“法治中國”背景下大學(xué)生法治信仰的培育

吳 凡

(華中師范大學(xué) 法學(xué)院，武漢 430079)

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“法治中國”背景下大學(xué)生法治信仰的培育

吳 凡

(華中師范大學(xué) 法學(xué)院，武漢 430079)

大學(xué)生因其特殊的社會角色定位，他們對法律的信仰將直接影響中國法治化的建設(shè)進程。在依法治國、建設(shè)法治中國的背景下當(dāng)下這一群體卻面臨著缺乏堅定的法治信仰和情感的現(xiàn)狀，在這樣的背景下加快全社會法治環(huán)境的形成，努力改革高校法治教育模式，加大對法治教育的重視，提高法治教育在高校教育的地位對大學(xué)生法治信仰的培育具有重要的現(xiàn)實意義。

法治中國；大學(xué)生；法治信仰；培育

法治信仰，作為法治社會的核心靈魂所在，沒有其為支撐，法治社會終將只是口號。毫無疑問，法治信仰的培育對法治中國的建設(shè)具有不可言喻的重要作用。作為中國特色社會主義的未來建設(shè)者與接班人，大學(xué)生這一群體有著特殊的社會角色定位，其對法律的信仰狀態(tài)，必定會在很大程度上影響著今后中國的法治化建設(shè)整體進程。然而由于缺乏法治信仰的培育環(huán)境，再加上高校法治教育存在的弊端，這一群體普遍面臨著不信法、不懂法、不守法、不用法的現(xiàn)狀，大學(xué)生法治信仰的培育遇到了瓶頸。

一、 法治信仰：依法治國的精神意蘊

法治，發(fā)軔于古希臘，經(jīng)過歷史的淬煉卻愈發(fā)堅韌，迄今依然在現(xiàn)代國家制度中適用的一種治國理政的實踐方式。亞里士多德曾經(jīng)對其做過最為經(jīng)典的闡釋：“已成立的法律獲得普遍服從，而大家服從的法律又應(yīng)該是本身制定得良好的法律?！?即一定政治體所體現(xiàn)出來的良法權(quán)威至上的理想狀態(tài)。由此我們可以推論出法治應(yīng)由兩部分構(gòu)成：首先，法治的前提——良法，即法律的內(nèi)容和形式良好；其次，法治的關(guān)鍵——法律至上，即沒有比法律更高的權(quán)威存在，也沒有不受法律約束的特殊主體存在?！叭魏我环N法律倘若獲得完全效力，就必須使人們相信，這法律是他們的，要做到這一點，則不能不訴諸人們對于生活的終極目的和意義的意識。”法治的完全實現(xiàn)必須依托于在全社會確立一種對法律的信仰和情感。

信仰，是社會主體對終極意義和生活目的的共同直覺和奉獻，這種內(nèi)心深處的情感體驗是人性的最大光輝所在，它指導(dǎo)著社會主體探尋“生活的意義何在？我們正要去向何方？”。而法治信仰，則是指社會主體深信法律是維持社會正常運行的有效機制并且自覺將其作為最高的行為準則。法治信仰，是法律的靈魂所在，沒有社會主體對法律的信仰和情感，法律只會是冷冰冰的程序和僵硬的規(guī)則，缺乏生機與活力，其自身權(quán)威將會受到最大程度的質(zhì)疑和威脅?！胺杀仨毐恍叛觯駝t它將形同虛設(shè)。”“在中國法治社會的建設(shè)進程中，屬于物質(zhì)技術(shù)層面的法律制度建設(shè)是否完備與周詳固然重要，但確立其基礎(chǔ)層面以支撐整個法治大廈精神層面的觀念意識，才是最為關(guān)鍵的?！狈ㄖ涡叛鲎鳛橐婪ㄖ螄纳顚泳褚馓N所在，是法治中國建設(shè)最為強大的動力，為此，要想真正實現(xiàn)依法治國、建設(shè)法治中國的宏偉目標，就必須在全社會確立一種對法律的崇高信仰，加深廣大人民對法律的情感體驗。

二、 加強大學(xué)生法治信仰培育的意義

法治信仰的主體維度并不僅僅局限于具有治國理政資格的國家權(quán)力的實際行使者，真正的法治信仰必須建立在最為廣泛的社會基礎(chǔ)之上。作為中國特色社會主義的未來建設(shè)者與接班人，大學(xué)生這一群體有著特殊的社會角色定位，其對法律的信仰狀態(tài)，必定會在很大程度上影響著今后中國的法治化建設(shè)整體進程；影響著今后在國家治理過程中能否正確運用法治思維和法治方式處理問題，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；影響著社會主義核心價值觀的形成，影響著實現(xiàn)中國夢和中華民族偉大復(fù)興的進程。為此，重視這一特殊群體法治信仰的養(yǎng)成具有強烈的現(xiàn)實意義。

(一) 建設(shè)法治中國的必然要求

黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確提出了以依法治國作為主題，對建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家作出了全面部署?！胺傻臋?quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰”，“必須弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法 可恥的社會氛圍?！比嗣裼行叛?，國家才會有力量。法治信仰的建立、法律情感的培育是法治國家建設(shè)的最根本的深層意蘊要求，只有人民內(nèi)心裝著法治信仰并自覺踐行，我們建設(shè)社會主義法治國家才會有希望和動力。

作為中國特色社會主義的未來建設(shè)者與接班人，大學(xué)生這一群體有著特殊的社會角色定位，他們終會走向社會，成為政治經(jīng)濟生活的實際參與者，其對法律的信仰狀態(tài)，必定會在很大程度上影響著今后中國的法治化建設(shè)整體進程。習(xí)近平于2014 年5月4日在北大師生座談會上的講話曾指出，“青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，而青年又處在價值觀形成和確立的時期，抓好這一時期的價值觀養(yǎng)成十分重要。這就像穿衣服扣扣子一樣，如果第一?？圩涌坼e了，剩余的扣子都會扣錯。人生的扣子從一開始就要扣好?！倍髮W(xué)階段是塑造其法治價值觀的最好時期，良好正確的法治價值觀將影響他們以后社會實踐中的行為方式與選擇。為此，加強大學(xué)生法治信仰的培育，對中國法治化建設(shè)總體進程有著不可忽視的巨大作用。

(二) 弘揚社會主義核心價值觀的現(xiàn)實需要

黨的十六屆六中全會第一次明確提出了“建設(shè)社會主義核心價值體系”的重大命題和戰(zhàn)略任務(wù)；隨后黨的十八大提出，倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。以“三個倡導(dǎo)”為基本內(nèi)容的社會主義核心價值觀，與中國特色社會主義發(fā)展要求相契合，具有強大的凝聚力和感召力，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了廣泛而共同的價值追求。

法治價值觀是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，是社會主義核心價值體系在依法治國方面的高度凝練和集中表達。法治價值觀與其他社會主義核心價值觀相互依存，相互促進，共同構(gòu)成了統(tǒng)一的社會主義核心價值體系。沒有法治價值觀為支撐，整個社會主義核心價值體系必然會面臨崩塌的危險。而法治信仰是法治價值觀的核心所在，只有人民信仰和認同法律的價值，才能將法治思維滲透到社會實踐中去，才能自覺將法律作為自身的行為準則，最終在全社會確立統(tǒng)一的法治價值觀。為此，法治信仰的樹立對于培育和踐行社會主義核心價值觀具有重要的作用，要堅定不移地做好大學(xué)生法治信仰的培育。

(三)促進大學(xué)生健康成長、提高人才綜合素養(yǎng)的需要

近年來，大學(xué)生違法犯罪的現(xiàn)象屢見不鮮，除了學(xué)術(shù)論文涉嫌抄襲等早已習(xí)以為常的話題外，藥家鑫故意殺人案、林森浩投毒案、川師大碎尸案等一系列與大學(xué)生有關(guān)的案件一次又一次挑動著社會大眾的神經(jīng)，最后的結(jié)果是大學(xué)生這一特殊群體被推到了社會輿論的風(fēng)口浪尖上。而這所有的一切都是法治信仰缺失導(dǎo)致的后果。毫無疑問，法治信仰的培育對于大學(xué)生法律意識、法律思維以及法治價值觀的養(yǎng)成具有積極和重要的意義。在法治信仰的指導(dǎo)下，社會主體強烈的法律意識會從根本上抑制非理性和沖動，法律思維成為理性分析和解決問題的有效方法。加強大學(xué)生法治信仰的培育，有助于大學(xué)生法律意識和法律思維的養(yǎng)成以及法律素養(yǎng)的提高，使其在知法、懂法的基礎(chǔ)上自覺守法，把法律作為個人行為的準則，同時又能學(xué)會運用法律的武器維護自己的合法權(quán)益，促進大學(xué)生健康成長。

中國正處于轉(zhuǎn)型和塑造時期，社會具有極強的彈性，在這種特殊環(huán)境下，對人才的培養(yǎng)也提出了更高的要求。作為中國未來社會的中堅力量，大學(xué)生必須積極適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，提高法律意識、權(quán)利意識、規(guī)則意識，學(xué)會用法律思維解決問題，加強法律修養(yǎng)，提高其綜合素質(zhì)，從而適應(yīng)社會主義法治建設(shè)的實踐中對于人才的特殊要求。

三、 大學(xué)生法治信仰的現(xiàn)狀及原因分析

(一)當(dāng)代大學(xué)生法治信仰現(xiàn)狀

從改革開放到現(xiàn)在，我國公民的法律知識、法治意識有了極大的提高，大學(xué)生在社會整體環(huán)境以及學(xué)校相關(guān)法治教育的影響下，更是走在社會的最前面。但法治信仰在全社會的確立絕不會一蹴而就，必定是漫長而又曲折的。藥家鑫故意殺人案、林森浩投毒案、川師大碎尸案等一系列案件足以能反映出當(dāng)前我國大學(xué)生法治信仰的現(xiàn)狀。

1.缺乏堅定的法治信仰和情感，不信法?！艾F(xiàn)行的法律不是我們的傳統(tǒng)，不但沒有融入我們的歷史和經(jīng)驗，反倒與我們的固有的傳統(tǒng)相悖?！碑?dāng)下中國依然是理性與人情、現(xiàn)代與傳統(tǒng)相互交織的社會。雖然法治已經(jīng)基本得到認同，但在具體實踐中卻存在著與法治精神相悖的行為。大學(xué)生這一群體亦面臨著“權(quán)大于法”“情大于法”等錯誤觀念的挑戰(zhàn)，甚至在實際中默許承認這樣錯誤的觀念。歸根結(jié)底，還是缺乏堅定的法律信仰，不信法，沒有把法律作為自身行為的最高準則。

2.缺乏扎實、系統(tǒng)的法律知識，不懂法。隨著社會主義法治化進程的推進以及相關(guān)普法規(guī)劃和法治教育的展開，在信息時代背景下，法律知識已經(jīng)通過多種途徑得到傳播，大學(xué)生對相關(guān)法律知識已經(jīng)有了一定的掌握。但是由于缺乏專業(yè)、系統(tǒng)的法學(xué)教育，在法律知識方面還存在欠缺。法律知識淺層化。其掌握和了解的相關(guān)法律知識多為常識性、基礎(chǔ)性的知識，僅能解決和適用一般情況；法律知識不均衡化。對憲法、刑法、婚姻法、繼承法等與生活聯(lián)系較為緊密或者自己較為感興趣的部門法的相關(guān)知識有一定的了解，而對其他部門法的知識相對匱乏；法律知識零散化。對法律知識的掌握不系統(tǒng)，較為零散，甚至連機械的組合和適用都無法達到。遇到稍微復(fù)雜的情況便失去有效性、可行性；法律知識低適用化，這是法律知識淺層化、不均衡化、零散化導(dǎo)致的必然后果。

3.尚未形成較強法治觀念和意識，不守法。法治信仰和感情缺失的必然結(jié)果是不守法。近年來大學(xué)生違法犯罪明顯呈上升趨勢即是最好的說明。一些大學(xué)生將法律拋之腦后，甚至完全無視法律，超越法律的邊界，再加上其特殊的社會群體地位，其結(jié)果是給社會造成極為惡劣的影響，挑戰(zhàn)著法律的權(quán)威和社會法治觀念。

4.缺乏成熟的法律思維，不用法。成熟的法律思維必然要以扎實、系統(tǒng)的法律知識為基礎(chǔ)，而當(dāng)前大學(xué)生不具備這種條件，這在很大程度上影響著其能否用法律思維分析和解決相關(guān)社會問題。法律思維是一種理性、有效率的思考方式，法治社會下法治思維是人們分析和解決問題的思考方式，在此基礎(chǔ)上促使人們選擇與法治的精神、原則相一致的行為準則和方式，而當(dāng)代大學(xué)生尚未具備成熟的法律思維，不能在實際中正確應(yīng)用法律解決問題。

(二) 當(dāng)前大學(xué)生法治信仰現(xiàn)狀的原因分析

前已述及對大學(xué)生法治信仰的培育具有重要性和現(xiàn)實性，面對當(dāng)前大學(xué)生法治信仰普遍缺失的現(xiàn)狀，必須深刻分析其原因，找準問題所在，才能對癥下藥，為法治信仰的培育路徑提供指導(dǎo)。

1.培育法治信仰的社會文化環(huán)境尚未形成。法治信仰本質(zhì)上屬于文化意識方面，與法治相適應(yīng)的社會文化環(huán)境是培育法治信仰的根本土壤。一方面，中國兩千多年的社會文化始終是與特權(quán)、人情、關(guān)系相連，“現(xiàn)行的法律不是我們的傳統(tǒng)，不但沒有融入我們的歷史和經(jīng)驗，反倒與我們的固有的傳統(tǒng)相?！保袊鴤鹘y(tǒng)的社會文化基因與現(xiàn)代的法治社會環(huán)境要求相沖突、矛盾，這對激起社會主體對法治的信仰帶來了極大的挑戰(zhàn)。另一方面，中國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，傳統(tǒng)的承接、轉(zhuǎn)換以及新的社會文化傳統(tǒng)的確立需要時間。這一特殊的時期暗示著不同的社會文化觀念相互碰撞、交融，一切都是變數(shù)，只有經(jīng)過長時間的互動調(diào)整和適應(yīng)才能形成與現(xiàn)代社會相適應(yīng)的文化環(huán)境。

2.高校法治教育處于次要地位。高校并未高度重視對大學(xué)生法治信仰和法律素養(yǎng)的培育，法治信仰在校園文化建設(shè)中不突出，法治信仰的培育依附于思想道德教育，缺乏自身的獨立地位，法治信仰的培育只是思想道德教育的補充。目前大學(xué)生法治教育主要集中在“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程教學(xué)中，從教育部統(tǒng)編教材的編排看，“法律基礎(chǔ)部分”只占三分之一，由此足以可見法治教育的地位。雖然法治信仰的培育與思想道德培有一定聯(lián)系，但是由于法治信仰培育自身所具有的特殊性，法治信仰的培育必須做到獨立和區(qū)別對待。法律思維是法治信仰的關(guān)鍵所在，每一種思維方式的培育都有自己獨特的方式，法律思維也是這樣，甚至其對特定條件的要求更為苛刻。

3.高校法治教育模式存在缺陷。從內(nèi)容上看，高校法治教育的內(nèi)容過于零散，多屬于概念的簡單堆積，缺乏系統(tǒng)性，且相關(guān)課程的內(nèi)容之間存在重復(fù)，同時偏重于基礎(chǔ)法律知識的灌輸，缺少法治信仰和理念的教育；從形式上看，培育路徑單一，主要依賴于課堂教育，導(dǎo)致理論與實際相分離，而具體實踐則是法治情感和信仰培育最直接的最有效的方法；從主體上看，法治教育的機構(gòu)重疊，師資力量不足且教師配置方面偏重于非法學(xué)專業(yè)老師。高校的法治教育必須要有所改進，加強對法治信仰和情感的培育。

四、 大學(xué)生法治信仰培育的路徑選擇

大學(xué)生法治信仰的現(xiàn)狀以及導(dǎo)致這些問題出現(xiàn)的原因為法治信仰的培育的路徑選擇提供了導(dǎo)向，我們應(yīng)沿著這個導(dǎo)向選擇最適合大學(xué)生法治信仰培育的路徑。

(一) 營造良好的法治環(huán)境，為法治信仰培育提供社會文化土壤

處于社會轉(zhuǎn)型時期的中國，需要經(jīng)過長時間的互動調(diào)整和適應(yīng)才能形成與現(xiàn)代社會相適應(yīng)的文化環(huán)境，但是我們絕不能以此為借口，放棄自身的主觀能動性和創(chuàng)造性，相反，在不違背社會進步發(fā)展規(guī)律的情況下，我們要盡可能的為這種變化注入外在動力。

從國家和社會層面，必須加快依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的進程。為此，必須貫徹社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力營造良好的法治環(huán)境，加強人民對法治的信心，提高整個社會對法律權(quán)威的敬畏，使全體人民依靠法律、信任法律、認同法律，將法律作為自身的行為準則。

從學(xué)校層面，堅持依法治校，將法治融入校園的文化環(huán)境。依法治校要求各高校充分理解依法治國的時代性，樹立法治意識、規(guī)則意識，在不違背法律法規(guī)的基礎(chǔ)上制定學(xué)校的規(guī)章制度并且嚴格按照其進行管理，健全校務(wù)公開制度，使與學(xué)生利益相關(guān)的事項公開化、透明化，為學(xué)生樹立良好的依法辦事的形象；同時通過知識競賽、專題講座等加強法治文化的宣傳、建設(shè)，努力將法治觀念融入校園文化，為法治信仰的培育創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。

(二) 重視法治教育，提高法治教育在高校教育的地位

定位決定地位，面對法治教育在高校教育中處于附屬次要地位的現(xiàn)狀，必須加大對法治教育的重視，提高法治教育在高校教育的地位。

法治社會的建成必須以具有法律思維、法治信仰的社會主體為基礎(chǔ)，而法治教育是培育法律思維、法治信仰的重要途徑，要想實現(xiàn)法治中國的宏偉目標，必須搞好法治教育。同時，有法律修養(yǎng)，有法律意識、權(quán)利意識、規(guī)則意識，能用法律思維解決問題，是社會主義法治建設(shè)的實踐中對于人才素質(zhì)提出的要求。大學(xué)生作為未來中國特色社會主義建設(shè)的中堅力量，如何適應(yīng)這一變化？答案一定是通過法治教育加強對大學(xué)生相關(guān)法律素養(yǎng)的培育，只用這樣，才能滿足法治社會建設(shè)對于人才的特殊需求。為此，必須加大對法治教育的重視，通過法治教育培育具有法治思維和法治信仰的現(xiàn)代化人才，為實現(xiàn)中國夢以及中華民族的偉大復(fù)興提供強大的動力。

(三)改革高校法治教育模式，激發(fā)大學(xué)生對法律的情感和信仰

面對當(dāng)前高校法治教育存在的缺陷，只有改革高校法治教育模式，才能充分發(fā)揮法治教育的作用，激起大學(xué)生對法律的情感和信仰，使教育資源的效用達到最大化。

要改革高校教育模式，首先從整合和改革法治教育的內(nèi)容入手，克服零散化、附屬化的弊端，形成系統(tǒng)化的相對獨立的有機整體，改革課程結(jié)構(gòu)，增加“法律基礎(chǔ)”部分的比重以及法治信仰培育的相關(guān)內(nèi)容；同時課堂教學(xué)不能僅僅局限于單一的基礎(chǔ)知識的講授，要更加注重法律意識和精神信仰的培養(yǎng)；其次在形式方面，通過模擬法庭、旁聽法庭庭審、法院檢察院實習(xí)等有效的法律實踐形式，將理論與實踐相結(jié)合，第一課堂與第二課堂相結(jié)合，在具體的實踐中讓大學(xué)生接觸法律，感受法治，強化對理論的掌握；在主體方面，還要注意整合相關(guān)教學(xué)負責(zé)機構(gòu)，加強法治教育師資力量建設(shè)，以法學(xué)專業(yè)老師為主導(dǎo)，吸收校外有一定法律工作經(jīng)驗的法官、檢察官、律師，改善師資結(jié)構(gòu)。通過一系列的改革真正發(fā)揮法治教育的作用，加強對大學(xué)生法治信仰的培育。

[1] 姚建宗.信仰:法治的精神意蘊[J].吉林大學(xué)學(xué)報,1997,(2)

[2] 張興海，等.論大學(xué)生法治價值觀的培育[J].東北師范大學(xué)學(xué)報，2016，(2)

[3] 駱郁廷，等.論大學(xué)生法治精神的培育[J].湖北社會科學(xué)，2015，(10)

[4] 陳燕紅.社會主義核心價值觀視闕下大學(xué)生法治信仰的培育[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報，2016，(1)

[5] 王西閣.大學(xué)生法治信仰培育[J].當(dāng)代青年研究，2011，(3)

[6] 鄭成良.論法治理念與法律思維[J].吉林大學(xué)學(xué)報，2000，(4)

[7] 李九麗.論校園文化熏陶下的大學(xué)生法治精神培養(yǎng)[J].學(xué)校黨建與思想教育，2015，(1)

[8] 董翼.大學(xué)生法治教育存在的主要問題及對策思考[J].課堂教學(xué)，2016，(3)

(責(zé)任編輯：陳勇)

Cultivation of Legal Faith among College Students in the Context of “Rule by Law in China”

Wu Fan

(SchoolofLaw,CentralChinaNormalUniversity,Wuhan, 430079,China)

College students' faith in law have direct impact on China's promotion of a law-based government because of their special role in society. Unfortunately, college students as a whole do not have a firm belief in or passion for the rule of law. It is of vital importance to promote the rule of law in society at large and lay more stress on legal education in colleges and universities.

rule by law in China; college student; legal faith; cultivation

吳凡(1989-)，男，華中師范大學(xué)法學(xué)院輔導(dǎo)員；武漢大學(xué)法學(xué)院博士研究生。

10.13585/j.cnki.gxfdyxk.2016.05.019

G641

A

1674-5337(2016)05-0082-05