我國船舶行業(yè)產(chǎn)能過剩問題研究

沈家輝

摘 要：在全球船舶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟低迷的大環(huán)境下，中國船舶工業(yè)面臨著巨大的產(chǎn)能過剩壓力。由于造船業(yè)產(chǎn)品投資大，建造周期長，船舶運行滯后，導(dǎo)致其因產(chǎn)能過剩，產(chǎn)生危害的影響大，并在短時間內(nèi)難以消除。本文以中國造船業(yè)產(chǎn)能過剩的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、過剩的成因分析為研究基礎(chǔ)，并提出了中國造船業(yè)產(chǎn)能過剩的對策建議。

關(guān)鍵詞：船舶；產(chǎn)能過剩；工業(yè)

中圖分類號：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 收稿日期：2015-11-10

一、我國船舶行業(yè)現(xiàn)狀

受2008年金融危機影響，全球船舶需求減弱，我國船舶企業(yè)經(jīng)營困難。2014年上半年造船完工量下降，主要歸因于2011年、2012年市場低迷；1～6月份船舶行業(yè)87家重點檢測企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1348億元，同比增長7.3%；但受個別虧損企業(yè)影響，利潤總額僅為25.3億元，同比下降40%。2012年我國銀行提高了船舶企業(yè)信貸標(biāo)準(zhǔn)，使得船舶企業(yè)融資困難的情況不斷惡化，加上船東支付意愿和預(yù)付款不斷降低，船舶企業(yè)資金鏈日趨緊張，流動性不足；企業(yè)利潤大幅下滑，企業(yè)運營環(huán)境日趨惡劣及投資風(fēng)險不斷加大，導(dǎo)致產(chǎn)能閑置，產(chǎn)能利用率低下。

二、產(chǎn)能過剩的成因分析

1.投資體制不健全，導(dǎo)致市場失靈

林毅夫指出，受產(chǎn)品核心技術(shù)制約，發(fā)展中國家投資的產(chǎn)業(yè)技術(shù)已成熟，產(chǎn)品市場已存在，且處于世界產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部，大量投資者易對其前景持盲目樂觀態(tài)度，高投資率低消費率的現(xiàn)狀導(dǎo)致社會總產(chǎn)品供給過剩及產(chǎn)能過剩；此外，國有企業(yè)利用手中資源進(jìn)行固定資產(chǎn)投資，導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資過熱，引發(fā)了產(chǎn)能過剩。

2.宏觀調(diào)控體系不完善，導(dǎo)致政府失靈

王立國認(rèn)為，我國的財政分權(quán)體制細(xì)分了各級政府的收入來源，地方政府財權(quán)和事權(quán)的失衡，促使政府推動投資，發(fā)展經(jīng)濟，增加地方財政收入。在該背景下，各地方政府為了增加GDP，采取各種手段招商引資，引起了市場分割、投資過熱及過度或無效的行政干預(yù)等，導(dǎo)致我國船舶行業(yè)產(chǎn)能過剩加劇。目前的GDP考核制度對當(dāng)前的產(chǎn)能過剩也有一定程度的影響，政府官員基于個人角度，制定各種優(yōu)惠政策，盲目吸引投資，相關(guān)企業(yè)低成本擴張。

3.經(jīng)濟周期波動影響產(chǎn)能利用率

在經(jīng)濟繁榮和復(fù)蘇階段，總需求增加，社會整體產(chǎn)能利用率升高；反之，在經(jīng)濟蕭條時期，總需求減少，社會整體產(chǎn)能利用率下降。受改革開放的影響，2001年我國正式加入世貿(mào)組織，市場進(jìn)一步開放，海外投資者加大開拓市場的力度，輸出本國過剩產(chǎn)能，對我國部分產(chǎn)業(yè)造成比較大的沖擊，以致我國產(chǎn)能利用率水平連續(xù)下降。2003年全球經(jīng)濟回暖，我國產(chǎn)能利用率呈上升趨勢，但該良好的形勢并沒有維持很長時間；2008年全球金融危機，國際市場需求低迷，為了保證經(jīng)濟的正常運行，政府出臺了一系列財政刺激計劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投資，使得產(chǎn)能利用率連續(xù)大幅下跌至二十年來最低水平。

三、對策與建議

1.堅決淘汰落后產(chǎn)能

各船舶企業(yè)應(yīng)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為出發(fā)點，積極淘汰落后產(chǎn)能。船舶企業(yè)應(yīng)引進(jìn)高新技術(shù)，轉(zhuǎn)向船舶配套業(yè)的發(fā)展，利用現(xiàn)有的造船設(shè)施開發(fā)海洋工程項目，釋放造船業(yè)過剩產(chǎn)能。

2.轉(zhuǎn)變企業(yè)增長方式

與國外相比，中國船舶業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模大、效率低的特征，高科技、高附加值船型缺乏。中國船舶企業(yè)應(yīng)及時轉(zhuǎn)變增長方式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。船舶企業(yè)要在相關(guān)法律與政策的基礎(chǔ)上，自主創(chuàng)新，逐步淘汰落后的低附加值船型，釋放出過剩產(chǎn)能。

3.強化產(chǎn)能過剩風(fēng)險意識

（1）及時做好產(chǎn)能過剩預(yù)警。成立產(chǎn)能過剩風(fēng)險分析部門，定期評估大型造船設(shè)施投資決策時可能出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩風(fēng)險。在項目決策階段進(jìn)行社會成本和收益分析，定期發(fā)布企業(yè)產(chǎn)能利用狀況，并配合船舶行業(yè)協(xié)會進(jìn)行市場的信息預(yù)測，共享資源信息。

（2）完善產(chǎn)能過剩信息發(fā)布制度。借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，定期公布船舶業(yè)產(chǎn)能利用率數(shù)據(jù)，加強船舶企業(yè)的產(chǎn)能過剩的信息統(tǒng)計。定期統(tǒng)計和發(fā)布船舶企業(yè)的產(chǎn)能利用率和產(chǎn)能規(guī)模信息，企業(yè)根據(jù)統(tǒng)計和發(fā)布的信息對造船業(yè)的行業(yè)整體形勢進(jìn)行判斷，從而做到科學(xué)生產(chǎn)，投資決策正確。

在世界造船需求進(jìn)入周期性調(diào)整的情形下，中國造船業(yè)面臨巨大的產(chǎn)能過剩壓力。本論文總結(jié)我國船舶行業(yè)產(chǎn)能過?，F(xiàn)狀、成因分析，在此基礎(chǔ)上提出了造船業(yè)產(chǎn)能過剩的對策建議，對造船業(yè)的發(fā)展具有良好的指導(dǎo)意義。

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