本科教學(xué)工作審核評(píng)估若干問題的理性認(rèn)識(shí)

張安富

(武漢理工大學(xué)，湖北 武漢 430070)

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本科教學(xué)工作審核評(píng)估若干問題的理性認(rèn)識(shí)

張安富

(武漢理工大學(xué)，湖北 武漢 430070)

摘要：中國(guó)高校本科教學(xué)工作審核評(píng)估已經(jīng)開始，參評(píng)高校和評(píng)估專家對(duì)審核評(píng)估的若干問題存在認(rèn)識(shí)偏差。如何界定高校辦學(xué)定位與人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，如何認(rèn)識(shí)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確切涵義，如何理解審核評(píng)估方案中的“特色項(xiàng)目”， 如何行使專家進(jìn)?？疾斓墓ぷ髀氊?zé)，如何把握審核評(píng)估中的“八個(gè)”關(guān)系，才有利于做好審核評(píng)估工作。

關(guān)鍵詞：審核評(píng)估；辦學(xué)定位；人才培養(yǎng)；教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；高校特色項(xiàng)目

《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見》(教高[2011]9 號(hào))和《教育部關(guān)于開展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評(píng)估的通知》(教高[2013]10號(hào))的發(fā)布，標(biāo)志著新一輪普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評(píng)估拉開了帷幕。根據(jù)教育部文件規(guī)定，部委院校由教育部評(píng)估中心組織審核評(píng)估，地方院校由所隸屬的省、自治區(qū)、直轄市教育主管部門組織審核評(píng)估。至2015底，教育部教育教學(xué)評(píng)估中心組織審核評(píng)估部屬高校22所，全國(guó)多個(gè)省級(jí)教育主管部門組織本省、自治區(qū)、直轄市屬院校的審核評(píng)估40多所，已參評(píng)高校占應(yīng)參評(píng)高校約10%。筆者近幾年也參加了多所高校的審核評(píng)估工作，切身感受到新一輪審核評(píng)估良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，也感受到參評(píng)高校和參評(píng)專家對(duì)新一輪審核評(píng)估或多或少地存在一些認(rèn)識(shí)偏差。為了新一輪審核評(píng)估頂層設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想和評(píng)估理念能夠更好地得到貫徹，真正發(fā)揮新一輪審核評(píng)估在促進(jìn)高校轉(zhuǎn)變教育思想觀念、突出教學(xué)中心地位、深化教育教學(xué)改革、加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)、健全質(zhì)量保證體系、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、建設(shè)具有中國(guó)特色的現(xiàn)代教育評(píng)估制度中的積極作用，筆者深刻思考了審核評(píng)估中常見的五個(gè)問題，并整理成文，與大家分享。

一、如何界定高校辦學(xué)定位與人才培養(yǎng)目標(biāo)定位

本輪審核評(píng)估的特點(diǎn)是用學(xué)校自制的“尺子”量自己，因此“尺子”的選擇至關(guān)重要。這把“尺子”的重點(diǎn)標(biāo)識(shí)就是學(xué)校的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)總體目標(biāo)定位，具體到各本科專業(yè)，就是專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位和人才培養(yǎng)規(guī)格的把握。

1.高校辦學(xué)定位

審核評(píng)估的指導(dǎo)思想之一就是引導(dǎo)高校科學(xué)定位，多樣化發(fā)展，深化教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，辦出特色，形成優(yōu)勢(shì)。如何準(zhǔn)確表述高校的辦學(xué)定位？大學(xué)分類方法有多種。按照辦學(xué)類型可分為：研究型大學(xué)、研究教學(xué)型大學(xué)、教學(xué)研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)和應(yīng)用型大學(xué)。按照學(xué)科多少可分為：?jiǎn)慰菩源髮W(xué)、多科性大學(xué)、綜合性大學(xué)；按照社會(huì)影響度可分為：世界一流大學(xué)、國(guó)內(nèi)一流大學(xué)、高水平大學(xué)、行業(yè)特色大學(xué)；按照隸屬關(guān)系可分為：部委院校、地方院校。高?？梢曰诓煌姆诸惙椒ū硎鲎约旱霓k學(xué)定位。

高校辦學(xué)定位就是要回答“辦一所什么樣的大學(xué)”這一根本問題。高校辦學(xué)定位的依據(jù)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要、自身辦學(xué)條件和發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r(shí)，高校辦學(xué)定位是隨著高校自身辦學(xué)歷史沉淀，高等教育的發(fā)展形勢(shì)，以及社會(huì)變革寄予高校的期待而改變的。所以，高校的辦學(xué)定位具有階段性特征。一般來說可分為：近期5-10年定位、中期10-30年定位、遠(yuǎn)期30-50年乃至更長(zhǎng)時(shí)間定位。被評(píng)高校在撰寫自評(píng)報(bào)告時(shí)應(yīng)明晰本校的辦學(xué)定位是近期、中期、還是遠(yuǎn)期定位，以便使評(píng)估專家能客觀、準(zhǔn)確地理解學(xué)校的辦學(xué)定位，恰當(dāng)?shù)厥褂酶咝Ｗ灾频倪@把總“尺子”。

本輪審核評(píng)估非常關(guān)注高校辦學(xué)定位問題，因?yàn)樗歉咝＾k學(xué)的最頂層設(shè)計(jì)，是“總綱”，也是人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的基本依據(jù)之一。專家進(jìn)校的首要任務(wù)是關(guān)注高校自己的“尺子”定制得準(zhǔn)不準(zhǔn)，如果定制得不太恰當(dāng)，就要幫助高校調(diào)整好自身的定位，讓高校在適合自身的發(fā)展方向上辦出特色，辦出水平，辦成讓人民滿意的大學(xué)。

2.人才培養(yǎng)目標(biāo)定位

所謂人才培養(yǎng)目標(biāo)是指人才培養(yǎng)的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)和要求的總稱，它反映了學(xué)校對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的預(yù)期與追求。高校如何確立符合自身辦學(xué)特點(diǎn)和辦學(xué)定位的人才培養(yǎng)目標(biāo)呢？筆者認(rèn)為，高校在思考人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位時(shí)，首先要明晰三個(gè)層面的理論問題：

第一，人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定應(yīng)該基于三維視角立體化考量：一是外適性視角，依據(jù)國(guó)家和社會(huì)需求；二是內(nèi)適性視角，依據(jù)學(xué)校的辦學(xué)定位；三是個(gè)適性視角，依據(jù)學(xué)生全面發(fā)展要求。

第二，人才培養(yǎng)目標(biāo)可分為學(xué)校人才培養(yǎng)總體目標(biāo)和各個(gè)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)兩個(gè)層次，彼此之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。學(xué)校人才培養(yǎng)總體目標(biāo)是各專業(yè)人才培養(yǎng)的總綱，綱舉目張。各專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)是在學(xué)校人才培養(yǎng)總體目標(biāo)的指導(dǎo)下，結(jié)合各專業(yè)的特點(diǎn)和服務(wù)面向而確立的具體目標(biāo)。某一專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是該專業(yè)人才培養(yǎng)的總綱，根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)計(jì)培養(yǎng)規(guī)格；根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格制定培養(yǎng)方案；根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格與培養(yǎng)方案選擇培養(yǎng)途徑并予以實(shí)施。人才培養(yǎng)模式的建立與運(yùn)行，課程體系的構(gòu)建與優(yōu)化，教學(xué)內(nèi)容的選擇與重組，教學(xué)資源的配置與保障，質(zhì)量評(píng)價(jià)的取向與實(shí)施，無(wú)不依據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)。

第三，人才培養(yǎng)目標(biāo)按階段可劃分為近階段人才培養(yǎng)目標(biāo)和中長(zhǎng)期人才培養(yǎng)目標(biāo)。近階段人才培養(yǎng)目標(biāo)是人才培養(yǎng)必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和要求，跳一跳、跳兩跳能夠達(dá)得到。中長(zhǎng)期人才培養(yǎng)目標(biāo)是一種中長(zhǎng)期的追求和努力的方向。本科教學(xué)工作審核評(píng)估重點(diǎn)關(guān)注的是近階段人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，因?yàn)樗菍徍嗽u(píng)估的具體“尺子”或“鏡子”。

人才培養(yǎng)目標(biāo)定位有多種分類表述方法：第一種是按照專業(yè)口徑特征分為“專門人才”與“復(fù)合型人才”?！皩ｉT人才”包括應(yīng)用型專門人才和學(xué)術(shù)型專門人才；“復(fù)合人才”包括跨專業(yè)的復(fù)合型人才，或知識(shí)、能力、素質(zhì)的復(fù)合型人才。第二種是按照崗位特征分為“研究型人才”、“工程型人才”、“技術(shù)型人才”、“技能型人才”。第三種是按照能力特征分為“學(xué)術(shù)型人才”、“應(yīng)用型人才”。至于“基礎(chǔ)扎實(shí)”、“知識(shí)面寬”、“能力強(qiáng)”、“素質(zhì)高”、“創(chuàng)新意識(shí)”、“國(guó)際視野”等修飾詞，都是對(duì)各類人才規(guī)格的界定或描述，并不適合單獨(dú)定位為人才培養(yǎng)類型。比如，“創(chuàng)新意識(shí)”對(duì)于應(yīng)用型專門人才、或?qū)W術(shù)性專門人才、或復(fù)合型人才等都是要求的特質(zhì)。

例如，某一高校人才培養(yǎng)的總體目標(biāo)定位為：“培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、專業(yè)精深、實(shí)踐力強(qiáng)，具有創(chuàng)新精神和國(guó)際視野的高素質(zhì)人才?！?而本科培養(yǎng)方案中的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位分別表述為：高素質(zhì)專門人才、高級(jí)專門技術(shù)人才、復(fù)合型工程技術(shù)人才、高素質(zhì)復(fù)合型人才、應(yīng)用型高級(jí)專門人才等。可見，本科培養(yǎng)方案中專業(yè)目標(biāo)定位與人才培養(yǎng)總體目標(biāo)定位表述差異較大，吻合度不太高。因此，高校在確立人才培養(yǎng)總體目標(biāo)定位和專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位時(shí)，有必要就人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的內(nèi)涵、特征以及實(shí)現(xiàn)路徑開展“頭腦風(fēng)暴”式的大討論，充分認(rèn)識(shí)人才培養(yǎng)總體目標(biāo)定位與專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的關(guān)系，以及各專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位應(yīng)具備的知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，基于此建構(gòu)相應(yīng)的課程體系和培養(yǎng)方案，明細(xì)每門課程、每項(xiàng)活動(dòng)對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格的支撐作用，將人才培養(yǎng)目標(biāo)定位落實(shí)到教學(xué)、管理和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使學(xué)校人才培養(yǎng)總體目標(biāo)和專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)在全校師生員工中心領(lǐng)神會(huì)，深化共識(shí)、細(xì)化內(nèi)涵、實(shí)化舉措，并真正轉(zhuǎn)化為師生員工的價(jià)值追求和實(shí)際行動(dòng)。這樣才能保證人才培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成。

高校培養(yǎng)出來的人才走入社會(huì)各個(gè)崗位以后，用人單位對(duì)高校輸送的畢業(yè)生群體是否適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技和文化以及教育等發(fā)展的需要進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋到高校。當(dāng)人才培養(yǎng)質(zhì)量與社會(huì)需求不相適應(yīng)，或者與學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不吻合時(shí)，學(xué)校有必要對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)方案、培養(yǎng)途徑進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。

二、如何認(rèn)識(shí)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確切涵義

如果說培養(yǎng)目標(biāo)是人才培養(yǎng)的行動(dòng)綱領(lǐng)，那么教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就是人才培養(yǎng)的行動(dòng)準(zhǔn)則。培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成需要用各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來衡量，滿足了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就意味著能夠?qū)崿F(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)。高校應(yīng)基于“以學(xué)生為本位”的質(zhì)量觀、而不是“以教師為本位”的質(zhì)量觀來確立和完善教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定符合人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的、反映專業(yè)培養(yǎng)特色的科學(xué)合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)[1]。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可細(xì)分為：專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(各專業(yè)對(duì)學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)要求，學(xué)分要求，畢業(yè)要求等)，教學(xué)建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)踐基地建設(shè)等)，教學(xué)過程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(備課、講授、輔導(dǎo)、答疑、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、考試、畢業(yè)設(shè)計(jì)或論文等)，教學(xué)文檔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(專業(yè)培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)規(guī)范、學(xué)籍檔案等)。高校應(yīng)根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)制定相應(yīng)專業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，再根據(jù)專業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的教學(xué)建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)文檔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由此形成學(xué)校本科人才培養(yǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

各高校制定和完善了一系列教學(xué)管理、學(xué)生管理等方面的制度文件，對(duì)規(guī)范教學(xué)與學(xué)生工作發(fā)揮了重要作用。但是，管理制度文件不能等同于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是指教學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該達(dá)到的水平、尺度或要求，應(yīng)該有明確的、具體的定量或定性表述，是可以評(píng)價(jià)、比較和衡量的，譬如，課堂教學(xué)效果的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可以表述為：通過認(rèn)真組織教學(xué)、輔導(dǎo)、答疑，使90%以上學(xué)生能完成課業(yè)，學(xué)生考試不及格率小于10%。而管理制度文件更多側(cè)重于“規(guī)制”，告訴人們應(yīng)該做什么，怎么做，不能做什么，不能怎么做，二者之間有一定的關(guān)聯(lián)性，但也有明顯的區(qū)別。有的高校沒有將人才培養(yǎng)目標(biāo)細(xì)化為具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也不明晰，或與各種管理制度文件混為一體。教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也不是傳統(tǒng)意義上的“教學(xué)目標(biāo)”。教學(xué)目標(biāo)是對(duì)預(yù)期結(jié)果的教學(xué)論描述，是一種應(yīng)然狀態(tài)，不一定能夠?qū)崿F(xiàn)，而質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)則是在一定范圍內(nèi)對(duì)教學(xué)過程和結(jié)果的實(shí)然要求或者是基本要求，是應(yīng)該達(dá)到的。若質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不能達(dá)到，要么是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)訂的不合理，要么是人才培養(yǎng)質(zhì)量還存在一定的差距。

健全的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是保證教學(xué)質(zhì)量不斷提高的重要環(huán)節(jié)，也是教學(xué)質(zhì)量保障體系的重要組成部分。各所參評(píng)高校都在自評(píng)報(bào)告中闡明其制定了教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但從筆者參加的幾所高校的審核評(píng)估來看，存在兩個(gè)方面的共性問題：一是將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等效于學(xué)校的規(guī)章制度，而沒有梳理出系統(tǒng)的、具體的、明細(xì)的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；二是多數(shù)高校的制度文件中折射出其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)仍然是在“以教師為中心”的教育理念指導(dǎo)下制定出來的，沒有真正體現(xiàn)出以“學(xué)生發(fā)展為本位”的質(zhì)量觀。

三、如何理解審核評(píng)估方案中的“特色項(xiàng)目”

由于本輪審核評(píng)估的宗旨是以學(xué)校自己制定的定位、目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)衡量自己，因此，教育部頒發(fā)的《普通高校本科教學(xué)工作審核評(píng)估方案(試行)》只有審核評(píng)估涉及到的基本范圍，沒有確切的指標(biāo)。為了充分體現(xiàn)各所高校人才培養(yǎng)工作的特色，審核評(píng)估方案中特別列出了自選“特色項(xiàng)目”，即學(xué)校可自行選擇有特色的“補(bǔ)充項(xiàng)目”，這充分體現(xiàn)了審核評(píng)估“一校一標(biāo)準(zhǔn)，一校一類別” 的特點(diǎn)[2]。審核評(píng)估方案中“特色項(xiàng)目”是指在其6個(gè)項(xiàng)目中還有沒有涉及到的、且是學(xué)校獨(dú)有的項(xiàng)目、或有示范價(jià)值的項(xiàng)目。不能將審核評(píng)估中的“特色項(xiàng)目”理解為本科教學(xué)工作水平評(píng)估體系的“辦學(xué)特色”，二者不是同一個(gè)概念。

基于此，審核評(píng)估中的“特色項(xiàng)目”有兩個(gè)特點(diǎn)：一是應(yīng)有三級(jí)結(jié)構(gòu)，即項(xiàng)目、要素、要點(diǎn)，并與審核評(píng)估方案中的6個(gè)項(xiàng)目涉及的內(nèi)容重復(fù)不大；二是始終圍繞本科教育，圍繞服務(wù)育人的根本任務(wù)，彰顯人才培養(yǎng)實(shí)效，而不是與本科人才培養(yǎng)無(wú)關(guān)緊要的內(nèi)容。然而，有的高校在自評(píng)報(bào)告中總結(jié)的“特色項(xiàng)目”實(shí)質(zhì)是在寫學(xué)校的辦學(xué)特色，其內(nèi)容與其他6個(gè)評(píng)估項(xiàng)目、24個(gè)要素、64個(gè)要點(diǎn)中所論述的內(nèi)容有相當(dāng)多的交集，只是程度不同而已，不能構(gòu)成獨(dú)立的“特色項(xiàng)目”。如何提練出學(xué)校自身的“特色項(xiàng)目”，展現(xiàn)和張揚(yáng)學(xué)校本科教育工作的特色，走出自己的特色育人之路，被評(píng)高校應(yīng)該是功夫用在平時(shí)，審核評(píng)估時(shí)只是總結(jié)提練，無(wú)須挖空心思去尋找。如果平時(shí)沒練內(nèi)功，評(píng)估時(shí)也找不出來，即使找出來了，其“特色項(xiàng)目”也不符合審核評(píng)估方案設(shè)計(jì)的初衷。前期評(píng)估的高校中，黑龍江大學(xué)面向俄羅斯實(shí)施的“國(guó)際合作教育”，華中師范大學(xué)和鄭州大學(xué)實(shí)施的“文化育人”，中國(guó)石油大學(xué)(華東)實(shí)施的“石油精神育人”等，筆者認(rèn)為這些高校提練出的“特色項(xiàng)目”與審核評(píng)估方案中設(shè)計(jì)的“特色項(xiàng)目”比較吻合。然而，也有的高校提練出的“特色項(xiàng)目”都是對(duì)日常本科教學(xué)工作中自身優(yōu)勢(shì)的概括，或是對(duì)6個(gè)項(xiàng)目、24個(gè)要素、64個(gè)要點(diǎn)中有關(guān)內(nèi)容的總結(jié)、突出和拔高。還有的參評(píng)高校在自評(píng)報(bào)告中提出了多個(gè)“特色項(xiàng)目”，其內(nèi)容與審核評(píng)估方案中6個(gè)項(xiàng)目大同小異。筆者認(rèn)為，可能是他們對(duì)于審核評(píng)估方案中“特色項(xiàng)目”設(shè)計(jì)存在誤解。其實(shí)，即使被評(píng)高校沒有提練出“特色項(xiàng)目”，只要“五個(gè)符合度”的達(dá)成度高，也是值得充分肯定的。

四、如何行使專家進(jìn)?？疾斓墓ぷ髀氊?zé)

專家進(jìn)校開展審核評(píng)估工作應(yīng)始終抓住“人才培養(yǎng)目標(biāo)定位”這個(gè)“總綱”，圍繞“五個(gè)符合度”這條“主線”，綜合運(yùn)用深度訪談、聽課看課、考察走訪、文卷審閱、資料核實(shí)、交流溝通等多種基本技術(shù)方法，以問題為導(dǎo)向，以學(xué)生為中心，對(duì)6個(gè)項(xiàng)目、24個(gè)要素、64個(gè)要點(diǎn)構(gòu)成的“支撐面”涉及到的問題進(jìn)行把脈、診斷、開方，不要心目中淡忘了“總綱”、“主線”和“支撐面”，隨心所欲進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，按照水平評(píng)估的慣性思維和先前經(jīng)驗(yàn)，只關(guān)注辦學(xué)條件、教學(xué)規(guī)章制度、聽課、試卷、畢業(yè)設(shè)計(jì)等表象問題，收集到支離破碎的信息，而沒有對(duì)“五個(gè)符合度”做深入的關(guān)聯(lián)考察和剖析，其結(jié)果是難以對(duì)“五個(gè)符合度”進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的判斷，達(dá)不到審核評(píng)估的目的。專家進(jìn)校期間如何計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)考察工作呢？筆者僅舉一例以示說明。譬如，圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)定位“基礎(chǔ)厚實(shí)、知識(shí)面寬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的專門人才”的達(dá)成度(即現(xiàn)場(chǎng)考察視角)，計(jì)劃考察本科專業(yè)培養(yǎng)方案中各個(gè)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)定位、課程體系設(shè)計(jì)、理論學(xué)時(shí)與實(shí)踐學(xué)時(shí)比例、第一課堂與第二課堂安排，教師隊(duì)伍數(shù)量、質(zhì)量與結(jié)構(gòu)，實(shí)驗(yàn)室與實(shí)習(xí)基地，課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)狀況，課外科技與文化活動(dòng)參與比例，試卷、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))質(zhì)量，等等，關(guān)注這些環(huán)節(jié)與人才培養(yǎng)目標(biāo)相關(guān)的信息，綜合運(yùn)用考察得到的信息，對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的判斷。

反饋意見會(huì)是審核評(píng)估最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，每位專家在反饋意見會(huì)上反饋交流的時(shí)間有限，如何將專家?guī)滋飕F(xiàn)場(chǎng)考察的所見所聞所思與被評(píng)高校交流？雖然這是每位專家的自主權(quán)，由每位專家獨(dú)立交流，但如果能夠側(cè)重就“五個(gè)符合度”中1個(gè)或2個(gè)，從不同的考察視角，準(zhǔn)確地表達(dá)自己的考察意見和事實(shí)判斷，努力做到直面問題，言簡(jiǎn)意賅，原因分析透徹，意見針對(duì)性強(qiáng)，不說假大空話，切實(shí)為參評(píng)學(xué)校診斷評(píng)價(jià)、咨詢把脈、建言服務(wù)，則更有益于被評(píng)高校正確認(rèn)識(shí)自我。如果反饋意見只是所見所聞，信息零亂，毫無(wú)關(guān)聯(lián)，彼此重復(fù)，被評(píng)高校也不知其“五個(gè)符合度”達(dá)成多少及專家評(píng)價(jià)如何。

五、如何把握審核評(píng)估中的“八個(gè)”關(guān)系

筆者認(rèn)為，無(wú)論是被評(píng)高校自評(píng)報(bào)告的撰寫，還是評(píng)估專家進(jìn)?，F(xiàn)場(chǎng)考察，都要正確把握審核評(píng)估中的“八個(gè)”關(guān)系。

1.自評(píng)報(bào)告與工作總結(jié)的關(guān)系

學(xué)校撰寫自評(píng)報(bào)告時(shí)，一定要緊扣辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)定位這個(gè)“總綱”，始終圍繞“五個(gè)符合度”這條主線，基于6個(gè)項(xiàng)目、24個(gè)要素、64個(gè)要點(diǎn)構(gòu)成的“支撐面”，系統(tǒng)考量，整體構(gòu)思，環(huán)環(huán)相扣，據(jù)實(shí)撰寫。前后內(nèi)容之間，合理取材，注意關(guān)聯(lián)，避免過多重復(fù)或面面俱到；有用則寫，無(wú)用則舍，不要堆積無(wú)關(guān)的資料；各類檔案支撐資料與自評(píng)報(bào)告和教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告之間相互吻合，切勿自相矛盾；不能將自評(píng)報(bào)告寫成學(xué)校各方面工作總結(jié)的綜合版，只是羅列大量的制度文件，描述大量的平常工作程式，泛用大量的套話空話，讓人閱讀后不知道該校是怎么做的，做的怎么樣，是否促進(jìn)了學(xué)生發(fā)展。

2.立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系

高校辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的表述有兩種視角。一種是立足當(dāng)前，近階段的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)定位是什么，這是高校當(dāng)下或近幾年人才培養(yǎng)質(zhì)量應(yīng)該達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和要求。另一種是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，未來較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)定位是什么，這是高校的發(fā)展遠(yuǎn)景和期望，不是近階段必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。撰寫自評(píng)報(bào)告時(shí)不能將二者混為一團(tuán)，否則給人留下定位不清晰或不恰當(dāng)之感。

3.教師中心與學(xué)生中心的關(guān)系

教育現(xiàn)代化首先應(yīng)該是教育理念的現(xiàn)代化。傳統(tǒng)的“以教師為中心”的理念，秉持以“教”為本位質(zhì)量觀，忽視“教”的本源和價(jià)值目標(biāo)，阻礙了學(xué)生的主體性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)展。而“以學(xué)生為中心”的理念，秉持以“學(xué)”為本位的質(zhì)量觀，即以學(xué)生的“學(xué)”評(píng)價(jià)教師的“教”。筆者認(rèn)為，大學(xué)生學(xué)習(xí)是一個(gè)自主建構(gòu)、相互作用以及不斷生長(zhǎng)的過程。“以學(xué)生為中心”是從教育意義上對(duì)學(xué)生的真正尊重，注重學(xué)生知識(shí)的自我建構(gòu)，注重學(xué)生的學(xué)習(xí)效果與發(fā)展，注重學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷對(duì)于自身成長(zhǎng)的重要意義，教學(xué)質(zhì)量集中體現(xiàn)在學(xué)生的發(fā)展質(zhì)量上，以學(xué)生認(rèn)知、能力、素質(zhì)等方面的發(fā)展程度來評(píng)價(jià)教師教學(xué)質(zhì)量的高低。因此，教師應(yīng)明晰五個(gè)教學(xué)基本關(guān)系。即：學(xué)是目的，教是手段；學(xué)是主體，教是主導(dǎo)；學(xué)是內(nèi)因，教是外因；教是為了學(xué)，教要問學(xué)；教的好不好應(yīng)該體現(xiàn)于學(xué)生學(xué)得好不好，體現(xiàn)于學(xué)生的知識(shí)、能力和素質(zhì)的增值有多大。

4.工作措施與實(shí)際效果的關(guān)系

自評(píng)報(bào)告在回答怎么做時(shí)，一定要寫具體的工作措施，專家到校評(píng)估時(shí)也會(huì)考察各項(xiàng)工作措施是否有力，執(zhí)行是否到位，但同時(shí)，撰寫自評(píng)報(bào)告時(shí)更要回答實(shí)際工作成效，以據(jù)為證。措施寫得再多，如果沒有成效，仍然不能佐證“五個(gè)符合度”，反而更說明措施不力或執(zhí)行力不夠，存在嚴(yán)重問題。評(píng)估專家現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)不僅考察高校是怎么做的(措施如何)，也會(huì)更加關(guān)注高校做得怎么樣，即實(shí)施各項(xiàng)措施后的實(shí)際效果。

5.突出“亮點(diǎn)”與整體呈現(xiàn)的關(guān)系

審核評(píng)估時(shí)，“亮點(diǎn)”資料必要，但整體性效果更重要?！傲咙c(diǎn)”事實(shí)有顯示度，譬如說：學(xué)校有10個(gè)國(guó)家特色專業(yè)，20門國(guó)家精品課程，3名國(guó)家教學(xué)名師，等等。這些確實(shí)是與本科人才培養(yǎng)密切相關(guān)的標(biāo)志性成果，但是僅有這些標(biāo)志性成果并不能佐證該校專業(yè)建設(shè)的質(zhì)量、課程建設(shè)的水平，以及全體教師的教學(xué)效果，如果能“點(diǎn)”、“面”結(jié)合，整體呈現(xiàn)所有專業(yè)建設(shè)情況、所有課程建設(shè)情況和全體教師的教學(xué)情況，則更能支撐人才培養(yǎng)的保障度和達(dá)成度。

6.絕對(duì)數(shù)據(jù)與相對(duì)數(shù)據(jù)的關(guān)系

自評(píng)報(bào)告中絕對(duì)數(shù)據(jù)直觀，但相對(duì)數(shù)據(jù)更能說明問題。如某高校自評(píng)報(bào)告中寫到：三年來本科生各項(xiàng)科技競(jìng)賽獲得國(guó)家獎(jiǎng)200項(xiàng)，這是絕對(duì)數(shù)據(jù)，但如果將200項(xiàng)國(guó)家獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)人數(shù)與全體本科學(xué)生基數(shù)之比，用其相對(duì)值表示，顯然只是“極少數(shù)”或局部，而審核評(píng)估更關(guān)注全體本科生的發(fā)展與質(zhì)量。如果能用反映出全體本科生質(zhì)量的例證或相對(duì)數(shù)據(jù)，則更能有效佐證本科生的培養(yǎng)質(zhì)量。

7.研究工作與培養(yǎng)人才的關(guān)系

每所高校在自評(píng)報(bào)告中都會(huì)寫到，學(xué)校每年承擔(dān)多少國(guó)家或省部級(jí)科研項(xiàng)目、多少各級(jí)教學(xué)研究項(xiàng)目、多少管理研究項(xiàng)目，發(fā)表了多少高水平研究論文，研究經(jīng)費(fèi)達(dá)到多少億元，獲得多少各級(jí)各類獎(jiǎng)項(xiàng)，等等。這些無(wú)疑是體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)水平的佐證資料，但是，審核評(píng)估更關(guān)注的是，科學(xué)研究項(xiàng)目有多少支撐本科生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)，科學(xué)研究成果有多少轉(zhuǎn)化為新的教學(xué)內(nèi)容、新的研究型實(shí)驗(yàn)、新的教材專著，教學(xué)研究項(xiàng)目成果有多少應(yīng)用于教學(xué)改革實(shí)踐，產(chǎn)生效果如何？學(xué)生受益有多少？管理研究項(xiàng)目有多少應(yīng)用于制度創(chuàng)新和完善等。

8.正視問題與持續(xù)改進(jìn)的關(guān)系

中國(guó)高等教育正處在大力推進(jìn)綜合改革與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的變革過程中，各高校也都處在由規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)變過程中，問題客觀存在，也不可怕。審核評(píng)估就是引導(dǎo)高校認(rèn)真查找和分析辦學(xué)中的問題，不回避、不搪塞、不避重就輕，也不必太夸張。能夠深刻查找出問題，認(rèn)識(shí)到問題產(chǎn)生的原因，是持續(xù)改進(jìn)的邏輯起點(diǎn)，也是審核評(píng)估要求的正確態(tài)度。持續(xù)改進(jìn)是質(zhì)量保障體系非常重要的一環(huán)，自評(píng)報(bào)告應(yīng)回答既有的問題是否持續(xù)改進(jìn)，改進(jìn)效果如何；針對(duì)查找的現(xiàn)實(shí)問題如何持續(xù)改進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)的措施要有針對(duì)性和可操作性，避免沒有實(shí)質(zhì)性舉措的套話白話，使持續(xù)改進(jìn)常態(tài)化、實(shí)效化，形成閉環(huán)的教學(xué)質(zhì)量管理。

參考文獻(xiàn)

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[2]李志義，朱泓，劉志軍.本科教學(xué)審核評(píng)估方案設(shè)計(jì)與實(shí)施重點(diǎn)[J].中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2013(8):72-77.

(收稿日期：2015-12-10；編輯：榮翠紅)

作者簡(jiǎn)介：張安富(1957-)，男，湖北武漢人，教授，武漢理工大學(xué)原副校長(zhǎng)，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾怼?/p>

中圖分類號(hào)：G40-058.1

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1672-8742(2016)01-0001-07

doi:10.3963/j.issn.1672-8742.2016.01.001