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    讓“兩權”抵押點土成金不再難

    2016-11-28 09:22:09
    領導決策信息 2016年33期
    關鍵詞:土地銀行流網成金

    讓“兩權”抵押點土成金不再難

    “兩權”抵押讓農民有了貸款新渠道,但一些地方的市場熱情并不高。新型農業(yè)經營主體普遍面臨資金發(fā)展困難,評估難、擔保難、抵押難成為農業(yè)大戶向金融機構貸款難的“攔路虎”。

    在這方面,作為首批土地抵押貸款全國試點縣的湖南省漢壽縣,針對農地抵押后還不起貸款的風險,探索出了政策性、商業(yè)性兩種擔保分擔,外加政府風險補償金形成三道防線,并在全國首創(chuàng)由縣土地流轉服務中心、承辦金融機構、經營權人“三方認定”的價值評估辦法。通過引入土流網作為第三方機構評估,由農戶、銀行、土地流轉中心、土流網四方對農地價格進行認定,最終確定土地價值。在規(guī)定試點期間,漢壽縣財政出資建立了500萬元風險補償金,每年按照貸款風險補償實際金額予以補充,銀行貸款損失的風險補償比例由原來的10%提高到20%。如果土地經營權抵押貸款總額達到1.5個億,風險補償比例可以提高到30%,真正把“貸動力”落到了實處。

    另外,2015年3月成立的河南省臨潁縣土地銀行,則通過化零為整的辦法搞活農村土地經營權。土地銀行貸出的土地利息(租金)按年收取,貸地者首付30%的利息作為保證金,其余的70%可以在年終收獲后支付。截至目前,土地銀行在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃了基層服務點,共融資2.43億元。

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