產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培育科研成果機制研究

錢 誠

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培育科研成果機制研究

錢 誠

科技創(chuàng)新是企業(yè)的核心競爭力，是提升我國創(chuàng)新能力的不竭動力。要使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，關(guān)鍵是要通過制度建設(shè)和體制改革，形成有效的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同長效機制，引導(dǎo)和支持技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進不同創(chuàng)新主體在合作中各展其長、各盡所能。實踐證明,產(chǎn)學(xué)研協(xié)同是科研成果培育的有效途徑，也是科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重要實施模式。因此，積極探索和研究產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培育科研成果，對加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進科技成果轉(zhuǎn)化，具有極為重要的現(xiàn)實意義。

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同；科研成果；培育

科技創(chuàng)新是企業(yè)的核心競爭力，是提升我國創(chuàng)新能力的不竭動力。2016年4月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案的通知》中明確提出，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是加強科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于推進結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、支撐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎具有重要意義[1]。目前，我國整體創(chuàng)新不足，高校在科技創(chuàng)新方面對地方經(jīng)濟的支撐作用不是很明顯。要使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，關(guān)鍵是要通過制度建設(shè)和體制改革，形成有效的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同長效機制，引導(dǎo)和支持技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進不同創(chuàng)新主體在合作中各展其長、各盡所能[2]。實踐證明,產(chǎn)學(xué)研協(xié)同是科研成果培育的有效途徑，也是科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重要實施模式。因此，積極探索和研究產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培育科研成果，對加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進科技成果轉(zhuǎn)化，具有極為重要的現(xiàn)實意義。

一、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培育科研成果的需求分析

首先，從總體上看，目前我國技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè)，其不僅具備基本的創(chuàng)新條件，同時還具有創(chuàng)新的動力和需求。企業(yè)是市場的直接參與者，面對激烈的市場競爭，其具有借助高校、科研院所、科技部門或其他中介服務(wù)組織進行創(chuàng)新的迫切需求[3]。但同時，目前多數(shù)企業(yè)的創(chuàng)新能力仍然比較薄弱，創(chuàng)新水平也比較低。眾多企業(yè)的發(fā)展依然依靠資源和人力的消耗來進行，企業(yè)在許多領(lǐng)域的核心技術(shù)均缺乏有效的自主知識產(chǎn)權(quán)。因此企業(yè)需要借助高校、科研院所的科研技術(shù)及人才優(yōu)勢,提升自身的技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢，使自己成為真正的創(chuàng)新和成果應(yīng)用的主體。

其次，目前高校、科研院所依托學(xué)科專業(yè)建設(shè)及人才的優(yōu)勢，在眾多的基礎(chǔ)和相關(guān)的應(yīng)用領(lǐng)域進行著大量的研究工作，也產(chǎn)生了較多的技術(shù)創(chuàng)新的成果。但相關(guān)的研究大多是以單個項目、某個技術(shù)點為依托進行的研究，成果所有人或者團隊缺少與市場對接，缺乏與科技孵化單位或生產(chǎn)單位的聯(lián)系與合作，從而造成很多科研成果轉(zhuǎn)化的途徑不是很暢通，有市場前景的技術(shù)轉(zhuǎn)化的周期也相對較長，許多成果甚至被鎖進了檔案室，很難與市場直接接軌，變成現(xiàn)實有效的生產(chǎn)力更是難以實現(xiàn)[4]。而高校、科研院所如果能夠?qū)⒖茖W(xué)研究與企業(yè)的現(xiàn)實的技術(shù)需求相結(jié)合，必然能夠進一步提升科學(xué)研究水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，其社會服務(wù)能力也會得到極大的提高。

二、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培育科研成果存在的主要問題

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培育科研成果是提升企業(yè)核心競爭力和提高各單位整體協(xié)同創(chuàng)新能力的有效模式，也是當(dāng)前實現(xiàn)科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的選擇。當(dāng)前，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培育科研成果的推進緩慢，實際效果也不是很理想，究其原因，除了政府的政策推動及支持引導(dǎo)缺少針對性及力度不足之外，企業(yè)、高校、科研院所也存在動力不足，政策制度限制及激勵不夠等問題。

首先,對于企業(yè)而言，為了自身的可持續(xù)發(fā)展及長遠(yuǎn)利益，對原有產(chǎn)品的升級換代及新產(chǎn)品的開發(fā)具有一定的需求，對高校及科研院所的科研成果也有一定的技術(shù)需求。但是我國不少企業(yè)目前還是以基礎(chǔ)工業(yè)技術(shù)為主，高科技的企業(yè)還處在初級階段，其科技技術(shù)水平與國際先進水平存在較大的差距，加之一些企業(yè)在經(jīng)營上存在短期行為，缺乏一定的前瞻性，新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用投入大、周期長，目前不少企業(yè)產(chǎn)品利潤有限，因此不少企業(yè)的技術(shù)開發(fā)與需求停留在產(chǎn)品的維持上，只要能夠維持基本的利潤就行，對引進新的技術(shù)和開發(fā)新的產(chǎn)品，缺乏內(nèi)在動力[5]。

其次,對于高校和科研院所來說，高校的科技人員及教師往往注重基礎(chǔ)研究及個人的發(fā)展，因此，很多時候發(fā)高水平的論文、出學(xué)術(shù)著作往往是其從事科研的最主要成果，其追求的是個人的學(xué)術(shù)水平和自我價值的實現(xiàn)。與此同時，目前學(xué)術(shù)水平的高低是職稱評定時候的最主要評價標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致高校的科技人員及教師不是很重視科研成果的應(yīng)用及其市場前景，其科研成果面向市場的實際應(yīng)用價值不高。此外，由于高校和科研院所的政策制度限制，改革的力度不夠，從而導(dǎo)致高校的科技人員及教師主動與企業(yè)對接合作的意愿不強，其迫切需要改變這種認(rèn)識上的誤區(qū)，改革構(gòu)建促進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培育科研成果的體制機制，服務(wù)于地方經(jīng)濟與企業(yè)發(fā)展。

三、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培育科研成果的對策與建議

首先，要制定完善的與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培育科研成果相關(guān)的法律法規(guī)及政策，對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培育科研成果進行有效的規(guī)劃和引導(dǎo)，營造良好的政策環(huán)境。政府要制定具有前瞻性、可行性的發(fā)展規(guī)劃，并完善和推進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培育科研成果的其他相關(guān)的指導(dǎo)性文件，特別是科研成果培育、科研成果轉(zhuǎn)化等方面的法律法規(guī)。要通過建立和完善以市場及企業(yè)需求為導(dǎo)向,以實現(xiàn)科技創(chuàng)新、成果培育為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，高校、科研院所為創(chuàng)新源頭和依托的相互協(xié)同、互惠共贏的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培育科研成果的機制，要確實保護高校、科研院所以及企業(yè)等各方的權(quán)益。同時要加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的規(guī)劃和引導(dǎo)，加強產(chǎn)學(xué)研項目的組織引導(dǎo)，將各類科技計劃向產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合引導(dǎo)和傾斜，優(yōu)先支持有產(chǎn)業(yè)化前景，市場預(yù)期好、技術(shù)含量高，企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合承擔(dān)，通過產(chǎn)學(xué)研協(xié)同各方來參與的各級各類科技及產(chǎn)業(yè)項目，以此來調(diào)動各方協(xié)同合作的積極性與主動性。

其次，完善產(chǎn)學(xué)研各方的內(nèi)部激勵制度，確保各方權(quán)益，營造良好的內(nèi)部環(huán)境。創(chuàng)新內(nèi)部激勵制度及環(huán)境。在產(chǎn)學(xué)研各方進行技術(shù)項目合作、科研成果培育之前，要根據(jù)項目的特點，技術(shù)水平，產(chǎn)業(yè)化前景等進行有效的論證，各方要按論證的結(jié)果給予項目相應(yīng)的制度、硬件等保障，為科技人員提供一個自我發(fā)展的平臺，從而建立良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。明確強化內(nèi)部監(jiān)督機制，明確權(quán)責(zé)，確實保障各方利益。完善知識產(chǎn)權(quán)保護機制，推進利益分配合理合法化，積極引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研各方運用各種知識產(chǎn)權(quán)保護手段，切實保護創(chuàng)新各方的利益，為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新提供有效的安全保障。同時要推進利益分配合理合法化，推進利益分配的改革。制定相關(guān)的規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)、高校、科研院所對科研成果收益的分配，對科技人員和企業(yè)的相關(guān)人員進行獎勵的相關(guān)激勵政策。充分保障創(chuàng)新各方，特別是智力要素方的權(quán)益，從而充分調(diào)動產(chǎn)學(xué)研各方協(xié)同培育科研成果的創(chuàng)新積極性和內(nèi)在動力。

要實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培育科研成果，實現(xiàn)科技創(chuàng)新驅(qū)動，就必須形成有效的激勵創(chuàng)新和推動科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的體制和機制。政府的支持、引導(dǎo)和參與，對科技創(chuàng)新進程起著積極作用。只有產(chǎn)學(xué)研各方協(xié)同，尊重科技發(fā)展規(guī)律，才能培育出符合市場需求，具有應(yīng)用前景的科研成果。

[1]國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案的通知[Z].國務(wù)院辦公廳,2016（4）.

[2]魯若愚,張鵬,張紅琪.產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新模式研究——基于廣東省部合作創(chuàng)新實踐的研究[J].科學(xué)學(xué)研究，2012，30（2）：186-193.

[3]胡守忠,宋勤建,薛煥美.地方高?？萍挤?wù)與地區(qū)產(chǎn)學(xué)研互動發(fā)展模式的探索[J].研究與發(fā)展管理，2009,21(5)：101-104.

[4]蔣華林,陳德敏,李華.加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,促進高?？萍紕?chuàng)新[J].高等工程教育研究,2007(4)：84-86.

[5]洪銀興，科技創(chuàng)新中的企業(yè)家及其創(chuàng)新行為——兼論企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系[J].中國工業(yè)經(jīng)濟，2012(6)：84-93.

(作者單位：常熟理工學(xué)院科技產(chǎn)業(yè)處)

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.22.0038

常熟理工學(xué)院校級科研項目“產(chǎn)學(xué)研合作模式下高?？蒲谐晒嘤芯俊?項目編號：ZS1403)]