潘勝楠,陳富國
(江西農(nóng)業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,南昌 330045)
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當(dāng)代中國鄉(xiāng)村公共精神現(xiàn)狀與培育對策
潘勝楠,陳富國
(江西農(nóng)業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,南昌 330045)
黨的十八大以來,我國鄉(xiāng)村治理模式也跨入轉(zhuǎn)型時(shí)期,當(dāng)代鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型呼吁著鄉(xiāng)村公共精神作用的發(fā)揮,公共精神的培育對于鄉(xiāng)村治理的轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村社會(huì)的和諧發(fā)展具有重要的意義。首先厘定了公共精神的概念,認(rèn)為鄉(xiāng)村公共精神的獨(dú)特性體現(xiàn)在鄉(xiāng)村發(fā)展中村民展現(xiàn)出的對村民公共利益的認(rèn)同與維護(hù)的一種理念;其次從治理視閾論證當(dāng)前鄉(xiāng)村公共精神發(fā)展中存在的問題主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)村公共生活空間萎縮和農(nóng)民社會(huì)責(zé)任意識淡薄等;最后從治理視閾對培育鄉(xiāng)村公共精神提出了相關(guān)對策建議。
農(nóng)民;鄉(xiāng)村;公共精神
公共精神是國家實(shí)現(xiàn)善治的重要精神要素,我國學(xué)者從多個(gè)層面對當(dāng)前我國公共精神的現(xiàn)狀、公共精神生成的困境和如何培育公共精神展開了深入的研究,取得許多重要成果。隨著新時(shí)期農(nóng)村的發(fā)展變化,進(jìn)一步深入研究當(dāng)代中國鄉(xiāng)村公共精神的現(xiàn)狀及存在的問題就顯得十分必要。當(dāng)前由于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的推進(jìn),我國農(nóng)村面貌發(fā)生了極大的變化。一方面農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平快速提高,全面小康的實(shí)現(xiàn)指日可待;另一方面農(nóng)村社會(huì)的快速發(fā)展對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)觀念帶來了巨大的沖擊,不少鄉(xiāng)村出現(xiàn)了公共生活空間萎縮、對公共事務(wù)漠不關(guān)心、村民社會(huì)責(zé)任意識淡漠以及拜金主義、個(gè)人主義盛行等問題。出現(xiàn)這些問題的原因在于我國正處于社會(huì)由管理向治理的轉(zhuǎn)型期,社會(huì)快速多元化,而村民的公共參與意識還未樹立起來,因此深入剖析這些問題背后的原因、探索鄉(xiāng)村公共精神培育的路徑、培育當(dāng)代農(nóng)民的公共精神是我國鄉(xiāng)村走向良好治理的重要前提。
早在原始社會(huì),人們以親族關(guān)系為基礎(chǔ),集體狩獵,共享食物,就已經(jīng)產(chǎn)生了公共精神。在當(dāng)今社會(huì)中,將公共精神內(nèi)涵剖析得最權(quán)威的羅伯特D·帕特南認(rèn)為“公共精神是孕育于公共社會(huì)之中的位于最深的基本道德和政治層面的以公民和社會(huì)為依歸的價(jià)值取向,它包含民主、平等、自由、秩序、公共利益和負(fù)責(zé)任等一系列最基本的價(jià)值命題?!盵1]中國學(xué)者吳開松認(rèn)為“公共精神本質(zhì)上就是一種參與精神。社會(huì)公共性的澄明和維護(hù)有賴于每個(gè)成員對公共活動(dòng)的參與和分擔(dān)。公共參與行動(dòng)首先不是強(qiáng)制的或被脅迫的,而是基于公民的由意志和理性判斷而進(jìn)行的實(shí)踐活動(dòng)?!盵2]由此可見,公共精神是指人們之間存在的以公共利益為基礎(chǔ)的,通過自愿讓渡個(gè)人利益給共同體,對公共秩序進(jìn)行積極構(gòu)建的一種利他利己的規(guī)范性思想。公共精神有賴于每一位公民的悉心參與,這種參與不是被動(dòng)性的強(qiáng)制,而是主動(dòng)性的舒張。從一定意義上來講,公共精神不僅是個(gè)人思想道德素質(zhì)的彰顯,更是整個(gè)人類社會(huì)意識的積極體現(xiàn),公共精神將獨(dú)立的個(gè)人納入整個(gè)社會(huì)公共事務(wù)中,摒棄傳統(tǒng)的狹隘個(gè)人私利,致力于實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
鄉(xiāng)村公共精神的獨(dú)特性在于其主體是農(nóng)民以及關(guān)注的主要是農(nóng)村的公共事務(wù)和農(nóng)民的公共利益。目前學(xué)術(shù)界對于鄉(xiāng)村公共精神的獨(dú)特性還缺乏系統(tǒng)的研究,只是在探究農(nóng)村政治文明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,文化提升,生態(tài)建設(shè)等相關(guān)理論中有所涉及。有學(xué)者將鄉(xiāng)村公共精神界定為“村民在處理個(gè)人利益與村莊公共利益的關(guān)系中所具有的關(guān)心與積極參與公共事務(wù)、政治利他、愛心和奉獻(xiàn)等公共價(jià)值與信念?!盵3]也有學(xué)者認(rèn)為鄉(xiāng)村公共精神是“孕育于鄉(xiāng)村社會(huì)之中,位于村民基本道德和政治層面的以社會(huì)發(fā)展為依據(jù)的價(jià)值取向?!盵4]由此可見,鄉(xiāng)村公共精神隨著村莊生活環(huán)境和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷不斷生成,并將參與公共事務(wù)中所表現(xiàn)出來的追尋共有價(jià)值理念為依托,是置身于鄉(xiāng)村公共生活中的村民以公共利益為基礎(chǔ)的,通過自愿讓渡個(gè)人利益給村莊共同體,積極參與集體事務(wù),關(guān)心他人,踐履公共責(zé)任,實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化,積極構(gòu)建鄉(xiāng)村公共生活秩序的一種價(jià)值理念。鄉(xiāng)村公共精神是村民個(gè)人和村莊集體所應(yīng)共同秉持的一種價(jià)值皈依,是農(nóng)民理性的公共運(yùn)用,不僅是村民個(gè)人道德意識的積極體現(xiàn),更是促進(jìn)村莊發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。
鄉(xiāng)村公共精神作為一種社會(huì)意識源自于我國當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀,并由農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀所決定,鄉(xiāng)村公共精神生活的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)伴隨著社會(huì)歷史的變遷而不斷改變。近年來,農(nóng)民的生活無論是從物質(zhì)上還是從精神上都發(fā)生了翻天覆地的變化,伴隨著這些翻天覆地的變化,農(nóng)民的公共精神、公共意識也逐漸彰顯。在精神上,村民個(gè)體主觀意識不斷加強(qiáng),基層民主政治的建設(shè)不僅啟發(fā)了農(nóng)民維護(hù)其個(gè)人物質(zhì)利益的意識,也激發(fā)了農(nóng)民的政治權(quán)利意識,農(nóng)民參與政治生活的覺悟逐步提高,農(nóng)民的責(zé)任意識和權(quán)利意識也有所提高。在物質(zhì)上,廣大農(nóng)民打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的束縛,大膽創(chuàng)新,極大地解放了生產(chǎn)力,農(nóng)民生活質(zhì)量顯著提高。
雖然近年來,我國鄉(xiāng)村公共精神逐步彰顯,積極地促進(jìn)了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,但其在傳播和發(fā)展中不乏扭曲和失衡現(xiàn)象,鄉(xiāng)村公共精神的闕如極大地影響了鄉(xiāng)村社會(huì)公共治理的轉(zhuǎn)型。當(dāng)前,我國鄉(xiāng)村公共精神發(fā)展中存在的問題還有很多,鄉(xiāng)村公共精神的缺失現(xiàn)象十分嚴(yán)重,具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。
(一)村民對公共事務(wù)缺乏關(guān)懷
目前農(nóng)民對公共事務(wù)的態(tài)度正如亞里士多德所言:“凡是屬于最多數(shù)人的公共事物常常是最少受人照顧的事物,人們關(guān)懷著自己的所有,而忽視公共的事物,對于公共的一切,他至多只留心到其中對他個(gè)人多少有些相關(guān)的事物?!盵5]人們對一件事情的認(rèn)知度和關(guān)懷度決定著一個(gè)人的態(tài)度和行為。目前,我國廣大村民只關(guān)心自己身邊的事務(wù),只關(guān)心與自己息息相關(guān)的利益,而置他人、公共事務(wù)于漠不關(guān)心,長此以往,勢必會(huì)極大地影響我國鄉(xiāng)村公共精神的培育。人們之所以對公共事務(wù)缺乏關(guān)懷,起源于人們對公共事務(wù)的認(rèn)知度不夠,只有當(dāng)村民真正意識到公共事務(wù)對自身發(fā)展的重要性,他才會(huì)對公共事務(wù)投入更多的關(guān)注。對公共事務(wù)缺乏關(guān)懷主要表現(xiàn)為:對集體事務(wù)冷漠、對身邊人缺少愛心、被動(dòng)參加村務(wù)管理、消極處理鄰里糾紛、消極看待村莊文化、扭曲傳統(tǒng)道德觀念等等。
(二)鄉(xiāng)村公共生活空間萎縮
村莊公共生活空間是鄉(xiāng)村公共精神的載體,是廣大村民賴以生存的場所,既包括村民個(gè)人生活的私密空間,也包括村民集體生活的公共空間。在此,我們只對村莊集體生活的公共空間加以詳細(xì)闡明。近幾年來,無論是從有形的公共生活空間還是從無形的公共生活空間來看,我國村莊公共生活空間都呈現(xiàn)出萎縮的趨勢。
市場化大潮流以迅猛之勢涌入農(nóng)村,極大地影響了農(nóng)村的公共生活,公共場所和公共活動(dòng)不斷減少。農(nóng)村頻繁的人口流動(dòng),導(dǎo)致集體活動(dòng)主要參與者的缺失,這一部分缺失的參與者很少有機(jī)遇再參與村莊集體活動(dòng),極大地影響了鄉(xiāng)村公共空間有形場所的建設(shè)。此外,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,一些公用土地、山林不斷被征用,為村民們提供茶余飯后、節(jié)日聚會(huì)等的,一些大型的祠堂、集市、小廣場、農(nóng)場等信息傳遞的公共場所也在逐步減少甚至消失。
(三)鄉(xiāng)村公共道德輿論的弱化
鄉(xiāng)村公共輿論對鄉(xiāng)村生活有著極其重要地影響,它有效約束了村民在日常生活中的種種行為,維持了村莊生活的和諧發(fā)展。在傳統(tǒng)的村莊中,由于村民對法律法規(guī)、村莊發(fā)展理念了解得不健全,對于公共生活的管理與評價(jià)幾乎是依靠公共輿論來進(jìn)行的?,F(xiàn)代社會(huì)思潮帶來了新觀點(diǎn)、新思想,使鄉(xiāng)村公共道德輿論呈現(xiàn)出不斷弱化的趨勢,公共輿論參與主體的減少使得村莊公共輿論所產(chǎn)生的暈輪效應(yīng)逐漸淡化。從以前的“一傳十,十傳百”變?yōu)椤耙粋魇?,十不一定傳百”,人們對于事不關(guān)己的事情采取冷漠的態(tài)度,公共關(guān)懷度不斷下降,這種傳播過程的中斷,放大效應(yīng)的縮減,不僅體現(xiàn)出公共輿論的弱化,還體現(xiàn)出村民價(jià)值觀的扭曲,村民價(jià)值觀的扭曲使村民不能正確地看待身邊的事物,不能向上,向善,向美,個(gè)體價(jià)值觀的歪曲會(huì)很快地蔓延到集體中去,使個(gè)體行為出現(xiàn)偏頗,最終導(dǎo)致公共道德的失重。
(四)農(nóng)民社會(huì)責(zé)任意識淡薄
村民的社會(huì)責(zé)任意識是村民的世界觀、人生觀和價(jià)值觀在社會(huì)日常生活中的具體體現(xiàn),是長期以來村民在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中逐漸形成的。包括個(gè)人對國家、社會(huì)和他人的責(zé)任,這種社會(huì)責(zé)任意識不同于法律法規(guī)明文規(guī)定的硬性約束,更趨近于道德性的軟約束,體現(xiàn)了村民在日常生活實(shí)踐中的理性自覺。
新中國成立初期,我國廣大農(nóng)村紛紛建立農(nóng)業(yè)合作社和人民公社,村民的社會(huì)責(zé)任意識達(dá)到空前最高的水平,自農(nóng)村改革和城鎮(zhèn)化建設(shè)以來,村民的社會(huì)責(zé)任意識就開始逐漸弱化。片面追求物質(zhì)生活水平的提高在村民中產(chǎn)生了較大的向心力,功利主義之風(fēng)盛行。當(dāng)村民個(gè)人利益與集體利益發(fā)生沖突時(shí),有的村民甚至只考慮自己的一己私利,置集體利益于不顧,對國家、對社會(huì)、對村莊共同體的責(zé)任感逐漸淡化。主要表現(xiàn)為對村莊集體事務(wù)冷漠,對集體生活秩序的維持缺乏關(guān)心,對集體活動(dòng)缺乏積極性,對村干部的日常工作缺乏理解和支持,對鄉(xiāng)村公共建設(shè)缺少動(dòng)力,對鄉(xiāng)村未來發(fā)展缺少籌劃。
鄉(xiāng)村公共精神的培育既需要黨和政府的重視,也需要每一位村民的參與和支持;既需要從物質(zhì)文明著手,也需要從精神文明著手;既需要規(guī)章制度的硬性約束,也需要道德輿論的軟性牽制。與人類歷史上任何實(shí)踐活動(dòng)一樣,我國鄉(xiāng)村公共精神的構(gòu)建也是時(shí)間和空間、具體的和歷史的統(tǒng)一。研究和探索構(gòu)建鄉(xiāng)村公共精神的路徑需要從提升物質(zhì)基礎(chǔ)、完善文化建設(shè)、強(qiáng)化政府職能、推動(dòng)組織發(fā)展等方面著手。
(一)培育鄉(xiāng)村公民社會(huì),踐履鄉(xiāng)村民主政治
鄉(xiāng)村公民社會(huì)作為鄉(xiāng)村公共精神誕生的社會(huì)母體,為公共精神的萌芽和生長提供了新鮮的土壤,決定了其現(xiàn)實(shí)屬性和實(shí)現(xiàn)方式。目前我國鄉(xiāng)村公民社會(huì)發(fā)展緩慢,需要進(jìn)一步保障人權(quán),需要大力伸張正義,需要進(jìn)一步踐行民主,需要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)自治。這些對構(gòu)建鄉(xiāng)村公民社會(huì),對培育農(nóng)民公共精神具有關(guān)鍵作用。
鄉(xiāng)村民主政治可以說是培育鄉(xiāng)村公共精神的現(xiàn)實(shí)行動(dòng),民主與法制是其主要特征,民主是政治的主要形態(tài)、法制是實(shí)現(xiàn)公共精神的制度保障。只有發(fā)展基層群眾自治組織,培育草根民主,積極踐履鄉(xiāng)村民主政治,才能為我國鄉(xiāng)村公共精神的培育提供新鮮的血液。
(二)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)
馬克思主義認(rèn)為“觀念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過的物質(zhì)的東西而已?!盵6]物質(zhì)決定意識,意識源自于物質(zhì)?,F(xiàn)代公共精神根植于現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中,鄉(xiāng)村市場經(jīng)濟(jì)為鄉(xiāng)村公共精神的構(gòu)建提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有不斷完善市場機(jī)制,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),農(nóng)民的生活水平提高了,溫飽問題解決了,農(nóng)民才會(huì)有機(jī)會(huì)思考精神層面的問題,才能為鄉(xiāng)村公共精神的建構(gòu)提供永不枯竭的動(dòng)力和源泉。農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不僅可以拓寬農(nóng)民的公共生活領(lǐng)域,還可以使農(nóng)民在享受豐富多彩的物質(zhì)生活的同時(shí)提高精神文化生活的水平。只有基礎(chǔ)打牢了,公共精神的培育才會(huì)水到渠成。
(三)推進(jìn)鄉(xiāng)村公民文化建設(shè),加強(qiáng)對村民的教育培訓(xùn)
文化建設(shè)對國家、社會(huì)和個(gè)人發(fā)展意義重大,對于國家和社會(huì)而言,文化具有整合、導(dǎo)向功能;對于個(gè)人發(fā)展而言,文化具有塑造個(gè)人人格的功能。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)要堅(jiān)持傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代市場文化相統(tǒng)一原則,充分發(fā)揮國家、政府的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主人翁作用。政府還要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村文化資源的管理,倡導(dǎo)正確的價(jià)值觀念,充分發(fā)揮文化的治理功能,加強(qiáng)主流文化的感化作用,積極傳播社會(huì)正能量。百年大計(jì),教育為本。教育直接關(guān)乎我國鄉(xiāng)村公共精神培育的力度和水平。相比城市而言,我國廣大農(nóng)村地區(qū)的教育水平普遍偏低,甚至在一些偏遠(yuǎn)的山村地區(qū),傳統(tǒng)和迷信仍在盛行。加強(qiáng)村民教育培訓(xùn)必須要提到戰(zhàn)略高度上,除了實(shí)行義務(wù)教育制,使適齡兒童和青年按時(shí)接受教育,鼓勵(lì)村民自主學(xué)習(xí),開設(shè)技能培訓(xùn)班外,還要加強(qiáng)村民對新政策、新形勢的認(rèn)識教育。
(四)強(qiáng)化基層政府的公共服務(wù)職能,提高村民公共參與水平
基層政府公共服務(wù)職能的踐履與鄉(xiāng)村公共精神的培育有著密不可分的關(guān)系,政府在構(gòu)建鄉(xiāng)村公共精神中始終處于主導(dǎo)地位,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理往往采取“一刀切”模式,政府在鄉(xiāng)村治理中處于絕對的主導(dǎo)地位,而忽視了公共服務(wù)的職能,對鄉(xiāng)村治理產(chǎn)生了極其嚴(yán)重的消極作用。政府在鄉(xiāng)村治理中要轉(zhuǎn)變角色,變領(lǐng)導(dǎo)者為服務(wù)者,使每一位村民真真正正成為村莊的主人,最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的建設(shè)積極性,從而為農(nóng)村公共精神的培育提供強(qiáng)大的力量支撐。
一切社會(huì)活動(dòng)的本質(zhì)都是實(shí)踐。鄉(xiāng)村公共精神建設(shè)不只是政府的事情,更是每一位村民的事情,需要每一個(gè)人的參與和支持。村民要積極參加村委選舉大會(huì),監(jiān)督村干部的日常管理工作;積極參加村里舉辦的各種研討會(huì)、代表大會(huì),并積極發(fā)言,提出建設(shè)性的意見等。不僅要在口號上積極響應(yīng),更應(yīng)該在實(shí)際行動(dòng)中參與,參與的同時(shí)還能調(diào)動(dòng)廣大村民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性。提高村民公共參與水平,有利于更好地在實(shí)踐中培育鄉(xiāng)村公共精神。
(五)推動(dòng)農(nóng)村非政府組織和鄉(xiāng)村社會(huì)公共組織的健康發(fā)展,積極構(gòu)建第三方社會(huì)群體
農(nóng)村非政府組織和鄉(xiāng)村社會(huì)公共組織作為第三方社會(huì)群體是鄉(xiāng)村公共精神萌芽和蔓延的重要戰(zhàn)略領(lǐng)地,第三方社會(huì)群體信息傳播的最大特征是信息量大和傳播渠道多樣化,村民通過這些組織將自己的觀點(diǎn)和態(tài)度傳遞到公共政治輿論空間中,并在一定程度上對他人的觀點(diǎn)和態(tài)度產(chǎn)生影響。從而推動(dòng)和影響著公共決策的形成。這種社會(huì)組織不垂直于政治組織,而是與其橫向平等,這就意味著這些農(nóng)村非政府組織和鄉(xiāng)村社會(huì)公共組織的成員在地位、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任上與政治組織的成員都是平等的,沒有特權(quán)的存在。這種平等的參與公共生活的價(jià)值理念也是公共精神所內(nèi)蘊(yùn)的。因此,鄉(xiāng)村公共精神的構(gòu)建有賴于農(nóng)村非政府組織和鄉(xiāng)村社會(huì)公共組織等第三方社會(huì)群體的健康發(fā)展。
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[責(zé)任編輯 李潛生]
On Current Status and Cutivation Countermeasures of the Public Spirit of Contemporary Chinese Village
PAN Sheng-nan,CHEN Fu-guo
(Marxism college, Jiangxi Agricultural University, Nanchang 330045,China)
Chinese rural governance has striped into a transition period since the 18th CPC National Congress. The contemporary transformation of rural governance is to await role of Rural Public Spirits. The cultivation of Rural Public Spirits is of great significance to transition of rural governance and promotion of social harmony. First of all, this paper clarifies the concept of Rural Public Spirits. It believes that the uniqueness of the Rural Public Spirit embodies in the concept that rural villagers self-identify and safeguard to their public interest through the development of rural areas.Secondly, from the perspective of governance this paper stresses out the current problems existing in the development of rural public spirit are mainly for shrinking of public living space, consciousness of farmer’s social responsibility and so on.At last, it puts forward relevant countermeasures and suggestions on cultivation of Rural Public Spirits.
farmers; village; public spirit
2015-06-21
國家社科基金一般項(xiàng)目“國家治理視域下公共精神建設(shè)研究”(項(xiàng)目編號:15BKS088)。
潘勝楠(1992-),女,河南新鄉(xiāng)人,碩士。研究方向:馬克思主義理論。
陳富國(1973-),男,江西豐城人,副教授,博士。研究方向:馬克思主義國家理論與公共精神。
D422.6;D63-3
A
1008-6021(2016)04-0009-04