論“四個全面”是個有機整體*

張 艷 濤

論“四個全面”是個有機整體*

張 艷 濤

提要：“四個全面”的提出，使黨和國家各項工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴密，體現(xiàn)出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政總體框架更加完整?！八膫€全面”不是彼此孤立的，而是一個有機整體。只有通過全面深化改革的“偉大斗爭”、全面依法治國的“偉大實踐”、全面從嚴治黨的“偉大工程”，破解中國發(fā)展中的矛盾、難題和問題，才能實現(xiàn)全面建成小康社會的“偉大夢想”。

四個全面戰(zhàn)略布局治國理政

作者張艷濤，男，廈門大學馬克思主義學院教授，馬克思主義基本原理概論教研室主任，廈門大學中國特色社會主義研究中心研究員（廈門361005）。

2012年11月，以習近平同志為總書記的黨中央接過歷史的接力棒，在新中國成立以來黨和人民接續(xù)奮斗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在中國特色社會主義道路上謀劃民族復(fù)興的偉大事業(yè)。黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的治國理政方略以中國夢為目標，以堅持和發(fā)展中國特色社會主義為主題，以全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨為路徑，以社會主義核心價值觀和公平正義為支點，開拓出中國發(fā)展的新局面?！八膫€全面”的提出，使黨和國家各項工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴密，體現(xiàn)出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政總體框架更加完整。“四個全面”不是彼此孤立的，而是一個有機整體。只有通過全面深化改革的“偉大斗爭”、全面依法治國的“偉大實踐”、全面從嚴治黨的“偉大工程”，破解中國發(fā)展中的矛盾、難題和問題，才能實現(xiàn)全面建成小康社會的“偉大夢想”。

一、“四個全面”的本質(zhì)——引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局

一個民族要復(fù)興，沒有高瞻遠矚和深思熟慮的戰(zhàn)略布局幾乎是不可能的，而戰(zhàn)略布局切中人民期待更是難得。黨的十八大強調(diào)“全面建成小康社會”，黨的十八屆三中全會部署“全面深化改革”，黨的十八屆四中全會要求“全面依法治國”，黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會宣示“全面從嚴治黨”。習近平總書記強調(diào)，要協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階?？梢姡h的十八大精神是“四個全面”的源頭；黨的十八屆三中全會“全面深化改革”側(cè)重于破，提出要變更與革新，破除束縛發(fā)展的思想觀念、體制機制障礙；黨的十八屆四中全會“全面依法治國”側(cè)重于立，提出要建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會，謀求黨和國家的長治久安，有破有立，重在建設(shè)。顯然，這個戰(zhàn)略布局具有鮮明的時代特征和實踐特征，蘊含深刻的戰(zhàn)略思想。這一戰(zhàn)略布局，統(tǒng)一于民族復(fù)興的“偉大夢想”，統(tǒng)一于中國特色社會主義“偉大事業(yè)”，統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的“偉大工程”，統(tǒng)一于我們正在進行的具有許多新的歷史特點的“偉大斗爭”。

民族復(fù)興靠什么？從主體性的角度看，主要靠真抓實干、埋頭苦干和勇于擔當?！八膫€全面”第一次將全面建成小康社會，定位為“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步”；第一次將全面深化改革的總目標，確定為“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；第一次將全面依法治國，論述為全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鳥之兩翼、車之雙輪”；第一次為全面從嚴治黨標定路徑，要求“增強從嚴治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實效性”?？梢哉f“四個全面”中的每一個“全面”，都是一整套結(jié)合實際、勇于創(chuàng)新的系統(tǒng)思想。四個“全面”相輔相成、相得益彰，是我們黨治國理政方略與時俱進的新創(chuàng)造，是馬克思主義與中國實踐相結(jié)合的新飛躍，也是中國特色社會主義理論體系的新發(fā)展。我們黨提出“四個全面”本質(zhì)上是一場深刻的革命，四個全面“是黨對治國理政實踐的新總結(jié)，開辟了黨對治國理政認識的新境界，提出了黨對新形勢下治國理政的新要求”①曲青山：《四個全面：新形勢下黨治國理政的總方略》，《黨建》，2015年第2期。。

二、“四個全面”的科學內(nèi)涵——提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

在中國這樣一個擁有13億多人口的國家治國理政，絕非易事，而要全面推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更是不易。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央把握世界大勢，謀劃中國發(fā)展方略，圍繞“改革發(fā)展穩(wěn)定”這一總問題，遵循“打鐵還需自身硬”從嚴治黨的執(zhí)政思路，有效破解中國特色社會主義建設(shè)進程中面臨的一系列突出矛盾、難題和問題。“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出，深刻回答了在新的時代條件下黨和國家發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實問題，展示了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政方略。

（一）全面建成小康社會：實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的“關(guān)鍵一步”

全面建成小康社會，從根本上說是發(fā)展問題。全面建成小康社會是幾代中國人的夢想，實現(xiàn)這一夢想是中華民族偉大復(fù)興中國夢的“關(guān)鍵一步”。當前，中國已經(jīng)進入全面建成小康社會的決定性階段，我們比任何時候都更加接近實現(xiàn)這一宏偉目標，此時任務(wù)更為繁重。

黨的執(zhí)政方向契合人民期待是我們黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的具體表現(xiàn)。新時期新起點人民對美好生活充滿向往和期待，人民向往更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的生活環(huán)境。人民對美好生活的向往和期待，就是我們黨的奮斗目標。經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展，這些全面建成小康社會的“新要求”，既是人民根本利益的集中體現(xiàn)，也是我們黨的執(zhí)政方向。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，這句樸實的話表明民生在小康社會中的重要地位。現(xiàn)在，距實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標只有五六年了，但困難地區(qū)、困難群眾還為數(shù)不少，必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊。歷史地看，貧困問題是伴隨人類社會發(fā)展進程而產(chǎn)生的社會現(xiàn)象，一直困擾著人類的生存和發(fā)展。我國作為一個農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的發(fā)展中國家，貧困問題尤為突出，因此擺脫貧困的任務(wù)也尤為繁重。全面建成小康社會，不僅要從總體上實現(xiàn)小康，更重要的是逐步縮小貧困地區(qū)同發(fā)達地區(qū)的差距，讓小康惠及全體人民，這不僅是實現(xiàn)全面建成小康社會的現(xiàn)實需要，更是社會主義的本質(zhì)要求。只有把全面建成小康社會放在“四個全面”中去定位，放在歷史和現(xiàn)實的坐標中去把握，我們才能深刻理解其深遠意義。

如何全面建成小康社會？中國發(fā)展進入新階段，經(jīng)濟步入新常態(tài)，發(fā)展要有新思路。發(fā)展不僅是當今世界主題，也是當代中國主題。無論是“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，還是“堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想”，都是為了全面建成小康社會。當前我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題比較突出。只有全面深化改革，破除利益藩籬，實現(xiàn)全面小康才有動力；只有全面依法治國，建立規(guī)則秩序、推進公平正義，實現(xiàn)全面小康才有保障；只有全面從嚴治黨，鍛造領(lǐng)導(dǎo)核心、提供政治支撐，實現(xiàn)全面小康才有保障。我們建成的小康社會是改革發(fā)展成果真正惠及十幾億人口的小康社會，是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會。為此，要讓人民群眾看到變化、得到實惠，增強人民群眾的獲得感、公正感和尊嚴感。

（二）全面深化改革：實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的“關(guān)鍵一招”

全面深化改革，從根本上說是改革問題。全面深化改革著眼于“如何攻堅克難以推進偉大事業(yè)”。歷史使命越光榮，奮斗目標越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，越要增強憂患意識，可以說，強烈的憂患、責任和擔當意識是習近平治國理政的重要思想底色。不可否認，全面深化改革是一件大事，也是一件難事，因此需要進行具有新的歷史特點的偉大斗爭。改革開放30多年來，中國改革循著從易到難、從局部到全局、從增量到存量的順序展開，如今改革進入深水區(qū)、攻堅期。與過去相比，今天的改革既呼喚堅定果敢的行動、百折不回的信念，也呼喚全面系統(tǒng)的認識論、攻堅克難的方法論、以人為本的價值論。當前，“體制機制障礙”、“利益固化藩籬”、“突出的矛盾問題”是我們必須直面的問題。如何全面深化改革考驗著政府的決心、勇氣和智慧。要有“壯士斷腕”、“敢于涉險灘”、“敢于啃硬骨頭”的決心，要有“沖破體制機制障礙”、“突破利益固化藩籬”、“解決突出的矛盾問題”的勇氣，更要有“改革只有進行時沒有完成時”的智慧，攻堅克難，全面深化改革，才能激發(fā)市場和社會活力、釋放改革紅利、拓寬中國道路。

如何全面深化改革？全面深化改革根本在“改革”，關(guān)鍵在“深化”，重點在“全面”。全面深化改革本質(zhì)上是破除束縛人的能力發(fā)展和發(fā)揮的種種不適宜的制度、體制和機制障礙，為人的素質(zhì)提升與能力發(fā)揮創(chuàng)設(shè)制度、體制和機制條件，最終形成“大眾創(chuàng)業(yè)”、“萬眾創(chuàng)新”的新局面。由此，全面深化改革就不是某一領(lǐng)域、某一方面的單項改革，而是全方位、配套性的“整體性改革”。具體而言就是：圍繞“使市場在資源配置中起決定作用”深化經(jīng)濟體制改革，激活市場的力量；圍繞“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一”深化政治體制改革，激活政府的力量；圍繞“建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國”深化文化體制改革，激活文化的力量；圍繞“更好保障和改善民生、促進社會公平正義”深化社會體制改革，激活社會的力量；圍繞“建設(shè)美麗中國”深化生態(tài)文明體制改革激活環(huán)境生產(chǎn)力；圍繞“提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”深化黨的建設(shè)制度改革，激活縱覽全局的力量。

在新的歷史條件下，只有全面深化改革，才能破除各種體制機制的弊端，才能破除利益藩籬的阻礙，也才能解決突出的矛盾問題。這無疑需要加強和改進黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)，“中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”成立就是重要舉措。在當代中國全面深化改革，必須堅持“社會主義初級階段”的總依據(jù)，必須堅持“實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興”的總?cè)蝿?wù)，必須堅持“五位一體”的總布局，必須堅持“人民主體地位”的總原則，必須堅持“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，必須堅持“公平正義改革”的總方向。中國改革的目標是，最終要形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的既有活力又有秩序的局面。當前應(yīng)把堅持中國道路、完善中國制度、實現(xiàn)公平正義、增進人民福祉作為全面深化改革的出發(fā)點和落腳點。

（三）全面依法治國：實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的“基本方略”

全面依法治國，從根本上說是治理問題。全面依法治國著眼于“如何推進偉大事業(yè)和實現(xiàn)國家的長治久安”，這是習近平治國理政的底線。全面依法治國，對于中國這樣一個有數(shù)千年人治傳統(tǒng)的國家來說，無疑是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。全面依法治國直指“權(quán)大于法”這一公權(quán)力痼疾，為進一步全面深化改革搬開絆腳石。全面依法治國是黨中央治國理政的基本方略，也是“法治中國”建設(shè)的一個重要里程碑，它深刻回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系等社會主義法治國家建設(shè)中的一系列重大理論問題和實踐問題，回應(yīng)和順應(yīng)了人民群眾的期待。

當前，運用法治思維和法治方式推進改革，依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，也是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國家長治久安?！霸谌嫱七M依法治國的新形勢下，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)涵也要與時俱進，不能基于傳統(tǒng)中央集權(quán)積習而固步自封。尤其需要按照法治思維與法治方式來加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，從而促進黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主與依法治國的有機統(tǒng)一?！雹亳R長山：《依法治國需妥善對待的四大問題》，《中國社會科學報》2014年12月11日。

如何全面依法治國？用法治手段鞏固改革發(fā)展成果和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，是全面依法治國的應(yīng)有之義。全面依法治國既不能以“敢闖敢干”來觸碰法律底線和法治紅線，也不能以“改革都是難啃的硬骨頭”而懈怠拖延甚至推遲改革，而是要“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”，確保在法治軌道上全面深化改革。如果沒有全面依法治國，我們既治不好國，也理不好政。依法治國，首先是依憲治國；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。黨要執(zhí)政興國，必須依據(jù)黨章國法從嚴治黨，必須首先依據(jù)憲法治國理政，這既是對歷史經(jīng)驗教訓的深刻總結(jié)，也是對現(xiàn)實問題的積極回應(yīng)。黨的十八大以來，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，無不以法治為框架、用法治作支撐、由法治來貫穿。在當代中國，全面依法治國必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，用“制度”的現(xiàn)代化為“物”的現(xiàn)代化提供保障，用“人”的現(xiàn)代化為“社會”現(xiàn)代化開辟道路。在“法治中國”建設(shè)過程中，執(zhí)政黨是關(guān)鍵。

（四）全面從嚴治黨：實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的“根本保障”

全面從嚴治黨，從根本上說是自我革命問題。全面從嚴治黨著眼于“誰來領(lǐng)導(dǎo)全面協(xié)調(diào)推進偉大事業(yè)和進行好偉大斗爭”，這既是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。當前，我們黨面臨執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境“四大考驗”，面臨精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”。我們黨要有效應(yīng)對“四大考驗”，防止“四大危險”，要跳出“歷史周期率”，就必須始終以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心加強黨的先進性和純潔性建設(shè)。“防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是我們必須抓好的重大政治任務(wù)?！雹夙n慶祥、張艷濤：《“四個偉大”是個有機整體》，《人民論壇》，2014年第7期。

如何全面從嚴治黨？全面從嚴治黨既是時代發(fā)展的必然趨勢，也是“偉大事業(yè)”、“偉大工程”和“偉大夢想”的必然要求，關(guān)鍵在治、要害在嚴。對此，習近平總書記提出了八項要求：第一，落實從嚴治黨責任；第二，堅持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合；第三，嚴肅黨內(nèi)政治生活；第四，堅持從嚴管理干部；第五，持續(xù)深入改進作風；第六，嚴明黨的紀律；第七，發(fā)揮人民監(jiān)督作用；第八，深入把握從嚴治黨規(guī)律。與全面建成小康社會注重“關(guān)鍵多數(shù)”不同，全面從嚴治黨和黨風建設(shè)要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。只有抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，才能確保公共決策符合法律程序、符合人民利益。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法的模范，帶頭尊崇法治、敬畏法律；要做學法的模范，帶頭了解法律、掌握法律；要做守法的模范，帶頭遵紀守法、捍衛(wèi)法治；要做用法的模范，帶頭厲行法治、依法辦事，法無授權(quán)不可為，法定職責必須為。全面從嚴治黨，核心問題是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持黨的先進性和純潔性，重點是從嚴治吏、正風反腐、嚴明黨紀，目標是增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，成為引領(lǐng)中國巨輪破浪前行的“壓艙石”。

新時期黨的群眾路線教育實踐活動就是在新形勢下保持和增進黨的先進性、純潔性和公信力的重要舉措，其根本目的是解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史和人民的選擇，但中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，關(guān)鍵要始終保持黨的先進性和純潔性。而要始終保持黨的先進性和純潔性，根本的途徑和辦法就是從嚴治黨，不斷加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)。當前“從嚴治黨”已成為黨的建設(shè)的新常態(tài)，并且體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等各個方面。

綜上可見，四個全面“有機統(tǒng)一于建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家全過程”②韓振峰：《“四個全面”統(tǒng)一于實現(xiàn)中國夢全過程》，《黨建》，2015年第2期。，有機統(tǒng)一在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢之中。

三、“四個全面”的哲學方法論基礎(chǔ)——辯證唯物主義與歷史唯物主義

思想是行動的先導(dǎo)，大國復(fù)興需要思想引領(lǐng)。黨的十八大以來，習近平總書記在治國理政中，注重思想的力量，“特別注重運用辯證唯物主義世界觀和方法論，尤其是歷史思維、辯證思維、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和底線思維，來分析解決治國理政中的一系列根本問題，深得馬克思主義哲學智慧的滋養(yǎng)”①韓慶祥：《治國理政需方法：學習習近平總書記治國理政的哲學方法論》，《求是》，2015年第5期。。當前，用馬克思主義唯物辯證法深刻認識“四個全面”的內(nèi)在邏輯關(guān)系已成為重要課題。

第一，“四個全面”堅持歷史發(fā)展規(guī)律與人的主觀能動性的辯證統(tǒng)一。黨的十八大以來，習近平總書記立足歷史和時代的高度，科學判定當代中國發(fā)展的歷史方位和世界發(fā)展形勢，精準把握時代精神，因勢利導(dǎo)，順勢而為，堅持“問題導(dǎo)向”和“科學思維”，以全局視野和戰(zhàn)略眼光謀劃“四個全面”戰(zhàn)略布局。近代以來，由于對時代主題與社會進步的不同理解而產(chǎn)生不同的“主義”?！艾F(xiàn)代社會中不論哪個政黨都有自己的‘主義’作為發(fā)展導(dǎo)向和解決‘問題’的指導(dǎo)思想，又在解決‘問題’過程中強化對‘主義’的信念?！雹趧⒑骸丁八膫€全面”：習式戰(zhàn)略布局新特征》，《人民論壇》，2015年第6期。正是“問題”與“主義”的交互作用，才催生出“四個全面”戰(zhàn)略布局，這一戰(zhàn)略布局立足中國實際、總結(jié)中國經(jīng)驗、針對中國問題。當前中國面臨的主要問題是：經(jīng)濟總量領(lǐng)先下的人均落后，先富起來之后的共富挑戰(zhàn)，資源環(huán)境約束下的轉(zhuǎn)型壓力，創(chuàng)新能力與發(fā)展需求脫節(jié)，國內(nèi)外安全風險疊加交織，治理現(xiàn)代化目標任重道遠。

破解“中國問題”既要堅持歷史發(fā)展規(guī)律，科學發(fā)展，又要發(fā)揮人的主觀能動性，順勢而為?！八膫€全面”盡管內(nèi)容不同且分屬不同領(lǐng)域，但四者之間具有內(nèi)在的邏輯和辯證統(tǒng)一關(guān)系，從根本上保障國家富強、民族振興、人民幸福?！八膫€全面”相輔相成、相互促進、相得益彰，是我們黨治國理政方略與時俱進的新創(chuàng)造、是馬克思主義基本原理與中國具體實際相結(jié)合的新飛躍、是中國特色社會主義理論體系的新發(fā)展，體現(xiàn)了我們黨帶領(lǐng)人民解放思想、實事求是、與時俱進的品格。之所以能提出“四個全面”的戰(zhàn)略布局，根本上是運用了科學的方法論，主要是堅持歷史發(fā)展規(guī)律與人的主觀能動性的辯證統(tǒng)一。

第二，“四個全面”堅持歷史必然性與價值合理性的辯證統(tǒng)一。“四個全面”是從我國發(fā)展現(xiàn)實需要中得出來的，是從人民群眾的熱切期待中得出來的，是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。從這個角度理解，四個全面的提出具有歷史必然性?！皥猿趾瓦\用辯證唯物主義世界觀和方法論、努力提高解決我國改革發(fā)展基本問題本領(lǐng)的要求，正是同我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨相聯(lián)系、相契合、相適應(yīng)的?！雹凼┲櫍骸丁八膫€全面”戰(zhàn)略布局是怎樣形成的》，《北京日報》2015年3月2日。四個全面融合了“歷史視野”（過去、現(xiàn)在、未來）、“政治視野”（堅持人民主體地位、維護國家和人民根本利益）和“世界視野”（中國機遇與世界機遇、世界力量轉(zhuǎn)移趨勢、“一帶一路”戰(zhàn)略、新型大國關(guān)系），真正做到了反思歷史又不囿于歷史、立足當下又不陷于物化、追求夢想又不流于空想，既堅持歷史必然性，又堅持價值合理性。

價值問題雖然是一個困難的問題，但它是治國理政所不能回避的。從人類發(fā)展的“公約數(shù)”來看，“四個全面”更有著普遍性的價值。發(fā)展是時代的主題和世界各國的共同追求，改革是社會進步的動力和時代潮流，法治是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，從嚴治黨是執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的必然要求。四者不是簡單并列關(guān)系，而是有機整體。從國際看，一段時期以來，西方對中國有一種誤解和誤判，認為中國的成功，對內(nèi)主要靠“摸著石頭過河”，對外主要靠“搭全球化便車”，由于缺乏自身明確的“頂層設(shè)計”與“價值觀特質(zhì)”，因此，中國的成功具有極大的偶然性和不可持續(xù)性。“四個全面”戰(zhàn)略布局和“社會主義核心價值觀”的提出有力地回擊了這種誤解和誤判，它表明中國在“道路自信”、“理論自信”和“制度自信”基礎(chǔ)上逐漸形成“價值自覺”和“價值自信”，將有力推動從“物質(zhì)中國”和“經(jīng)濟中國”走向“精神中國”和“價值中國”?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了為國家謀富強、為民族謀復(fù)興、為人民謀幸福的中國共產(chǎn)黨人價值觀。

第三， “四個全面”堅持大局思維和系統(tǒng)思維的辯證統(tǒng)一。 “四個全面”貫穿著大局思維和系統(tǒng)思維，體現(xiàn)出寬廣的政治視野和長遠的戰(zhàn)略眼光。習近平總書記從國內(nèi)、國際和黨的建設(shè)三個維度，對“大局思維”和“系統(tǒng)思維”作了深刻闡述：從國內(nèi)看，就是堅持中國特色社會主義，全面深化改革，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢；從國際看，就是為我國發(fā)展爭取良好外部條件，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護世界和平、促進共同發(fā)展；從黨的建設(shè)看，就是堅持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。基于此，習近平總書記強調(diào)要從三個方面凝心聚力：用中國特色社會主義共同理想凝聚全國各族人民團結(jié)的力量；用中國夢凝聚中華兒女共同奮斗的力量；用促進公平正義、增進人民福祉凝聚每個人創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的力量。歸根結(jié)底就是用“中國力量”支撐“中國精神”，用“中國精神”引領(lǐng)“中國夢想”。

面對日益復(fù)雜的局面，黨員干部在世界觀和方法論上更加需要馬克思主義哲學智慧的滋養(yǎng)。學哲學、用哲學，是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨每次偉大事業(yè)的開始，都要學習哲學，我們要完成偉大的事業(yè)，也必須要學習哲學，這是我們黨的一條基本規(guī)律。領(lǐng)導(dǎo)干部學哲學主要是指學習馬克思主義哲學，在世界觀方面的重要意義是思想建黨、理論武裝，解決好世界觀、人生觀、價值觀“總開關(guān)”問題，在方法論方面的重要意義是克服“本領(lǐng)恐慌”。我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須不斷接受馬克思主義哲學智慧的滋養(yǎng)，更加自覺地堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論，增強辯證思維、戰(zhàn)略思維能力，努力提高解決我國改革發(fā)展基本問題的本領(lǐng)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要“努力把馬克思主義哲學作為自己的看家本領(lǐng)”①《習近平總書記系列重要講話讀本》，北京：學習出版社、人民出版社，2014年版，第175頁。。

在馬克思主義哲學視域，“四個全面”是個有機整體，每一個“全面”都是一個小系統(tǒng)，彼此相互依存、關(guān)聯(lián)遞進。在“四個全面”戰(zhàn)略布局視域下，改革既是驅(qū)動力，也是凝聚力，發(fā)展既是第一要務(wù)，也是根本保障，穩(wěn)定既是發(fā)展目標，也是發(fā)展條件。中國發(fā)展關(guān)鍵要做好“加減乘除”法：加法（投資、出口、需求、創(chuàng)新）、減法（簡政放權(quán)、破除利益藩籬、啃下硬骨頭、淘汰落后產(chǎn)能、精準扶貧）、乘法（創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、進入中高速增長、步入中高端水平）、除法（城鎮(zhèn)化、集約化、市場化程度）。在方法論上要處理好“解放思想”與“實事求是”的關(guān)系、“頂層設(shè)計”與“摸著石頭過河”的關(guān)系、“膽子要大”與“步子要穩(wěn)”的關(guān)系、“整體推進”與“重點突破”的關(guān)系。

如何實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局？關(guān)鍵就在于堅持“中國道路”、凝聚“中國力量”、深化改革創(chuàng)新、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是“有原則的實踐”，必將進一步深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律和黨的建設(shè)規(guī)律的認識。

責任編輯：凌雁

*本文系福建省社會科學規(guī)劃項目“全球視野下中國話語體系建構(gòu)研究”（ FJ2015B058）、福建省社會科學研究基地重大項目“習近平在廈門工作期間的思想方略研究”（2014JDZ004）的階段性成果。