工程招投標(biāo)與合同管理課程設(shè)計模擬實訓(xùn)教學(xué)改革研究

韋麗

摘 要：在工程招投標(biāo)與合同管理課程設(shè)計中，引入模擬實訓(xùn)教學(xué)模式，通過招投標(biāo)模擬實訓(xùn)課程將招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)直至簽訂合同的全過程有機結(jié)合起來，整個課程的知識體系更加條理化和系統(tǒng)化，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性更高，也掌握了必要的專業(yè)技能。

關(guān)鍵詞：模擬實訓(xùn)；招投標(biāo)；角色分工

一、工程招投標(biāo)課程設(shè)計模擬實訓(xùn)的提出

作為工程造價專業(yè)的學(xué)生，今后要在工程建設(shè)領(lǐng)域從事工程造價全過程的管理工作，涵蓋了設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、招投標(biāo)及竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)。而其中招投標(biāo)環(huán)節(jié)作為一條主線，將工程造價專業(yè)的核心課程：建筑工程預(yù)算、工程招投標(biāo)與合同管理、建筑工程施工技術(shù)、及建筑工程施工組織與管理等有機地貫穿起來，經(jīng)過一段時間的研究與探索。筆者認(rèn)為應(yīng)在工程招投標(biāo)與合同管理課程設(shè)計中進行模擬實訓(xùn)，以一個真實的工程項目貫穿招投標(biāo)全過程，內(nèi)容涵蓋工程招標(biāo)、投標(biāo)（含投標(biāo)報價及技術(shù)標(biāo)編制）、評標(biāo)、合同評審及談判、合同簽訂等一系列過程。實現(xiàn)理論與實踐有機結(jié)合的一體化教學(xué)，不僅提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性，還增強了學(xué)生的動手能力和團隊協(xié)作精神。

二、工程招投標(biāo)課程設(shè)計模擬實訓(xùn)的實施

課程設(shè)計模擬實訓(xùn)是以南寧市江南區(qū)一個回遷項目為工程背景，該項目為框架結(jié)構(gòu)，地下一層、地上16層，基礎(chǔ)為靜壓樁和筏板基礎(chǔ)。在模擬實訓(xùn)過程中，學(xué)生需結(jié)合之前學(xué)過的《施工組織與管理》《工程量清單計價》等課程融會貫通，通過角色扮演，分組完成該工程項目資格預(yù)審文件的編制及公告，招標(biāo)文件的編制及發(fā)售，技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)的編制，投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)及簽訂合同的全過程，力求真實再現(xiàn)實際招投標(biāo)工作的整套流程，讓學(xué)生親身參與進來，以學(xué)生為主導(dǎo)，老師只是起到監(jiān)督和引導(dǎo)的作用。

具體操作流程：

1.組建招投標(biāo)團隊

學(xué)生六人為一組進行角色分配，分別扮演招標(biāo)方和投標(biāo)方，每組推選組長一名負(fù)責(zé)組織完成招投標(biāo)模擬實訓(xùn)。各組自行去圖書館或網(wǎng)上查找資料，了解各自分別作為招標(biāo)方和投標(biāo)方應(yīng)具備的條件及違反招標(biāo)投標(biāo)法的法律責(zé)任，并對招標(biāo)方、投標(biāo)方在招投標(biāo)準(zhǔn)備階段、實施階段和決標(biāo)成交階段應(yīng)完成的工作任務(wù)各自擬一份提綱。老師課堂上通過對雙方擬定的工作任務(wù)進行點評，把工程項目招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識從頭到尾梳理一遍，課后再由學(xué)生根據(jù)老師的意見修改完善。

2.編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件

老師發(fā)放工程項目資料（含配套圖紙），由于這套圖紙的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)部分分別在施工組織管理和建筑工程預(yù)算的課程設(shè)計中已經(jīng)基本完成，所以學(xué)生對這套施工圖紙比較熟悉，只需在原來的基礎(chǔ)上進行適當(dāng)修訂，便可以集中精力進行與招投標(biāo)的文件資料和流程的學(xué)習(xí)。學(xué)生根據(jù)給定的工程背景對工程項目進行分析、研究，并制訂工程項目資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。

老師先從招投標(biāo)情況、投標(biāo)人資質(zhì)條件、投標(biāo)文件組成及評標(biāo)委員會組成等方面提出的要求，招標(biāo)組圍繞上述要求完成招標(biāo)文件（含招標(biāo)工程量清單）及招標(biāo)控制價的編制。招標(biāo)工程量清單及招標(biāo)控制價本部分內(nèi)容已在前導(dǎo)課程中基本完成，這里只需修改完善即可，各招標(biāo)組可用廣聯(lián)達算量軟件及博奧計價軟件進行工程量及套價的核對及修訂。

各招標(biāo)組完成招標(biāo)文件后，在課堂上分別闡述各自的內(nèi)容，投標(biāo)組針對招標(biāo)組的闡述提出問題，并對招標(biāo)組進行答疑。老師最后再一一點評及修訂，選定比較好的一組招標(biāo)文件及招標(biāo)控制價作為投標(biāo)組投標(biāo)報價的依據(jù)。

3.編制投標(biāo)文件

投標(biāo)組每組擬定一個單位名稱作為小組的模擬投標(biāo)單位名稱，并制作一枚印章為投標(biāo)及簽訂合同使用。各投標(biāo)組認(rèn)真研究招標(biāo)文件，圍繞老師提出的要求編制投標(biāo)文件，并在招標(biāo)文件要求的投標(biāo)截止時間前遞交標(biāo)書。

主要從以下幾方面著手：（1）投標(biāo)文件的組成；（2）對招標(biāo)文件進行實質(zhì)性影響；（3）投標(biāo)文件應(yīng)由法定代表人簽名、加蓋印鑒，并加蓋法人單位公章；（4）投標(biāo)人為中標(biāo)可以采取的投標(biāo)策略。

投標(biāo)組編制完成投標(biāo)文件，同樣要分組進行闡述，由招標(biāo)組進行提問，投標(biāo)組進行解答，老師一一點評并提出修改意見。投標(biāo)組根據(jù)修改意見完善投標(biāo)文件并在投標(biāo)截止時間向招標(biāo)組遞交標(biāo)書。

4.開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)

招標(biāo)組選派部分學(xué)生分別扮演開標(biāo)會主持人、工作人員及評標(biāo)委員會委員。學(xué)生需在模擬開標(biāo)前根據(jù)老師提出的要求做好充分的準(zhǔn)備工作。

主要從以下幾方面著手：（1）開標(biāo)會主持人的職責(zé)；（2）評標(biāo)委員會成員的組成；（3）評審辦法、程序等；（4）確定中標(biāo)候選人，簽訂施工合同。

完成一系列程序后，由評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進行排名，招標(biāo)組成員表決選定第一候選人為中標(biāo)人，最后按要求簽訂合同。

三、總結(jié)、歸納及評定

通過此次課程設(shè)計的模擬實訓(xùn)，各小組編寫一份報告總結(jié)任務(wù)完成過程中的經(jīng)驗、教訓(xùn)及心得，每組派一位代表發(fā)言，各組互相交流、分享。老師根據(jù)各組及每位成員在完成過程中的表現(xiàn)及成果進行打分。

總成績=模擬實訓(xùn)活動表現(xiàn)評分（40%）+成果評分（60%），其中模擬實訓(xùn)活動結(jié)合考勤、在本組中分配的任務(wù)量及貢獻、參與的積極性等評定，成果評分包括招投標(biāo)文件的編制、施工合同的編制及開標(biāo)評標(biāo)材料等。評選出前三名的小組及最佳表現(xiàn)學(xué)生3名進行獎勵。通過此次模擬實訓(xùn)，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性大為提高，基本掌握了招投標(biāo)的流程及要求。

參考文獻：

[1]尉勝偉.建筑工程招投標(biāo)與合同管理：課程“教、學(xué)、做”實施探討[J].才智，2010.

[2]宋春巖.建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理[M].2版.北京大學(xué)出版社，2012.

編輯 薛直艷