五大發(fā)展理念的“合規(guī)律性”與“合目的性”

楊 延 圣

五大發(fā)展理念的“合規(guī)律性”與“合目的性”

楊 延 圣

提要：五大發(fā)展理念是基于社會發(fā)展的“合規(guī)律性”和基于人的發(fā)展的“合目的性”相統(tǒng)一的理論典范和實踐總結(jié)。五大發(fā)展理念體現(xiàn)了對經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會規(guī)律、世界歷史規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律的正確認知和把握；五大發(fā)展理念體現(xiàn)了當前我國改革發(fā)展所面臨的問題導向與發(fā)展最終目的指向的統(tǒng)一。

五大發(fā)展理念合規(guī)律性合目的性

作者楊延圣，男，浙江工業(yè)大學馬克思主義學院教師（杭州310023）。

發(fā)展是當今世界的主題，更是當代中國的主題。發(fā)展問題一直以來都是人類社會面臨的重大問題，并由此而形成了眾多的關(guān)于發(fā)展的理論。改革開放以來，中國經(jīng)濟發(fā)展步入快速軌道，各種有關(guān)發(fā)展的理論與實踐研究也進入了新的階段。但1990年代以來，中國經(jīng)濟社會快速發(fā)展所帶來的諸多現(xiàn)實問題，開始促使人們對發(fā)展問題進行反思和重新認識，從追求發(fā)展速度逐步轉(zhuǎn)向追求發(fā)展質(zhì)量，從關(guān)注發(fā)展成效開始注重發(fā)展評價，從重視發(fā)展實踐開始轉(zhuǎn)向更新發(fā)展理念。在黨的十八屆五中全會上，以習近平同志為總書記的黨中央提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，這是在正確發(fā)展觀指導下，結(jié)合中國的發(fā)展實踐，在發(fā)展理念領(lǐng)域內(nèi)的重大思想變革，是對馬克思主義發(fā)展觀的豐富與擴展，體現(xiàn)了黨和國家對中國發(fā)展實踐的深刻認識、體現(xiàn)了黨和國家對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的正確把握。

一、哲學視域中的發(fā)展、發(fā)展觀、發(fā)展理念

發(fā)展是近代社會的概念，特別是在歐洲文藝復興和啟蒙運動以后，按照馬克思對哲學的歷史演進及時代內(nèi)涵的解讀，伴隨著人類存在的歷史形態(tài)從“神圣形象”依賴向“非神圣形象”依賴的演進轉(zhuǎn)變后，即人類社會開始從人對人的依賴關(guān)系走向人對物的依賴性的時代，發(fā)展才真正開始從神學時代走向現(xiàn)代生活，才日益成為人們所關(guān)注和研究的話題。①《馬克思恩格斯選集》（第一卷），北京：人民出版社，1995年版，第2頁。也正是在這種演變中，人類開始追求把客觀存在的、不以人的意志為轉(zhuǎn)移的“自在世界”逐步轉(zhuǎn)化為符合自身思維方式和價值規(guī)范的“世界圖景”，需要指出的是這種“世界圖景”是人與世界的關(guān)系的圖景，不是自在的人，也不是自在的世界。從這個意義上來理解，發(fā)展實質(zhì)上是人類為實現(xiàn)自己的“世界圖景”，從而對“自在世界”加以改造利用的一種實踐活動。我們可以對發(fā)展概念做三方面解讀：一是發(fā)展是個多維概念，因為人們追求的“世界圖景”內(nèi)容是豐富多彩的，可以是政治的、經(jīng)濟的、文化的、生態(tài)的、社會的等等，所以發(fā)展的維度是多樣化的；二是發(fā)展的主體是人類，發(fā)展的客體指向也是人類，通過發(fā)展實踐更好的處理人與世界的關(guān)系，人類通過發(fā)展實踐實現(xiàn)自身的不斷超越，最終實現(xiàn)人類解放和全面自由；三是發(fā)展包含某種“價值預設”和“價值標準”。人類對所希望實現(xiàn)的“世界圖景”的描繪是建立在自身思維方式和價值規(guī)范基礎(chǔ)上的，具有“進步”、“向上”等價值含義。

發(fā)展觀則是在發(fā)展實踐活動基礎(chǔ)上形成對“發(fā)展”問題的根本觀點和看法，他所面對的不僅僅是發(fā)展狀態(tài)和發(fā)展過程，還包括對發(fā)展狀態(tài)和發(fā)展過程的評價問題，即解決“何為發(fā)展”、“怎么發(fā)展”、“什么樣的發(fā)展才好”三個主要問題。不同時代，人類意識受社會歷史條件制約，對“發(fā)展”問題的看法評價也不相同，因此發(fā)展觀具有時代性的特征。馬克思正是基于“現(xiàn)實的人及其歷史發(fā)展”的歷史唯物主義角度出發(fā)，從兩個層面對發(fā)展觀理論的核心范疇做了界定：一是發(fā)展選擇層面，即生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的對立統(tǒng)一；二是價值標準層面，即人的全面發(fā)展的終極價值指向。正如馬克思在《1857-1858經(jīng)濟學手稿》 中的關(guān)于人類存在方式的一段著名論述。 “人的依賴關(guān)系 （起初完全是自然發(fā)生的），是最初的社會形態(tài)，在這種形態(tài)下，人的生產(chǎn)能力只是在狹小的范圍內(nèi)和孤立的地點上發(fā)展著。以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨立性，是第二大形態(tài)，在這種形態(tài)下，才形成普遍的社會物質(zhì)變換，全面的關(guān)系、多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個人全面發(fā)展和他們共同的、社會的生產(chǎn)能力成為他們的社會財富的這一基礎(chǔ)上的自由個性，是第三個階段。第二個階段為第三個階段創(chuàng)造條件?！雹佟恶R克思恩格斯文集》（第八卷），北京：人民出版社，2009年版，第52頁?；谝陨险J識，發(fā)展觀就是對發(fā)展標準的選擇（生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的關(guān)系），并以此為價值標準在發(fā)展實踐中做出順序性的安排。

發(fā)展理念是與發(fā)展觀密不可分的一個概念，發(fā)展理念來源于發(fā)展觀，它是對發(fā)展觀的系統(tǒng)化、理論化表述。發(fā)展觀寓于發(fā)展理念中，發(fā)展理念體現(xiàn)特定的發(fā)展觀。②［美］邁克爾·P·托達羅：《經(jīng)濟發(fā)展與第三世界》，印金強等譯，北京：中國經(jīng)濟出版社，1992年版，第82頁?；诖?，發(fā)展理念是發(fā)展觀的內(nèi)核之所在，是對發(fā)展本質(zhì)、發(fā)展方式和發(fā)展價值旨向的最基本的認識， 它支撐和影響著某種發(fā)展觀的形成和建構(gòu)，同時又直接影響到整個發(fā)展實踐。一種發(fā)展理念反映了一種時代精神、實踐理性和價值取向，它引導著一個國家、民族的發(fā)展潮流。③豐子義：《發(fā)展實踐呼喚新的發(fā)展理念》，《學術(shù)研究》，2003年第11期。按照歷史唯物主義的觀點，發(fā)展理念作為一種社會意識，必然要受社會存在的制約，正如其所說：“人們的觀念、觀點、概念，一句話，人們的意識，隨著人們的生活條件、人們的社會關(guān)系、人們的社會存在的改變而改變。”④《馬克思恩格斯選集》（第一卷），北京：人民出版社，1995年版，第291頁。發(fā)展理念是隨著發(fā)展實踐的不斷改變而改變的，在不同發(fā)展時期，不同發(fā)展階段，人類社會的發(fā)展理念也有所不同。只有從“現(xiàn)實的人及其歷史發(fā)展”的歷史唯物主義出發(fā)，才能科學把握發(fā)展理念的時代內(nèi)涵，才能理解發(fā)展理念的深刻意蘊。

基于上述發(fā)展、發(fā)展觀、發(fā)展理念的解讀，可以看出三者之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。發(fā)展是一種基于人類“價值預設”和“價值判斷”的實踐活動，因此發(fā)展是一種主觀見之于客觀的活動；發(fā)展觀來源于發(fā)展實踐，但又高于發(fā)展實踐，不同的發(fā)展實踐會產(chǎn)生不同的發(fā)展觀，發(fā)展觀不同，在具體發(fā)展實踐中也會有不同的要求；發(fā)展理念作為發(fā)展觀最核心的本質(zhì)，體現(xiàn)了某一發(fā)展觀的時代要求和價值旨向，也會對發(fā)展實踐活動產(chǎn)生影響，從而影響發(fā)展觀。只有厘清三者之間的關(guān)系，才能科學把握習近平五大發(fā)展理念的深刻內(nèi)涵。

二、五大發(fā)展理念的“合規(guī)律性”解讀

所謂“合規(guī)律性”，是人類發(fā)展實踐活動符合人類社會發(fā)展的規(guī)律，按照客觀規(guī)律辦事。在《 〈政治經(jīng)濟學批判〉序言》中，馬克思對人類社會發(fā)展規(guī)律進行了描述：“社會的物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，便同它們一直在其中運動的現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系或財產(chǎn)關(guān)系（這只是生產(chǎn)關(guān)系的法律用語）發(fā)生矛盾。于是這些關(guān)系便由生產(chǎn)力的發(fā)展形式變成生產(chǎn)力的桎梏。那時社會變革的時代就到來了。隨著經(jīng)濟基礎(chǔ)的變更，全部龐大的上層建筑也或慢或快的發(fā)生變革?！雹佟恶R克思恩格斯選集》（第二卷），北京：人民出版社，1995年版，第33頁。在這里，馬克思揭示出了人類社會發(fā)展的普遍規(guī)律，即生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運動規(guī)律?！昂弦?guī)律性”就是對生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑矛盾運動規(guī)律的順應與遵守?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念繼承和發(fā)展了黨的歷屆中央領(lǐng)導集體關(guān)于發(fā)展的重大思想，是在把握世界發(fā)展趨勢，立足中國發(fā)展實際的基礎(chǔ)上，把尊重經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會規(guī)律統(tǒng)一起來，對建立一種更為合理的人與人、人與社會、人與自然的關(guān)系做出的新探索，體現(xiàn)了黨對人類社會發(fā)展規(guī)律的認識達到了新的理論高度，為馬克思主義關(guān)于人類社會發(fā)展規(guī)律的認識增添了新的內(nèi)容和新的表現(xiàn)形式。

“創(chuàng)新”發(fā)展理念的提出，體現(xiàn)了黨中央對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的正確認識和把握?；仡欀袊母镩_放30多年的歷程，我們更多的是依靠資源優(yōu)勢、人力優(yōu)勢、資本優(yōu)勢實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，但伴隨著全面深化改革時代的到來，這種要素驅(qū)動型的發(fā)展模式所付出的代價越來越高、發(fā)展空間越來越小，發(fā)展的成效也越來越弱，因此我們必須實現(xiàn)從要素驅(qū)動發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的轉(zhuǎn)變，從根本上解決發(fā)展動力的問題。縱觀世界局勢，一些發(fā)達國家也正是借助科技革命，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用才走向了強盛國家之列。可以說創(chuàng)新已成為世界發(fā)展的主旋律，把創(chuàng)新放在發(fā)展全局的核心位置，體現(xiàn)了我們黨對創(chuàng)新規(guī)律的正確認識，表明了我們黨對經(jīng)濟規(guī)律的認識上升到新的高度。

“綠色”發(fā)展理念的提出，體現(xiàn)了黨中央對自然規(guī)律的正確認識和把握。良好的生態(tài)環(huán)境是人與社會可持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。單純地追求經(jīng)濟利益的發(fā)展模式已導致我國資源緊張、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題日益嚴峻。面對這些挑戰(zhàn)，我們必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，走經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護共贏的綠色發(fā)展之路，在充分順應、尊重自然規(guī)律的前提下，走可持續(xù)發(fā)展之路。

“協(xié)調(diào)”發(fā)展理念的提出，體現(xiàn)了黨中央對社會發(fā)展規(guī)律的正確認識和把握。協(xié)調(diào)發(fā)展理念，是在總結(jié)中外經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗教訓基礎(chǔ)上提出來的，是在正視我國發(fā)展存在的不平衡問題的基礎(chǔ)上提出來的，特別是在面對西方國家經(jīng)歷的“中等收入陷阱”；如何解決我國發(fā)展中存在的區(qū)域、城鄉(xiāng)、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟建設和國防建設不協(xié)調(diào)問題；如何促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化同步發(fā)展；如何在增強國家硬實力的同時提升國家軟實力等。協(xié)調(diào)發(fā)展理念是對馬克思主義關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展理論的創(chuàng)造性運用，是我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化和升華。

“開放”發(fā)展理念的提出，體現(xiàn)了我們黨對世界歷史發(fā)展規(guī)律的正確認識和把握?？v觀世界發(fā)達國家的發(fā)展歷程，有一個非常重要的相同點就是對外開放。回首中國的發(fā)展，也得益于改革開放的實施?？梢哉f，“開放”理念是在科學總結(jié)改革開放成功經(jīng)驗和深入把握當前世界發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上提出，特別是伴隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入，我們更需要發(fā)展高水平、高層次、高質(zhì)量的開放型經(jīng)濟，充分利用國際、國內(nèi)兩個市場，充分發(fā)揮聯(lián)動效應，互利共贏，推動全球治理體系改革和完善。

“共享”發(fā)展理念的提出，體現(xiàn)了我們黨對社會主義建設規(guī)律和中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的正確認知和把握。社會主義的基本原則和根本價值取向，是實現(xiàn)共同富裕，實現(xiàn)每個人自由全面發(fā)展；中國共產(chǎn)黨的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，其根本宗旨是全心全意為人民服務；共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，只有這樣才能使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，民眾才會更加認同社會主義，更加認同和支持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。

三、五大發(fā)展理念的“合目的性”解讀

所謂“合目的性”，是指人類發(fā)展實踐活動合乎終極指向和追求。關(guān)鍵在于人類發(fā)展實踐活動的終極指向是什么？人類發(fā)展實踐活動的最終指向是為人類的解放和全面的自由。正如恩格斯所說的：“人終于成為自己的社會結(jié)合的主人，從而也就成為自然界的主人，成為自己本身的主人——自由的人?！雹佟恶R克思恩格斯選集》（第三卷），北京：人民出版社，2012年版，第817頁。這種終極價值指向和追求的實現(xiàn)需要不斷的解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，在問題的解決中不斷地實現(xiàn)人類自身的超越，從而實現(xiàn)人本身的全面解放和全面自由，可以說終極價值指向和追求的實現(xiàn)體現(xiàn)了鮮明的目的導向與問題導向。

從我國當前改革開放的實際來看，在收獲巨大成就的同時也付出了諸多的改革成本。這些改革成本可以分為三類：一是創(chuàng)新滯后成本。改革開放以來，我國為了吸引外資和提高中國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，廣泛采取低勞動力成本、低資源成本、低知識產(chǎn)權(quán)成本的“低成本”發(fā)展戰(zhàn)略，這在改革開放初期取得了一定的成效，但隨著改革的不斷深入推進，這一發(fā)展戰(zhàn)略明顯后勁不足，特別是全球都在關(guān)注科技創(chuàng)新的大背景下，我們卻不得不為自己的創(chuàng)新滯后買單。二是環(huán)境破壞成本。中國改革開放進程中，為獲取經(jīng)濟的高速增長而犧牲了環(huán)境的代價，今天我們已經(jīng)感受到環(huán)境破壞而帶來的各種污染問題，并且這些問題已經(jīng)成為繼續(xù)推動發(fā)展的嚴重阻礙。三是社會不公成本。改革開放以來我國一直堅持“讓一部分人和一部分地區(qū)先富起來”和“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則和戰(zhàn)略，這雖然在改革開放初期有其必要性和和合理性，但應隨著條件的變化盡快調(diào)整到實現(xiàn)共同富裕和平等，兼顧公平和效率的軌道上來。然而，調(diào)整的步伐卻沒有跟上現(xiàn)實的發(fā)展，造成了城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入差距過大，形成了明顯了社會不公現(xiàn)象，影響了社會的和諧與穩(wěn)定。②李佐軍：《中國改革新思維》，北京：電子工業(yè)出版社，2013年版，第15-16頁。這些成本成為全面深化改革的重大阻礙，嚴重制約著現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標和人類全面解放和自由的終極價值指向和追求的實現(xiàn)。怎么破解這些困難？五大發(fā)展理念的提出提供了解決辦法，“創(chuàng)新”發(fā)展揭示了如何激發(fā)新的發(fā)展動力問題，“協(xié)調(diào)”發(fā)展揭示了如何解決發(fā)展不平衡問題，“綠色”發(fā)展揭示了如何解決人與自然和諧問題，“開放”發(fā)展揭示了如何解決內(nèi)外聯(lián)動問題，“共享”發(fā)展揭示了如何解決社會公平正義問題。

五大理念的提出解決了當前我國改革發(fā)展面臨的一些現(xiàn)實問題，破除了全面深化改革之路上的障礙，推動改革發(fā)展的深層次推進，推動發(fā)展實踐朝著人的全面解放和自由發(fā)展的終極價值指向前進。改革開放以來，我們在追求經(jīng)濟增長的同時越來越深刻地認識到“人是目的”。如果說改革開放初期的主要任務是“做大蛋糕”，那么，在全面深化改革階段要解決的問題則是“分好蛋糕”?！胺趾玫案狻笔强茖W發(fā)展的更深刻內(nèi)涵，因為“分配”蛋糕意味著將發(fā)展視域從“物”轉(zhuǎn)移到了“人”，從追求經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變?yōu)樽非篑R克思在《共產(chǎn)黨宣言》中講的“一切人的自由發(fā)展”；而把蛋糕“分好”就是習近平總書記所講的：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好?！雹佟读暯秸勚螄碚?，北京：外文出版社，2014年版，第4頁。要想達到這些“期盼”，必須實現(xiàn)科學發(fā)展，從這個角度審視五大發(fā)展理念，便能更深刻理解其中的科學內(nèi)涵。

把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置是因為面對充滿挑戰(zhàn)的國內(nèi)外形勢，必須進行“萬眾創(chuàng)新”，舍創(chuàng)新發(fā)展別無他途。在“以人為本”的創(chuàng)新過程中，創(chuàng)新就不僅僅只是變換某種方式方法，以實現(xiàn)技術(shù)的變革和進步；其更深刻的內(nèi)涵是將創(chuàng)新上升為一種價值、一種理念、一種精神，成為人們的生命狀態(tài)、社會的風尚面貌。讓人們在各個領(lǐng)域“茍日新，日日新，又日新”的創(chuàng)新中產(chǎn)生“獲得感”。協(xié)調(diào)的科學意蘊在于協(xié)調(diào)對全面深化進程中各種“差距”的彌補和縫合，這是以人為本發(fā)展的題中應有之義。如，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意味著西部和中部欠發(fā)達地區(qū)的人民能夠得到更好的生活質(zhì)量、推動城鄉(xiāng)一體化的本質(zhì)是推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，即“人的城鎮(zhèn)化”。環(huán)境問題歸根到底是人的問題，人們從原先的“求生存”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“求生態(tài)”，可持續(xù)發(fā)展、低碳生活、綠色生活才能稱得上是真正的美好生活。開放發(fā)展的旨向在于構(gòu)建人類命運共同體，追求全人類的共同價值。五大發(fā)展理念的落腳點定位共享本身就說明了科學發(fā)展的原則和目的都是為了增進人民福祉，共享發(fā)展意味著人人參與、人人盡力、人人享有，意味著為人的自我實現(xiàn)創(chuàng)造出一個公平、正義、法治的社會生態(tài)，更意味著是對老百姓醫(yī)療、教育、社保、社會服務承諾的兌現(xiàn)。因此，人是發(fā)展的終極目的。五大理念的“合力”共同指向科學發(fā)展，五大理念中的每一個理念的實現(xiàn)都會將人民對美好生活的向往向前推進一步。

綜上所述，五大發(fā)展理念是基于社會發(fā)展的“合規(guī)律性”和基于人的發(fā)展的“合目的性”相統(tǒng)一的理論典范和實踐總結(jié)。基于對五大發(fā)展理念“合規(guī)律性”和“合目的性”的解讀體現(xiàn)了馬克思主義哲學所講的認識論、真理論和價值論的統(tǒng)一。也正是在對其“合規(guī)律性”和“合目的性”解讀的基礎(chǔ)上，我們才能更加深刻的把握其科學內(nèi)涵，自覺地在發(fā)展實踐中貫徹落實五大發(fā)展理念，正確處理當前改革發(fā)展進程中的諸多問題，為實現(xiàn)“兩個百年目標”和“中國夢”不斷前進。

責任編輯：呂小雅