地方公安院校教育質(zhì)量分析及對(duì)策研究

黃倩（河北公安警察職業(yè)學(xué)院，河北石家莊050000）

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地方公安院校教育質(zhì)量分析及對(duì)策研究

黃倩
（河北公安警察職業(yè)學(xué)院，河北石家莊050000）

摘要：在加快職業(yè)教育的大背景下，對(duì)公安職業(yè)教育也有了更高的要求，本文結(jié)合公安職業(yè)教育實(shí)際，緊貼一線實(shí)戰(zhàn)要求，運(yùn)用職業(yè)教育規(guī)律，結(jié)合公安職業(yè)教育的特殊性，分析研究背景、研究方法，總結(jié)當(dāng)前教育模式及內(nèi)容，指出影響公安教育的因素以及提高教育質(zhì)量的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：職業(yè)化；對(duì)策；教學(xué)分析

Abstract:In the background of accelerating vocational education, there is a higher requirement for public security education. Based on Public Security Vocational Education practical, the front-line combat requirements, vocational education law, and the particularity of Public Security Vocational Education, this paper analyzes the research background, research methods, summarizes the current education model and content and points out factors affecting police education and countermeasures to improve the education quality.

Keywords:professionalism; countermeasures; teaching analysis

一、研究意義

公安高等教育是我國(guó)高等教育的一個(gè)重要組成部分，具有特殊性和相對(duì)性，特殊性是指我國(guó)公安院校是培養(yǎng)公安民警的搖籃，對(duì)于社會(huì)而言，他們的主要任務(wù)是維護(hù)社會(huì)和平，保護(hù)人民利益不受損害，他們的工作具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性，但仍然是社會(huì)必須的角色之一；相對(duì)性是指它和普通高等院校相同，都是以傳授知識(shí)、培育品行為教學(xué)任務(wù)，以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的全面發(fā)展提供人才為教育目標(biāo)的，只不過它的人才培養(yǎng)模式帶有十分強(qiáng)烈的職業(yè)定向性。

二、研究背景

近年來，隨著高等教育改革的不斷深化，越來越多的人認(rèn)為，公安教育的主要目的是培養(yǎng)高素質(zhì)、應(yīng)用型的專業(yè)人才，專業(yè)從事執(zhí)法工作，服務(wù)于公安、司法機(jī)關(guān)；還有另一種觀點(diǎn)是：公安教育的主要教育目標(biāo)應(yīng)是與其他普通高等院校一樣，即培養(yǎng)全面的高水平、高技能的人才。而我認(rèn)為公安學(xué)院的教育應(yīng)該是與其他院校有所區(qū)別的，公安院校培養(yǎng)的是特殊性人才，所以職業(yè)技能的培養(yǎng)應(yīng)該是其教育的中心。在人文知識(shí)教育的基礎(chǔ)上，公安院校教育技能的培養(yǎng)應(yīng)以滿足警察這一職業(yè)需求為目標(biāo)，注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的扎實(shí)訓(xùn)練，讓學(xué)生在畢業(yè)之后能有良好的崗位適應(yīng)能力。此外，由于警察這一職業(yè)及其崗位服務(wù)的特殊性，所以公安教育還應(yīng)注重對(duì)學(xué)生道德品質(zhì)的培養(yǎng)，如在教育中培養(yǎng)學(xué)生高尚的思想品德、強(qiáng)烈的責(zé)任感、無私奉獻(xiàn)的愛國(guó)精神等等。

三、探究分析方法

（一）文獻(xiàn)研究法

主要通過收集信息資料、新聞報(bào)告、文獻(xiàn)鑒定等材料，然后通過科學(xué)的方法進(jìn)行分析研究。一般來說，科學(xué)研究需要充分的資料，文獻(xiàn)研究，以掌握事物發(fā)展動(dòng)向，比如對(duì)于這一課題研究前人已經(jīng)做了哪方面的分析、采用何種方法又取得了什么樣的成果等。此次研究通過廣泛收集材料，對(duì)普通高等教育、公安大學(xué)教育和各種資料的綜合整理和分析探討，之后選取出具有代表性和實(shí)際意義的資料進(jìn)行客觀性的研究。

（二）對(duì)比分析法

通過對(duì)公安院校職業(yè)教育與普通高等教育之間的教育形式對(duì)比，找出兩者的不同之處與共同點(diǎn)，從而明確公安教育的目標(biāo)和研究意義。目前，我國(guó)普通高等院校教育質(zhì)量的研究文獻(xiàn)資料相對(duì)公安院校來說，是比較多的。因?yàn)楣步逃|(zhì)量的特點(diǎn)研究比較少，所以作者就以此為本次研究為出發(fā)點(diǎn)，通過與普通高等教育質(zhì)量的對(duì)比，總結(jié)出適合公安高等教育質(zhì)量影響的原因及對(duì)策。

（三）歷史探究法

所謂歷史探究，就是運(yùn)用事物的發(fā)展歷史、變化動(dòng)向分析其客觀存在。歷史是今天和昨天永無休止的對(duì)話，能反復(fù)再現(xiàn)許多驚人相似的歷史現(xiàn)象。因此，歷史比較法在多種研究方法中獨(dú)現(xiàn)它特有的魅力。通過比較，有助于認(rèn)識(shí)諸種事物的共同點(diǎn)和差異點(diǎn)，從而更好地把握事物矛盾運(yùn)動(dòng)的普遍性和特殊性，更好地認(rèn)識(shí)事物的性質(zhì)和特點(diǎn)。

（四）綜合分析法

總的來說，是從一系列個(gè)人事實(shí)總結(jié)出一般性的結(jié)論的研究方法。一切具體的歷史現(xiàn)象都是以個(gè)別的形式表現(xiàn)出來的，綜合就是把事物發(fā)展的多種個(gè)別現(xiàn)象總合起來歸納事物現(xiàn)象的本質(zhì)，作者通過一系列研究成果的廣泛應(yīng)用進(jìn)行綜合分析，歸納出公安教育質(zhì)量的特點(diǎn)。

四、公安院校教學(xué)模式探析

我國(guó)現(xiàn)有的公安院校教學(xué)模式主要可分為以下三類：

（一）傳統(tǒng)模式

傳統(tǒng)模式是目前我國(guó)大部分公安院校通常采用的教學(xué)模式，通過統(tǒng)一考試面向全國(guó)招生，實(shí)行三年制或者四年制的教育學(xué)習(xí)，畢業(yè)后學(xué)生取得相應(yīng)學(xué)歷證書。

（二）上海模式

上海模式教學(xué)，是在我國(guó)上海市公安院校先行的一種教學(xué)模式，自2003年起就實(shí)行。這種教學(xué)模式下招收的學(xué)生為全日制大專以上學(xué)歷的高校畢業(yè)生，以特殊的考試形式評(píng)定錄取，學(xué)生入校學(xué)習(xí)時(shí)間為一年，獲得公安專業(yè)的學(xué)位證書之后再統(tǒng)一安排工作分配。

（三）北京模式

2007年3月，北京警察學(xué)院發(fā)布了停止學(xué)歷教育的通告。北京教學(xué)模式不同于前兩種模式，這種教學(xué)模式主要是對(duì)在職警察的培訓(xùn)，取消學(xué)歷教育。

五、公安院校的教育內(nèi)容

目前公安院校的主要教育內(nèi)容分為兩大方面：人文素質(zhì)教育和警察技能素質(zhì)教育。兩者之間是統(tǒng)一的并相互促進(jìn)，共同構(gòu)成了公安院校學(xué)生的素質(zhì)教育內(nèi)容。

（一）警察人文素質(zhì)教育

公安院校對(duì)學(xué)生實(shí)施的人文素質(zhì)教育是指教學(xué)上的人文素質(zhì)教育，警察的培養(yǎng)需具有兩個(gè)條件，一是讓學(xué)生成為一個(gè)合格的人，一個(gè)具有良好的氣質(zhì)、健全的人格的人，應(yīng)具備健康的身體素質(zhì)和良好的心理素質(zhì)，人格獨(dú)立，創(chuàng)新，具有實(shí)踐能力；二是使學(xué)生具有強(qiáng)烈的參政意識(shí)，并且能在實(shí)際參與政治的過程中做到認(rèn)真執(zhí)法、按要求履行各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，積極參與各項(xiàng)政治活動(dòng)?？梢詫⒗硐牒托袨橥麄€(gè)民族、國(guó)家、職業(yè)聯(lián)系起來，在精神上對(duì)自己的職業(yè)有一種認(rèn)同感，愿為國(guó)家的復(fù)興，民族的振興和職業(yè)榮譽(yù)貢獻(xiàn)自己的智慧和力量，甚至生命。

（二）警察技能素質(zhì)教育

公安院校學(xué)生的職業(yè)具有定向性和特殊性。因?yàn)槿嗣窬旌蛨?zhí)法人員都是職業(yè)技能素質(zhì)要求很高的職業(yè)，所以公安院校的教育必須是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、針?duì)性很強(qiáng)的，其目的就是為我國(guó)公安司法機(jī)關(guān)培養(yǎng)合格的警務(wù)人才。在教育過程中除了讓學(xué)生掌握專業(yè)技能之外，還應(yīng)當(dāng)注重對(duì)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的教育，讓學(xué)生具有良好的職業(yè)道德和身體素質(zhì)，有一個(gè)強(qiáng)壯的身體。

六、公安院校教育的影響因素

（一）教育方式因素

從我國(guó)目前的教育方式來看，更注重的是理論知識(shí)的傳授，而不是實(shí)踐的鍛煉，公安院校培養(yǎng)的學(xué)生未來的工作以警察為主，他們的任務(wù)更主要的是保護(hù)人民群眾的利益和安全，所以現(xiàn)階段書本式的教學(xué)方式并不適合公安院校學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，學(xué)校應(yīng)該把理論與實(shí)踐相聯(lián)系，改變理論為主的教育方式。

（二）教育環(huán)境因素

1.社會(huì)環(huán)境因素

社會(huì)環(huán)境因素是指社會(huì)存在的政治現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及社會(huì)意識(shí)形態(tài)。社會(huì)環(huán)境因素對(duì)很多事物的發(fā)展都有著制約作用，教育事業(yè)也是一樣，在其影響下，公安院校的教育必須考慮社會(huì)這一大背景，無論是社會(huì)經(jīng)濟(jì)、時(shí)事政治還是文化進(jìn)程和道德規(guī)范，都會(huì)對(duì)整個(gè)教育過程產(chǎn)生影響。

2.學(xué)校因素

校園是實(shí)施教育的主要場(chǎng)所，其環(huán)境和氣氛都會(huì)直接或間接的影響教育效果。在公安院校也是如此。像學(xué)校的校貌、校風(fēng)、校紀(jì)、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)設(shè)備以及食堂、宿舍等環(huán)境條件等等都會(huì)對(duì)教育的實(shí)施和教育的效果有重要影響。

3.家庭因素

很多高校學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)情況都很樂觀，家庭情況都很不錯(cuò)，所以很容易導(dǎo)致一些懶惰、依賴的心理，尤其對(duì)于公安院校的大學(xué)生來說，高強(qiáng)度的訓(xùn)練可能會(huì)讓他們產(chǎn)生嚴(yán)重的心理不平衡和教育的排斥心理。

（三）教育制度因素

教育制度是一個(gè)學(xué)校教育運(yùn)行的保障，其特征如下：

1.保障性安全性，其作用就是保證整個(gè)學(xué)校的教育工作的順利開展。

2.規(guī)范性，教育制度是一個(gè)教育標(biāo)準(zhǔn)，所有教育工作的開展都要以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。規(guī)定了在教育工作中“什么是可為，什么是不可為”，為教育行為設(shè)定了邊界，也提供了發(fā)展空間。

3.層次性，教育制度并不是單一的，可分為很多層次。

4.整體性，教育制度的目的、功能、性質(zhì)都是不可分散的。

5.能動(dòng)性和資源性，一個(gè)完整的教育系統(tǒng)，不僅可以大大激發(fā)人的精神，激發(fā)員工的積極性，而且可以優(yōu)化資源配置，提高教學(xué)質(zhì)量。

6.開放性和變異性，科學(xué)合理的教育制度不能一成不變，雖然教育系統(tǒng)會(huì)在短時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)一定的封閉和孤立，但是這些也是在對(duì)比之下形成的，而且也不是整體的封閉，長(zhǎng)期的大范圍的封閉，制度就會(huì)走向“死亡”。因此，一種制度一個(gè)系統(tǒng)，想要長(zhǎng)久的存在，就必須是對(duì)外開放的，并擁有與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新的。因此，教育制度的開放和變革是教育發(fā)展的必由之路。

七、提高地方公安院校教育質(zhì)量的對(duì)策

隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)高等教育也日益走向大眾化，各大高校的招生人數(shù)逐年增多，但是人數(shù)的增加并不代表教育事業(yè)的高效發(fā)展，所以在數(shù)量的基礎(chǔ)上大大提高教育的質(zhì)量才是我國(guó)高等教育的首要任務(wù)。

以下是提高地方公安院校教育質(zhì)量的具體措施：1.進(jìn)一步明確教育目標(biāo)和宗旨；2.加強(qiáng)培育師資力量，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代教育；3.建設(shè)更加科學(xué)合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)；4.優(yōu)選教育信息、優(yōu)化教學(xué)方法；5.構(gòu)建教育質(zhì)量監(jiān)控及評(píng)價(jià)體系；6.加大投入以促進(jìn)公安教育的可持續(xù)發(fā)展。

八、結(jié)束語(yǔ)

本文從我國(guó)普通高校教育質(zhì)量分析研究和論述中，得知當(dāng)前公安院校教育質(zhì)量不高，主要原因是由于公安教育起步晚，底子薄。同一年級(jí)，公安院校教學(xué)水平和其他院校校相比還存在一定的差距；受社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的影響，公安院校所設(shè)專業(yè)范圍很窄，導(dǎo)致學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一，而且基本處于基礎(chǔ)水平，所以在創(chuàng)新能力和就業(yè)技能等方面，與現(xiàn)實(shí)就業(yè)還存在一定的差距。所以，公安院校的教育目標(biāo)和方式還不能滿足公安工作實(shí)踐的需要，適應(yīng)公安隊(duì)伍的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求。

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作者簡(jiǎn)介：黃倩（1980，8-），女，河北高陽(yáng)縣人，任職于河北公安警察職業(yè)學(xué)院，講師，畢業(yè)院校為成都體育學(xué)院，教育學(xué)學(xué)士，從事警察體育教育工作，研究方向：1.職業(yè)院校體育項(xiàng)目的開展與實(shí)施；2.公安院校教育教學(xué)改革；3.職業(yè)院校教育教學(xué)研究與發(fā)展；4.當(dāng)代大學(xué)生心理教育的研究與對(duì)策。

中圖分類號(hào)：G718

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：2096-000X（2016）04-0157-02