洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指標(biāo)體系的構(gòu)建

?魯 銳，董成森,?2?

（1.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)生物科學(xué)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410128；2.湖南省農(nóng)村工作委員會，湖南 長沙 410005）

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洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指標(biāo)體系的構(gòu)建

魯 銳1，董成森1,?2

（1.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)生物科學(xué)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410128；2.湖南省農(nóng)村工作委員會，湖南 長沙 410005）

摘 要：介紹了國內(nèi)外區(qū)域資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系研究概況，及我國區(qū)域資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評價(jià)實(shí)證研究概況，構(gòu)建了洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指標(biāo)體系，指標(biāo)體系選取資源與環(huán)境和經(jīng)濟(jì)2個(gè)方面的代表性指標(biāo)，涉及到6個(gè)二級指標(biāo)和19個(gè)三級指標(biāo)，可為今后洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合評價(jià)提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)；資源環(huán)境；指標(biāo)體系；構(gòu)建；評價(jià)

洞庭湖是中國重要的淡水湖泊，為確保洞庭湖的生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，2014年國務(wù)院正式批復(fù)了湖南省申報(bào)的《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，標(biāo)志著洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)正式被納入了國家戰(zhàn)略，也標(biāo)志著湖南省洞庭湖 生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)即將進(jìn)入高速發(fā)展階段。洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)在湖南省范圍內(nèi)的行政區(qū)域主要包括了岳陽、常德、益陽和長沙望城區(qū)4個(gè)部分。對其資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系進(jìn)行研究，可為今后洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合評價(jià)提供理論依據(jù)。

1 區(qū)域資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指標(biāo)體系研究概況

1.1 國內(nèi)外區(qū)域資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系研究概況

從21世紀(jì)開始，專家們開始研究如何建立資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的指標(biāo)體系和計(jì)算模型。指標(biāo)體系是對資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系定量分析的基礎(chǔ)，選取的指標(biāo)必須對評價(jià)的對象具有代表性作用，能夠全面地體現(xiàn)對象資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。同時(shí)，因?yàn)橘Y源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)所涉及的內(nèi)容較廣泛較復(fù)雜，所以導(dǎo)致指標(biāo)體系的確定各有不同。有的學(xué)者習(xí)慣采用PSR指標(biāo)模型將指標(biāo)體系分為壓力、狀態(tài)和響應(yīng)[1]。

國外對于區(qū)域資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展綜合指標(biāo)體系的研究最早是在20世紀(jì)80年代。目前有2個(gè)基礎(chǔ)框架模型即“壓力—狀態(tài)—響應(yīng)”（PSR）和“驅(qū)動(dòng)力—壓力—狀態(tài)—影響—反應(yīng)”（DPSR）；前者由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織OECD提出，后者歐洲環(huán)境局提出。目前的DPSR指標(biāo)體系分為3個(gè)級別，指標(biāo)分別有4、25和142個(gè)。2010和2012年，OECD建立了綠色增長戰(zhàn)略指標(biāo)體系，包括5個(gè)一級指標(biāo)，同時(shí)還提出了1個(gè)綠色經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)增長指標(biāo)體系，該體系包涵3個(gè)級別指標(biāo)，分別為一級4個(gè)，二級14個(gè)，三級23個(gè)。

我國牛文元發(fā)布了可持續(xù)發(fā)展度DSD指標(biāo)的體系，洪銀興建立了我國的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系[2]，吳林娣等[3]以“協(xié)調(diào)度”基礎(chǔ)建立了評價(jià)指標(biāo)體系及協(xié)調(diào)度的分級辦法。同一時(shí)期，王黎明[4]提出了人地關(guān)系系境構(gòu)型理論，這一理論針對的是區(qū)域PRED問題，理論的核心思想是建立整合化、改體系、增分層、多地區(qū)的PRED模型。朱孔來[5]在1996年建立了地區(qū)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指標(biāo)體系，體系中對地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力進(jìn)行了定義，同時(shí)運(yùn)用定量分析、定性分析和定量判斷來構(gòu)建評價(jià)模型。趙瑩雪[6]科學(xué)使用了定性和定量的分析方法研究農(nóng)業(yè)縣可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系等。

1990年后，我國開始對可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系進(jìn)行研究，并成立了研究小組，最終得出的指標(biāo)體系為：一級指標(biāo)6個(gè)，二級指標(biāo)198個(gè)，三級指標(biāo)99個(gè)。其存在的問題是：參數(shù)過多，操作性差，指標(biāo)存在重復(fù)，數(shù)量性指標(biāo)遠(yuǎn)多于質(zhì)量性指標(biāo)。

1.2 我國區(qū)域資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評價(jià)實(shí)證研究概況

我國的區(qū)域資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評價(jià)實(shí)證研究最早開始于1990年，通過近20 a的研究也得到了大量的研究成果。其中比較突出的有張於倩提出了黑龍江省資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展政策建議[7]。馮久田在2005年對山東省的資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)情況進(jìn)行了定性的分析，并且針對目前山東省存在的問題提出了相關(guān)的政策建議[8]?？陆⊥ㄟ^利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)法計(jì)算出了安徽省的資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)相關(guān)協(xié)調(diào)數(shù)值[9]。黃賢鳳在2005年通過對Ec-R-Ev系統(tǒng)進(jìn)行研究與分析，得出了江蘇省的綜合評價(jià)指標(biāo)體系，計(jì)算分析出了江蘇省Ec-R-Ev系統(tǒng)的協(xié)調(diào)現(xiàn)狀[10]。孟昭巖在2012年構(gòu)建了河北省資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系，該體系選取了20個(gè)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，構(gòu)建了河北省經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相關(guān)指標(biāo)的協(xié)調(diào)度模型，對河北省的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)現(xiàn)狀進(jìn)行了定量分析與綜合評價(jià)[11]。童玉芬在2013年建立了北京市的綜合評價(jià)指標(biāo)體系，通過對北京市1996～2010年的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行變異系數(shù)處理方法得出北京市的協(xié)調(diào)度，綜合分析后得出北京市1996～2010年的協(xié)調(diào)度在不斷提升，但是目前的協(xié)調(diào)度依然未能達(dá)到資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的優(yōu)秀水平[12]。陳西蕊在2013年對目前陜西省資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展度及協(xié)調(diào)現(xiàn)狀進(jìn)行了定量分析[12]

2 洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指標(biāo)體系的構(gòu)建

湖南省洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)在指標(biāo)體系的選取方面主要考慮三個(gè)原則：科學(xué)性原則、可采集性原則、獨(dú)立性原則。

科學(xué)性原則：因考慮到綜合評價(jià)的準(zhǔn)確性，選擇的指標(biāo)避免了定性指標(biāo)，以定量指標(biāo)為主，避免指標(biāo)的模糊性導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果的不科學(xué)，同時(shí)考慮到研究時(shí)間及人力方面的因素，在指標(biāo)數(shù)量上選擇了2個(gè)一級指標(biāo) 、6個(gè)二級指標(biāo)和19個(gè)三級指標(biāo) ，確保指標(biāo)數(shù)據(jù)能夠在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)被準(zhǔn)確的采集。

可采集性原則：由于研究對象范圍較大，因此在指標(biāo)的選取上優(yōu)先考慮大眾性指標(biāo)，避免稀缺指標(biāo)的選取，同時(shí)通過對國內(nèi)外指標(biāo)體系建立的對比，得出目前最主要的指標(biāo)是資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、人口、社會及政策6個(gè)方面，因洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)人口變數(shù)較大，因此對人口指標(biāo)不予采用，同時(shí)考慮到指標(biāo)選取的定量性原則，因此政策、社會指標(biāo)不予采用，最后考慮到可采集性原則，對剩下的資源、環(huán)境及經(jīng)濟(jì)三大指標(biāo)涉及的下級指標(biāo)進(jìn)行了科學(xué)的篩選和比對，決定選取資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)一級指標(biāo)，選取資源與利用、環(huán)境壓力、環(huán)境治理、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和居民生活6個(gè)二級指標(biāo)。

獨(dú)立性原則：通過對社會大眾性指標(biāo)進(jìn)行篩選，確保三級指標(biāo)具有獨(dú)立性，即能全面獨(dú)立的反映出二級指標(biāo)的全部或核心內(nèi)容。

單位GDP用水量、單位GDP能耗量、三廢綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值能夠較為準(zhǔn)確的反映出資源的利用率及社會生產(chǎn)力發(fā)展現(xiàn)狀，此三項(xiàng)指標(biāo)是屬于二級指標(biāo)中的資源與利用指標(biāo)體系；工業(yè)廢氣排放總量、工業(yè)廢水排放總量、固體廢物產(chǎn)生量能夠較為準(zhǔn)確的反映出研究區(qū)域的環(huán)境承載壓力，此三項(xiàng)指標(biāo)是屬于二級指標(biāo)中的環(huán)境壓力指標(biāo)體系；工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率、當(dāng)年造林面積能較為準(zhǔn)確的反映出研究區(qū)域的環(huán)境治理現(xiàn)狀，此二項(xiàng)指標(biāo)是屬于二級指標(biāo)中的環(huán)境治理指標(biāo)體系；農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值、GDP、地方財(cái)政收入、固定投資總額、進(jìn)出口總額、社會消費(fèi)品零售總額能較為準(zhǔn)確的反映出研究區(qū)域的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也是研究區(qū)域社會工業(yè)化程度及生產(chǎn)力發(fā)展程度的準(zhǔn)確反映；城鎮(zhèn)化率、二產(chǎn)占比、三產(chǎn)占比能較為準(zhǔn)確的反映出研究區(qū)域的整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，城鎮(zhèn)化率能體現(xiàn)研究區(qū)域的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力分布情況；城鎮(zhèn)居民人均收入、農(nóng)民人均純收入能較為準(zhǔn)確的反映出研究區(qū)域的居民生活水平，研究區(qū)域的人均純收入情況能反映該區(qū)域整體的社會資源分配情況，同時(shí)因考慮到數(shù)據(jù)采集的可行性，因此居民生活水平的三級指標(biāo)選取并未選取研究區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和人民生活幸福度指標(biāo)。

通過以上評價(jià)指標(biāo)體系所涉及的三級指標(biāo)進(jìn)行的分析與確定，得出的第三級指標(biāo)選取為：農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值、單位GDP用水量、當(dāng)年造林面積、單位GDP能耗量、工業(yè)廢氣排放總量、工業(yè)廢水排放總量、三廢綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值、固體廢物產(chǎn)生量、工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率、GDP、地方財(cái)政收入、固定投資總額、進(jìn)出口總額、城鎮(zhèn)化率、二產(chǎn)占比、三產(chǎn)占比、社會消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均收入、農(nóng)民人均收入共19個(gè)指標(biāo)。因此，對于研究對象建立的指標(biāo)體系如表1所示。

表1　湖南省洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評價(jià)指標(biāo)體系

3 結(jié)論與討論

通過對國內(nèi)外資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展綜合指標(biāo)體系的構(gòu)建，綜合對比得出適用于洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展綜合指標(biāo)體系，研究分析得出了目前洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展綜合指標(biāo)體系建立的原則為：（1）以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)思想，指標(biāo)選取的范圍必須涵蓋區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、人口、社會、政治六個(gè)大方面；（2）因?yàn)樗芯繉ο蠓秶^大，所以導(dǎo)致指標(biāo)選取需要考慮代表性和易取性；（3）湖南省洞庭湖區(qū)域是一個(gè)動(dòng)靜結(jié)合的區(qū)域，因此在指標(biāo)篩選的過程中需要考慮動(dòng)靜分類指標(biāo)的選取原則，指標(biāo)應(yīng)該能動(dòng)態(tài)的反映研究對象在指定時(shí)間、空間范圍的具體變化情況；（4）研究區(qū)域涉及的指標(biāo)數(shù)量較多，需要利用主成分分析法對指標(biāo)進(jìn)行集合計(jì)算，同時(shí)對于指標(biāo)的選取需要考慮政策適宜性原則，評價(jià)得出的結(jié)論需要符合該區(qū)域的基本政策導(dǎo)向。

洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)已被批準(zhǔn)為國家戰(zhàn)略，后期的建設(shè)將陸續(xù)展開，但如何建設(shè)和如何定位的關(guān)鍵在于分析出目前湖區(qū)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會、人口等各方面的協(xié)調(diào)現(xiàn)狀，并進(jìn)行針對性的政策制定，只有確保資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展才能促進(jìn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)在生態(tài)文明建設(shè)的正確方向上大步前進(jìn)。

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（責(zé)任編輯：葉雪娥）

Construction and Assessment of Comprehensive Index System of Resources & Environment and? Economic Development? in ?Dongting? Lake? Ecological? Economic? Zone

LU Rui1，DONG Cheng-sen1, 2（1. College of Biological Science and Technology, Hunan Agricultural University, Changsha 410128, PRC; 2. Rural Work Committee of Hunan Province, Changsha 410005, PRC）

Abstract：The paper reviewed the studies on the index system of coordinated development of regional resources & environment and economy at home and abroad, as well as China’s empirical studies on regional resource & environment and economy coordinated development. It established a comprehensive index system of resources & environment and economic development in Dongting Lake ecological economic zone. The index system selected two aspects of representative indicators, resources & environment and economy, involving 6 second class indicators and 19 third class indicators. It could provide theoretical basis for the comprehensive evaluation of coordinated development of resources & environment and economy in Dongting Lake ecological economic zone in the future.

Key?words：Dongting Lake ecological economic zone; resources and environment; index system; construct; evaluate

作者簡介：魯 銳（1987-），男，湖南華容縣人，助理研究員，主要從事生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究。

基金項(xiàng)目：國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目（15BJY051）

收稿日期：2015-10-21

DOI:10.16498/j.cnki.hnnykx.2016.01.027

中圖分類號：F124.5；X37

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006-060X（2016）01-0098-03