“單獨二胎”政策下陜西省部分家庭生育意愿及其影響因素調(diào)查

任煦,　郭芳,　韓蓓

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“單獨二胎”政策下陜西省部分家庭生育意愿及其影響因素調(diào)查

任煦,郭芳,韓蓓

【摘要】“單獨二胎”政策從提出到推行，一直是全社會的焦點，圍繞這一政策合理與否，各方也提出了各種觀點。通過對未達適婚年齡的獨生子女、已達適婚年齡的獨生子女和已達適婚年齡的非獨生子女3類人群的調(diào)查，分別了解了他們對于“單獨二胎”政策的認識和看法，繼而從3個角度對政策的普及前景及影響因素進行統(tǒng)計分析。從結(jié)果看，由于政策尚在初始普及階段，出于許多現(xiàn)實因素的限制和考量，符合要求的年輕夫婦生育意愿并不是很積極，若想進一步普及推行此政策，尚有許多問題需要解決。

【關(guān)鍵詞】“單獨二胎”；生育意愿；影響因素；調(diào)查

Investigationof the Fertility Intention and the Influential Factors of Partial Families in Province under the New Selective Two-child Policy

REN Xu, GUO Fang, HAN Bei.HealthScienceCenter,Xi’anJiaotongUniversity,Xi’an, 710003,China

【Abstract】The “selective two-child policy” has focused the attention of the whole society since it was put forward. People from all walks of life hold different opinions on the rationality of the policy. In this paper, three groups were surveyed about their understanding and opinion of the "selective two-child policy", including the only child under marriageable age, the only child over marriageable age and the non-only child over marriageable age. The views of them and the prospect and influential factors of the policy from three angles were analyzed. The results showed that since the popularization of this policy was still in the initial stage, and there were also many restrictive realistic factors to consider and weigh, the fertility intention of young couples who conform to the requirements of the new policy was not very positive. There were still many problems needing to be solved to further popularize and implement this policy.

【Key words】 Selective two-child policy;Fertility intention;Influential factors;Investigation

生育政策是影響中國人口變動和社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素[1]。我國是人口大國，且在未實行有效的生育政策前，人口增長速度極快。這一嚴峻的人口形勢引起了有關(guān)部門極高的重視。從20世紀(jì)80年代起，我國逐漸開始實行計劃生育政策，基本要求以獨生子女為主，期間略有調(diào)整，政策的推行也取得了極大的成效，人口增長速度得以控制。但隨著近年來經(jīng)濟的增長及人口老齡化等現(xiàn)象的嚴重化，人口政策面臨新一輪的挑戰(zhàn)，各方爭議不斷。這種狀況下，有關(guān)部門對人口政策做出了調(diào)整，如開放“雙獨二胎”(夫妻雙方為獨生子女，可以生育第2個孩子)和“一孩半” (第1個孩子為女孩，可生育第2個孩子)等。經(jīng)過多方討論研究決定，2013 年11 月15 日，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》宣布了人口與生育政策的重大調(diào)整:“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育2個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展[1]。”目前，這一政策已在全國所有省份明確啟動實施，生育政策新一輪的調(diào)整完善正在平穩(wěn)有序地推進[2]。而民眾對“單獨二胎”政策的運行依然持有不同的看法。

1對“單獨二胎”政策的分析

1.1實行“單獨二胎”政策的原因

1.1.1人口增長總趨勢的改變中國的總?cè)丝谄骄鶅粼黾?億人口的時間從10年縮短至5年，再延長至7年，最終又輪回到10年，中國人口占世界人口的比重在2008年首次下降到20%以下，人口的出生率與生育指標(biāo)幾乎與發(fā)達國家一致[3]?？傮w而言，人口的增長速度已經(jīng)得到了有效控制，新生兒出生率也幾乎與發(fā)達國家平齊。

1.1.2人口老齡化現(xiàn)象的嚴重人口老齡化是現(xiàn)代人類社會最為重大的成就之一,也是當(dāng)今社會面臨的最嚴峻的挑戰(zhàn)之一[4]。預(yù)計從2009-2050年，中國60歲以上老年人口的數(shù)量將從目前的1.67億增長到4億以上，占中國人口總量的30%以上[5]。我國已進入了老齡化社會，勞動力等社會中堅力量的減少，嚴重制約著國家的社會經(jīng)濟發(fā)展。

1.1.3獨生子女家庭困境在我國，現(xiàn)在獨生子女家庭占很大比重，而目前社會上絕大多數(shù)年輕夫婦原本都是獨生子女，對于他們來說，雙方父母、子女和自身組成的“4+2+1”家庭模式已經(jīng)造成了很大的生活和經(jīng)濟壓力，在經(jīng)濟儲備不足的情況下，對他們的能力和精力都是很大的考驗。再者，現(xiàn)在社會對獨生子女評價不甚好，大多數(shù)家庭對獨生子女的過度寵溺造成了部分獨生子女性格偏差、自私等，不利于孩子自身和社會的長久發(fā)展，這也是一大隱患。最后，獨生子女家庭在應(yīng)對風(fēng)險方面十分脆弱，一旦獨生子女發(fā)生意外，對父母的打擊將是致命性的;同時，由于沒有兄弟姐妹的支持，如果獨生子女的父母發(fā)生意外，獨生子女的社會支持系統(tǒng)同樣存在全面崩潰的危險。放開單獨二胎，有利于進一步優(yōu)化中國的家庭結(jié)構(gòu)，提高家庭抵御風(fēng)險的能力，維護家庭的穩(wěn)定[6]。

1.1.4人口比例的嚴重失調(diào)從不同時期的全國出生性別比來看，進入80年代后，我國的出生性別比持續(xù)超出正常值范圍。自1980年達到107.4后，出生性別比一直在107以上，表現(xiàn)出明顯的攀升態(tài)勢[7]。男女比例的失調(diào)持續(xù)化，會嚴重地影響社會態(tài)勢的正常健康發(fā)展，且不利于社會的安定和和諧。

1.2實行“單獨二胎”政策的意義

實行“單獨二胎”政策將對解決一些社會問題有一定意義:①減輕我國人口老齡化問題。新生兒出生率的逐步提高，可改善人口結(jié)構(gòu)，有利于未來勞動力的補充。②減輕獨生子女社會壓力。兄弟姐妹的陪伴與分擔(dān)可相對減輕獨生子女的生活與經(jīng)濟壓力,并在一定程度上提高他們的生活質(zhì)量。③增強獨生子女與人交流相處的能力。獨生子女在成長的過程中往往比較孤單，缺乏固定的玩伴，他們接觸最多的可能只是父輩祖輩，因此進入大學(xué)后不能很好地融入集體生活、處理與同齡人的關(guān)系，容易產(chǎn)生孤立無助感甚至產(chǎn)生自殺意念[8]。④刺激社會支柱年齡層的工作和生活熱情。對于有經(jīng)濟能力的“單獨”支柱年齡層民眾，可能早就有了生二胎的想法，新政策的出臺使他們?nèi)缭福?個孩子的出生會提升家庭幸福感、穩(wěn)定性和社會責(zé)任感，使該群體更加努力工作，奉獻社會。⑤為進一步開放二胎政策鋪路。

2調(diào)查內(nèi)容與方法

2.1調(diào)查目的

本次調(diào)查旨在收集陜西本地居民對“單獨二胎”政策的看法，并對“單獨二胎”生育意愿及其影響因素進行統(tǒng)計評估分析。

2.2調(diào)查內(nèi)容

本次調(diào)查以問卷調(diào)查的方式為主，通過網(wǎng)上電子問卷與紙質(zhì)問卷的發(fā)放填寫，并對問題答案進行統(tǒng)計分析。

問卷大體針對3大人群進行調(diào)查：一部分是未達適婚年齡，尚處于子女階層的獨生子女人群；一部分是已達適婚年齡，滿足生二胎條件的將為父母或已為父母的獨生子女人群；另一部分為已達適婚年齡，但不滿足新政策生育要求的非獨生子女人群。問卷問題包括對目標(biāo)人群的基本情況、對生育政策了解、生育意愿(或?qū)Ω改干庠?及影響因素。

3結(jié)果與分析

3.1調(diào)查對象基本信息

本次調(diào)查共調(diào)查對象296名，回收有效問卷220份，調(diào)查對象包括10~55歲的各年齡層男女，調(diào)查結(jié)果真實有效。見表1。

表1　調(diào)查對象的人口學(xué)特征　　　　　　　　　　　　　　　　　　n,%

3.2未達適婚年齡的獨生子女態(tài)度

若父母符合生育條件，未達適婚年齡獨生子女關(guān)于父母生二胎的態(tài)度：愿意占50.83%，不愿意占31.67%，表示不在乎的占17.50%。在關(guān)于是否同意父母生二胎考慮的首要因素里，經(jīng)濟因素、自己的態(tài)度和會使自己所受關(guān)愛減少等3個因素分別占45.83%、20.83%和19.17%，剩下有極少一部分調(diào)查對象認為周圍人的看法或獎勵生育政策是影響他們決定的首要因素，分別占11.67%和2.50%。見圖1。

圖1關(guān)于是否同意父母生二胎考慮的首要因素

關(guān)于“如果父母再生一個孩子，會減少對你的關(guān)愛嗎？”這個問題，15歲以上的調(diào)查對象有86.27%表示不會，他們相信父母會平衡好兩者關(guān)系，且他們自己也會很疼愛弟弟妹妹，僅有13.73%表示會有這樣的擔(dān)心。而15歲以下的調(diào)查對象則有66.67%表示會有這種擔(dān)心，33.33%表示不會。

3.3已達適婚年齡的獨生子女(即“單獨”或“雙獨”父母)態(tài)度

進一步將已達適婚年齡的獨生子女分為已有子女和尚無子女兩部分進行統(tǒng)計分析，其中在生育意愿方面，愿意生育二胎的分別為31.25%和33.33%。影響因素中，除37.50%已有子女的“單獨”或“雙獨”父母將已有子女的態(tài)度列為首位外，其他無論是已有子女或尚無子女，大部分均將經(jīng)濟和精力因素列在了首位。見表2。

3.4已達適婚年齡的非獨子女(即不符合生育條件的父母)態(tài)度

進一步將“非獨”父母部分也分為已有子女和尚無子女兩部分統(tǒng)計，生育意愿均較強烈，分別占41.67%和50.00%，明確表示不愿意生育二胎的也分別只有23.33%和16.67%。見表3。

表2　“單獨”及“雙獨”父母的生育意愿及首要影響因素　%

表3　已達適婚年齡的非獨子女的生育意愿及首要影響因素　%

4討論

4.1未達適婚年齡的獨生子女

首先，從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)調(diào)查對象愿意自己的父母生育二胎。在影響因素中，除了經(jīng)濟因素外，大部分獨生子女將父母的關(guān)愛和自己的態(tài)度列入了考量因素的前幾位。但從具體數(shù)據(jù)中也不難看出，這種情況大多集中于15歲以下的調(diào)查對象。對年齡相對較小的獨生子女來說，與弟弟妹妹相處同一家庭中，要分享原本獨占的父母關(guān)愛和資金投入[9-10],在他們有限的認知范圍內(nèi)，還考慮不到未來的壓力等復(fù)雜的東西，再加上長久以來對獨生子女的寵溺，造成這種狀況也就不難理解了。正如曾經(jīng)鬧得沸沸揚揚的14歲少年親手殺死了年僅一歲半的妹妹、13歲女孩以死威逼父母放棄二胎等事件。一方面是父母的教育問題上有很大的責(zé)任，平常只注重于對孩子物質(zhì)上的滿足而忽略了心理上的關(guān)愛；另一方面，在生二胎的這個問題上沒有和孩子進行很好的溝通。可見，對獨生子女，父母在生二胎這個問題上和孩子的溝通也很重要。在獨生子女的考量上，不能只將視角局限在對獨生子女偏見式的自私心理這一看法上，在教育相對健全的當(dāng)下，和孩子做好溝通，平衡好對孩子的關(guān)注，這對于第1個孩子的心理成長可能會更有幫助。

4.2已達適婚年齡的獨生子女(即“單獨”或“雙獨”父母)

“單獨”或“雙獨”父母無疑是“單獨二胎”政策推行過程中最關(guān)鍵的推動力量，也是這一政策的直接利益關(guān)系者，政策的推行程度更大地取決于這部分人的生育意愿。由統(tǒng)計數(shù)據(jù)得知，政策開放后符合條件的人生育意愿也不甚強烈。愿意生二胎的大多是覺得獨生子女太孤獨，怕孩子將來撫養(yǎng)長輩的負擔(dān)過重，而不愿意的大多是由于二胎撫養(yǎng)壓力過大。而已有子女和尚無子女的“單獨”或“雙獨”父母生二胎意愿并無顯著的差異，排除數(shù)據(jù)量過小等客觀限制因素外，可能影響因素分述如下。

4.2.1已有子女的“單獨”或“雙獨”父母調(diào)查結(jié)果顯示，已有子女的“單獨”或“雙獨”父母多為20~40歲之間。在限制因素上，大家?guī)缀醵紝⒔?jīng)濟、精力和子女態(tài)度放在了考慮的前列。已有子女的他們，對以上3個因素的體會更加深刻。經(jīng)濟方面，他們的資本積累尚相對有限，撫養(yǎng)已有的一個孩子可能已經(jīng)有一定的經(jīng)濟壓力；即便是對經(jīng)濟中層的人而言，他們現(xiàn)處于基礎(chǔ)小康，可以享受較好的物質(zhì)精神生活，若再生養(yǎng)二胎，生活質(zhì)量就會下降。精力方面，有36.36%的父母認為自己的精力不足以照顧兩個孩子，他們認為自己面臨“4+2+1”模式的家庭已經(jīng)相當(dāng)辛苦，沒有精力再照顧一個孩子。還有一個重要因素就是子女的態(tài)度，已有一孩的父母，他們更多的考慮到已有子女的態(tài)度，56.25%認為如果孩子不同意，就尊重其意見不生二胎；43.75%會給孩子做好工作后再生二胎。

4.2.2尚無子女的“單獨”或“雙獨”父母 尚無子女的“單獨”或“雙獨”父母多為20~30歲，經(jīng)濟基礎(chǔ)是決定他們是否愿意生二胎的重要因素。家庭經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的年輕夫婦有著對未來生活的美好憧憬，更愿意生育二胎，達成完滿的家庭模式；而經(jīng)濟基礎(chǔ)較薄弱的父母對于生養(yǎng)第一胎的早晚尚有顧慮，更無從談及二胎。精力方面，尚無子女的父母與已有一子(女)的父母的考量相似。周圍人的看法和獎勵生育政策并非其考量的主要因素。

4.3已達適婚年齡的非獨子女(即不符合生育條件的父母)雖然與“單獨二胎”政策的推行關(guān)系不大，但非獨父母的意見作為很重要的一部分，在推動生育政策的發(fā)展和全面開放二胎的可能性上起著至關(guān)重要的作用。從調(diào)查結(jié)果上看，無論現(xiàn)階段有無子女，相當(dāng)一部分非獨父母愿意生育二胎。而在首要影響因素上，大部分人依然選擇了經(jīng)濟因素，這與我國尚處于社會主義初級階段的大背景有關(guān)。從調(diào)查對象的人口學(xué)特征可以看出，這部分群體多為30歲以上，經(jīng)過長時間的工作努力，有足夠的財富積累支撐家庭和孩子，而他們卻并不在開放二胎的范圍內(nèi)，特別是這種狀況下還沒有孩子的人，更是對開放二胎政策有著很高的積極性。有能力撫養(yǎng)的暫時不被允許，而被允許的卻又能力不足，這可能是一個很矛盾的現(xiàn)實。已有子女的“非獨”父母，相比于尚無子女的，與已有子女的“單獨”或“雙獨”父母的心態(tài)類似，也將子女態(tài)度作為重要考量因素；精力方面，由于本身是非獨子女的關(guān)系，在這方面他們的壓力要相對小一些；周圍人的看法為次要因素，獎勵生育政策則更為次之。

5結(jié)論

從調(diào)查來看，“單獨二胎”政策開放普及程度尚欠佳，由于許多現(xiàn)實因素的限制和考量，符合要求的年輕“單獨”、“雙獨”夫婦生育意愿并不強烈，因此在開放政策推行上，我們尚有許多先前問題需要解決。且在政策的推行過程中，相關(guān)部門應(yīng)積極采取措施促進政策及時順暢實施[11]。當(dāng)然，這次調(diào)查也存在一定的問題，在調(diào)查對象的選取上，雖然盡量照顧到了各個年齡層次的人，但對象的選取也不具有完全的普遍性和隨機性，因此需要更多的相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者進行深入研究。

人口生育政策的調(diào)整對我國人口結(jié)構(gòu)的改善固然意義重大，但我國人口眾多的基本國情未變，計劃生育政策依舊，經(jīng)濟和環(huán)境等方面的壓力依然存在。所以，在中國國情下，政策的推行要一步一個腳印，尋求人口、政策和環(huán)境的最佳匹配，希望可以在生育政策的不斷嘗試中探索合理有效的人口生育政策體系[12]。

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(收稿日期2015-02-28)(本文編輯熊月琳)

【中圖分類號】C923

【文獻標(biāo)識碼】A

DOI:10.3969/j.issn.1673-5625.2016.01.012

【通訊作者】韓蓓

【基金項目】陜西省社會發(fā)展攻關(guān)計劃(2012K17-03-03)

【作者單位】西安交通大學(xué)醫(yī)學(xué)部，陜西 西安，710003