經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國有企業(yè)教育培訓(xùn)存在的問題及對策

康禮志　徐　瑩

(武漢工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院　湖北　武漢：430080)

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經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國有企業(yè)教育培訓(xùn)存在的問題及對策

康禮志徐瑩

(武漢工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院湖北武漢：430080)

摘要從經(jīng)濟(jì)新常態(tài)給國有企業(yè)教育培訓(xùn)帶來的新挑戰(zhàn)入手，分析了企業(yè)教育培訓(xùn)存在的主要問題，探討了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國有企業(yè)教育培訓(xùn)的價值取向與創(chuàng)新，以期對企業(yè)教育培訓(xùn)創(chuàng)新具有借鑒作用。

關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；國有企業(yè)；教育培訓(xùn)；創(chuàng)新取向

近年來，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的新常態(tài)特征。在這種新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)長期向好的同時，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。國有企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在這種新常態(tài)下，整體出現(xiàn)營業(yè)總收入、利潤總額下降，負(fù)債總額增大的情況，尤其是煤炭、鋼鐵和有色行業(yè)整體虧損。國有企業(yè)的教育培訓(xùn)工作如何適應(yīng)這種新常態(tài)的要求，無疑是國有企業(yè)教育培訓(xùn)面臨的現(xiàn)實(shí)緊迫問題。

1經(jīng)濟(jì)新常態(tài)給國有企業(yè)教育培訓(xùn)帶來的新挑戰(zhàn)

在這種新常態(tài)下，國有企業(yè)的教育培訓(xùn)形勢發(fā)生了重大變化，主要新挑戰(zhàn)有：

1.1員工培訓(xùn)費(fèi)減少

據(jù)財政部公布的數(shù)據(jù)：2015年，國有企業(yè)營業(yè)總收入454704.1億元，同比下降5.4%，其中中央企業(yè)271694億元、同比下降7.5%；國有企業(yè)利潤總額23027.5億元，同比下降6.7%，其中中央企業(yè)16148.9億元、同比下降5.6%。在這種情況下，許多國有企業(yè)采取減員、降薪措施，以保企業(yè)的生存。而企業(yè)員工教育培訓(xùn)費(fèi)是按照工資總額法定比例提取的，工資總額降低直接導(dǎo)致員工教育培訓(xùn)費(fèi)減少。

1.2工學(xué)時間沖突加劇

在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，許多企業(yè)都在開展人力資源優(yōu)化工資。人力資源優(yōu)化后，一專多能、一人多崗的情況較普遍，導(dǎo)致參訓(xùn)人員將減少，培訓(xùn)時間與業(yè)務(wù)時間的沖突將加劇；同時，轉(zhuǎn)崗、一專多能方面的培訓(xùn)客觀上需加強(qiáng)。

1.3培訓(xùn)的有效需求不足

在企業(yè)戰(zhàn)危機(jī)、保生存情況下，生存是第一位的，企業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用難以按法定足額提取并組織培訓(xùn)，直接導(dǎo)致培訓(xùn)的有效需求不足。同時，長期受到“送培”習(xí)慣、觀念的影響，培訓(xùn)部門對企業(yè)隱形需求的挖掘能力嚴(yán)重不足，不清楚企業(yè)需要培訓(xùn)什么，也就拿不出企業(yè)需要的培訓(xùn)產(chǎn)品，既拉動不了企業(yè)需求也拉動不了學(xué)員的需求。

1.4培訓(xùn)的實(shí)效性遭質(zhì)疑

在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好的時候，員工培訓(xùn)是錦上添花，是“貼金”，企業(yè)有錢也愿意投錢做培訓(xùn)。在經(jīng)濟(jì)下行的情況下，企業(yè)更講求經(jīng)濟(jì)效益，于是有些業(yè)務(wù)部門覺得業(yè)務(wù)壓力大，培訓(xùn)部門組織培訓(xùn)影響業(yè)務(wù)；而學(xué)員抱怨培訓(xùn)部門提供的培訓(xùn)課程跟實(shí)際工作缺乏相關(guān)性，對自身的成長和業(yè)務(wù)的開拓幫助不大；甚至企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為培訓(xùn)部門浪費(fèi)了大量的時間和資源，對企業(yè)的人才培養(yǎng)和效益沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。如此情況下，本是高尚的培訓(xùn)工作處處遭質(zhì)疑、成“被告”。

2企業(yè)教育培訓(xùn)存在的主要問題

應(yīng)該說通過教育培訓(xùn)提高員工的領(lǐng)導(dǎo)力、技術(shù)能力特別是直面問題并解決問題的能力，是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。國有企業(yè)教育培訓(xùn)之所以存在尷尬的情況，既有企業(yè)層面的問題，主要還是教育培訓(xùn)自身存在一些問題與不足。

2.1管理機(jī)制方面的問題

主要表現(xiàn)在：制度的硬約束不夠。盡管2015年國家人力資源和社會保障部頒布的《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的時間，每年累計應(yīng)不少于90學(xué)時。各國有企業(yè)對各類人員也提出了培訓(xùn)學(xué)時的要求，但員工教育培訓(xùn)與切身利益掛鉤的聯(lián)動機(jī)制也還沒有建立和落實(shí)，導(dǎo)致在實(shí)際過程中難以落實(shí)。同時，培訓(xùn)的協(xié)同機(jī)制欠缺，沒有建立培訓(xùn)與生產(chǎn)、技術(shù)、研發(fā)、銷售以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，導(dǎo)致培訓(xùn)的人才效益、經(jīng)濟(jì)效益、科技效益和社會效益不太明顯。

2.2課程體系方面的問題

主要表現(xiàn)在：一是課程內(nèi)容難以解決業(yè)務(wù)問題。培訓(xùn)提供的不僅僅是一門門課程，而應(yīng)該是幫助業(yè)務(wù)部門解決問題的學(xué)習(xí)方案。二是內(nèi)容設(shè)計與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度不大。特別是針對企業(yè)產(chǎn)業(yè)流程、生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)際問題以及市場開拓、成本細(xì)分等方面的能產(chǎn)生看得見、摸的著效果的課程缺乏。三是對企業(yè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)和知識沉淀不夠。

2.3培訓(xùn)形式方面的問題

主要表現(xiàn)在：一是“行動學(xué)習(xí)”方式較少。就是按照工作任務(wù)來設(shè)計學(xué)習(xí)任務(wù)，針對工作中明顯的短板來開展培訓(xùn)不夠。二是案例庫或者問題庫未建立。如“領(lǐng)導(dǎo)人員常見的幾大問題”“中層管理者常見的幾大問題”、“技術(shù)人員常見的幾大問題”、“操作人員常見的幾大問題”等，以及回答或者解決這些問題的思路，并因此建立的相應(yīng)的學(xué)習(xí)庫。這樣的問題導(dǎo)向培訓(xùn)形式缺乏。三是缺乏系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化跟進(jìn)。課上完就完了，沒有花精力進(jìn)行培訓(xùn)后的強(qiáng)化工作，以幫助學(xué)員將培訓(xùn)中所學(xué)到的知識和技能轉(zhuǎn)化為工作行動。

2.4培訓(xùn)效果方面的問題

主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)同性不高。培訓(xùn)的效果沒有得到企業(yè)高層管理者及員工的全面支持與認(rèn)同，導(dǎo)致認(rèn)同度和配合度較低。二是針對性不強(qiáng)。針對企業(yè)戰(zhàn)略及能力需求、問題導(dǎo)向提出的學(xué)習(xí)方案不夠；為每一個崗位提供一系列與戰(zhàn)略相關(guān)的學(xué)習(xí)與解決方案，積極改善員工的工作績效，并且在關(guān)注改善員工的工作績效的同時，重視組織整體績效的提升不夠。三是全面性不夠。注重企業(yè)整體績效和核心能力的提升，滿足企業(yè)整體經(jīng)營戰(zhàn)略上的需求不夠；提供全方位的包括工作、學(xué)習(xí)、思考方法等課程不夠。

同時，在當(dāng)前戰(zhàn)危機(jī)、保生存的背景下，還存在以下一些有待加強(qiáng)的：一是“觀念、理念、信念”“三念”方面的培訓(xùn)有待加強(qiáng)。即基層員工的超前“觀念”培訓(xùn)；中層管理者先進(jìn)和系統(tǒng)的有競爭力的“理念”培訓(xùn)；領(lǐng)導(dǎo)人員堅定的目標(biāo)和“信念”的培訓(xùn)要強(qiáng)化，才能推進(jìn)改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是“學(xué)業(yè)、職業(yè)、事業(yè)”的整體規(guī)劃有待加強(qiáng)。職工從學(xué)業(yè)到職業(yè)，再到事業(yè)各方面都在大轉(zhuǎn)型，因此需要積極研究新的學(xué)習(xí)路線圖、發(fā)展路線圖、成功路線圖，以降低探索成本。三是“教材、教師、教法”的系統(tǒng)建設(shè)有待加強(qiáng)。企業(yè)培訓(xùn)，大多都應(yīng)是個人經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)傳播；培訓(xùn)教材的核心內(nèi)容應(yīng)是企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和知識沉淀；而培訓(xùn)導(dǎo)師既要有專注企業(yè)課題開發(fā)的專家，也要有專注業(yè)務(wù)發(fā)展的高級經(jīng)理。卓越的企業(yè)培訓(xùn)不僅要有一流的教材、一流的教師，還要有一流的教法。四是“創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)”方面的培訓(xùn)有待全面開發(fā)。創(chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)的核心競爭力，從“制造”到“創(chuàng)造”是企業(yè)轉(zhuǎn)型的趨勢，從“創(chuàng)新”到“創(chuàng)業(yè)”是企業(yè)發(fā)展對人才的要求。在企業(yè)人力資源優(yōu)化的背景下，更應(yīng)從“崗位創(chuàng)業(yè)”開始強(qiáng)化員工的創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為員工創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)營造環(huán)境，創(chuàng)造條件。

3經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國有企業(yè)教育培訓(xùn)的價值取向與創(chuàng)新

企業(yè)培訓(xùn)，效果為重。沒有效果的培訓(xùn)不是企業(yè)需要的培訓(xùn)，這也是導(dǎo)致企業(yè)不愿拿錢做培訓(xùn)、推動培訓(xùn)工作的直接原因。

3.1強(qiáng)化三大價值取向，增強(qiáng)培訓(xùn)的有效性

要想真正體現(xiàn)教育培訓(xùn)的價值，需要培訓(xùn)人員轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新工作方法。一是要強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向的觀念。柳傳志說“搭班子、定戰(zhàn)略、帶隊伍”是管理三要素。教育培訓(xùn)應(yīng)該緊緊研究企業(yè)戰(zhàn)略，成為企業(yè)發(fā)展的“戰(zhàn)略伙伴”；要明了公司高層和業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)想做的事、想推動的事。如企業(yè)想推進(jìn)國際化戰(zhàn)略，就要培養(yǎng)合格的國際化人才；想推進(jìn)低成本戰(zhàn)略，就要培養(yǎng)具備成本細(xì)分能力的人才等等。二是要強(qiáng)化績效改進(jìn)的觀念。業(yè)務(wù)部門需要的培訓(xùn)是通過培訓(xùn)后績效就能立竿見影，這要求我們的培訓(xùn)要研究業(yè)務(wù)工作中的難點(diǎn)、影響績效的關(guān)鍵點(diǎn)，成為業(yè)務(wù)部門績效改進(jìn)的顧問，幫助業(yè)務(wù)部門解決問題、提升績效。三是成長教練的觀念。教育培訓(xùn)主要目的就兩條：一是幫助企業(yè)改進(jìn)績效，二是幫助員工成長。因此，培訓(xùn)應(yīng)該成為員工的成長教練。要從員工的需求出發(fā)，指導(dǎo)其成長，幫助其解決工作、生活、學(xué)習(xí)中的問題。

3.2強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)效性

一是完善培訓(xùn)課程體系。完善建立適應(yīng)企業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈要求的模塊化的教育培訓(xùn)課程體系，使課程體系具有企業(yè)特色和社會資源不可替代性。二是建立培訓(xùn)案例庫。針對廠礦的生產(chǎn)、設(shè)備、工藝、質(zhì)量等問題，梳理有關(guān)案例，將集團(tuán)培訓(xùn)管理轉(zhuǎn)為以知識管理為核心的案例中心，通過知識管理來為組織提升業(yè)績。三是建立培訓(xùn)項(xiàng)目聯(lián)簽制度。為使培訓(xùn)項(xiàng)目與業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系，建立培訓(xùn)項(xiàng)目由人力資源部門、生產(chǎn)、技術(shù)部門聯(lián)簽、聯(lián)診制度，增強(qiáng)培訓(xùn)項(xiàng)目的科技含量，解決培訓(xùn)與業(yè)務(wù)兩張皮的問題。

3.3建設(shè)三大平臺，提高培訓(xùn)的時效性

一是完善網(wǎng)絡(luò)教育平臺。針對成人教育特點(diǎn)，建立企業(yè)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)，進(jìn)行開放式遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育的實(shí)踐。設(shè)計、開發(fā)各類適應(yīng)本企業(yè)職工教育的教學(xué)軟件，使受教育者不受時間、空間的限制接受教育，進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時，多方面、多渠道聯(lián)系國內(nèi)外社會高校，建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)站，開拓遠(yuǎn)程教育市場。二是建立職工選學(xué)平臺。企業(yè)培訓(xùn)提供培訓(xùn)項(xiàng)目，廠礦職工以“自助餐”方式自主選擇學(xué)習(xí)課程，變職工“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。三是完善培訓(xùn)管理平臺。為使培訓(xùn)時間、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)學(xué)員、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用、學(xué)員出勤等在各二、三級公司落實(shí)，必須建立相應(yīng)的管理平臺，使各項(xiàng)工作能全面受控。

3.4突出培訓(xùn)供給側(cè)創(chuàng)新，引領(lǐng)培訓(xùn)需求

培訓(xùn)受不受歡迎，有沒有吸引力，關(guān)鍵在供給的培訓(xùn)產(chǎn)品。就培訓(xùn)的供給側(cè)而言，其創(chuàng)新要基于問題，就是要直面企業(yè)面臨的業(yè)務(wù)問題、管理問題，主動參與，主動發(fā)揮作用；要基于業(yè)務(wù)，就是要洞察、洞悉業(yè)務(wù)發(fā)展方向，提供相應(yīng)的培訓(xùn)產(chǎn)品；要基于市場需求，沉下心來研究推出企業(yè)和員工都需要的培訓(xùn)產(chǎn)品，去掉低效、無效，增強(qiáng)有效供給。

總之，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要通過培訓(xùn)創(chuàng)新，使教育培訓(xùn)成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的工具，為每一個崗位提供一系列與戰(zhàn)略相關(guān)的學(xué)習(xí)與解決方案，推動企業(yè)變革，促進(jìn)企業(yè)成本、效益、客戶、運(yùn)營等指標(biāo)的改善。

參考文獻(xiàn)

[1]康禮志，徐瑩.武鋼繼續(xù)教育的特征及未來發(fā)展探討[J].武漢工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2010，(4):66-68.

(責(zé)任編輯：游濤)

Problems and Solutions of SOE Education and Training under Present Economic Status

Kang LizhiXu Ying

(Wuhan Engineering Institute， Wuhan 430080, Hubei)

Abstract:Taking the challenges in education and training in SOE from the perspective of present economic status, this paper analyzed the problems emerged from training and studied values and innovation of SOE training, expecting to draw some insightful conclusions.

Key words:present economic status; SOE; education and training; innovation orientation

收稿日期：2016-04-06

作者簡介：康禮志(1971～)，男，講師.E-mail：klz@wgxy.net

中圖分類號：G726

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-3524(2016)02-0077-03