利益主體視角下福建省傳統(tǒng)村落的保護與利用對策

江志國， 朱朝枝

(1.福建農(nóng)林大學金山學院，福建福州 350002；2.福建農(nóng)林大學農(nóng)村發(fā)展研究所，福建福州 350002)

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利益主體視角下福建省傳統(tǒng)村落的保護與利用對策

江志國1， 朱朝枝2*

(1.福建農(nóng)林大學金山學院，福建福州 350002；2.福建農(nóng)林大學農(nóng)村發(fā)展研究所，福建福州 350002)

摘要為了探討福建省傳統(tǒng)村落的保護與利用對策，該研究首先從傳統(tǒng)村落的數(shù)量，居民參與度、觀賞點和基礎設施等方面了解了福建省傳統(tǒng)村落的現(xiàn)狀；然后從當?shù)卣陀嘘P部門、當?shù)鼐用?、旅游企業(yè)、游客群體4個方面分析了參與保護與利用的利益主體的需求。在此基礎上，認為福建省在保護與利用傳統(tǒng)村落時，應發(fā)揮政府的主導作用、當?shù)鼐用竦哪軇有宰饔茫瑤椭糜纹髽I(yè)確立“保護為主，開發(fā)為輔”的指導方針和協(xié)調(diào)好各利益主體的利益分配，促成協(xié)作與融合，進而促進傳統(tǒng)村落的開發(fā)利用。

關鍵詞傳統(tǒng)村落；利益主體；福建省；保護；利用

Protection and Utilization Countermeasures for Traditional Villages in Fujian Province under the Perspective of Interest Subject

JIANG Zhi-guo1, ZHU Chao-zhi2*(1. Jinshan College, Fujian Agriculture and Forestry University, Fuzhou, Fujian 350002; 2. Rural Development Research Institute, Fujian Agriculture and Forestry University, Fuzhou, Fujian 350002)

Abstract In order to discuss protection and utilization countermeasures for traditional villages in Fujian Province, the status was studied from aspects of number of traditional villages, residents′ participation, viewing point and infrastructure; the demands of interest subject participating protection and utilization were analyzed from four aspects of local government and relevant departments, local residents, tourism enterprises, tourist groups. On the basis of this, it was believed that the government should play a leading role in the protection and utilization of the traditional villages in Fujian Province, and the active role of the local residents, so as to help tourism enterprises to establish the guiding principle of “protected based and supplemented by development” and coordinate interests distribution, and then promote the development and utilization of traditional villages.

Key words Traditional village; Interest subject; Fujian Province; Protection; Utilization

國內(nèi)學者對傳統(tǒng)村落的研究從20世紀80年代開始，主要以傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)村落文化內(nèi)涵為研究對象，傳統(tǒng)村落旅游影響及居民感知研究和傳統(tǒng)村落旅游的經(jīng)營管理體制研究起步相對較晚，但近年來受到越來越多的學者關注，這與我國傳統(tǒng)村落的發(fā)展階段進入一個新時期的實踐相吻合。隨著傳統(tǒng)村落旅游的進一步發(fā)展，傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展與社區(qū)居民之間的關系正在成為研究者關注的一個新的焦點。從實證研究方面來看，傳統(tǒng)村落案例的選取多集中于我國東部，尤其是皖南古村落[1-2]和江南古村鎮(zhèn)[3-4]，對中西部數(shù)量眾多且保存完好的傳統(tǒng)村落較少提及，隨著更多的散落在我國民間的傳統(tǒng)村落被發(fā)現(xiàn)和開發(fā)，一些新的案例也逐漸被研究者所關注。綜合目前學者對傳統(tǒng)村落保護與利用的研究成果，仍有以下問題值得繼續(xù)探討，一是保護與利用二者研究的不平衡，重利用研究，輕保護研究，而且在以經(jīng)濟最大化為目標的導向下，二者顯現(xiàn)分離現(xiàn)象，如何實現(xiàn)在保護中利用，在利用中保護已成為傳統(tǒng)村落發(fā)展的理論與實踐的重點與難點；二是如何因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)村落的持續(xù)發(fā)展有待深入。

該研究將利益主體研究作為福建傳統(tǒng)村落保護與利用的一個切入點，在資源優(yōu)化配置理論、利益相關者理論等理論指導下，采取多角度、多層次的研究思路，對利益主體視角下福建省傳統(tǒng)村落保護與利用問題進行探索。讓傳統(tǒng)村落在保存原有歷史文化和傳統(tǒng)風貌的同時，使當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)得以重新振作，物質(zhì)和經(jīng)濟效益能夠得到高速發(fā)展。

1福建省傳統(tǒng)村落現(xiàn)狀分析

1.1村落數(shù)量福建省農(nóng)耕氣息濃厚，產(chǎn)生了大量的傳統(tǒng)村落，山地丘陵為主的地形及較少的戰(zhàn)亂使得這些傳統(tǒng)村落較為完好地保存至今。在2013年我國第一批傳統(tǒng)村落名錄中，福建省就有48個傳統(tǒng)村落列入名錄，數(shù)量位居全國第三，與山西省并列。這48個列入名錄的村落主要集中在閩西客家傳統(tǒng)村落和閩北傳統(tǒng)村落之中。同年，在第二批列入中國傳統(tǒng)村落名錄的915個村落中，福建省再次有25個村落上榜。加上首批列入名錄的48個傳統(tǒng)村落，福建省目前列入中國傳統(tǒng)村落名錄的村落共有73個。而在2015年福建省展開的第一批省級傳統(tǒng)村落申報認定中，已有339個村落被列入第一批省級傳統(tǒng)村落名錄。即使如此，福建省仍存在大量的傳統(tǒng)村落有待發(fā)現(xiàn)[5]。

1.2福建傳統(tǒng)村落保護與利用現(xiàn)狀

1.2.1居民保護參與度不足。福建傳統(tǒng)村落的保護就整體來看，各級政府都相當重視。在新農(nóng)村建設的浪潮中，各級政府也做好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，力求在建設中保護好這些寶貴的文化遺產(chǎn)，同時積極引導、開發(fā)傳統(tǒng)村落所蘊涵的經(jīng)濟資源。但是，傳統(tǒng)村落的保護和開發(fā)并非易事，這個過程是長久的，需要投入大量的資金和人力，不僅需要政府部門的重視與保護，更需要當?shù)鼐用褡杂X參與其中?，F(xiàn)在很多村落出現(xiàn)這種尷尬的情況：政府期望能保留住傳統(tǒng)村落的原有建筑，而當?shù)鼐用駞s因住房空間不夠或嫌房子不夠新，而將大量的古建筑拆除，蓋上磚瓦房，原來的古風古貌蕩然無存。大量的無意識破壞使得福建省傳統(tǒng)村落精華存留不多，仍保存完好且被眾人所熟知的，只有以土樓為特點的閩南傳統(tǒng)村落和以培田為主的閩西客家村落。

1.2.2觀賞點單一，游客停留時間短。雖然有很多傳統(tǒng)村落已經(jīng)在開發(fā)利用，但由于鄉(xiāng)村旅游存在規(guī)劃不完善、不合理的情況，經(jīng)常導致旅游內(nèi)容的單一化，無法滿足游客對現(xiàn)在旅游的多種需求。傳統(tǒng)村落吸引游客的一大特色是特殊的建筑風格，但僅靠單一特色無法讓游客停下腳步，且游客觀賞時間大多都在3 h左右。這么短的時間很難讓游客除門票外有其他消費，傳統(tǒng)村落的開發(fā)也得不到足夠的經(jīng)濟回報。

1.2.3基礎設施落后。福建省很多傳統(tǒng)村落都位于山區(qū)，雖然有著深厚的歷史文化和自然資源，但是山區(qū)的交通、住宿、飲食卻是阻礙外界游客的重要因素。此外，傳統(tǒng)村落建筑群內(nèi)由于有當?shù)鼐用窬幼?，雜亂的物品及家禽的養(yǎng)殖大大影響了傳統(tǒng)村落的旅游形象[6]。

2福建省傳統(tǒng)村落保護與利用的相關利益主體分析

傳統(tǒng)村落的保護與利用所產(chǎn)生的利益雖大，但也是有限的，因此平衡利益獲得者，即利益主體之間的沖突和協(xié)作十分重要。在處理利益主體之間的關系前，首先要清楚有哪些利益主體，以及各自的利益需求。

2.1當?shù)卣坝嘘P部門福建省內(nèi)的很多傳統(tǒng)村落都處于經(jīng)濟較為落后的狀況，為改變這種狀況，使居民脫貧致富是當?shù)卣陀嘘P部門的職責。保存并努力挖掘傳統(tǒng)村落的歷史文化，讓外界的人們認識和了解當?shù)仫L情，是促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要方式。發(fā)展旅游業(yè)便是最方便、最便捷的方式。旅游業(yè)的開展能夠帶動當?shù)鼐用窬蜆I(yè)，讓更多的農(nóng)民擺脫單一的工作方式，獲得更高的經(jīng)濟利益。

隨著旅游業(yè)的開展，當?shù)卣矔媾R越來越多的問題，如在環(huán)境方面，隨著游客的增多，必然會出現(xiàn)相對應的經(jīng)營秩序、餐飲住宿收費、景點管理等方面的問題?；A設施的完善也是每個村落的管理者和當?shù)卣仨毭鎸徒鉀Q的重要問題。

2.2當?shù)鼐用駛鹘y(tǒng)村落的保護與開發(fā)并不能給當?shù)鼐用駧砥栈莸睦?，或者居民所得的利益并非完全相等。因此不同的居民對傳統(tǒng)村落保護和開發(fā)的態(tài)度是不相同的，有些大力支持，而有些卻表示無所謂，還有一些認為這是無用的甚至是有害的。不同想法的具體來源就是各自的需求不同。

在經(jīng)濟需求方面，當?shù)鼐用癫粌H會關注經(jīng)濟收入的絕對值，還會在意村民之間的分配是否公平。以務農(nóng)為主的村民與進行游客餐飲、住宿商業(yè)活動的村民相比，會發(fā)現(xiàn)二者所獲得的經(jīng)濟利益相差甚遠。這將使以務農(nóng)為業(yè)的村民感到差距，迫切渴望自身能參與村落旅游開發(fā)經(jīng)營，增加自身的利益分成。

在政治需求方面，當?shù)鼐用穸枷Ｍ軌騾⑴c村落的保護和利用的決策之中，提出自己的意見，表達出自己的利益需求，而不是只能聽從政府或旅游企業(yè)領導的決策。

在文化、社會關系、環(huán)境需求方面，當?shù)鼐用裨诖罅坑慰陀咳氲那闆r下，都渴望村落的建筑、環(huán)境能夠得到最大程度的保護，保證先祖遺留的寶貴遺產(chǎn)能夠始終存留。他們更多地希望游客都是有禮貌、注意自身行為、素質(zhì)高的群體。

2.3旅游企業(yè) 企業(yè)經(jīng)營的核心是經(jīng)濟利益，因此企業(yè)的關注點也更多集中在經(jīng)濟需求上。傳統(tǒng)村落保護和利用所涉及的企業(yè)不僅要關注自身的經(jīng)濟需求，還需關注與居民、政府之間的利益關系，協(xié)調(diào)三者之間的利益分配制度，消除矛盾。在企業(yè)內(nèi)部，還需要規(guī)劃人力資源的分配，以減少開支，從人力資源成本上減輕企業(yè)的負擔。在外部，還需與當?shù)馗餍袠I(yè)保持緊密聯(lián)系，努力帶動其他行業(yè)的發(fā)展，在可以援助的范圍內(nèi)，給予資金和設施方面的支持。通過眾多企業(yè)、行業(yè)的合力，共同將傳統(tǒng)村落的旅游產(chǎn)業(yè)做大做強。

旅游企業(yè)的發(fā)展離不開社會方面的關系，最主要的便是傳統(tǒng)村落的知名度和企業(yè)與當?shù)鼐用?、政府之間的關系。一個村落的知名度直接影響著企業(yè)發(fā)展的前景，村落知名度的提高也能使當?shù)鼐用竦臉s譽感和歸屬感得到提升。因此，企業(yè)都希望能提高自己所在村落的知名度。關于企業(yè)和居民之間的關系，由于經(jīng)濟利益的分配問題，二者間不免存在矛盾，企業(yè)希望能獲得當?shù)卣膸椭?，在解決矛盾的同時，三者能夠相輔相成，共同促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

2.4游客群體 游客的觀光旅游既是傳統(tǒng)村落保護資金的主要來源，也是傳統(tǒng)村落開發(fā)的主要目的。游客在為當?shù)鼐用?、政府、旅游企業(yè)獲得經(jīng)濟利益的同時，也希望當?shù)氐奈幕铜h(huán)境能滿足自身的需求。①在文化需求方面，游客多是被當?shù)乇４孑^為完好的古民居、建筑以及一些特有的民俗文化所吸引而來，所以游客希望可以在游玩的過程中欣賞到當?shù)鼐用竦拿袼最愇幕硌?、古老儀式，并希望自身也能夠參與其中，充分體驗那種神圣感和表演樂趣。對于當?shù)氐慕ㄖ?、紀念品之類，游客渴望獲得的是視覺上的享受，精品的特產(chǎn)，而不是一些已經(jīng)損壞、劣質(zhì)的事物。②在環(huán)境需求方面，游客的出游是一種對身心的放松，對美好事物的追求，因此游客都希望在游玩的村落里能夠得到安全的餐飲、整潔的村落環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的住宿條件。并且，他們希望能夠有清楚的景點觀賞路線，最好是有專門的車輛往返接送。③在社會關系和經(jīng)濟方面的需求，游客希望遇到的村民以及其他游客都是態(tài)度友好的，素質(zhì)高的，這樣能避免游玩興趣因人際關系而遭破壞。在門票、紀念品、伙食等經(jīng)濟消費品上，游客希望當?shù)卣艽_定統(tǒng)一合理的價格[7]。

3利益主體視角下福建省傳統(tǒng)村落保護與利用對策

3.1發(fā)揮政府的主導作用，為傳統(tǒng)村落的保護和利用創(chuàng)造良好的條件要實現(xiàn)一個傳統(tǒng)村落的保護和長久的利益效應，必然離不開政府發(fā)揮其主導作用，保護建設資金的大力投入，有效管理機制的建立，以及引導企業(yè)和當?shù)鼐用駥鹘y(tǒng)村落特有的文化、自然資源展開一系列科學合理的保護與利用，協(xié)調(diào)好當?shù)鼐用衽c外來企業(yè)的關系，協(xié)調(diào)好利益分配方式，且各個部門都主動配合傳統(tǒng)村落旅游活動，保證傳統(tǒng)村落的發(fā)展始終有計劃、有目的地進行，為游客提供一個放心游玩的舒適環(huán)境。除此之外，政府還需充分挖掘傳統(tǒng)村落的文化特色，加強傳統(tǒng)村落周邊的基礎設施建設，提升傳統(tǒng)村落的旅游形象[8]。

3.2發(fā)揮當?shù)鼐用竦哪軇幼饔?，制定正確的保護開發(fā)策略傳統(tǒng)村落適合采用建立新村，保護古村的策略。因傳統(tǒng)村落多為密集的古建筑群體，房屋經(jīng)受過多年風雨，居民居住其中，不僅存在安全問題，而且也不方便對其進行整修維護。新村的建立有利于降低傳統(tǒng)村落的建筑密度和人口密度，減少新房建設對古建筑的損壞；有利于傳統(tǒng)村落功能的置換，由基礎的住宿功能轉換為經(jīng)濟文化的載體，為村落注入新的生命與價值。因此，當?shù)鼐用窨梢栽诖迓湎噜彽牡胤浇⒆约盒碌募覉@，這樣在為傳統(tǒng)村落的整治提供基礎的情況下，也方便后期旅游開發(fā)時參與相關經(jīng)濟活動。

3.3旅游企業(yè)確立“保護為主，開發(fā)為輔”的指導方針旅游企業(yè)是為數(shù)不多的純粹從旅游開發(fā)經(jīng)濟方面進行考慮的利益主體，常表現(xiàn)出功利性的旅游開發(fā)行為，因此為了能夠更好地開拓傳統(tǒng)村落旅游市場和旅游環(huán)境，必須確立“保護為主，開發(fā)為輔”的指導方針。首先幫助傳統(tǒng)村落原居民建設好村落環(huán)境，做好保護工作；其次控制好對傳統(tǒng)村落旅游資源的開發(fā)程度，挖掘多個旅游亮點，消除游客停留時間短的情況；最后，控制好游客的數(shù)量，協(xié)調(diào)好景點之間的空間密度，尤其是控制好人為景觀的數(shù)量，避免降低傳統(tǒng)村落自然景觀對游客的吸引力。

3.4各利益主體應協(xié)作與融合傳統(tǒng)村落各利益主體所處的地位、發(fā)揮的效用和具備的職能不完全一樣，但卻有著共同的利益需求，有著共同的基礎和目標。他們都希望能夠保護這些世界遺產(chǎn)，讓傳統(tǒng)村落特有的文化活動、習俗能夠存留下去，促進當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷提高自身的經(jīng)濟收益。然而，要實現(xiàn)利益主體間的協(xié)作和利益融合，必須建立一個完善的利益主體激勵機制和一個合理的利益分配機制。這使得各利益主體都得擁有充分參與發(fā)展決策的途徑和能力，而制度是解決這些問題最直接、最徹底的途徑。

4結語

傳統(tǒng)村落的保護與利用是一項復雜長久的工程。筆者以利益主體理論視角為切入點，對福建省傳統(tǒng)村落保護與利用問題進行研究，通過探索利益主體視角下福建省古村落保護與利用的典型模式，探尋有效實現(xiàn)農(nóng)民、政府、市場、社會等多元利益主體對不同維度價值追求的路徑。希望該研究對傳統(tǒng)村落保護與利用的方式能為兩者的平衡提供一些借鑒或引發(fā)相應的討論，對利益主體的認識能為我國傳統(tǒng)村落的保護與利用提供相應的參考。

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收稿日期2015-12-28

作者簡介江志國(1995-)，男，福建清流人，本科生，專業(yè)：農(nóng)村區(qū)域發(fā)展。*通訊作者，教授，博士生導師，從事農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃研究。

基金項目2015年國家級大學生創(chuàng)新訓練計劃項目(201514046004)。

中圖分類號S 181.4

文獻標識碼A

文章編號0517-6611(2016)03-216-03