論“十三五”規(guī)劃對醫(yī)藥類高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務體系建設的要求與啟示*

龐春陽（沈陽醫(yī)學院，遼寧沈陽110034）

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論“十三五”規(guī)劃對醫(yī)藥類高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務體系建設的要求與啟示*

龐春陽
（沈陽醫(yī)學院，遼寧沈陽110034）

摘要：醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，“十三五”時期的目標之一就是“就業(yè)比較充分，就業(yè)服務體系更加健全”，它描繪了就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的美好藍圖，為醫(yī)藥類高校畢業(yè)就業(yè)工作帶來了福音，更指出了醫(yī)藥類高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務體系建設的光明前景。同時，“十三五”規(guī)劃要求我們醫(yī)藥類高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務體系建設必須樹立積極主動的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務意識、形成科學合理的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機制、構建促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在人才培養(yǎng)模式上，“十三五”規(guī)劃啟示我們應樹立學生發(fā)展本位、教學環(huán)節(jié)本位和社會需求本位的醫(yī)藥類高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務體系建設理念。

關鍵詞：“十三五”規(guī)劃；醫(yī)藥類高校；就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務工作

Abstract:Medical and health services and employment are important contents of "Thirteenth Five Year Plan". Thirteenth-Five period is a decisive stage of building a well-off society in an all-round way. One of the goals of Thirteenth-Five period is "Employment is more adequate, and the employment service system is more robust". It depicts the blueprint for the employment and entrepreneurship work, and brings the gospel to the medical college graduate employment. It also points out the bright prospects for the construction of the guidance service system for medical college employment and entrepreneurship. "Thirteenth Five Year Plan" requires that our medical and pharmaceutical university employment guidance service system must establish a proactive employment and entrepreneurship guidance service consciousness, to form a scientific and reasonable employment and entrepreneurship service mechanism, to build a favorable atmosphere to promote the employment and entrepreneurship. In the talent training mode, "Thirteenth Five Year Plan" reveals that we should set up the concept of the construction of the service system of the medical college, which is based on the student development standard, the teaching link standard and the social demand standard.

Keywords:"Thirteenth Five Year Plan"; medical colleges and universities; employment and entrepreneurship guidance services

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為共享發(fā)展的重要內(nèi)容，對“十三五”時期醫(yī)藥類高校大學畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出了新要求，明確了基本方向和戰(zhàn)略任務，具有重要意義。

一、“十三五”規(guī)劃指出了醫(yī)藥類高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務體系建設的光明前景

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，“十三五”規(guī)劃明確指出，“十三五”時期的目標之一就是“就業(yè)比較充分，就業(yè)服務體系更加健全”[1]，描繪了就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的美好藍圖，更為醫(yī)藥類高校畢業(yè)就業(yè)工作帶來了福音。

當前我國人口老齡化趨勢加快，人民群眾的健康面臨著慢性病和傳染病的多重威脅，民眾對醫(yī)療服務資源的要求更多、更高。但我國的優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生醫(yī)療資源相對需求嚴重短缺，且分布很不均衡，醫(yī)療衛(wèi)生體制發(fā)展改革的任務艱巨。

“十三五”規(guī)劃提出，到2020年建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。為了實現(xiàn)這一目標，我們要深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，大力發(fā)展衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)，提高民眾的健康福祉。這預示著在這場實現(xiàn)病有所醫(yī)、人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的偉大任務的過程中，醫(yī)藥類人才將發(fā)揮著關鍵和核心的作用。

全面加快醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，不斷適應我國人民群眾健康服務的需求，已成為當前我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的工作重點。伴隨著生物——心理——社會新醫(yī)學模式的轉(zhuǎn)變以及國家對健康服務業(yè)的大力推進，醫(yī)療衛(wèi)生人才的培養(yǎng)模式，已經(jīng)從原來的“以治療疾病為中心”轉(zhuǎn)移到“以健康為中心”，這不僅是我國“新醫(yī)改”的迫切需要，也是慢性病“井噴”、人口老齡化的嚴峻挑戰(zhàn)。

二、“十三五”規(guī)劃指出了醫(yī)藥類高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務體系建設的總體要求

（一）樹立積極主動的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務意識

“十三五”規(guī)劃指出，要完善就業(yè)服務體系，提高就業(yè)服務能力。當今時代社會對專業(yè)化人才的需求更加強烈，醫(yī)藥類高校應更新觀念，順應經(jīng)濟社會發(fā)展對醫(yī)藥類人才提出的要求，以高度的責任感與服務意識促進醫(yī)藥類大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導。[2]

醫(yī)學的神圣使命決定了醫(yī)學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的艱巨性，“十三五”規(guī)劃中對醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的新要求決定了醫(yī)學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新高度。醫(yī)學是一門專業(yè)性很強的學科，衛(wèi)生醫(yī)療行業(yè)人才的準入標準十分嚴格，技能要求非常之高，醫(yī)生勞動強度大，承受風險多。因此，醫(yī)藥類高校作為培養(yǎng)醫(yī)藥類人才的重要基地，為促進醫(yī)藥類學生順利就業(yè)創(chuàng)業(yè)，必須樹立積極主動的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務意識，通過切實了解并掌握社會對衛(wèi)生醫(yī)療行業(yè)的人才需求方向，不斷調(diào)整人才培養(yǎng)方案，通過科學合理的課程設計和專業(yè)設置，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構，使醫(yī)藥類學生的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力得到更好的發(fā)展。

（二）形成科學合理的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機制

“十三五”規(guī)劃建議提出，“堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，著力解決結(jié)構性就業(yè)矛盾。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務平臺?！?/p>

為建立全面的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機制，首先，需要在醫(yī)藥類高校內(nèi)建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作的領導機構，負責醫(yī)藥類學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務的統(tǒng)籌與指導工作，并建立良好的激勵約束制度，確保醫(yī)藥類學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作得到重視、有序進行。第二，搭建醫(yī)藥類學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專業(yè)化課程指導服務體系，系統(tǒng)化為醫(yī)藥類學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提供諸如求職注意事項、求職方向以及創(chuàng)業(yè)教育等方面的科學化指導。同時理論與實際相融合，聘請校友或社會中成功的創(chuàng)業(yè)人員進行針對性指導，更加高效地為醫(yī)藥類學生提供全面的就業(yè)創(chuàng)業(yè)的教育。第三，建立醫(yī)藥類學生的實習和創(chuàng)業(yè)基地。醫(yī)藥類學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有很強的專業(yè)性和特殊性，必須設立專門的就業(yè)創(chuàng)業(yè)實習和孵化基地，為醫(yī)藥類學生提供充實的鍛煉機會以及創(chuàng)業(yè)的成長平臺。

（三）構建促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍

醫(yī)藥類大學生大多創(chuàng)新意識強，喜好新鮮事物，但也往往考慮不周，沖動有余而理性不足，學校和社會應該對醫(yī)藥類大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情保持包容、激勵的態(tài)度，為他們營造寬容、合理的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促使醫(yī)藥類大學生運用自身的醫(yī)藥知識與技能來增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合競爭力。

高?？梢越柚t(yī)藥類院校獨特的校園環(huán)境與文化活動資源，營造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍，培育和提高醫(yī)藥類大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識和能力?？梢酝ㄟ^舉辦與就業(yè)創(chuàng)業(yè)高度相關的醫(yī)藥科技競賽、醫(yī)藥類文化活動節(jié)等活動，在豐富校園文化生活的同時，增強醫(yī)藥類大學生的創(chuàng)新實踐能力，積累創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗。同時，醫(yī)藥類高校還應克服人才培養(yǎng)從校門到校門的弊病，與醫(yī)藥類用人企業(yè)形成長效的合作交流機制，及時了解用人單位對醫(yī)藥類人才的需求變化，并反饋給學生、貫徹到學校的人才培養(yǎng)體系里，對不同年級、專業(yè)的醫(yī)藥類學生進行具有針對性的教育，從而促進醫(yī)藥類大學生更好地提升自身的醫(yī)藥專業(yè)技能，為社會發(fā)展創(chuàng)造更大的價值。

三、“十三五”規(guī)劃指出了醫(yī)藥類高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務體系建設對人才培養(yǎng)模式的新要求

新常態(tài)下，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念對醫(yī)藥類高校的人才培養(yǎng)模式提出了新的要求。醫(yī)學學科的復雜性決定了醫(yī)學人才培養(yǎng)模式的長期，由于醫(yī)學的專業(yè)課較多，內(nèi)容嚴謹復雜、每門課的學時相對較長，所以醫(yī)學生在學習時間和學科內(nèi)容上普遍比其他學科花費時間要長；加之，醫(yī)務工作者除應掌握扎實的醫(yī)學基礎理論和系統(tǒng)的基本知識外，還需兼?zhèn)湄S富的醫(yī)療工作經(jīng)驗和熟練的醫(yī)療操作技術，因此，醫(yī)學人才培養(yǎng)模式具有學制趨長、成長周期慢等特點。另外，緊張的醫(yī)患關系也是革新醫(yī)學人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)實要求。

（一）學生發(fā)展本位

醫(yī)藥類高校是醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)者的孕育所和孵化器，是求高深醫(yī)術之圣殿、育有大學問人之處所。面對當下風靡的市場化潮流下，醫(yī)藥類高校更需要秉承醫(yī)德高尚、醫(yī)術高明的理念，堅定地以人才培養(yǎng)為根本。結(jié)合醫(yī)藥類學生固有的特點，醫(yī)藥類高校應以培養(yǎng)“厚德濟世、博學潔行”的醫(yī)藥類人才為中心開展教學、科研與專業(yè)實習等一系列活動，并根據(jù)醫(yī)藥類學生發(fā)展的實際需要，設計制定“一切為了學生、為了一切學生、為了學生一切”的教育教學培養(yǎng)機制與管理制度，廣泛調(diào)動醫(yī)藥類學生學習的積極因素，激發(fā)他們的創(chuàng)造活力，尊重學生作為每個教育主體的個性和權益，給每個學生以公平享受教育資源的機會，始終服務于醫(yī)藥類學生的成長、成才。

（二）教學環(huán)節(jié)本位

醫(yī)藥類院校與一般的醫(yī)學藥學研究機構不同，醫(yī)藥類院校是傳遞知識、創(chuàng)新學問、服務社會的學術組織，通過教學、科研兩條基本途徑實現(xiàn)培育人才的根本目標。雖然知識傳授與知識創(chuàng)新均為培養(yǎng)人才、完成使命的重要手段，但教育教學、傳授知識更為直接和切近。培育新興的醫(yī)學人才是醫(yī)藥類大學永恒的主題，所以，教學工作應該始終是醫(yī)藥類院校的中心工作。近年來，由于在高等院校的評價導向、職稱晉升以及獎勵機制等方面都持科研取向，直接造成了教學科研間的嚴重分離與劇烈沖突，教學與科研之間的良性關系被人為阻斷，“重科研輕教學”傾向在醫(yī)學類院校表現(xiàn)較為嚴重。為轉(zhuǎn)變醫(yī)藥類大學中畸形的“科研中心觀”，必須回歸醫(yī)藥類院校立德樹人的本來面目，更加突出醫(yī)藥類大學的教學本位。

（三）社會需求本位

市場經(jīng)濟條件下，近幾年我國的醫(yī)患關系日趨緊張，醫(yī)療糾紛日益增加，這不僅影響到了患者及家屬的心理，降低了醫(yī)療單位和醫(yī)務人員在社會上的聲譽和形象，而且也嚴重影響到了全面小康社會的實現(xiàn)。在五大發(fā)展理念的背景之下，作為畢業(yè)后直接從事醫(yī)療工作的醫(yī)學生，如何從容的應對未來的醫(yī)患風險，如何在緊張的醫(yī)患氛圍中播散溫暖的人文氣息，如何用貼心的溝通技巧去縮短醫(yī)患之間的距離，這都是醫(yī)學生在大學生活中應該努力掌握的基本技能，更是醫(yī)學類高校培養(yǎng)新型醫(yī)學人才必不可缺的內(nèi)容框架。

經(jīng)濟新常態(tài)下，做好指導與服務醫(yī)學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，關系到改革發(fā)展的穩(wěn)定大局。因此，在“十三五”規(guī)劃指導下，醫(yī)藥類高校要積極探索和實踐醫(yī)學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的新途徑和新方法，為醫(yī)學生的學習、實踐、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供更廣闊的平臺，并不斷完善和創(chuàng)新發(fā)展機制，切實提高醫(yī)學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率，為醫(yī)學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)走得更遠、飛得更高提供廣闊的空間。

參考文獻

[1]中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議[N].人民日報，2015-11-04（01）.

[2]王嬌.大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導與服務的策略研究[J]科技資訊，2015（11）.

作者簡介：龐春陽（1981-），女，遼寧沈陽人，沈陽醫(yī)學院講師，碩士，研究方向：大學生思想政治教育。

*基金項目：2014年度遼寧省高校黨建研究課題（課題編號GXDJ2014-C074）

中圖分類號：G647

文獻標志碼：A

文章編號：2096-000X（2016）08-0022-02