系統(tǒng)論視域下的高校黨建工作

張俊霞

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系統(tǒng)論視域下的高校黨建工作

張俊霞

摘要：基于系統(tǒng)論基本原理，高校黨建工作體現(xiàn)出指導(dǎo)思想系統(tǒng)化、工作對象系統(tǒng)化、內(nèi)容系統(tǒng)化、途徑系統(tǒng)化、評價體系系統(tǒng)化的特征。運(yùn)用系統(tǒng)論基本原理，闡釋高校黨建工作的復(fù)雜性和多樣性，不僅能夠深入理解高校黨建工作的實質(zhì)性意義，而且能夠更加自覺地把握高校黨建工作的內(nèi)在規(guī)律。

關(guān)鍵詞：高校黨建工作；系統(tǒng)論；基層黨組織

高校黨建工作是基層黨建的重要組成部分，是我黨建設(shè)應(yīng)有的題中之義。學(xué)界現(xiàn)有的研究成果，更多的是從單向度進(jìn)行的研究，雖然有的學(xué)者已提出高校黨建工作的復(fù)合性論題，但仍有一定的局限性。因而，只有依據(jù)系統(tǒng)論基本原理，深入闡述高校黨建工作的多向度和系統(tǒng)性，才能理解高校黨建工作的內(nèi)在規(guī)律。

一、系統(tǒng)論對研究高校黨建工作的應(yīng)用價值

眾所周知，系統(tǒng)是由要素構(gòu)成的，是各個要素組織起來具有特定功能的相互聯(lián)系、相互作用的整體。因而，系統(tǒng)論作為其哲學(xué)抽象的產(chǎn)物，就要求人們從整體視角出發(fā)，全面、綜合地分析系統(tǒng)中要素與要素、要素與系統(tǒng)、系統(tǒng)與環(huán)境、此系統(tǒng)與彼系統(tǒng)的關(guān)系，從而掌握其內(nèi)部聯(lián)系和規(guī)律，以實現(xiàn)對系統(tǒng)地有效控制和改造。

系統(tǒng)論作為20世紀(jì)前半期產(chǎn)生、發(fā)展的理論和分析工具，基本原則包括：（1）整體性原則，它是系統(tǒng)論的首要原則。系統(tǒng)是一個整體，它不是各個要素的簡單相加。系統(tǒng)的整體功能是各要素在孤立狀態(tài)下所沒有的，所以要求我們必須始終立足于整體，對部分間、部分與整體間、系統(tǒng)與環(huán)境間復(fù)雜的相互作用、相互聯(lián)系進(jìn)行全面、深入地考察，從而達(dá)到對研究對象地把握。（2）關(guān)聯(lián)性原則，指組成系統(tǒng)的各要素之間或系統(tǒng)整體與部分之間的相互作用、相互聯(lián)系，即“各個層次各個系統(tǒng)之間既存在著相互作用和影響，又存在著相互制約和合作”①。（3）目的性原則，任何系統(tǒng)都具有某種目的，都要實現(xiàn)一定的功能。因為系統(tǒng)在特定的環(huán)境下，具有其所要達(dá)到的狀態(tài)特性，這種特性貫穿于系統(tǒng)發(fā)展的整個過程，集中體現(xiàn)系統(tǒng)發(fā)展的整體傾向和趨勢。（4）動態(tài)性原則，任何系統(tǒng)都是一個動態(tài)的系統(tǒng)，部分、整體和環(huán)境都處在不斷的運(yùn)動變化和發(fā)展之中。系統(tǒng)在變化過程中同外界進(jìn)行信息交換。（5）環(huán)境的適應(yīng)性原則，系統(tǒng)對環(huán)境的適應(yīng)能力和生存能力，主要指保持和恢復(fù)系統(tǒng)原有特性的能力。環(huán)境發(fā)生變化，系統(tǒng)也同樣會受到影響，但最終要達(dá)到動態(tài)的平衡。

與此同時，馬克思、恩格斯創(chuàng)立的唯物辯證法對“系統(tǒng)”等概念的論述，為當(dāng)代系統(tǒng)論地豐富和深化提供了理論先導(dǎo)。馬恩認(rèn)為，一切事物、過程、乃至整個世界都是由無數(shù)相互聯(lián)系、相互依賴、相互制約、相互作用的事物和過程所形成的統(tǒng)一整體，這和系統(tǒng)論的本質(zhì)內(nèi)容不謀而合。從理論層面來說，系統(tǒng)論的核心理念，豐富和深化了人們認(rèn)識世界的觀念和方法；從實踐層面而言，憑借系統(tǒng)論，研究者能更加條理清楚地服務(wù)于研究對象，揭示出研究對象背后的規(guī)律。隨著社會歷史地不斷發(fā)展，系統(tǒng)論的應(yīng)用范圍涵蓋了自然科學(xué)和社會科學(xué)等更為廣泛的領(lǐng)域。

就高校黨建工作而言，它作為包含指導(dǎo)思想、對象、內(nèi)容、途徑、評價體系等子系統(tǒng)在內(nèi)的龐大系統(tǒng)，在具有一般系統(tǒng)共性的同時，還體現(xiàn)出自身獨有的特征。高校黨建工作這一系統(tǒng)工程，要求我們在工作中以宏觀戰(zhàn)略眼光分析問題，認(rèn)真思考各個要素與子系統(tǒng)、子系統(tǒng)與系統(tǒng)、系統(tǒng)與社會環(huán)境間的復(fù)雜聯(lián)系，從全局出發(fā)，將各項基本工作落到實處。

高校黨建工作不僅是我黨黨建工作的重要組成部分，而且“加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)是高校黨的先進(jìn)性建設(shè)極其重要的任務(wù)”②，它和思想政治教育等系統(tǒng)緊密相關(guān)。此外，高校黨建工作作為一個相對獨立的系統(tǒng)，有其自身運(yùn)作的規(guī)律和特點，引入系統(tǒng)論研究方法才能更好地加以把握。

二、高校黨建工作的系統(tǒng)分析

中國共產(chǎn)黨一直以來非常重視高校黨建工作，把加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，“加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)”作為辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證。③高校黨建工作是由各個子系統(tǒng)構(gòu)筑的統(tǒng)一有機(jī)整體，應(yīng)該從復(fù)雜動態(tài)系統(tǒng)的視角去透視。

1.高校黨建工作指導(dǎo)思想的系統(tǒng)化

高校黨建工作只有在系統(tǒng)思想的指導(dǎo)下才能順利開展和運(yùn)行。首先，馬克思主義作為科學(xué)的、正確的世界觀、人生觀和價值觀，是高校黨建工作系統(tǒng)指導(dǎo)思想的靈魂。其次，隨著國情、黨情、世情的發(fā)展變化，馬克思主義中國化的理論成果是高校黨建工作系統(tǒng)指導(dǎo)思想的主線。在歷次全國高校黨建會議上，明確提出在高校黨建工作中，要始終堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝思想。這些最新成果包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神等重要內(nèi)容。最后，必須堅持社會主義辦學(xué)方向，培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供人才保障和智力支持。這些指導(dǎo)思想共同服務(wù)于高校黨建工作的目標(biāo)要求，為高校黨建工作指明了方向，武裝著高校黨員的頭腦。

2.高校黨建工作對象的系統(tǒng)化

高校黨建工作涵蓋的對象構(gòu)成了一個相互關(guān)聯(lián)的體系。這一體系涵蓋了高校領(lǐng)導(dǎo)班子、院（系）黨委、總支、學(xué)生和教職工黨支部等子系統(tǒng)。首先，要“發(fā)揮好高校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用是建設(shè)中國特色社會主義大學(xué)的政治前提”。④由于我國高校堅持的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，所以高校領(lǐng)導(dǎo)班子在黨建工作中起表率作用，是夯實基層黨建工作的重要基礎(chǔ)。其次，院（系）黨委、總支作為高校具體的管理者，其和教職工、學(xué)生的關(guān)系更為直接，因而在服從上級的同時，還要以師生的根本利益為目標(biāo)，加強(qiáng)自身建設(shè)。最后，學(xué)生黨員和教職工黨員占高校黨員的大多數(shù)，在這兩個群體的黨建工作中，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。從數(shù)量來看，“在我國現(xiàn)有的2529所普通高等院校中，師生黨員達(dá)390多萬名，其中大學(xué)生黨員占在校生的10.53%，超過一半的教職工是黨員；共有學(xué)生黨支部9萬多個，教職工黨支部9萬多個”。⑤其中，青年教師群體成為高校黨建的難點之一。⑥這些高校黨員雖然角色不同，肩負(fù)的任務(wù)和使命也各不相同，但他們是高?；鶎狱h建工作中不可或缺的一部分。

3.高校黨建工作內(nèi)容的系統(tǒng)化

高校黨建工作運(yùn)行和建構(gòu)的基礎(chǔ)在于內(nèi)容的系統(tǒng)化。思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)相互配合、緊密聯(lián)系、形成合力。在思想建設(shè)方面，要始終將高校意識形態(tài)工作放在極端重要的位置，“認(rèn)真落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確的政治方向”⑦，在抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的同時，特別要提高思想理論素養(yǎng)。在組織建設(shè)方面，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)高校黨員干部、全體教師和學(xué)生群體，貫徹落實黨的理論、路線、方針和政策，落實黨的任務(wù)。在作風(fēng)建設(shè)方面，堅持黨性原則，以習(xí)近平總書記“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的“三嚴(yán)三實”重要論述為重要指引，引領(lǐng)大學(xué)生、教師、干部等群體踐行社會主義核心價值觀。⑧在制度建設(shè)方面，高校在堅持正確辦學(xué)方向，深化改革創(chuàng)新的同時，還要強(qiáng)化制度建設(shè)，“推動制度治黨和依法治校有機(jī)結(jié)合”⑨。加強(qiáng)黨建制度文化建設(shè)，通過制度建設(shè)這一“本”來夯實、鞏固整個黨建文化的“基”，“完善以落實執(zhí)行力為主要內(nèi)容的制度文化”。⑩在反腐倡廉建設(shè)方面，高校領(lǐng)導(dǎo)班子和管理者要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，將“八點要求”牢記于心，踐之于行，扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。在對權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行制約和監(jiān)督的同時，將權(quán)力運(yùn)行制度化、規(guī)范化，確保高校的良勢發(fā)展。

4.高校黨建途徑的系統(tǒng)化

系統(tǒng)論的整體性原則要求各個子系統(tǒng)和要素相互合作，共同發(fā)揮功能。因而，高校應(yīng)該積極探索創(chuàng)新黨建途徑和方式，激發(fā)高校黨組織的活力，增強(qiáng)黨員隊伍生機(jī)。在實際黨建活動中，切實開展保持黨員先進(jìn)性建設(shè)主題活動，定期開展政治思想理論教育，開設(shè)黨員論壇，調(diào)動黨員政治參與的積極性，保障黨員的主體權(quán)利，“進(jìn)一步加強(qiáng)院（系）黨委、總支和學(xué)生、教職工黨支部建設(shè)”○11。同時，在學(xué)生基層組織建設(shè)方面，努力實現(xiàn)高年級學(xué)生“支部建在班上”，大學(xué)生班級做到“一年級有黨員，二年級有黨小組，三年級有黨支部”的黨建工作新格局，通過開展理論學(xué)習(xí)，有針對性地加強(qiáng)學(xué)生黨員對中國特色最新理論成果、黨的基本知識、基本理論、路線和方針加以了解和掌握，強(qiáng)化對黨員身份的認(rèn)同感。

此外，網(wǎng)絡(luò)的普及為高校黨建工作提供了新的渠道。由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)地不斷發(fā)展，幾乎覆蓋了高校的每個地方，尤其對于年輕黨員而言，網(wǎng)絡(luò)成為他們了解各種知識的重要途徑，博客、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺以及手機(jī)端為黨員學(xué)習(xí)理論知識、了解時事政策等內(nèi)容提供了便利。因此，建立網(wǎng)絡(luò)型黨組織和黨員服務(wù)網(wǎng)確保了高校黨建工作的快速性和高效性。

5.高校黨建評價體系的系統(tǒng)化

高校黨建工作評價體系，是整個黨建工作系統(tǒng)中的有機(jī)組成部分。李源潮在第十六次全國高校黨的建設(shè)工作會議上指出，“要建立健全高校黨建工作考核評價制度，強(qiáng)化督促檢查，把抓高校黨建工作的情況和成效，作為考評高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要指標(biāo)”?！?2高校黨建工作的開展涵蓋了諸多方面的影響因素，所以對其評價體系的建構(gòu)要科學(xué)化、全面化、系統(tǒng)化。這不僅要求從量化的角度來衡量高校黨建工作效果的實際狀況，而且要對這一工作的內(nèi)涵和績效進(jìn)行定性和綜合性分析。其中包括兩個層面，一是作為主體的黨員，在強(qiáng)化高校黨建工作效果評價中，不僅要看他們理論學(xué)習(xí)、踐言于行的參與程度，而且要看這一群體政治思想發(fā)生的變化，建構(gòu)先進(jìn)帶動后進(jìn)，互幫互助機(jī)制。二是加強(qiáng)對高校領(lǐng)導(dǎo)班子、院（系）黨委、總支，學(xué)生和教職工黨支部黨建工作的效果評價。這主要包括：加強(qiáng)組織建設(shè)，積極開展組織生活；黨員的教育、管理和監(jiān)督；積極發(fā)展黨員等方面的內(nèi)容。○13值得強(qiáng)調(diào)的是，對高校黨建工作效果進(jìn)行評價時，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是系統(tǒng)性的，行之有效的。

三、與時俱進(jìn)的高校黨建工作

依據(jù)系統(tǒng)論基本原理，我們知道任何系統(tǒng)都是一個動態(tài)的系統(tǒng)。系統(tǒng)的構(gòu)成要素、整體和外在環(huán)境都處在不斷地運(yùn)動變化和發(fā)展之中。高校黨建工作這一系統(tǒng)，隨著世情、國情、黨情地變化，也要不斷地與時俱進(jìn)。

首先，從高校黨建指導(dǎo)思想的角度來說，它的內(nèi)涵越來越豐富，越來越體現(xiàn)時代色彩。在歷次全國高校黨的建設(shè)會議報告中，指導(dǎo)思想體現(xiàn)著黨建工作的新局面和新思路。其次，就高校黨建工作對象而言，高校領(lǐng)導(dǎo)班子、院（系）黨委、總支面臨的新狀況、新問題，不同群體黨員的數(shù)量尤其是大學(xué)生黨員數(shù)量在不斷增長，青年教師隊伍學(xué)歷層次的提高，以及這些黨員的政治理論水平、思想覺悟、道德水準(zhǔn)和精神面貌等綜合因素所構(gòu)成的系統(tǒng)，使高校黨建工作任務(wù)繁重。第三，高校黨建工作內(nèi)容以“五位一體”為主，是新時期對“建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”的思考和回答。但隨著外部影響因素的變化，高校黨建工作將會面臨新的問題和挑戰(zhàn)，因而，借鑒系統(tǒng)理論，可以將無序引導(dǎo)為有序，從而達(dá)到秩序化、規(guī)范化。對于高校黨建工作途徑來說，要有新思路。將實際黨建活動和網(wǎng)絡(luò)黨建相結(jié)合，從多維度著眼，特別要注意網(wǎng)絡(luò)在高校黨建工作中發(fā)揮的重要功能。最后，從高校黨建工作評價體系的層面來看，在定性研究上有共通之處，但就量化研究而言，其中所包含的指標(biāo)并不是一成不變的。由于高校黨建工作在不同地區(qū)、不同時期，側(cè)重點不同，因此指標(biāo)制定的先后排序也不盡相同。

總而言之，高校黨建工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它作為我黨基層建設(shè)極其重要的構(gòu)成部分，在貫徹落實中國特色社會主義理論成果、培養(yǎng)社會主義接班人和保障我黨路線方針政策的實施方面，具有重要的意義。

引文注釋

①霍紹周.系統(tǒng)論［M］.北京：科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，1988：23.

②④齊衛(wèi)平.高校黨員先進(jìn)性建設(shè)研究［M］.成都：四川教育出版社，2009：9，24.

③⑨習(xí)近平.堅持立德樹人思想引領(lǐng)加強(qiáng)改進(jìn)高校黨建工作［OL/EB］.新華網(wǎng)，http://news. xinhuanet.com/politics/2014-12/29/c_111381 8177.htm.

⑤袁新文，等.把握方向，塑造靈魂——高校黨建護(hù)航立德樹人［N］.人民日報，2015-08-20 （01）.

⑥袁新文，等.堡壘堅強(qiáng)，人才強(qiáng)國才有根基——加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)系列述評之四［N］.人民日報，2015-08-23（04）.

⑦中共教育部黨組關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神的通知，教黨［2015］36號.

⑧唐聞捷，金彥.以“三嚴(yán)三實”的價值取向引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)新精神培育［N］.光明日報，2015-10-08（08）.

⑩于孟晨.抓好高校黨建工作切實提高辦學(xué)水平［N］.光明日報，2015-07-21（16）.

?第十二次全國高校黨的建設(shè)工作會議情況概述.教育部網(wǎng)［OL/EB］.http://www.moe.gov. cn/s78/A12/szs_lef/moe_1416/s6628/s6629/ 201207/t20120711_139168.html.

?李源潮.以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)高校黨的建設(shè)［J］.求是，2008（04）.

?鄔敏懿，吳明華，等著.理論探究實踐求索——新時期高?；鶎狱h建研究［M］.上海：立信會計出版社，2012:51.

（作者單位：運(yùn)城學(xué)院）

DOI：10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.10.020