國(guó)內(nèi)就業(yè)質(zhì)量研究綜述

張少華

摘 要：從工業(yè)化革命到今天高度全球化、信息化的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，就業(yè)質(zhì)量越來(lái)越受到學(xué)界、政府以及企業(yè)和勞動(dòng)者的關(guān)注。本文通過(guò)文獻(xiàn)研究的方法，對(duì)工業(yè)化以來(lái)有關(guān)就業(yè)質(zhì)量的研究文獻(xiàn)和資料進(jìn)行了整理和分析，展現(xiàn)了就業(yè)質(zhì)量在內(nèi)涵、就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)容和測(cè)量方法，闡述了大學(xué)生群體的就業(yè)質(zhì)量，從而分析就業(yè)質(zhì)量影響因素。

關(guān)鍵詞：中國(guó)；就業(yè)質(zhì)量；內(nèi)涵；評(píng)價(jià)指標(biāo)

我國(guó)對(duì)就業(yè)質(zhì)量的關(guān)注與研究始于二十世紀(jì)末，“不斷擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、提高就業(yè)質(zhì)量將是中國(guó)政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)”在2004年“中國(guó)就業(yè)論壇”上提出這樣的一句口號(hào)，首次在政府的文件中出現(xiàn)“就業(yè)質(zhì)量”一次；2010年在我國(guó)“十二五”規(guī)劃中提出要“提高就業(yè)質(zhì)量，讓勞動(dòng)者體面就業(yè)”；2012年黨的“十八大”報(bào)告中再次提出“要在新時(shí)期推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”；2014年政府工作報(bào)告中指出“加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系” “努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，使勞動(dòng)者生活更加體面、更有尊嚴(yán)”。就業(yè)是民生之本，就業(yè)質(zhì)量一次次的出現(xiàn)在國(guó)家每年的重點(diǎn)工作任務(wù)中，足以說(shuō)明其在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展中扮演著不可或缺的角色。

1 就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)涵

就業(yè)質(zhì)量是衡量某一群體及社會(huì)就業(yè)狀況的一個(gè)綜合性指標(biāo)，研究者局限于自身的研究角度與學(xué)科背景，對(duì)就業(yè)質(zhì)量?jī)?nèi)涵的理解也有所差異?！皬膹V義上說(shuō)，就業(yè)質(zhì)量包含三個(gè)方面的內(nèi)容：首先是就業(yè)人員的質(zhì)量，包括勞動(dòng)者的技能、資歷、素質(zhì)等；其次是就業(yè)崗位的質(zhì)量，包括勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集型崗位、勞動(dòng)條件、工資水平等；再次就是就業(yè)工作質(zhì)量，包括工作水平、服務(wù)水平等?！盵1]

從就業(yè)質(zhì)量概念的狹義上講，國(guó)內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)可劉素華（2005年）提出的就業(yè)質(zhì)量概念：反映整個(gè)就業(yè)過(guò)程中勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料結(jié)合并取得報(bào)酬或收入的具體狀況之優(yōu)劣程度的綜合性范疇。這個(gè)概念其中既存在客觀方面又有主觀方面的因素，優(yōu)劣程度的區(qū)分就難以排除主觀判斷的因素。[2]彭世武（2008年）認(rèn)為就業(yè)質(zhì)量是一個(gè)衡量勞動(dòng)者在整個(gè)就業(yè)過(guò)程中的就業(yè)狀況的綜合性概念。[3]劉世峰（2013年）認(rèn)為就業(yè)質(zhì)量就是勞動(dòng)者在從事生產(chǎn)過(guò)程中并取得一定收入的具體情況的好壞狀況。就業(yè)質(zhì)量本質(zhì)上是對(duì)人的全面發(fā)展?fàn)顩r的一種衡量。[4]張桂寧（2007年）明確指出畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量是指畢業(yè)生對(duì)自己就業(yè)狀況的優(yōu)劣和是否滿(mǎn)意的綜合性概念。[5]這就說(shuō)明勞動(dòng)者個(gè)人對(duì)于自身就業(yè)狀況的主觀滿(mǎn)意程度在評(píng)價(jià)就業(yè)質(zhì)量中的重要性。

就業(yè)質(zhì)量的核心就是勞動(dòng)者的報(bào)酬。截至目前國(guó)內(nèi)對(duì)就業(yè)質(zhì)量的研究都會(huì)將勞動(dòng)收入作為衡量一個(gè)勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量高低的關(guān)鍵指標(biāo)。就業(yè)質(zhì)量從微觀層面來(lái)講就是勞動(dòng)者個(gè)體在勞動(dòng)過(guò)程中與工作狀況相關(guān)的因素，比如勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障等，這些相關(guān)因素可以從客觀方面反映一個(gè)勞動(dòng)者的就業(yè)狀況如何；勞動(dòng)者對(duì)工作的滿(mǎn)意度也應(yīng)該構(gòu)成衡量就業(yè)質(zhì)量的一個(gè)主觀方面。從宏觀層面即某范圍內(nèi)勞動(dòng)者整體的就業(yè)狀況的優(yōu)劣程度，也就是某個(gè)國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)的勞動(dòng)者的就業(yè)質(zhì)量，通常會(huì)采用一些關(guān)于勞動(dòng)狀況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)表示，比如平均勞動(dòng)時(shí)間、平均勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)參保率等指標(biāo)。

2 就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)容及測(cè)量

使評(píng)價(jià)更客觀的基礎(chǔ)就是構(gòu)建一個(gè)可以測(cè)量就業(yè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，由定性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)為定量評(píng)價(jià)。綜觀目前學(xué)界關(guān)于就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究，在選取評(píng)價(jià)指標(biāo)和研究側(cè)重點(diǎn)上均不統(tǒng)一，分別從宏觀和微觀上來(lái)看。

2.1 宏觀層面

最具代表性的是劉素華（2005年）構(gòu)建了一套適用于不同地區(qū)、行業(yè)、部門(mén)的就業(yè)質(zhì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，該體系包含四個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)（聘用條件、工作環(huán)境、勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障）和十七個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。然后設(shè)計(jì)就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上制定出就業(yè)質(zhì)量的量化評(píng)分表。[6]賴(lài)德勝、蘇麗鋒、孟大虎、李長(zhǎng)安（2011年）依托于國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究”，構(gòu)建了一個(gè)包括六個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)（就業(yè)環(huán)境、就業(yè)能力、就業(yè)狀況、勞動(dòng)者報(bào)酬、社會(huì)保護(hù)和勞動(dòng)關(guān)系）、二十個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)和五十個(gè)三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用主成分分析法對(duì)我國(guó)30個(gè)省份2007年及2008年的就業(yè)質(zhì)量狀況進(jìn)行了測(cè)算。[7]高興藝（2012年）參照馬斯洛需求層次理論，提出就業(yè)質(zhì)量指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系包含五個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)（基本質(zhì)量、安全質(zhì)量、歸屬感、受尊重和自我實(shí)現(xiàn)）和十六個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。得出我國(guó)在1990年到2009年間的就業(yè)質(zhì)量是呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，但增長(zhǎng)幅度不大，增長(zhǎng)率在3%-5%之間，平均增長(zhǎng)速度是4.02%，遠(yuǎn)低于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。[8]

2.2 微觀層面

李軍峰采用就業(yè)穩(wěn)定性指數(shù)、工作質(zhì)量指數(shù)、勞資關(guān)系指數(shù)、福利和保障指數(shù)和職業(yè)發(fā)展指數(shù)這五個(gè)指數(shù)對(duì)就業(yè)質(zhì)量進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)。[9]

3 大學(xué)生群體的就業(yè)質(zhì)量

劉世峰（2013年）提出高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，該指標(biāo)體系包含五個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)（就業(yè)率、就業(yè)水平、創(chuàng)業(yè)、職業(yè)勝任和滿(mǎn)意度）和十七個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。[10]李菲菲（2012年）提出大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系包含四個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)（工作條件、勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障和工作滿(mǎn)意度）和八個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。[11]柯羽（2010年）從建立了一套包含三個(gè)客觀性指標(biāo)（就業(yè)地區(qū)流向、就業(yè)單位性質(zhì)、薪金水平）和三個(gè)主觀性指標(biāo)（人職匹配度、就業(yè)滿(mǎn)意度、職業(yè)發(fā)展前景）的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。運(yùn)用主成分分析法對(duì)大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，避免了主觀因素的影響，同時(shí)解決了指標(biāo)間信息的重疊問(wèn)題。[12]張衛(wèi)枚（2013年）依托2011年湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目，在湖南省長(zhǎng)沙市采用問(wèn)卷調(diào)查的方式對(duì)新生代農(nóng)民工的就業(yè)狀況展開(kāi)調(diào)查，從工作狀況（就職行業(yè)、工作時(shí)長(zhǎng)、勞動(dòng)報(bào)酬、社保狀況和發(fā)展機(jī)會(huì)）、工作環(huán)境（物理環(huán)境、安全環(huán)境和人際環(huán)境）、勞動(dòng)關(guān)系（勞動(dòng)合同、就業(yè)穩(wěn)定性和職代會(huì)參與率）和就業(yè)滿(mǎn)意度四個(gè)方面得出新生代農(nóng)工整體就業(yè)質(zhì)量低下。[13]楊何清、李佳（2007年）提出了相對(duì)比較系統(tǒng)的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，可適用全國(guó)各地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生總體以及研究生、本科生、專(zhuān)科生不同群體的就業(yè)質(zhì)量的狀況。該指標(biāo)體系包含三個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)（工作條件、勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障）和十二個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。運(yùn)用層次分析法比較各個(gè)指標(biāo)的重要程度，賦予各項(xiàng)指標(biāo)不同的權(quán)重，然后將得出的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量指標(biāo)體系轉(zhuǎn)化為就業(yè)質(zhì)量評(píng)分表。[14]

就業(yè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)可分為客觀方面與主觀方面兩個(gè)層面，客觀方面主觀方面主要是指勞動(dòng)者的主觀滿(mǎn)意度，比如對(duì)薪酬的滿(mǎn)意度、對(duì)工作崗位的滿(mǎn)意度、對(duì)工作單位的滿(mǎn)意度等。目前國(guó)內(nèi)主要采用指數(shù)加權(quán)平均法和綜合評(píng)價(jià)法兩種方法評(píng)價(jià)就業(yè)質(zhì)量，李軍峰和劉素華分別是這兩種方法的代表性學(xué)者。

4 就業(yè)質(zhì)量影響因素

李菲菲（2012年）從大學(xué)畢業(yè)生自身因素、高校擴(kuò)招及培養(yǎng)方式、用人單位的勞動(dòng)關(guān)系及用人方式和政府的宏觀調(diào)控四個(gè)方面分析對(duì)就業(yè)質(zhì)量的影響作用。[15] 從高校的角度來(lái)研究，主要是指我國(guó)高校的人才培養(yǎng)模式、專(zhuān)業(yè)設(shè)置等與現(xiàn)有勞動(dòng)力市場(chǎng)需求不匹配。方麗（2003年）指出，我國(guó)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)源自前蘇聯(lián)，注重傳授系統(tǒng)的書(shū)本知識(shí)，人才培養(yǎng)強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)性、研究性和規(guī)范性，與產(chǎn)業(yè)變動(dòng)之間的協(xié)同性較差，造成人才培養(yǎng)與就業(yè)市場(chǎng)的脫節(jié)。[16]林寶燈（2012年）研究經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)高職畢業(yè)生就業(yè)能力與就業(yè)質(zhì)量的關(guān)系，得出就業(yè)能力與就業(yè)質(zhì)量存在顯著地低度相關(guān)關(guān)系，其中男生的就業(yè)能力與就業(yè)質(zhì)量呈現(xiàn)顯著中度相關(guān)關(guān)系，女生的就業(yè)能力與就業(yè)質(zhì)量呈現(xiàn)十分微弱的相關(guān)性，不能通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。男生能力越強(qiáng)，就業(yè)質(zhì)量越高；女生就業(yè)質(zhì)量的高低不受就業(yè)能力的影響，還會(huì)有其它就業(yè)心態(tài)層面相關(guān)聯(lián)的因素影響。[17]

肖琳（2013年）在對(duì)新生代農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量進(jìn)行實(shí)證研究的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)人力資本、社會(huì)資本和情緒智力在微觀層面上影響其就業(yè)質(zhì)量，社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r從宏觀層面上影響其就業(yè)質(zhì)量。[18]馬男、魏鳳（2014年）利用因子分析法研究陜西省的陜北、關(guān)中和陜南三個(gè)地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的影響因素，得出影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的公共因子是社會(huì)扶持、人格特質(zhì)、親友幫助、就業(yè)能力和求職行為，社會(huì)扶持因子對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的直接和間接影響最大，就業(yè)能力的直接作用居次要地位，人格特質(zhì)的間接作用居次要地位，求職行為對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的直接和間接作用均很小。[19]

賴(lài)德勝、石丹淅（2013年）從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割兩個(gè)方面來(lái)分析我國(guó)就業(yè)質(zhì)量偏低。我國(guó)當(dāng)前主要依靠資本驅(qū)動(dòng)且偏好普通勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)個(gè)體（尤其具有高學(xué)歷和高技能）的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不利，勞動(dòng)報(bào)酬和技能發(fā)展是評(píng)價(jià)就業(yè)質(zhì)量高低的重要指標(biāo)，因此當(dāng)前我國(guó)的就業(yè)質(zhì)量不高；當(dāng)前我國(guó)多元化分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)，以戶(hù)籍為代表的制度強(qiáng)化了區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)、部門(mén)、職業(yè)間的分割收益，造成扭曲的勞動(dòng)力配置，從而整體就業(yè)質(zhì)量水平不高。[20]張勉（2006年）從制度性因素和個(gè)體因素兩個(gè)層面來(lái)分析如何影響城市貧困群體就業(yè)質(zhì)量。制度性因素主要從就業(yè)促進(jìn)制度、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度三個(gè)方面影響其就業(yè)質(zhì)量；個(gè)體因素主要從自身的人力資本投資和受教育程度兩個(gè)方面影響其就業(yè)質(zhì)量，并指出目前中國(guó)，受教育程度與收入已經(jīng)基本上是正相關(guān)關(guān)系。

5 結(jié)論

綜上所述，學(xué)者們從不同的角度和層面對(duì)大學(xué)生和勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量進(jìn)行了界定，就業(yè)質(zhì)量是關(guān)系畢業(yè)學(xué)生和勞動(dòng)者生存和發(fā)展的“生命線(xiàn)”工程。收入是評(píng)價(jià)就業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)，其高低、分配結(jié)構(gòu)等既影響個(gè)體的工作生活質(zhì)量又影響社會(huì)穩(wěn)定和諧。因此，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，這對(duì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)意義重大。

參考文獻(xiàn)：

[1]李林：《我國(guó)城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)者的就業(yè)質(zhì)量問(wèn)題研究》，中國(guó)人民大學(xué)2007年碩士論文.

[2]劉素華：《就業(yè)質(zhì)量：概念、內(nèi)容及其對(duì)就業(yè)數(shù)量的影響》，載《人口與計(jì)劃生育》2，005年第7期.

[3]彭世武：《構(gòu)建適應(yīng)高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的理論探索》，載《當(dāng)代教育論壇（宏觀教育研究）》，2008年第8期.

[4]劉世峰：《高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系研究》，華中師范大學(xué)，2013年碩士論文.

[5]張桂寧：《論勞資關(guān)系對(duì)就業(yè)質(zhì)量的影響》，載《廣西民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，2007年第4期.

[6]劉素華：《建立我國(guó)就業(yè)質(zhì)量量化評(píng)價(jià)體系的步驟與方法》，載《人口與經(jīng)濟(jì)》，2005年第6期.

[7]賴(lài)德勝，蘇麗鋒，孟大虎，李長(zhǎng)安：《中國(guó)各地區(qū)就業(yè)質(zhì)量測(cè)算與評(píng)價(jià)》，載《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》，2011年第11期.

[8]高興藝：《就業(yè)質(zhì)量測(cè)度及其對(duì)就業(yè)數(shù)量影響的實(shí)證研究：1990-2009》，山東大學(xué)2012年碩士論文.

[9]李軍峰：《就業(yè)質(zhì)量的性別比較分析》，載《市場(chǎng)與人口分析》，2003年第6期.

[10]劉世峰：《高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系研究》，華中師范大學(xué)2013年碩士論文.

[11]李菲菲：《我國(guó)大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量研究——以青島某高校為例》，青島大學(xué)2012年碩士論文.

[12]柯羽：《基于主成分分析的浙江省大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)》，載《中國(guó)高教研究》，2010年第4期.

[13]張衛(wèi)枚：《新生代農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量分析與提升對(duì)策——基于長(zhǎng)沙市的調(diào)查數(shù)據(jù)》，載《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》，2013年第3期.

[14]楊何清，李佳：《大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立與應(yīng)用》，載《中國(guó)人才》，2007年第15期.

[15]李菲菲：《我國(guó)大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量研究——以青島某高校為例》，青島大學(xué)2012年碩士論文.

[16]方麗：《高等學(xué)校學(xué)科專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》，載《黑龍江高教研究》，2003年第6期.

[17]林寶燈：《經(jīng)理管理類(lèi)高職畢業(yè)生就業(yè)能力與就業(yè)質(zhì)量關(guān)系研究——以福建對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)院2012界畢業(yè)生為例》，福建農(nóng)林大學(xué)2012年碩士論文.

[18]肖琳：《提升新生代農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的實(shí)證研究》，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)2013年碩士論文.

[19]馬男，魏鳳：《返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量及其影響因素分析：以陜西省3市6縣為例》，載《貴州農(nóng)業(yè)科學(xué)》，2014年第1期.

[20]賴(lài)德勝，石丹淅：《我國(guó)就業(yè)質(zhì)量狀況研究：基于問(wèn)卷數(shù)據(jù)的分析》，載《中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》，2013年第5期.