(xiàn)實性、切合中小城市語言環(huán)境現(xiàn)狀的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：新時期；中小城市；語言環(huán)境；建設(shè)與優(yōu)化

國務(wù)院2014年11月20日發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標準的通知》，將城區(qū)常住人口50萬以下的稱為小城市，50萬以上100萬以下的稱為中等城市。中小城市是城鄉(xiāng)一體發(fā)展的戰(zhàn)略支點，是展示城市文明、防范現(xiàn)代城市病、建設(shè)和諧城市的最佳實踐區(qū)，是推進新型城鎮(zhèn)化的主要戰(zhàn)場，是全面建成小康社會的重要載體。截至2014年底，全國中小城市總?cè)丝谡既珖側(cè)丝诘?5.2%，經(jīng)濟總量占全國經(jīng)濟總量的56.86%，全國288個地級城市中，163個城市屬于中小城市，占比57.0%。*數(shù)據(jù)引自于2015年11月23日人民網(wǎng)發(fā)布的《2015年中國中小城市科學發(fā)展評價指標體系研究成果》，網(wǎng)址：http://unn.people.com.cn/n/2015/1123/c14717-27844521.html。無論是總?cè)丝?、?jīng)濟總量還是城市數(shù)量，中小城市在全國都占有舉足輕重的地位，但國內(nèi)某些中小城市的發(fā)展和綜合競爭力的提升一味追求經(jīng)濟發(fā)展，陷入欲速則不達之怪圈。究其原因，中小城市競爭力提升的瓶頸往往是容易被忽略的城市軟實力因素，其中語言環(huán)境建設(shè)則體現(xiàn)了一個城市的綜合形象和素質(zhì)，更是提升城市軟實力的一個重要指標。城市的交通組織、社會公共生活服務(wù)、文明形象等方面都和語言環(huán)境建設(shè)息息相關(guān)。而進入21世紀新時期，中小城市的語言發(fā)展也呈現(xiàn)出新的特征，對中小城市語言環(huán)境進行重新研究顯得尤為必要。本文重點研究中小城市語言環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀和建設(shè)與優(yōu)化策略。

一、中小城市語言環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀

中小城市語言環(huán)境建設(shè)較大城市具有相當?shù)牟罹啵P者搜索了江蘇中小城市政府網(wǎng)站，未發(fā)現(xiàn)專門的地方語言文字網(wǎng)站，我們所能看到的基本上只有借助每年的推普周等機會進行的短暫性語言環(huán)境建設(shè)和檢查活動。中小城市語言環(huán)境建設(shè)存在臨時性特征，較少制定短期或長期專門性的地方語言文字工作文件，語言環(huán)境建設(shè)沒有作為一項持續(xù)性工作來抓，語言環(huán)境的定期評估更是無從談起。中小城市語言環(huán)境問題具體體現(xiàn)在如下幾個方面。

第一，新時期老問題依然廣泛存在。(1)錯別字廣泛存在，表現(xiàn)為景區(qū)標識、商業(yè)店標和招牌、地方報紙等領(lǐng)域廣泛存在錯別字，英文、漢語拼音誤拼，簡體字、繁體字誤用，城市路牌、交通指示牌中漢語拼音與英語混用，沒有統(tǒng)一標準，校對力度不夠?qū)е碌腻e印漏印現(xiàn)象也頻頻出現(xiàn)。(2)街頭招牌文字依然不規(guī)范，表現(xiàn)為各招牌在字體、顏色、大小方面彼此差異巨大，導致街道整體面貌雜亂不協(xié)調(diào)，影響城市美觀。(3)暴力語言依然存在。市民人際交往的口頭語言中臟話多，與陌生人交往時語言粗魯、語氣生硬；服務(wù)窗口工作人員文明禮貌用語缺失，語氣語調(diào)不夠親切柔和，對弱勢群體的污穢語言等仍舊存在。(4)媒體工作者語言能力欠缺。部分廣播電臺主持人無論是在普通話標準程度上，還是在語言流利程度、表達水平、語音語調(diào)上，都存在問題，同時，也存在話語內(nèi)容空洞、缺乏內(nèi)涵等專業(yè)素養(yǎng)方面的問題。(5)政府窗口以及服務(wù)部門普通話尚未普及。政府窗口以及商業(yè)、郵電、文化、交通、旅游、銀行、保險、醫(yī)院等服務(wù)行業(yè)，方言服務(wù)現(xiàn)象仍然存在。

新時期城市語言新問題不斷涌現(xiàn)。(1)網(wǎng)絡(luò)用語滲透進現(xiàn)實世界語言。網(wǎng)言網(wǎng)語數(shù)量多，更新快，網(wǎng)絡(luò)暴力語言更是肆無忌憚地對現(xiàn)實語言產(chǎn)生了極大的滲透，錯別字在網(wǎng)絡(luò)上的正?；c“合法化”無疑對現(xiàn)實語言造成極大的沖擊。(2)中小城市的開放幅度加大，導致外地人口語言與本地語言的雙言沖突加劇。(3)近年來，中小城市外資引進力度加大，也迫切需要解決外國客商在中小城市的語言交際難題，尤其對外語服務(wù)和雙語或多語環(huán)境建設(shè)提出了新的要求，培育和構(gòu)建符合中小城市發(fā)展現(xiàn)狀的雙語環(huán)境和外語服務(wù)創(chuàng)新體系，是中小城市面臨的重要議題。(4)新時期，雙言關(guān)系的處理也出現(xiàn)了新的問題，在強調(diào)推普的同時，地方方言則面臨著被弱化、被邊緣化的局面，方言的傳承和恰當實時運用，成為需要解決的新問題。

二、中小城市語言環(huán)境建設(shè)與優(yōu)化的策略分析

新時期，中小城市語言環(huán)境建設(shè)應(yīng)新舊問題解決并舉，老問題常抓不懈，實施長效機制，直至徹底解決，新問題解決要體現(xiàn)前瞻性、遠見性和現(xiàn)實性，避免盲目跟風，模仿大城市，需構(gòu)建切合中小城市語言環(huán)境現(xiàn)狀的應(yīng)對策略。

(一)老問題的解決策略

中小城市語言環(huán)境老問題之所以存在，主要是因為對語言文字工作重視程度不夠，因此語言文字工作要作為常規(guī)工作來抓，把語言環(huán)境建設(shè)當成提升城市競爭力的重要策略。必須正視老問題的廣泛存在，以政府適度規(guī)范監(jiān)管與志愿服務(wù)宣傳教育相結(jié)合為方向。

1.實施語言柔性規(guī)范

規(guī)范與監(jiān)管不代表采用整齊劃一的規(guī)則和硬性的強制措施，而是一種有層次的柔性規(guī)范引導。首先，以交際值為標準進行規(guī)范，純潔語言絕不是規(guī)范的目的。為了實現(xiàn)最佳交際效果，更好地發(fā)展語言，語言規(guī)范工作要擺脫條條框框，尊重語言發(fā)展和語言交際的內(nèi)在規(guī)律，充分發(fā)揮語言的交際功能，提高語言交際值是衡量語言是否規(guī)范的唯一標準[1](P10)。語言規(guī)范究其實質(zhì)也是一種社會習慣，需要尊重語言本身所蘊含的文化習俗，動態(tài)規(guī)范應(yīng)該是語言規(guī)范的主要方向[2]。規(guī)范是對人、語言和社會和諧發(fā)展的協(xié)調(diào)，規(guī)范以構(gòu)建和諧語言環(huán)境為目標，服務(wù)于人類交際發(fā)展，謹防語言規(guī)范最終阻礙語言發(fā)展和人際溝通。

2.完善監(jiān)督和驗收制度

實施分塊分區(qū)責任制，以定期考核與不定期檢查為手段，把語言環(huán)境建設(shè)納入到城市環(huán)境建設(shè)當中。改變把抽樣檢查和一次性驗收作為語言環(huán)境建設(shè)主要手段和方法的做法，提高語言文字評估工作水平。將語言文字評估作為一項長久的工作來執(zhí)行，而非一次評估永久有效。政府可以把城市語言環(huán)境建設(shè)列入城市區(qū)域年度考核范疇，把城市語言能力納入城市綜合競爭力考核范疇。提高市民對城市語言環(huán)境建設(shè)的認識，組建和發(fā)展城市語言環(huán)境建設(shè)的民間志愿者組織，形成市民自我監(jiān)督和約束與語言工作機構(gòu)監(jiān)督教育的合力。

3.循序漸進多層次規(guī)劃

從城市窗口單位和服務(wù)部門入手，以黨政機關(guān)、學校、新聞媒體和主要公共服務(wù)行業(yè)為主要突破口，加大這四類部門普通話推廣力度和文字使用規(guī)范力度，同時加強文明禮貌口頭語言建設(shè)。正確處理好幾個重要的關(guān)系：首先，普通話與方言的關(guān)系。推廣普通話是有重點、有步驟地進行的，并不是一刀切，而是在掌握方言的基礎(chǔ)上學會使用規(guī)范的普通話，共同發(fā)揮方言和普通話的作用。其次，外語和漢語的關(guān)系。中小城市的外國人較少，但城市國際化發(fā)展是未來城市發(fā)展的必然趨勢，因此，應(yīng)以城市漢語運用為主要建設(shè)任務(wù)，兼顧城市外語服務(wù)建設(shè)。最后，網(wǎng)絡(luò)語言與生活語言、工作語言的關(guān)系。報紙、雜志、主流網(wǎng)站要起到引導網(wǎng)絡(luò)用語向健康方向發(fā)展的作用，采取措施應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)語言暴力。

(二)新問題的解決策略

1.網(wǎng)絡(luò)語言環(huán)境

我們可以借鑒國外的管理經(jīng)驗，用監(jiān)督和引導方式，而不是立法和強制手段，來應(yīng)對新生的網(wǎng)絡(luò)語言。此外，對于網(wǎng)絡(luò)語言中普遍存在的語言暴力，需要我們加強網(wǎng)德教育，凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。要教育網(wǎng)民自我約束網(wǎng)言網(wǎng)語，切忌利用網(wǎng)絡(luò)的開放性和匿名性放縱語言的使用，通過語言傷害他人?？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)實名制來加以規(guī)范和約束，同時在各種媒體和教育機構(gòu)加強網(wǎng)絡(luò)文明用語宣傳和教育，抵制網(wǎng)絡(luò)語言暴力的首要任務(wù)在學校教育，特別是基礎(chǔ)教育階段。

2.農(nóng)民工語言狀況

城市化的過程往往也是農(nóng)業(yè)人口減少、城市流動人口增加的過程。截至2010年，國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，有超過2億多的農(nóng)民離開土地成為城市打工者。農(nóng)民走進城市首先面對的就是語言交流問題?？梢越梃b奧運語言服務(wù)的經(jīng)驗，通過語言服務(wù)志愿者的方式幫助有語言困難的農(nóng)民工[3]，積極營造和諧的語言生態(tài)環(huán)境，包容和接納農(nóng)民工的濃重方言口音，幫助農(nóng)民工擺脫主觀上排斥當?shù)卣Z言的被動心理，轉(zhuǎn)變到從心理情感上認同所在城市語言的自覺狀態(tài)[4]。

3.外語服務(wù)能力

與一線大城市的發(fā)展模式相比，中小城市外語服務(wù)能力提升和處理模式有所不同。中小城市外語語言環(huán)境較差,也是其外資比例較小的重要因素。但擴大外資引進，加強中小城市的開放程度，又是中小城市未來的發(fā)展方向。為了滿足中小城市的外資引進和外事需要，針對國外人員較少，中小城市專業(yè)的外語服務(wù)公司缺乏，渴望大城市的投資環(huán)境但又缺乏專業(yè)的外語服務(wù)人才等問題，中小城市可以基于當?shù)噩F(xiàn)有在職外語人才，采取兼職形式建設(shè)外語人才庫，同時利用當?shù)馗咝Ｍ庹Z人才優(yōu)勢，組建外語服務(wù)志愿者組織，并對外語人才與志愿者進行外語服務(wù)專業(yè)培訓，使其能真正滿足各大政府部門和企事業(yè)單位對外語服務(wù)的臨時需要。這種對中小城市外語人才資源的優(yōu)化配置，也有助于提高當?shù)赝庹Z人才的培養(yǎng)質(zhì)量。此外，還應(yīng)立足于中小城市長遠發(fā)展目標，逐步培育中小城市外語學習和使用氛圍，為中小城市逐漸國際化提供良好的語言環(huán)境。如:電視臺重要特色欄目開設(shè)雙語播報和雙語廣告，市內(nèi)重要政府網(wǎng)站進行雙語建設(shè)，在市區(qū)公共場所廣泛開展廣場英語角活動，組織和策劃各種外語競賽等活動。

4.地方方言的繼承和使用

新時期中小城市普通話推廣是語言文字工作者的主要工作方向，因而方言的繼承和使用成為了當前中小城市極易忽略的問題，但是地方方言又是民俗文化的重要載體，因此有必要對本地方言進行錄音保存，同時，培養(yǎng)市民普通話和方言兩種語言能力以及相互轉(zhuǎn)換的能力，建設(shè)對外能與外來人口暢通交際，對內(nèi)能與本地市民通過方言進行親切交際的和諧語言環(huán)境。

三、結(jié)語

中小城市語言環(huán)境建設(shè)對改變中小城市城市面貌，提升中小城市文化內(nèi)涵和中小城市綜合競爭力具有重要意義。新時期中小城市語言生活呈現(xiàn)出新老問題共存的現(xiàn)狀，需要我們立足于解決老問題，在縮小與大城市的距離，跟上大城市語言環(huán)境建設(shè)步伐的同時，及時采取措施應(yīng)對新時代發(fā)展帶來的新問題。在加強城市雙語或多語硬環(huán)境建設(shè)的同時，建設(shè)符合中小城市發(fā)展現(xiàn)狀和可持續(xù)發(fā)展觀的軟性語言服務(wù)體系，也應(yīng)該成為中小城市語言環(huán)境建設(shè)的重要任務(wù)。

參考文獻：

[1]施春宏.語言在交際中規(guī)范[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，2005.

[2]戴昭銘.規(guī)范語言學探索[M].上海：三聯(lián)書店,1998.

[3]謝俊英.城市化進程中的農(nóng)民工語言問題[J].云南師范大學學報(哲學社會科學版),2011(3).

[4]黎紅.從被動到自覺：新生代農(nóng)民工的語言環(huán)境與同化路徑研究——基于社會語言學視角的分析[J].浙江社會科學,2015(2).

責任編輯 強琛E-mail:qiangchen42@163.com

收稿日期：2016-04-10

基金項目：江蘇省高校哲學社會科學基金項目(2015SJD798)；宿遷市社科基金項目(2014SQSK08)

作者簡介：耿敬北(1979-)，男，江蘇沭陽人，講師，碩士，主要從事社會語言學、多模態(tài)話語分析研究。

分類號：H195

文獻標識碼：A

文章編號：1673-1395 (2016)06-0066-03