張麗娟,吳玉麟
(贛南師范學(xué)院 政法學(xué)院,江西 贛州 341000)
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·社會學(xué)研究·
農(nóng)村公共文化服務(wù)的文化生態(tài)認(rèn)知*
張麗娟,吳玉麟
(贛南師范學(xué)院 政法學(xué)院,江西 贛州341000)
發(fā)展農(nóng)村公共文化服務(wù)是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。依據(jù)文化生態(tài)的認(rèn)知,文化是生態(tài)整體,體現(xiàn)在個人之間、社群之間的關(guān)系,包括主流文化、精英文化和大眾文化。社區(qū)網(wǎng)格化、創(chuàng)設(shè)多元化供給模式、確定農(nóng)民文化主體地位、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新農(nóng)村文化人才機(jī)制是發(fā)展農(nóng)村公共文化服務(wù)優(yōu)化路徑。
文化生態(tài);農(nóng)村;公共文化服務(wù)
黨的十六屆五中全會提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”戰(zhàn)略以來,農(nóng)村進(jìn)入了全面大轉(zhuǎn)型,特別是伴隨著農(nóng)村社區(qū)化治理的推進(jìn),農(nóng)村社會文明程度得到了較大的提升。然而,從公共文化服務(wù)角度看,農(nóng)村發(fā)展存在許多價值困境,如農(nóng)民價值追求缺失,公共精神空間弱化,傳統(tǒng)道德體系式微等,這些農(nóng)村面臨的嚴(yán)峻社會問題導(dǎo)致社會文化生態(tài)系統(tǒng)紊亂。正是諸如此類社會文化問題的出現(xiàn),將農(nóng)村文化建設(shè)提升到一個前所未有的高度,迫切需要被賦予新的價值取向的農(nóng)村公共文化服務(wù)發(fā)揮作用。發(fā)展農(nóng)村公共文化服務(wù),向農(nóng)民提供公共文化和公共產(chǎn)品,不僅能夠滿足農(nóng)民娛樂需求,而且,通過大眾參與公共活動,可以加強(qiáng)村民之間、農(nóng)村社團(tuán)之間的交流,凝聚農(nóng)村社會價值認(rèn)同,發(fā)揮社會教育、農(nóng)村道德規(guī)范等社會治理功能。
公共文化服務(wù)是我國文化建設(shè)的重要組成部分,是“基于社會效益、不以營利為目的、為社會提供非競爭性、非排他性的公共文化產(chǎn)品的資源配置活動,”[1]農(nóng)村范圍內(nèi)的公共文化,廣義上是農(nóng)村社會生活的整體,包括涉及農(nóng)村普適性的風(fēng)俗、習(xí)慣,狹義上特指農(nóng)村獨特的生活方式和行為規(guī)范。農(nóng)村公共文化服務(wù),立足于以農(nóng)村、農(nóng)民為服務(wù)對象,向農(nóng)村、農(nóng)民提供相關(guān)公共文化服務(wù),包括“農(nóng)村文體娛樂性服務(wù)、科技知識性服務(wù)、文化信息性服務(wù)等?!盵2]文化具備工具理性和價值理性,工具理性是通過對外界事物的情況和其他人的舉止的期待,并利用這種期待作為‘手段’或者‘條件’,以實現(xiàn)合乎理性所爭取和考慮的目的,在文化供給實踐過程中,強(qiáng)調(diào)運用工具、手段的效用,追求社會效益,忽視社會公平,而且,這種追求效益的條件或手段逐漸演化成支配社會人的工具;價值理性則是自身對實踐活動價值的自覺把握,強(qiáng)調(diào)追求真理和終極關(guān)懷,目的是促進(jìn)人與人之間、人與自然、社會之間的和諧發(fā)展。而且,價值理性尊重個體、當(dāng)下的功利,卻更加強(qiáng)調(diào)長遠(yuǎn)的整體需求。雖然文化的工具理性與價值理性存在對立性,但農(nóng)村文化服務(wù)的“公共性”恰好是工具理性與價值理性統(tǒng)一的重要表現(xiàn)。以農(nóng)村、農(nóng)民為服務(wù)對象,建構(gòu)農(nóng)村公共文化服務(wù)的體系,提供農(nóng)村公共文化產(chǎn)品,培育和創(chuàng)造農(nóng)村公共文化空間,促進(jìn)農(nóng)民公共文化意識的成長,形成農(nóng)村獨特文化形態(tài),有效地滿足農(nóng)村、農(nóng)民公共文化需求,提高農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),促進(jìn)文化的工具理性與價值理性的契合,真正實現(xiàn)黨的十八大報告提倡的 “使?jié)M足人民群眾日益增長的精神文化需求作為社會主義文化建設(shè)的根本目的,做到文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展成果由人民共享,切實保障人民群眾基本文化權(quán)益?!?/p>
國外學(xué)術(shù)界對文化生態(tài)問題的研究有文化人類學(xué)和文化哲學(xué)兩個視角。文化哲學(xué)視角研究文化具體形態(tài)之間的關(guān)系,文化哲學(xué)視角的研究理論基礎(chǔ)單薄,學(xué)科不成體系,在實際借鑒中使用得比較少;文化人類學(xué)視角主要研究文化與環(huán)境的關(guān)系,并側(cè)重于研究文化與社會的關(guān)系,將文化看作是一個生態(tài)整體,文化具備社會生態(tài)的一般性特征,如系統(tǒng)性、相互聯(lián)系性、適應(yīng)性等。文化形成于特定的環(huán)境中,特定的環(huán)境促成了文化的多樣性、文化網(wǎng)絡(luò)的形成和文化的變遷與發(fā)展。文化生態(tài)環(huán)境是文化發(fā)展的重要影響因素,具有整體性、系統(tǒng)性和穩(wěn)定性等特征,不同的文化生態(tài)環(huán)境適合不同類型文化的成長。中國文化發(fā)展的現(xiàn)階段,主流文化、精英文化、大眾文化構(gòu)成了當(dāng)前我國文化生態(tài)的整體,以主流文化引導(dǎo)大眾文化,以精英文化提升大眾文化,以大眾文化滋養(yǎng)主流文化與精英文化,實現(xiàn)文化生態(tài)的健康互動、良性循環(huán)。[3]由此,農(nóng)村文化生態(tài)整體由主流文化、精英文化和介于他們之間的大眾文化組成。主流文化的供給主體是政府,政府成為農(nóng)村主流文化服務(wù)建設(shè)的核心;農(nóng)村不同區(qū)域存在不同的精英文化,是地域發(fā)展下少數(shù)的、優(yōu)秀的、具有明顯的地域性特征的文化類型;大眾文化介于主流文化和精英文化,是主流文化的引導(dǎo)對象,是精英文化的提升對象。
文化是生態(tài)整體,不僅依存于自然生態(tài)環(huán)境,而且還處于特定的社會關(guān)系網(wǎng)中,既體現(xiàn)在人與人個體之間的關(guān)系,也體現(xiàn)在社群與社群群體間的關(guān)系。因此,受文化生態(tài)的適應(yīng)性的影響,不僅個體要不斷適應(yīng)環(huán)境,而且包括群體、社區(qū)也要適應(yīng)環(huán)境。[4]一旦出現(xiàn)個體或群體與環(huán)境不相適應(yīng),或者是人與人之間、群體與群體之間的相互否定和對抗,則違背文化生態(tài)的適應(yīng)性,導(dǎo)致文化生態(tài)失衡和社會關(guān)系不和諧。個體層面的文化生態(tài)失衡是作為文化主體的個人缺乏文化主體意識,缺乏主動性與創(chuàng)造性;社群層面的文化生態(tài)失衡是文化或文化服務(wù)在社群之間發(fā)展不平衡,地區(qū)文化發(fā)展落后,缺少區(qū)域特色文化。所以,文化生態(tài)失衡是農(nóng)村公共文化服務(wù)發(fā)展過程中的突顯問題,農(nóng)民在農(nóng)村公共文化服務(wù)中文化主體性地位的缺失,加上歷史發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平落后,農(nóng)村地區(qū)城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的公共文化服務(wù)發(fā)展不均衡,特別是在農(nóng)村基層公共文化建設(shè)、文化活動服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量和文化建設(shè)經(jīng)費的充裕程度等方面地域差距大。地方自身發(fā)展水平參差不齊,供給主體向農(nóng)村地區(qū)提供的公共文化服務(wù)效率低,農(nóng)村的文化參與程度不高,難以真正實現(xiàn)農(nóng)村公共文化服務(wù)的供需一致性,導(dǎo)致文化生態(tài)失衡,必然產(chǎn)生社會對農(nóng)村公共文化服務(wù)的訴求。
“文化生態(tài),肯定要落在一個具體的時空里,有它的物質(zhì)載體和物質(zhì)性,”[5]當(dāng)文化生態(tài)失衡發(fā)生在農(nóng)村社區(qū)文化發(fā)展中,文化生態(tài)的區(qū)域性失衡情況就會出現(xiàn)。為了實現(xiàn)文化生態(tài)平衡,保持文化的生態(tài)整體的一致性,推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)靠攏,發(fā)揮農(nóng)村公共文化的功能,嵌入性地提供保障農(nóng)村和諧發(fā)展秩序、人員信任與社會預(yù)期之間相互關(guān)聯(lián)的公共文化服務(wù)。發(fā)展文化生態(tài)平衡,正確認(rèn)識文化生態(tài)環(huán)境的內(nèi)部和外部關(guān)系所形成的雅俗文化、新舊文化,分析文化服務(wù)的嵌入能否與既有的農(nóng)村社區(qū)秩序銜接、本土地域文化的功能發(fā)揮能否與外來的公共文化服務(wù)相互配合,這是發(fā)展農(nóng)村公共文化服務(wù)所面臨的首要問題。而且,農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)是文化生態(tài)發(fā)展的實現(xiàn)路徑和載體,是由社會個體需求層次發(fā)展所決定的。馬斯洛需求層級理論提到,人的需要分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我價值實現(xiàn)需求等五個層次,只有那些未滿足的需求,才能激勵個體產(chǎn)生行為的動力。農(nóng)村社會發(fā)展?jié)M足了農(nóng)民個體的生理、安全、社交需要,農(nóng)民個體迫切需要尊重和自我價值的實現(xiàn),也正是這些高層次、未得到滿足的需求在不斷激勵農(nóng)民的創(chuàng)造動力,激發(fā)文化創(chuàng)造活力,推動文化生態(tài)平衡。
從文化生態(tài)層面可知,當(dāng)前我國農(nóng)村公共文化服務(wù)存在文化生態(tài)失衡現(xiàn)象,即農(nóng)村公共文化服務(wù)的非均等化發(fā)展。為了有效地推進(jìn)農(nóng)村文化生態(tài)的平衡性發(fā)展,應(yīng)“在公平原則和社會文化平均水平的前提下,在尊重文化自由選擇權(quán)的基礎(chǔ)上,對所有公民的文化需求提供均等的產(chǎn)品與服務(wù),”[6]發(fā)展均等化的農(nóng)村公共文化服務(wù),為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大精神動力和文化支撐。
(一)文化服務(wù)社區(qū)網(wǎng)格化,協(xié)調(diào)文化生態(tài)的社群平衡
美國人類學(xué)家斯圖爾德認(rèn)為,文化與生態(tài)環(huán)境是相互影響的,相似的生態(tài)環(huán)境會產(chǎn)生相似的文化形態(tài),而社區(qū)是一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體,是生態(tài)環(huán)境發(fā)展的必然結(jié)果,不同的社區(qū)具有不同的文化形態(tài)。為此,“立足社區(qū)文化形態(tài),研究文化的生態(tài)背景、文化的多樣性、文化的群落、文化的組成結(jié)構(gòu)、文化的網(wǎng)絡(luò)和鏈接、文化的變遷等”[7]是遵循社會發(fā)展、文化演變規(guī)律。農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)是城鄉(xiāng)一體化改革的重要路徑和手段,不僅是社情民意、社會矛盾發(fā)生集中的地方,也是農(nóng)村社區(qū)成員“守望相助”的精神家園,具有獨特的包容性、互助性和強(qiáng)烈的歸屬感。借鑒西方發(fā)達(dá)國家的社區(qū)文化服務(wù)經(jīng)驗,各種社區(qū)文化服務(wù)在社區(qū)治理中發(fā)揮了重要作用,如社區(qū)中的圖書服務(wù)、宗教文化服務(wù)、移民文化服務(wù)等,這些已成為社區(qū)特色化的標(biāo)志,是農(nóng)村文化發(fā)展的重要組成部分。所以,以農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格為單位發(fā)展農(nóng)村公共文化服務(wù),是文化生態(tài)整體中完善社群關(guān)系的必然要求和體現(xiàn)。充分發(fā)揮社區(qū)獨有的地域性優(yōu)勢,建設(shè)不同社群需要的公共文化硬件與軟件服務(wù)體系,不僅為社區(qū)農(nóng)民提供體格鍛造的好去處,更是社區(qū)農(nóng)民價值型塑的發(fā)展平臺。而且實施社區(qū)網(wǎng)格化的農(nóng)村社區(qū)文化服務(wù)建設(shè),鋪設(shè)文化在社區(qū)中的網(wǎng)絡(luò)和鏈接,完善農(nóng)村社區(qū)作為文化發(fā)展的生態(tài)環(huán)境,達(dá)到“新型的社區(qū)秩序和文化所要達(dá)到的和諧社會的理想狀態(tài),這是文化生態(tài)建設(shè)最后的目標(biāo)?!盵5]
(二)創(chuàng)設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)多元化供給模式
高效利用農(nóng)村公共文化服務(wù),調(diào)動農(nóng)民共享文化發(fā)展成果、參與公共文化活動、積極創(chuàng)造與展示文化,必須建立、健全適合農(nóng)村自身特點的文化服務(wù)的生產(chǎn)與供給機(jī)制。基于文化生態(tài)和農(nóng)村、農(nóng)民對公共文化服務(wù)的需要程度,農(nóng)村公共文化服務(wù)分為完全無償?shù)墓嫘晕幕?wù)和部分有償?shù)慕?jīng)營性文化服務(wù),兩種不同類型的文化服務(wù)的供給主體主要是政府和市場,供給目標(biāo)是效用最大化。政府與市場的交叉性供給不可避免地帶來政府與市場的雙重失靈,造成文化生態(tài)整體中的個體、社群之間的失衡,所以必須創(chuàng)設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)的多元化社會供給模式。第一,明確政府在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中的主導(dǎo)地位。在農(nóng)村公共文化服務(wù)發(fā)展的初始階段,政府始終是農(nóng)村文化服務(wù)的供給主體,在推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的過程中調(diào)整中央和地方政府財政的文化支出結(jié)構(gòu),向廣大農(nóng)村地區(qū)的公共文化服務(wù)傾斜,通過轉(zhuǎn)移支付制度促進(jìn)農(nóng)村基本公共文化服務(wù)的均等化。與此同時,政府部門放寬不同供給主體的公益性、經(jīng)營性文化服務(wù)的準(zhǔn)入門檻,鼓勵個人、企業(yè)、社會組織廣泛參與農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè),實現(xiàn)政府文化管理機(jī)制從“辦文化”向“管理文化”轉(zhuǎn)變。第二,發(fā)揮社會組織自主性優(yōu)勢和補(bǔ)給功能。社會組織不僅為農(nóng)村公共文化服務(wù)提供資金補(bǔ)充,而且,廣泛參與公益性和經(jīng)營性文化服務(wù)建設(shè),為農(nóng)村提供更豐富、更有效的文化服務(wù)選擇。第三,重視農(nóng)民在農(nóng)村公共文化服務(wù)中的主體性地位和自主性價值。發(fā)展農(nóng)村民辦文化,鼓勵農(nóng)民自主辦文化,特別地應(yīng)放手鼓勵農(nóng)民全面介入農(nóng)村有償經(jīng)營性文化服務(wù),創(chuàng)建新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的政府機(jī)制與市場機(jī)制的結(jié)合方式,社會組織與農(nóng)民廣泛參與農(nóng)村公共文化服務(wù),使農(nóng)村公共文化服務(wù)供給模式走向多元化,這樣既豐富了農(nóng)村公共文化服務(wù),又提高了公共文化服務(wù)的效率和質(zhì)量。
(三)確定農(nóng)民文化主體性地位,協(xié)調(diào)文化生態(tài)個體平衡
農(nóng)村文化生態(tài)失衡落在個體身上,表現(xiàn)為農(nóng)民文化主體性的缺失,農(nóng)民在農(nóng)村公共文化服務(wù)中的參與性不足.“每個人應(yīng)該是文化延續(xù)者、文化建設(shè)者和文化受益者,是文化主體與文化客體的統(tǒng)一,”[8]確定農(nóng)民文化主體性地位,能夠有效克服文化生態(tài)失衡。農(nóng)村文化生態(tài)系統(tǒng)是由各種文化聚集一起,形成各種不同的文化群落、文化圈,甚至類似食物鏈的文化鏈。他們互相關(guān)聯(lián)成一張動態(tài)的生命之網(wǎng),其作為人類文化整體的有機(jī)組成部分,都具有自身的價值,為維護(hù)整個人類文化的完整性發(fā)揮自己的作用。[9]農(nóng)村文化是整個人類文化發(fā)展的重要組成部分,歷史原因造就了農(nóng)村不同區(qū)域特色的文化群落、文化圈。農(nóng)民是歷史的創(chuàng)造者,是農(nóng)村文化群落、文化圈的發(fā)明者和創(chuàng)造者,他們在自己生活的單維文化空間里,發(fā)揮自身優(yōu)勢,創(chuàng)造出自身喜聞樂見的民間文化和草根文化,也是農(nóng)村文化生態(tài)中農(nóng)民參與程度高的大眾文化,構(gòu)造了整個文化生態(tài)整體中非常重要的一段文化鏈。加強(qiáng)對民間文化、草根文化的保護(hù),通過提高農(nóng)民自身素質(zhì),提升農(nóng)民文化自覺意識,重塑農(nóng)民文化自信等,確定農(nóng)民在農(nóng)村文化服務(wù)建設(shè)中的主體地位,保持文化的生態(tài)平衡。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),豐富大眾文化
公共文化服務(wù)體系包括了公共文化設(shè)施體系、公益性文化服務(wù)體系、公共文化網(wǎng)絡(luò)體系、和公共文化管理體系,其中,公共文化設(shè)施體系是最基礎(chǔ)的體系,不管是大眾文化、主流文化,還是精英文化,都是通過文化基礎(chǔ)設(shè)施這一傳播載體實現(xiàn)“互相知道,互相感受”,成為農(nóng)村公共文化服務(wù)發(fā)展的重要載體。受到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的限制,加上當(dāng)前許多地方政府部門倡導(dǎo)的文化服務(wù)單向供給模式,片面追求本級政府的業(yè)績工程,強(qiáng)調(diào)精英文化在農(nóng)村地區(qū)的改造作用,忽視了農(nóng)民群眾切實的文化服務(wù)需求,農(nóng)村許多公共文化設(shè)施體系普遍落后,甚至處于稀缺狀態(tài)。對廣大農(nóng)村地區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民最需要的文化需求包括:貼近生活、強(qiáng)調(diào)群眾參與的各類文藝演出服務(wù);實用、有效、充足的圖書、報刊資源和電子信息服務(wù);城鄉(xiāng)同步、廣泛覆蓋的廣播和電視、電影放映服務(wù);形式多樣、緊跟時代的宣傳教育和科普培訓(xùn)服務(wù);便于參與、環(huán)境良好的休閑娛樂和體育健身服務(wù)等。滿足農(nóng)村、農(nóng)民當(dāng)前迫切的文化服務(wù)需求,發(fā)展農(nóng)村公共文化服務(wù)事業(yè),鋪墊新農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)應(yīng)該依靠行政力量,規(guī)劃、建設(shè)容納各種圖書、報刊、多媒體信息資源的圖書室,提供宣傳教育、科普培訓(xùn)、休閑娛樂和體育健身的活動場所。硬件設(shè)施的組建,能為農(nóng)村所需要的軟件實施奠定基礎(chǔ)。
(五)人才機(jī)制創(chuàng)新, 加強(qiáng)農(nóng)村文化隊伍建設(shè)
加快農(nóng)村公共文化服務(wù)發(fā)展, 必須建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊伍, 才能有效地改善農(nóng)村文化服務(wù)落后的狀況。推進(jìn)農(nóng)村文化生態(tài)平衡,提倡社會多元化供給農(nóng)村公共文化服務(wù),號召更多的文化工作者參與到農(nóng)村公共文化服務(wù)的建設(shè)中來。作為農(nóng)村公益性文化服務(wù)的首要供給主體——政府,從行政職能上完善農(nóng)村基層文化服務(wù)的人員配備,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)站專職工作人員的配備和農(nóng)村社區(qū)、行政村文化協(xié)助人員的配備,保障農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)發(fā)展經(jīng)費,地方財政保障基層文化服務(wù)人員的工作津貼,提高他們的工作積極性。同時,政府文化主管部門進(jìn)一步完善農(nóng)村文化服務(wù)工作人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,使農(nóng)村文化服務(wù)者能夠與時俱進(jìn),不斷提高農(nóng)村公共文化服務(wù)水平。農(nóng)村公共文化服務(wù)人才隊伍不僅來源于政府機(jī)構(gòu)的配備,還有部分來自基層文化志愿者,由社會團(tuán)體、社會熱心人士、離退休人員及農(nóng)民志愿者組成。其中,農(nóng)民志愿者知識水平的高低將直接影響到農(nóng)村文化服務(wù)的建設(shè)水平。因此,社會應(yīng)注重農(nóng)民的文化創(chuàng)造才能,為農(nóng)民提供更多的創(chuàng)作和展現(xiàn)才能的平臺,鼓勵農(nóng)民為推進(jìn)農(nóng)村文化生態(tài)平衡發(fā)揮主體性作用。
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責(zé)任編輯:侯偉浩
Cognition on Cultural Ecology of Rural Public Cultural Service
ZHANG Lijuan, WU Yulin
(SchoolofPoliticsandLaw,GannanNormalUniversity,Ganzhou341000,China)
Developing public cultural service is an important part of rural construction. The article proposes that culture is an ecological entirety reflecting the relation between individuals and groups, which includes main culture, elite culture and mass culture in the Cognition of cultural ecology. People should develop the equalization of rural public cultural service through community grid, creating multi-supply model, confirming the cultural status of farmers, strengthening the infrastructure construction and innovating rural cultural talent mechanism.
cultural ecology; rural; public cultural service
1004-8332(2016)02-0033-04
2015-12-03
10.13698/j.cnki.cn36-1037/c.2016.02.010
2012年江西省社科規(guī)劃課題(12GL41);2014年國家留學(xué)基金委公派留學(xué)資助項目;2014年贛南師范學(xué)院招標(biāo)課題
張麗娟(1982-),女,江西崇義人,贛南師范學(xué)院政法學(xué)院講師,研究方向:社區(qū)管理、社會組織;吳玉麟,贛南師范學(xué)院政法學(xué)院本科學(xué)生。
G916.2
A
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