淺析涉警輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)

張秋燕

（中國(guó)人民公安大學(xué) 治安學(xué)院，北京 100038）

淺析涉警輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)

張秋燕

（中國(guó)人民公安大學(xué) 治安學(xué)院，北京 100038）

隨著“雷洋案”的不斷發(fā)酵、升級(jí)，各類(lèi)負(fù)面涉警輿情再次引發(fā)社會(huì)的廣泛關(guān)注、討論和分析。在社會(huì)治安形勢(shì)日益嚴(yán)峻的今天，如何預(yù)防并正確應(yīng)對(duì)涉警輿情危機(jī)是公安機(jī)關(guān)亟待解決的問(wèn)題。這就需要在了解涉警輿情危機(jī)現(xiàn)狀的情況下，根據(jù)涉警輿情危機(jī)的產(chǎn)生原因、傳播特點(diǎn)和途徑以及群眾心理狀態(tài)來(lái)制定行之有效的應(yīng)對(duì)方法，從而減少涉警輿情危機(jī)的產(chǎn)生，樹(shù)立警察的良好形象，提高警察執(zhí)法公信力。

涉警輿情；危機(jī)；應(yīng)對(duì)

新媒體時(shí)代的到來(lái)在給我們的日常交流帶來(lái)各種便利的同時(shí),也給公安機(jī)關(guān)涉警輿情危機(jī)的應(yīng)對(duì)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。近期“雷洋案”在媒體上不斷發(fā)酵，隨之而來(lái)的山東高考女生暈倒而警察不作為視頻以及廣東警方鳴槍示警時(shí)造成樓上居民中彈身亡等各類(lèi)涉警輿情甚囂塵上 ，網(wǎng)絡(luò)上一些言論嚴(yán)重?fù)p害公安機(jī)關(guān)形象，國(guó)內(nèi)廣大學(xué)者和研究人員對(duì)涉警輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)措施也進(jìn)行了深入探討和研究。文章在借鑒前人觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)習(xí)和調(diào)研結(jié)果對(duì)涉警輿情危機(jī)產(chǎn)生原因、傳播特點(diǎn)及其應(yīng)對(duì)方式進(jìn)行闡述，以期為公安機(jī)關(guān)日后應(yīng)對(duì)此類(lèi)危機(jī)提供切實(shí)有效的建議，不斷提升警察形象,維護(hù)警察權(quán)威。

1 涉警輿情危機(jī)概念

1.1 涉警輿情含義

鄭曉均、楊經(jīng)德認(rèn)為涉警輿情是指社會(huì)公眾對(duì)與公安機(jī)關(guān)及其人民警察警務(wù)活動(dòng)相關(guān)的管理、服務(wù)和執(zhí)法等行為反映出的輿論動(dòng)態(tài) 。魏永忠、王柏楊認(rèn)為涉警輿情指的是在一定的時(shí)空范圍內(nèi)，媒體與社會(huì)公眾對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察警務(wù)活動(dòng)的反映與評(píng)價(jià) 。潘振華、李曉波認(rèn)為涉警輿情中的“警”是身份的象征，不論是警務(wù)活動(dòng)還是私人行為都可能引發(fā)公眾對(duì)警察及公安機(jī)關(guān)的評(píng)價(jià)，形成輿情 。筆者認(rèn)為涉警輿情包括三方面內(nèi)容，首先涉警輿情會(huì)根據(jù)相關(guān)涉警事件發(fā)展的不同階段產(chǎn)生動(dòng)態(tài)變化，具有一定的階段性。其次，筆者傾向于將涉警輿情中的“警”界定為一種身份，因而既包括公安機(jī)關(guān)或警察的職務(wù)活動(dòng)，也包含警察的私人行為，具有一定的廣泛性。一切與警察相關(guān)的行為都有可能引發(fā)社會(huì)公眾的關(guān)注和評(píng)價(jià)，并不僅僅指警務(wù)活動(dòng)。如8.17山東女警打人事件，雖然此警察是在修自行車(chē)期間與人發(fā)生沖突，但由于其警察身份，此事件迅速在網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散。最后，涉警輿情是媒體和社會(huì)公眾的態(tài)度、觀點(diǎn)和評(píng)價(jià)，具有一定的取向性。綜上，筆者認(rèn)為涉警輿情是指在一定時(shí)空范圍內(nèi)，媒體和社會(huì)公眾對(duì)與公安機(jī)關(guān)及其人民警察相關(guān)的各類(lèi)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)反應(yīng)和評(píng)價(jià)。

1.2 涉警輿情危機(jī)事件涵義

由于涉警輿情為中性概念，而危機(jī)的產(chǎn)生則是由于負(fù)面涉警輿情占領(lǐng)輿論高地，同時(shí)輿論危機(jī)造成的影響則使警察隊(duì)伍形象被影響、出現(xiàn)公眾信任危機(jī)。因此筆者傾向于潘振華、李曉波在《涉警輿情危機(jī)事件媒體應(yīng)對(duì)研究綜述》中的定義，即將涉警輿情危機(jī)事件定義為社會(huì)公眾在一定時(shí)空范圍內(nèi)中，對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察參與的活動(dòng)給予負(fù)面評(píng)價(jià)，并且占領(lǐng)社會(huì)輿論主陣地，從而可能?chē)?yán)重影響警察隊(duì)伍形象，導(dǎo)致公眾信任危機(jī)，需要公安機(jī)關(guān)緊急應(yīng)對(duì)的事件 。

2 涉警輿情危機(jī)產(chǎn)生的原因

2.1 主觀原因

從公安機(jī)關(guān)自身來(lái)講，如果警察行為不符合群眾對(duì)其角色期待，則易拉大警察與群眾的社會(huì)距離。

1.如果警察不能處理好自己的社會(huì)角色，行為不符合人們對(duì)警察的角色期待 ，則易造成警民隔閡。

社會(huì)角色是社會(huì)互動(dòng)中印象管理的一部分，是指一整套與人們的社會(huì)身份相一致的社會(huì)規(guī)定其應(yīng)遵守的權(quán)利、義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與行為方式，是人們對(duì)具有特定身份的人的行為期望，它構(gòu)成社會(huì)群體或組織的基礎(chǔ)。角色的學(xué)習(xí)就是每個(gè)人都要領(lǐng)會(huì)其特定身份被人們期待的或是必須完成的行為，也就是把握好具有這種身份的人所需遵循的“規(guī)范”。而角色期待則是指?jìng)€(gè)體在承擔(dān)某一社會(huì)角色時(shí)，首先需要面對(duì)的是社會(huì)對(duì)其角色賦予的行為方式的期待。如果其行為與社會(huì)大眾的期待有差距則可能引起他人的不滿和異議。公安執(zhí)法是公安機(jī)關(guān)運(yùn)用法律所賦予的強(qiáng)制性權(quán)力執(zhí)行法律所規(guī)定的任務(wù)和職責(zé)的過(guò)程。由于公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中涉及強(qiáng)制力的使用，所以對(duì)其針對(duì)的對(duì)象、使用的方式以及范圍和程度就有了更為嚴(yán)格地要求。一旦群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)使用強(qiáng)制力的合法性和合理性產(chǎn)生質(zhì)疑，產(chǎn)生心理落差，就會(huì)引起群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的消極情緒，很容易引發(fā)涉警輿情危機(jī)。

（1）在執(zhí)法執(zhí)勤過(guò)程中，警察會(huì)由于個(gè)人素質(zhì)不到位而引發(fā)各類(lèi)問(wèn)題。

如果公安相關(guān)辦事部門(mén)“門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦”，則會(huì)影響公安形象，拉大警民距離。如2013年在焦點(diǎn)訪談曝光的武邑縣公安局出入境辦事員讓北漂小伙來(lái)回奔波六次的辦證事件。這類(lèi)涉警負(fù)面新聞在焦點(diǎn)訪談曝光后極易成為群眾茶余飯后的談資，有類(lèi)似經(jīng)歷的群眾會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表一些言論，引起其他網(wǎng)民的共鳴和關(guān)注，這樣就極易發(fā)展為涉警輿情危機(jī)。此外，2016年5月7日，人大碩士雷洋在抓嫖中發(fā)病身亡,公安機(jī)關(guān)再次成為輿論焦點(diǎn)，目前檢察院對(duì)涉案民警已經(jīng)進(jìn)行立案?jìng)刹?，雖然事件尚未定性，但是相關(guān)輿論在媒體上廣泛傳播，引發(fā)社會(huì)對(duì)警察執(zhí)法公信力的質(zhì)疑和討論。

（2）在日常生活中，公安人員的不適當(dāng)行為也往往由于其特殊身份而備受關(guān)注。

雖然社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大大提高了人們的收入水平，但是由于我國(guó)基尼系數(shù)自2002年以來(lái)一直高于0.45，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)0.4這一國(guó)際公認(rèn)的貧富差距警戒線，國(guó)內(nèi)收入差距過(guò)大引發(fā)低收入人群的相對(duì)被剝奪感，造成社會(huì)上“仇官”、“仇富”的情緒蔓延，“標(biāo)簽化”傾向嚴(yán)重 ，各類(lèi)涉及“三公”部門(mén)的信息極易成為輿論的關(guān)注熱點(diǎn)，所以公安機(jī)關(guān)的一舉一動(dòng)都極具眼球效應(yīng)。如8.17山東女警打人事件 。網(wǎng)民與現(xiàn)場(chǎng)群眾在實(shí)時(shí)互動(dòng)中使不利于公安機(jī)關(guān)的各種傳聞呈裂變之勢(shì)迅速在更廣的范圍內(nèi)蔓延。給公安機(jī)關(guān)帶來(lái)極大的負(fù)面影響。

2.如果地方政府機(jī)關(guān)不能處理好警察的社會(huì)角色，濫用警力，讓警察涉足各類(lèi)非警務(wù)事件，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中警察權(quán)限范圍的擴(kuò)張，也會(huì)將公安機(jī)關(guān)推向輿論的風(fēng)口浪尖。

我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種矛盾在一定范圍內(nèi)爆發(fā)，然而一些地方政府卻由于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力不足，濫用警察執(zhí)法權(quán)，造成警民關(guān)系緊張。如一些地方政府讓公安機(jī)關(guān)介入計(jì)劃生育，征地拆遷，配合工商、城管、衛(wèi)生等部門(mén)執(zhí)法以及收稅募捐等等。公安機(jī)關(guān)在這一過(guò)程中稍有不慎就會(huì)處置不當(dāng)從而極易激化警民矛盾，甚至引起流血傷亡事件，引發(fā)社會(huì)對(duì)警察的極度不滿。比如四川什邡事件、寧波PX項(xiàng)目引進(jìn)事件、廣東烏坎事件，這些都由于政府不當(dāng)使用警力而引爆更大的騷亂。

2.2 客觀原因

1.網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展成為涉警輿情大量出現(xiàn)并迅速傳播的催化劑。

互聯(lián)網(wǎng)憑借其傳播范圍廣、更新速度快的特點(diǎn)改變著信息傳播的方式?，F(xiàn)在各種網(wǎng)絡(luò)論壇、博客、BBS在群眾中風(fēng)生水起，更有深入人心的微博、微信、人人、QQ等實(shí)時(shí)交流方式。網(wǎng)絡(luò)以其迅速性、虛擬性等特點(diǎn)，使群眾可以暢所欲言。然而不法分子也迅速瞄準(zhǔn)了這塊未經(jīng)開(kāi)墾的領(lǐng)地，他們往往會(huì)將不符合“公平”、“公正”、“平等”、“人道”、“誠(chéng)信”、“責(zé)任”等根本性的價(jià)值理念加諸已發(fā)生的涉警熱點(diǎn)事件上，造成群眾與警察的尖銳對(duì)立，促使更多帶有情緒化的意見(jiàn)呈裂變式迅速在社會(huì)中蔓延，由少及多，由點(diǎn)到面，瞬間形成涉警輿論危機(jī)。2013年社會(huì)輿情藍(lán)皮書(shū)也指出微博作為近年來(lái)新興的傳播方式憑借其快速、及時(shí)、方便的特點(diǎn)已經(jīng)成長(zhǎng)為曝光涉警涉法類(lèi)輿情事件的重要途徑 。

2.公安機(jī)關(guān)工作與群眾切身利益密切相關(guān)的特點(diǎn)使其易成為社會(huì)的焦點(diǎn)。

公安機(jī)關(guān)相對(duì)于其他政府部門(mén)來(lái)講與公眾有最密切的聯(lián)系，其職責(zé)常常直接影響到公眾利益，一個(gè)細(xì)節(jié)處理不當(dāng)就容易造成摩擦或誤會(huì)，甚至被投訴。社會(huì)轉(zhuǎn)型期的公安機(jī)關(guān)群眾工作面臨著主體多元化、利益多樣化等各類(lèi)新挑戰(zhàn)。然而公安機(jī)關(guān)相對(duì)其他政府部門(mén)來(lái)說(shuō)與群眾打交道最直接、最具體，最廣泛，所以更容易產(chǎn)生涉警輿情危機(jī)，也更容易受到群眾的關(guān)注。此外警察早已被貼上“社會(huì)強(qiáng)者”的標(biāo)簽，而社會(huì)固有的同情弱者的傾向容易使群眾帶著不良情緒評(píng)價(jià)“強(qiáng)者”的相關(guān)行為，更容易用批判的心態(tài)看待警察活動(dòng)，因而難免有失公允，這些不良情緒在很大程度上影響著群眾的客觀判斷，而且引導(dǎo)著輿論的方向和進(jìn)程。所以公安工作的政治性、敏感性、親民性是涉警輿情產(chǎn)生的重要因素。

3.涉警負(fù)面新聞更易引起群眾的關(guān)注和傳播。

“好事不出門(mén)，壞事傳千里”這一流傳至今的諺語(yǔ)在涉警輿情傳播過(guò)程中得到淋漓盡致的展現(xiàn)。涉警負(fù)面新聞與正面新聞相比具有更加強(qiáng)大的傳播效果，為了博取群眾眼球，大量媒體不但任意夸大負(fù)面涉警輿情，刻意將單個(gè)現(xiàn)象典型化、擴(kuò)大化，嚴(yán)重影響受眾的判斷和認(rèn)識(shí)。而且在報(bào)道過(guò)程中，許多媒體只顧依靠炒作警方負(fù)面新聞和大肆渲染個(gè)案賺取點(diǎn)擊量，卻不去深究和解讀事情的真相以及背后隱藏的深層次原因，導(dǎo)致各類(lèi)涉警新聞鋪天蓋地。

3 涉警輿情危機(jī)的應(yīng)對(duì)

3.1 涉警輿情危機(jī)產(chǎn)生之前：預(yù)防先行

從過(guò)程論的角度來(lái)看涉警輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)要防患于未然，早預(yù)防，早介入。一方面，民警要切實(shí)減少不規(guī)范行為。另一方面，警察在執(zhí)法活動(dòng)過(guò)程中要注意執(zhí)法記錄儀以及事件周?chē)曨l監(jiān)控的使用。因?yàn)閳?zhí)法記錄儀既可以監(jiān)督警察執(zhí)法過(guò)程中的不規(guī)范行為，同時(shí)由于其記錄過(guò)程的完整性也可以在負(fù)面涉警輿情出現(xiàn)時(shí)作為有效證據(jù)保護(hù)警察的合法權(quán)益。在高度信息化時(shí)代，公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中的任何環(huán)節(jié)都可能被錄音、攝像、拍照，如被惡意篡改利用，就會(huì)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，進(jìn)而被放大。如2016年6月7日網(wǎng)上瘋傳的女考生倒地警察不扶的事件中，正是由于另一個(gè)角度現(xiàn)場(chǎng)全程視頻的迅速出現(xiàn)，讓我們看到一個(gè)故意碰瓷女生的表演過(guò)程，也才讓網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)警察并不是掐頭去尾的視頻中表現(xiàn)的那樣冷漠。眼見(jiàn)并不一定為實(shí)，不完整的事實(shí)也許是另一種程度上的虛假，廣大群眾如果能多一些思考分析，少一些義憤填膺，在很大程度上就不會(huì)成為他人的利用的對(duì)象。因此從預(yù)防的角度出發(fā)，就要求相關(guān)部門(mén)做到以下幾方面。

1.警察的行為要符合群眾期待。

在工作中公安干警一方面應(yīng)適應(yīng)角色的轉(zhuǎn)變，不斷提高自身的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)群眾的意識(shí)，努力解決群眾最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題，為群眾提供便利；還應(yīng)樹(shù)立法制觀念，做到文明、理性、規(guī)范執(zhí)法，確保公平公正，避免成為公共輿論事件的導(dǎo)火索。此外人民警察作為人民群眾的公仆在日常生活中也要嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，時(shí)刻對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，不可做任何有損公安形象的事。

2.政府機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)提高以非暴力方式處置公共沖突的能力，慎用警力。政府機(jī)關(guān)應(yīng)在探索中不斷增強(qiáng)解決群體性事件的能力，及時(shí)公布事實(shí)真相，始終讓真相走在謠言的前面，防止公安機(jī)關(guān)成為群體性事件的替罪羊。

3.2 涉警輿情危機(jī)傳播過(guò)程中提速度、抓源頭、多方聯(lián)動(dòng)

1.時(shí)間：搶占先機(jī)，占領(lǐng)主動(dòng)權(quán)。

一方面從心理學(xué)的角度來(lái)講，首因效應(yīng)決定我們必須掌握涉警輿情的話語(yǔ)權(quán)。首因效應(yīng)是指最初接觸到的信息所形成的印象對(duì)人們以后的行為活動(dòng)和評(píng)價(jià)具有重要的影響 。在社會(huì)認(rèn)知過(guò)程中，個(gè)體對(duì)他人的第一印象在很大程度上會(huì)成為以后認(rèn)知與評(píng)價(jià)的重要根據(jù)，不但不易改變甚至?xí)笥覍?duì)獲得的新信息的解釋。所以在發(fā)現(xiàn)涉警輿情后，公安機(jī)關(guān)一定要在第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威消息，將事件的來(lái)龍去脈、各項(xiàng)證據(jù)加以澄清，將各類(lèi)謠言及時(shí)擊破，利用首因效應(yīng)贏得廣大群眾支持，防止他們受到不法分子蠱惑，對(duì)警察產(chǎn)生負(fù)面刻板印象，引起更大騷亂。

另一方面，古人語(yǔ)“兵貴神速”，時(shí)間和速度對(duì)于我們引導(dǎo)涉警輿情來(lái)講至關(guān)重要。在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，涉警輿論瞬息萬(wàn)變。如果不及時(shí)處置相關(guān)涉警輿情就極有可能形成多米諾骨牌效應(yīng)，造成巨大危害。所以我們一定要在時(shí)間上搶占先機(jī)，在速度上加快一步。

2.方向：抓住源頭，防止事態(tài)擴(kuò)大

問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)。涉警輿情事態(tài)的不斷擴(kuò)大與不法分子在源頭的興風(fēng)作亂密不可分，只有我們抓住源頭，揪出幕后黑手，才能從根本上防止涉警輿情危機(jī)的不斷擴(kuò)大，而絕不僅僅是盲目刪帖的揚(yáng)湯止沸，而是應(yīng)該直面各類(lèi)涉警輿情，積極回應(yīng)群眾的質(zhì)疑，使警方成為信息源的主體，掌握信息發(fā)布的主動(dòng)權(quán)。對(duì)于已經(jīng)形成熱點(diǎn)的涉警輿情危機(jī)，相關(guān)決策部門(mén)應(yīng)在仔細(xì)分析研判的基礎(chǔ)上統(tǒng)一口徑，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，公布真實(shí)情況，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)媒體現(xiàn)場(chǎng)采訪管理，減少負(fù)面輿論的報(bào)道和炒作。

此外，如果我們錯(cuò)過(guò)了最佳時(shí)機(jī)或是由于一時(shí)處置不當(dāng)出現(xiàn)了前后不一致或是掩蓋事實(shí)真相的情況，社會(huì)就會(huì)對(duì)公安機(jī)關(guān)產(chǎn)生信任危機(jī)，此時(shí)我們需要權(quán)威第三方的幫助。權(quán)威第三方可以是有影響力的媒體，也可能是號(hào)召力強(qiáng)的明星、團(tuán)體、組織，也有可能是網(wǎng)絡(luò)上的意見(jiàn)領(lǐng)袖。所以我們公安機(jī)關(guān)在日常工作中一定要和這些權(quán)威第三方密切聯(lián)系，在遇到問(wèn)題時(shí)就可以發(fā)揮他們的作用，讓他們掌握對(duì)警方有力的話語(yǔ)權(quán)，向社會(huì)公眾解釋具體事實(shí)以及警方的歉意，引導(dǎo)社會(huì)輿論方向，幫助公安機(jī)關(guān)贏得群眾的理解和支持，及時(shí)扭轉(zhuǎn)警方的不利局面，防止涉警輿情危機(jī)向不可控方向發(fā)展。

3.應(yīng)對(duì)方式：網(wǎng)上、網(wǎng)下、媒體三位聯(lián)動(dòng)

在信息網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的今天，基層警務(wù)工作也應(yīng)適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。而對(duì)涉警輿情的引導(dǎo)無(wú)疑加速了這一進(jìn)程，它迫切要求我們能夠盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上、網(wǎng)下、媒體三位聯(lián)動(dòng)，保證各方在相互配合、溝通和協(xié)調(diào)中，完善涉警輿情引導(dǎo)機(jī)制。

網(wǎng)上工作首先要積極配合網(wǎng)下工作，將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄情況及時(shí)上傳網(wǎng)站，切實(shí)保證正確健康的信息在歪曲危險(xiǎn)的涉警輿情出現(xiàn)前取得話語(yǔ)權(quán)。其次公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立完善的涉警輿情收集研判機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)涉警輿情，應(yīng)迅速上報(bào)并跟蹤了解，及早應(yīng)對(duì) 。

網(wǎng)下工作也要與網(wǎng)上工作密切聯(lián)系，一方面基層民警在平時(shí)工作中要及時(shí)疏導(dǎo)群眾，防止群眾大范圍聚集引發(fā)群體性事件。另一方面，基層民警在執(zhí)法過(guò)程中要隨身攜帶執(zhí)法記錄儀并利用好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻，詳細(xì)記錄事件發(fā)展的全過(guò)程。此外基層民警在現(xiàn)場(chǎng)處置中一定要沉著應(yīng)對(duì)，規(guī)范執(zhí)法。對(duì)于不適宜現(xiàn)場(chǎng)處置的案件，一定要及時(shí)帶回派出所進(jìn)行詳細(xì)了解，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

除了網(wǎng)上、網(wǎng)下相互配合，基層派出所還要加強(qiáng)與媒體的溝通協(xié)作，搶占制高點(diǎn)。在這一環(huán)節(jié)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)本著“互利互惠、合作雙贏”原則，加強(qiáng)警媒相互間的溝通交流與協(xié)作，對(duì)各類(lèi)媒體的意見(jiàn)和建議都要認(rèn)真對(duì)待，同時(shí)在媒體上做正面的輿論引導(dǎo)，及時(shí)搶占信息高地，取得社會(huì)信任與支持，切實(shí)做好負(fù)面涉警報(bào)道的處置工作。

3.3 涉警輿情危機(jī)事后分析總結(jié)：客觀看待涉警輿情危機(jī)

“危機(jī)”是一個(gè)中性詞?！拔！敝肝ｋU(xiǎn)、危難。而“機(jī)”則是機(jī)遇，時(shí)機(jī)。危機(jī)的本質(zhì)在于危險(xiǎn)性與機(jī)會(huì)性并存。所以面對(duì)涉警輿情危機(jī)，我們絕不能僅看到其負(fù)面影響，而應(yīng)努力挖掘他們給我們帶來(lái)的機(jī)遇和進(jìn)步。涉警輿情危機(jī)的危險(xiǎn)性在于它會(huì)將警察的一些不合理行為暴露在大庭廣眾之下，影響群眾對(duì)警察的信任、配合和理解，不利于群眾路線的鞏固和相關(guān)工作的順利開(kāi)展。但其機(jī)會(huì)性在于：一方面，它暴露出公安工作甚至警察自身存在的不足之處，從而幫助相關(guān)部門(mén)和人員迅速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而對(duì)癥下藥，成為優(yōu)化警務(wù)活動(dòng)的警鐘。另一方面，涉警輿情的出現(xiàn)使公安機(jī)關(guān)成為廣大群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，如果公安機(jī)關(guān)在此過(guò)程中處置得當(dāng)，則可以贏得群眾的支持。此外，前車(chē)之鑒，后事之師，涉警輿情不僅能夠在縱向上為本地公安部門(mén)的未來(lái)警務(wù)活動(dòng)提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。同時(shí)，在橫向上又對(duì)其他地區(qū)的公安機(jī)關(guān)具有一定的借鑒意義。

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Analyses of Public Opinion Crisis Response

ZHANG Qiuyan
（People's Public Security University of China,Beijing 100038）

Recently,with the continuous fermentation of Lei Yang case,all kinds of negative public opinion related to the police once again triggered widespread concern in society.As today's situation of social security is becoming increasingly serious,how to prevent and deal with the police public opinion crisis correctly is a problem urgently to be solved for the public security organs and the people's police.This requires us to understand the stage involved under the condition of present situation of public opinion crisis.We should develop an effective way to deal with the crisis involving police public opinion based on the causes of the police crisis of public opinion,the characteristic of the way of communication,and the psychological state of the masses,thus reducing the involved police public opinion crisis,and through continuous effort to establish a good image of the police and to further consolidate the authority of the public security organ.

Public Opinion Crisis of the Police;The Crisis;Handle

D631.19

：A

：2095-2384（2016）02-0063-05

（責(zé)任編輯 儲(chǔ) 歡）

2016-05-18

張秋燕（1990-），女，河北衡水人，在讀碩士研究生，主要研究治安學(xué)。