職業(yè)院校教師企業(yè)實踐的困境與路徑

于 麗 娟

(大連職業(yè)技術學院，遼寧 大連 116035)

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職業(yè)院校教師企業(yè)實踐的困境與路徑

于 麗 娟

(大連職業(yè)技術學院，遼寧 大連 116035)

摘要：職業(yè)教育自身的特點要求教師必須具備雙師素質，教師下企業(yè)實踐是提升雙師素質的有效途徑。以大連地區(qū)職業(yè)院校為例，具體分析教師企業(yè)實踐存在的問題以及產生的原因，探討職業(yè)院校教師企業(yè)實踐的路徑，完善教師企業(yè)實踐的相關制度，構建校企合作的長效機制，創(chuàng)新職業(yè)教育教師資格證的認證，改革完善職業(yè)院校教師評聘制度，健全教師企業(yè)實踐的有效管理機制，強化教師專業(yè)化發(fā)展的自主意識。

關鍵詞：職業(yè)院校教師；企業(yè)實踐；問題；對策建議

在我國經濟新常態(tài)下，必須加大職業(yè)教育發(fā)展的力度，而職業(yè)教育的發(fā)展需要大量高素質的“雙師型”教師。專業(yè)理論扎實、實踐教學能力過硬的“雙師型”教師是實現職業(yè)教育能力本位教學目標的主體與關鍵，其雙師素質的高低直接關系到適應區(qū)域產業(yè)高端技能型人才培養(yǎng)的質量。目前，我國職業(yè)院校教師普遍存在重視理論知識水平，缺乏實踐能力的現象，難以適應在校企合作工學結合人才培養(yǎng)模式下提高職業(yè)院校教學質量的需要。因此，提高職業(yè)院校教師實踐教學能力已刻不容緩。

《國務院關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，明確提出職業(yè)院校建設“雙師型”師資隊伍的有效途徑是建立教師到企業(yè)實踐制度[1]。

當前我國各級政府、教育主管部門都在提倡教師下企業(yè)鍛煉，但是，很多職業(yè)院校都是流于形式，走個過場，實踐效果并不理想。如何提高職業(yè)院校教師企業(yè)實踐的實效性，加強對職業(yè)院校教師企業(yè)實踐的引導和管理，進一步完善職業(yè)院校教師企業(yè)實踐制度是值得我們思考的問題。

1職業(yè)院校教師企業(yè)實踐存在的主要問題

以職業(yè)院校教師企業(yè)實踐存在的問題與對策建議為主線，參閱了大量的文獻，在充分考慮了信度和效度的基礎上設計了調查問卷，從2015年開始，先后對大連地區(qū)的129位職業(yè)院校教師進行了問卷調查，并走訪了46家企業(yè)，從上述調研情況來看，教師企業(yè)實踐實施現狀存在許多問題，具體表現在：

1.1教師參與的態(tài)度不積極

從問卷中看到，當被問及“是否愿意到企業(yè)實踐”時，59%的教師給出了肯定的回答。對“愿意以何種形式參加企業(yè)實踐”這一問題所給出的五個選項中由高到低依次是：參觀觀摩、帶學生實習、校企共建課程、參與項目開發(fā)、企業(yè)頂崗實踐。80%的教師認為教師企業(yè)實踐有積極作用，70%的教師認為教師企業(yè)實踐效果一般。調查結果表明，多數教師認識到教師企業(yè)實踐的積極作用，但是由于跟教師自身利益關聯(lián)度不大，再加上很多教師缺乏專業(yè)自覺，導致許多教師不愿意去企業(yè)實踐；即使去了企業(yè)，也只是走個過場，難以靜下心來真正頂崗，甚至打著企業(yè)實踐的幌子另作他圖，實踐結束后，往往由企業(yè)出個證明，蓋個公章而已。通過對教師下企業(yè)實踐鍛煉后所提交的材料進行分析，發(fā)現教師填寫的實踐日志中每天的工作內容幾乎完全雷同，從教師提交的實踐總結及相關論文中看不出教師企業(yè)實踐的痕跡。這種變了味、走了樣的企業(yè)實踐根本談不上實效性。

1.2存在一刀切現象

職業(yè)教育的培養(yǎng)目標是適應社會主義經濟發(fā)展的高端技能型人才，這在客觀上要求職業(yè)院校教師必須熟悉行業(yè)企業(yè)，高度重視企業(yè)實踐。但是很多院校在具體操作中存在一刀切現象，教師企業(yè)實踐的目的和任務缺乏針對性。從調研中發(fā)現，大多數職業(yè)院校不考慮教師的具體情況，不論教師崗位，不管初級、中級、高級職稱的教師，其實踐的目的、內容、形式都一樣，企業(yè)實踐泛化問題嚴重。

1.3組織安排隨意性大

在教師企業(yè)實踐具體實施的過程中，職業(yè)院校要發(fā)揮積極作用，應像高度重視校企合作、工學結合那樣重視教師企業(yè)實踐。在129位受訪教師中，97%的教師對“是否定期到企業(yè)實踐”這一問題給出了否定答案，70%的教師對“一般什么時間去企業(yè)實踐”選擇了寒暑假。從調查結果來看，大多數職業(yè)院校雖然制訂了教師企業(yè)實踐的相關規(guī)定，但沒有健全完善的實施機制，也沒有切實可行的具體操作措施，甚至是為了貫徹政策而安排教師下企業(yè)實踐。實踐的內容、形式、實踐的企業(yè)都由教師自己決定，實踐的效果自然難以得到保障。

1.4企業(yè)接納意愿低

在調查的46家企業(yè)中，90%的受訪企業(yè)表示“教師到企業(yè)實踐意義不重要”，97%的受訪企業(yè)愿意接受學生企業(yè)頂崗實習，20%的企業(yè)愿意接受教師頂崗實踐，16%的企業(yè)認為“教師企業(yè)實踐有利于企業(yè)發(fā)展”，12%的企業(yè)愿意給實踐教師一定的津貼補助。從調查問卷及企業(yè)走訪情況來看，多數企業(yè)更愿意接受學生頂崗實習，對教師企業(yè)頂崗實踐接受起來很勉強。

2職業(yè)院校教師企業(yè)實踐缺乏實效性的原因

2.1政策機制不健全

一方面國家建立了相關的政策和法規(guī)，但是這些政策、法規(guī)不健全，沒有形成體系，而且政策規(guī)定不是法律條款，難以約束企業(yè)的行為。另一方面，雖有相關的法規(guī)政策，但在實踐中實際操作性不強，得不到有效的落實。各地政府和教育行政部門在執(zhí)行上述政策時，沒有出臺專項的法律法規(guī)對教師企業(yè)實踐作出具體的規(guī)定。這方面我國跟職業(yè)教育發(fā)達的西方國家有著明顯的差距。如德國實施“雙元制”，明確規(guī)定企業(yè)是教師實踐的主體，對企業(yè)承擔教師實踐有明確的法律要求。

2.2企業(yè)需要進一步提高認識

大多數企業(yè)對接受學生頂崗實習態(tài)度非常積極，但是不愿意接受教師企業(yè)實踐。從企業(yè)層面來看，企業(yè)是經濟實體，它最大的目標是追求利潤最大化，教師到企業(yè)實踐并不能給企業(yè)帶來效益，相反還會影響企業(yè)正常的生產秩序。企業(yè)對實踐教師不會安排具體崗位，對實踐教師也沒有要求，也不希望教師參與企業(yè)的活動。

2.3高職教師專業(yè)發(fā)展動力不足

當前我國職業(yè)院校教師跟普通高校教師相比，不論是職業(yè)競爭壓力還是科研壓力都不大，直接導致職業(yè)院校教師專業(yè)發(fā)展動力不足。很多職業(yè)院校對教師的實踐教學能力要求不夠嚴格，很多教師依然存在只傳授理論知識，不訓練學生實際操作能力的情況，究其原因是很多教師自身的操作能力不過關。我國職業(yè)院校教師絕大部分來源于各大高校，大部分教師是出了大學校門直接跨入職業(yè)院校從教，根本沒有企業(yè)實踐經歷和經驗。很多職業(yè)院校的教師即使有“雙證”但不具備“雙師”素質。這種狀況造成了不論教師的實踐教學能力高低，都能生存下去，也造成了大部分職業(yè)院校教師對企業(yè)實踐抱著無所謂的態(tài)度，普遍存在應付甚至是排斥的心理，教師企業(yè)實踐必然難以取得理想的效果。

2.4職業(yè)院校對教師企業(yè)實踐管理不到位

教師企業(yè)實踐是職業(yè)院校培養(yǎng)高水平的“雙師型”教師隊伍、提升辦學水平、開展校企深度合作的關鍵[2]。從學校層面來看，一是缺少統(tǒng)籌規(guī)劃。職業(yè)院校沒有專門機構和專門人員負責教師企業(yè)實踐，實踐內容形式化、實踐時間不確定、實踐形式的選擇不科學。二是缺少保障措施。由于職業(yè)院校缺少教師企業(yè)實踐經費分擔機制，教師下企業(yè)實踐期間只按最低工作量計算工資，其他的津貼補助更是少之又少，甚至有的教師需要自己負擔交通費、餐費等相關費用。三是評價考核不嚴格。大部分職業(yè)院校沒有制訂科學嚴格的考核方案，考核缺少標準，一般以教師在實踐結束后提交的實踐日志、總結、論文為依據。四是缺少監(jiān)督與檢查。職業(yè)院校缺乏對教師企業(yè)實踐實施過程的監(jiān)督與檢查，對教師下企業(yè)實踐基本上是放任自流。五是缺乏激勵措施。在職業(yè)院校的評優(yōu)評先、職稱晉級中都沒有把教師的實踐能力列入考核，相反更多注重的是教師的學術成果，這種評聘方法完全不符合職業(yè)教育的特點。

3職業(yè)院校教師企業(yè)實踐的對策建議

3.1完善教師企業(yè)實踐的相關制度

國家已經制定了教師企業(yè)實踐的相關政策，應進一步制定法律法規(guī)明確各個行為主體——政府、企業(yè)、學校、教師的責任、權利、利益，推進校企合作向縱深發(fā)展。建立財政分擔機制，政府設專項經費支持教師企業(yè)實踐?？蓪W習借鑒國外經驗，通過立法規(guī)定企業(yè)應承擔的社會責任，制定鼓勵企業(yè)建立教師實踐基地接納教師實踐的優(yōu)惠政策，如減免企業(yè)稅收，扶持企業(yè)新產品開發(fā)等。

3.2構建校企合作的長效機制

加強地方政府統(tǒng)籌規(guī)劃。地方政府應站在促進區(qū)域產業(yè)發(fā)展、提升區(qū)域產業(yè)競爭力的戰(zhàn)略高度，充分發(fā)揮行業(yè)牽頭作用、紐帶作用，整合區(qū)域內的企業(yè)實踐資源、學校教育資源，搭建校企深度合作平臺，不僅要求企業(yè)建立學生的實習、實訓基地，還要建立教師實踐基地，形成校企合作的長效機制。

教師企業(yè)實踐是深化校企合作的有效途徑。企業(yè)是注重效益的經濟實體，目前多數企業(yè)只關注短期效應，愿意接受學生實習，以此解決企業(yè)用工問題，降低企業(yè)生產經營的成本。企業(yè)應該充分認識到從長遠來看，企業(yè)和職業(yè)院校實際上是利益共同體。一方面企業(yè)可以利用職業(yè)院校的教育資源培訓企業(yè)員工，可以通過和職業(yè)院校的合作，宣傳企業(yè)產品，提升企業(yè)知名度，樹立企業(yè)形象，促進企業(yè)發(fā)展；另一方面教師通過企業(yè)實踐可以了解到新技術、新工藝、新知識，增加生產經驗，追蹤專業(yè)前沿，提高自己實踐教學的能力，更好地培養(yǎng)出適合企業(yè)需求的人才，所教學生畢業(yè)后可以直接上崗，縮短企業(yè)再培訓的時間，減少企業(yè)的培訓成本。如此形成良性循環(huán)，企業(yè)和職業(yè)院校最終實現雙贏。

3.3創(chuàng)新職業(yè)教育教師資格證的認證

職業(yè)教育的目標是為生產、建設、管理和服務一線培養(yǎng)技能型人才，要求教師必須有雙師素質，尤其應具備實踐教學能力。根據職業(yè)教育的特點，提高職業(yè)院校教師任職資格的條件，制定新標準，對新教師要求不僅要有高學歷，還要有跟所學專業(yè)相關的兩年以上的企業(yè)工作經歷，并獲得相關的專業(yè)技術資格證書，對原有教師，按照新的標準重新認定并發(fā)給職業(yè)教育教師資格證。使職業(yè)教育教師資格證的獲得途徑發(fā)生質的改變，即過去主要是通過考試獲得，現在改為考試加企業(yè)實踐獲得，從根本上引導教師參加企業(yè)實踐，從源頭上保證教師具備雙師素質。

3.4改革完善職業(yè)院校教師評聘制度

職業(yè)教育自身的特點要求教師必須具備雙師素質。要盡快制定體現職教特點的職稱評定制度和評定標準。評聘標準應該綜合考慮學術水平、教學能力(尤其是實踐教學能力)、技術應用能力和企業(yè)實踐經歷。強化崗位聘任，對專業(yè)技術職務實行動態(tài)管理，即可高職低聘也可以低職高聘，以此來調動其內驅力，促進教師積極參與企業(yè)實踐，變“要我去”為“我要去”，努力提升自身雙師素質。

3.5健全教師企業(yè)實踐的有效管理機制

職業(yè)院校自身要建立一套教師企業(yè)實踐管理、 監(jiān)督、 考核、激勵的有效機制，強化教師企業(yè)實踐的實效性，并形成制度化[3]。

職業(yè)院校要制定配套方案，如《教師企業(yè)實踐管理辦法》《教師企業(yè)實踐獎懲辦法》等，在方案的制定時要進行充分的調研，使其具有可行性。職業(yè)院校要成立專門機構，專人負責教師企業(yè)實踐；二級院系要結合教學計劃、學生實習實訓、企業(yè)生產淡旺季、教師個人實際情況等統(tǒng)籌安排教師下企業(yè)實踐鍛煉。

職業(yè)院校對教師的監(jiān)管和考核，在具體操作上可以聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)、院校實行三方共管；可以建立三方共同負責的信息管理系統(tǒng)，對教師企業(yè)實踐情況實時監(jiān)控。教師是否到企業(yè)參加實踐鍛煉可以通過簽到系統(tǒng)監(jiān)控，教師要把當天的實踐情況以日記的形式上傳信息平臺，實踐結束后教師還要上傳實踐總結。院?？梢耘啥讲樾〗M實地檢查，可以電話抽查，對教師企業(yè)實踐實行過程監(jiān)管，保證教師企業(yè)實踐的預期效果。

行業(yè)、企業(yè)、院校要共同制定教師企業(yè)實踐考核評價標準。教師企業(yè)實踐結束后，根據教師的出勤、實踐日志、獲得的技能證書、企業(yè)鑒定、實踐成果等材料由雙方共同對教師進行量化打分，并根據成績優(yōu)劣給以獎懲。

職業(yè)院校對下企業(yè)實踐的教師在工資、福利等待遇上要與在校教師保持一致，績效工資內部分配要向參加過企業(yè)實踐的教師適當傾斜。

3.6強化教師專業(yè)化發(fā)展的自主意識

職業(yè)院校教師專業(yè)化發(fā)展是實現個體自我完善的內在需求。教師要自覺提升理論水平和實踐教學能力，積極參與企業(yè)實踐，而且注意克服實踐的盲目性、隨意性，要把企業(yè)實踐與自己的教學任務、教研任務、專業(yè)建設調研任務等結合起來，要把在企業(yè)實踐了解到的生產情況、企業(yè)用工情況等及時向學校反饋，以便及時調整專業(yè)發(fā)展方向，修訂人才培養(yǎng)方案。

4結語

教師深入企業(yè)實踐既有利于全面提升職業(yè)院校教師的專業(yè)素養(yǎng)，加強雙師型教師隊伍建設，深化校企緊密合作，加強專業(yè)建設，優(yōu)化課程設置，提高職業(yè)教育水平；也有利于提高職業(yè)教育的公共服務能力，培養(yǎng)大量高端技能型人才，更好地為我國經濟發(fā)展服務。

參考文獻：

[1]王劍，李宇紅，田志英.職業(yè)院校教師企業(yè)實踐的問題和促進策略[J].職業(yè)技術教育，2015，(4)：49—52.

[2]張倉.職業(yè)院校教師企業(yè)實踐面臨的問題與對策[J].科技世界，2012，(4)：167.

[3]許黎英.職業(yè)院校教師企業(yè)實踐制度改革探析[J].職業(yè)技術教育，2012，(34)：55—59.

責任編輯：富春凱

doi:10.3969/j.issn.1674-6341.2016.03.026

收稿日期：2016-03-16

基金項目：大連市職業(yè)技術教育科學研究院2015年度立項課題“職業(yè)院校教師企業(yè)實踐現狀及對策研究”(編號：DZKY2015B50)的成果

作者簡介：于麗娟(1968—)，女，遼寧大連人，副教授。研究方向：職業(yè)教育、旅游管理。

中圖分類號：G451.2

文獻標志碼：A

文章編號：1674-6341(2016)03-0064-03