廣東省博羅縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑探討

李愛群，梁彬霞，殷灶彬

(博羅縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心，廣東惠州 516100)

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廣東省博羅縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑探討

李愛群，梁彬霞*，殷灶彬

(博羅縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心，廣東惠州 516100)

分析了廣東省博羅縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況及存在的問題，提出了博羅縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑：加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件；優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合效益；大力引進推廣農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；博羅縣

博羅縣是廣東省農(nóng)業(yè)大縣，溫、光、水、土等資源豐富，河流縱橫交錯，交通發(fā)達，自然和環(huán)境條件優(yōu)越，人均占有耕地面積大，是廣東省十大商品糧生產(chǎn)基地縣之一，也是全國糧食生產(chǎn)百強縣之一。博羅縣自然資源豐富，土地肥沃，雨水充沛，非常適宜亞熱帶作物生長，是著名的魚米之鄉(xiāng)。種植業(yè)主要有糧食、蔬菜、水果、花生等。近年來縣政府采取各種措施大力發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)產(chǎn)品流通體系等諸多方面仍嚴(yán)重制約著全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展[1-2]。筆者從博羅縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況入手，分析了博羅縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所存在的問題，并提出加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的策略，以期為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供理論依據(jù)。

1 博羅縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況

1.1 優(yōu)質(zhì)、特色、精品農(nóng)業(yè)得到大力發(fā)展 在發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)方面，2012年博羅縣農(nóng)作物總播面積7.107萬hm2，糧食作物播種面積3.173萬hm2，總產(chǎn)16.53萬t，連續(xù)7年獲得增產(chǎn)，糧食產(chǎn)量完成了博羅縣產(chǎn)糧大縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的106.4%。糧食作物中的稻谷、甜玉米、薯類的產(chǎn)量分別是11.45萬、4.30萬、0.60萬t，目前全縣有連片種植6.667 hm2以上蔬菜生產(chǎn)基地46個，2.000 hm2以上甜玉米生產(chǎn)基地150個，產(chǎn)品主要供應(yīng)香港、深圳、廣州、東莞等大中城市，是這些城市的重要蔬菜供應(yīng)基地。目前有石灣韭黃、福田菜心、湖鎮(zhèn)冬瓜、石壩三黃雞等4個特色之鄉(xiāng)。

水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)四大家魚養(yǎng)殖的同時，大力發(fā)展錦鯉、金錢龜、中華鱘、鱖魚等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品。目前，博羅縣優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達253.333 hm2，李藝金錢龜入選廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目。

在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面，按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的思路，著力構(gòu)建具有博羅特色的“一鎮(zhèn)一品”農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，培育出福田菜心、石灣韭黃、湖鎮(zhèn)冬瓜、酥醪臘肉、觀音閣淮山、柏塘山茶(紫芽茶)、龍華荔枝等一批特色鮮明的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品和品牌。建成石灣黃西“萬畝”韭黃生產(chǎn)基地、湖鎮(zhèn)“萬畝”冬瓜基地、龍溪龍華“萬畝”香蕉基地、石灣鐵場“萬畝”瓜菜生產(chǎn)基地、福田“萬畝”菜心生產(chǎn)基地等一批上規(guī)模的特色農(nóng)業(yè)基地，農(nóng)業(yè)競爭力和綜合效益明顯提升。

在發(fā)展精品農(nóng)業(yè)方面，建成園洲萬畝無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、石壩鎮(zhèn)龍口村沙成嶺土雞飼養(yǎng)示范基地、麻陂益發(fā)藏豬養(yǎng)殖示范基地、橫河辦事處沙上村土鵝養(yǎng)殖示范基地等精品農(nóng)業(yè)基地，發(fā)展航天精品農(nóng)業(yè)近1萬hm2、無公害荔枝生產(chǎn)基地266.667 hm2。航天育種基地創(chuàng)國家級示范園建設(shè)穩(wěn)步推進，打造集科普、科研、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示、良種推廣、旅游觀光為一體的龍頭[3-5]。

1.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得一定成效 以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣建設(shè)為契機，大力改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。2012年博羅縣基本農(nóng)田水利建設(shè)項目包括省人大農(nóng)田水利建設(shè)議案4個、市人大農(nóng)田水利議案7個、省基本農(nóng)田整治項目1個、市級農(nóng)田保護示范區(qū)項目1個、市級農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化項目2個，全年共整治農(nóng)田面積達963.000 hm2，小陂頭建設(shè)項目2個，項目總投資2 889萬元。全縣共建成并已投入使用的各類沼氣池1 989個，供氣3 871戶。其中戶用型沼氣池1 106個，80～500 m3的大中型沼氣池863個。

1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平提高 把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主抓手，積極培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，大力實施“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”等發(fā)展模式。至2012年底，博羅縣有縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)48家，其中省級3家，市級20家，縣級25家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年經(jīng)營總產(chǎn)值13.1億元，比上年增加40%；帶動農(nóng)戶17.2萬戶，比上年增加2 000戶；平均戶均增收2 923元，比上年增加259元，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模效益逐年提升。

目前，博羅縣工商部門登記成立的農(nóng)民專業(yè)合作社共有187家，其中種植業(yè)114家，涉農(nóng)服務(wù)業(yè)25家，畜牧業(yè)25家，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)12家，林業(yè)6家，綜合類5家。培育了1 000個農(nóng)業(yè)科技示范戶，主要有水稻390戶，蔬菜200戶，甜玉米130戶，水果100戶，每個科技示范戶輻射帶動20個農(nóng)戶。全縣建立了10個示范基地，各鎮(zhèn)按照實際情況選擇高產(chǎn)、抗病、抗逆性強的新品種為主導(dǎo)品種，各基地還進行新品種、新技術(shù)的試驗示范。項目的實施，促進了農(nóng)技推廣人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高和農(nóng)業(yè)科技進村入戶，有利于推動家庭經(jīng)營模式的發(fā)展。

2 博羅縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍有待進一步改善 博羅縣現(xiàn)有農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施總體標(biāo)準(zhǔn)偏低、隱患多，農(nóng)田水利工程建設(shè)配套投入不足，全縣有效灌溉面積僅占耕地面積的57.9%，中型灌區(qū)的渠系水利用系數(shù)普遍在0.5左右，工程性缺水矛盾較為突出，防災(zāi)抗災(zāi)的能力脆弱，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展構(gòu)成一定制約。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)產(chǎn)品流通體系有待進一步健全 博羅縣目前雖然已有一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，但企業(yè)總體規(guī)模偏小，從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟整體效益低下，對農(nóng)戶的帶動能力不強。

2.3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模總體偏小 受資金、技術(shù)、人才等各方面條件限制，博羅縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體規(guī)模較小、布局分散，未形成良好的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品品牌的數(shù)量和質(zhì)量都有待進一步提升。

2.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的用地制約明顯 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)因用地問題而難以進一步發(fā)展壯大。如省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)唐順興家禽有限公司大型養(yǎng)殖園區(qū)項目、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)李藝金錢龜養(yǎng)殖有限公司金錢龜生態(tài)園項目，都因用地制約而導(dǎo)致建設(shè)項目難以實施。

3 博羅縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑

3.1 加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件 一是加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快推進農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極實施現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，切實抓好基本農(nóng)田整治和改造中低產(chǎn)田等建設(shè)項目的實施工作，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。二是鞏固發(fā)展“萬畝國家級”農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。以科技進步、提高農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理水平為支撐，加強對3個“萬畝級”基本農(nóng)田的標(biāo)準(zhǔn)化改造，提高優(yōu)勢作物、重點作物種植和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)機作業(yè)水平，提高作物產(chǎn)量與產(chǎn)值[6-11]。

3.2 優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擺在更加突出的位置，主攻東部優(yōu)質(zhì)糧果產(chǎn)業(yè)區(qū)、中部名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)、西部特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、航天農(nóng)業(yè)科技示范園、羅浮山東江休閑旅游觀光帶“三區(qū)一園一帶”建設(shè)，千方百計擴大優(yōu)質(zhì)、特色、精品農(nóng)業(yè)規(guī)模。大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、無害化生產(chǎn)，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建力度，選擇一批具有地方優(yōu)勢和特色的農(nóng)產(chǎn)品進行重點培育、扶持，統(tǒng)籌博羅縣的名、特、優(yōu)、精農(nóng)產(chǎn)品對外統(tǒng)一使用“羅浮山牌”農(nóng)產(chǎn)品包裝，提高品牌的知名度，擴大品牌效應(yīng)。嚴(yán)格落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，積極引導(dǎo)社會力量和資源進入農(nóng)民就業(yè)服務(wù)、培訓(xùn)和職業(yè)介紹領(lǐng)域，增強農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性和水平[12-13]。

3.3 發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合效益 堅持以市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟效益為中心，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。一是大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織。按照“穩(wěn)定承包權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)、保護收益權(quán)”的原則，依法鼓勵多種形式的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集中，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化發(fā)展。力爭年內(nèi)新增7家縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、10家農(nóng)民專業(yè)合作組織。二是大力加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流，鼓勵和引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)村購銷大戶和流通經(jīng)紀(jì)人等從事農(nóng)產(chǎn)品流通。積極推進“農(nóng)超對接”“產(chǎn)銷對接”，加快“平價商店”建設(shè)步伐，啟動區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流集散、配送、推介中心規(guī)劃建設(shè)，形成以批發(fā)市場為中心，產(chǎn)地、銷地批發(fā)市場、集貿(mào)市場、零售市場和田頭市場相結(jié)合，多層次、多形式、多功能的市場體系[14-15]。

3.5 引進推廣農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率 深入貫徹落實中央一號文件精神，加大農(nóng)業(yè)科技引進推廣力度，依靠農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是加快航天育種基地創(chuàng)建國家級示范園工作。充分發(fā)揮范園區(qū)的技術(shù)平臺、設(shè)施平臺、信息平臺以及農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化器的作用，加強與國家、省、市科研機構(gòu)的合作，加快新品種新技術(shù)的引進示范、農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用、現(xiàn)代設(shè)施推廣步伐。二是深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動。在各鎮(zhèn)建設(shè)一個連片千畝以上的糧食高產(chǎn)示范片，加強測土配方施肥技術(shù)在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動中的應(yīng)用和推廣，繼續(xù)開展糧油糖高產(chǎn)創(chuàng)建活動，集成良種良法，提高產(chǎn)量和效益，以點帶面，輻射全縣。

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Discussion on Modern Agricultural Development Path in Boluo County of Guangdong Province

LI Ai-qun, LIANG Bin-xia*, YIN Zao-bin

(Agricultural Products Quality and Safety Supervision and Inspection Center of Boluo County, Huizhou, Guangdong 516100)

We analyzed the basic situation and existing problems of modern agricultural development in Boluo County of Guangdong Province. Modern agricultural development paths of Boluo County were put forward: strengthening the construction of agricultural infrastructure, improving the agricultural production and operation conditions, optimizing the modern agriculture layout, accelerating the transformation of the mode of agricultural development, developing the industrialization of agriculture, enhancing the agricultural comprehensive benefits, greatly introducing agricultural science and technology, and enhancing the contribution rate of agricultural technology.

Modern agriculture; Sustainable development; Boluo County

李愛群(1971- )，女，廣東博羅人，助理農(nóng)藝師，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究。*通訊作者，工程師，碩士，從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究。

2016-09-14

S-9

A

0517-6611(2016)31-0222-02