行政審批制度改革的武侯模式

行政審批制度改革的武侯模式

省市大報頭版頭條2016.08.13-2016.08.19

作為行政服務(wù)標準化國家試點，2008年成都市武侯區(qū)在全國率先成立“行政審批局”，全面深化以審管分離為核心，以“放管服”為關(guān)鍵的行政審批制度改革，開啟了行政審批改革領(lǐng)域的破冰之舉。近年來，武侯區(qū)探索出的“一枚印章管審批、一個大廳管服務(wù)、一套標準管規(guī)范”等機制，成功地將“地方試驗”上升為“全國樣板”，先后有全國260多批次考察團4000余人次前往參觀學(xué)習(xí)。7月29日，在武侯召開的全國推進行政許可標準化現(xiàn)場會上，武侯區(qū)行政許可標準化經(jīng)驗作為全國樣板進行推廣。

行政審批制度改革的武侯模式

武侯區(qū)“放管服”改革成效

行政審批標準化是政務(wù)供給側(cè)改革的制高點

隨著政務(wù)供給側(cè)改革的深入推進，審批標準化成為改革的制高點。武侯行政審批改革通過標準化建設(shè)，實現(xiàn)了工作有程序、程序有控制、控制有標準、標準有監(jiān)督，收到了政府“減負”、社會“松綁”、廉政“強身”、發(fā)展“加力”、群眾“滿意”的疊加效應(yīng)，在全國起到了良好的示范作用。除成都武侯外，最近躋身全國一流政務(wù)服務(wù)行列的貴陽高新區(qū)，通過探索政務(wù)服務(wù)“標準化+”模式，也為全國各地提供了可借鑒的經(jīng)驗。今年1月，由高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心起草的《政務(wù)服務(wù)術(shù)語和定義》地方標準正式發(fā)布，成為貴州省首個政務(wù)服務(wù)地方標準。近日，高新區(qū)國家級政務(wù)服務(wù)標準化體系建設(shè)試點通過國家標準化委員會終期評估，高新區(qū)躋身全國一流政務(wù)服務(wù)行列。另外，在今年5月1日起正式實施的我國首批關(guān)于政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、管理、運行的7項國家標準中，有6項由山東新泰主持制定，“新泰標準”成為全國政務(wù)服務(wù)的又一個樣本。隨著全國首個《行政許可標準化指引（2016版）》的出臺，推進行政審批服務(wù)標準化，已成為行政審批制度改革的當務(wù)之急。各地要盡快將行政審批服務(wù)標準化工作納入重要日程，堅持“有標貫標、無標建標、缺標補標”的原則，用好智能化、信息化、標準化手段，逐步形成涵蓋“全事項、全過程、各環(huán)節(jié)”的標準體系，積極推動行政審批標準化工作邁向新臺階。

省 市 速 遞

▲日前，貴州省紀委等部門聯(lián)合下發(fā)

《貴州省國家公職人員、村(社區(qū))干部落實惠民政策行為規(guī)范(試

行)》規(guī)定，公職人員、村干部及相關(guān)親屬享受非普惠制惠民政策的，都必須按規(guī)定填表申報，并在村(居)民主要聚居點進行不少于30日的張貼公示。

▲近日，浙江省治水辦出臺《基層河長巡查工作細則》規(guī)定，各縣（市、區(qū)）治水辦（河長辦）對定期考核、日常抽查、社會監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)巡查履職存在問題或隱患、苗頭的，應(yīng)約談警示。對巡查履職不到位等行為，在約談警示的基礎(chǔ)上，還應(yīng)進行督辦抄告。

▲陜西省日前出臺《駐村扶貧干部激勵機制》規(guī)定，在激勵保障上，省、市、縣三級財政將按照第一書記每年1萬元、駐村聯(lián)戶扶貧工作隊每隊每年1萬元的標準落實工作經(jīng)費。第一書記和聯(lián)戶扶貧工作隊人員駐村工作期間，每人每天發(fā)放生活補助40元。

▲四川省首次制定的機關(guān)事務(wù)管理五年規(guī)劃——《四川省機關(guān)事務(wù)管理“十三五”規(guī)劃》提出，計劃到2020年，省直部門機關(guān)后勤服務(wù)社會化率達100%。在公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)域，計劃創(chuàng)建國家級示范單位100家，省級示范單位150家。同時將圍繞物業(yè)管理等領(lǐng)域，形成一批機關(guān)事務(wù)服務(wù)地方標準。

▲重慶土特產(chǎn)品交易中心成立于2014年底，自去年以來創(chuàng)新融資模式，試點涉農(nóng)供應(yīng)鏈金融，解決了涉農(nóng)企業(yè)貸款難問題。目前已通過涉農(nóng)供應(yīng)鏈金融模式，為12家涉農(nóng)企業(yè)提供融資增信服務(wù)，協(xié)助企業(yè)累計實現(xiàn)融資6544萬元，交易結(jié)算額突破3億元。