高校往來(lái)賬務(wù)處理中常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策

王　敏

(湖北第二師范學(xué)院 財(cái)務(wù)處， 武漢 430205)

高校往來(lái)賬務(wù)處理中常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策

王敏

(湖北第二師范學(xué)院 財(cái)務(wù)處， 武漢 430205)

摘要：往來(lái)款項(xiàng)作為高校財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其有效地緩解了高校資金運(yùn)轉(zhuǎn)壓力，然而在往來(lái)賬務(wù)處理中高校存在著管理認(rèn)識(shí)不足、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范、財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不健全等問(wèn)題。為此，高校應(yīng)當(dāng)改變過(guò)去“輕往來(lái)、重收支”的錯(cuò)誤觀念，吸收先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)與方法,加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范會(huì)計(jì)核算、提高會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì),不斷改進(jìn)往來(lái)款項(xiàng)管理模式,以滿足高校當(dāng)前發(fā)展對(duì)資金的迫切需求。

關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)管理；往來(lái)款項(xiàng)；會(huì)計(jì)核算

改革開(kāi)放數(shù)十年來(lái)，我國(guó)綜合國(guó)力得到了顯著提升,高等教育事業(yè)也進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期，高校資金類型和業(yè)務(wù)范圍日趨多元化，促使其在尋求自身發(fā)展道路的進(jìn)程中，需要不斷解放思想，更新理念，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益，切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理綜合水平。在高校日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，一些業(yè)務(wù)綜合性較強(qiáng)，完成周期較長(zhǎng)，以及財(cái)務(wù)處理手續(xù)較為復(fù)雜的事務(wù)經(jīng)常發(fā)生，預(yù)收款項(xiàng)和應(yīng)付款項(xiàng)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)大量發(fā)生。如何全面準(zhǔn)確反映資金往來(lái)業(yè)務(wù)，保障學(xué)校資金安全、使用效益、會(huì)計(jì)信息真實(shí)完整，成為高校財(cái)務(wù)管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

一、存在的問(wèn)題

(一)管理認(rèn)識(shí)不足

高校教育經(jīng)費(fèi)原來(lái)主要由政府全額進(jìn)行撥付，其資金來(lái)源比較單一，對(duì)外交流也不多，往來(lái)款項(xiàng)的種類、數(shù)量和金額都比較少，主要是部門備用金借款、職工差旅費(fèi)借款和職工醫(yī)藥費(fèi)借款等方面的業(yè)務(wù)，管理起來(lái)較為簡(jiǎn)單。隨著高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，高校資金來(lái)源渠道呈現(xiàn)多樣化，對(duì)外交流也日趨頻繁。但是，高校管理者的管理意識(shí)和管理模式?jīng)]有及時(shí)更新，對(duì)當(dāng)前高校往來(lái)款項(xiàng)管理的復(fù)雜性與重要性認(rèn)識(shí)不足，疏于監(jiān)控，給以后的管理留下了許多潛在的隱患。

(二)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范

1.在會(huì)計(jì)科目設(shè)置上存在較大的隨意性。財(cái)務(wù)部門在初始化設(shè)置時(shí)沒(méi)有全局考慮學(xué)?，F(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)類型，也沒(méi)有對(duì)學(xué)校將來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展空間進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)并留有擴(kuò)充接口，在會(huì)計(jì)科目設(shè)置中存在分類和分級(jí)管理較為混亂，縱向無(wú)連貫性，橫向無(wú)可比性等問(wèn)題。

2.預(yù)算執(zhí)行管理混亂。高校往來(lái)款項(xiàng)目核算時(shí)不做預(yù)算項(xiàng)目控制，加上處理不及時(shí)，在預(yù)算執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)時(shí)往往忽略掉了往來(lái)款項(xiàng)目這部分，經(jīng)常發(fā)生項(xiàng)目預(yù)算已用完，之后辦理往來(lái)款項(xiàng)沖賬時(shí)無(wú)法超預(yù)算列支的現(xiàn)象，造成預(yù)算執(zhí)行管理混亂。

3.會(huì)計(jì)分錄摘要填寫(xiě)不規(guī)范。在填寫(xiě)時(shí)沒(méi)有準(zhǔn)確、完整地反映會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容，過(guò)于簡(jiǎn)單，如“**部門借款”、“**人借款”或“借**部門款”等，在查閱會(huì)計(jì)明細(xì)帳時(shí)，通過(guò)會(huì)計(jì)分錄摘要會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要體現(xiàn)的基本要素得不到直觀體現(xiàn)；另外，在往來(lái)賬務(wù)輔助賬管理初始設(shè)置時(shí)，沒(méi)有進(jìn)行合理設(shè)置，不能快捷、準(zhǔn)確地按部門、責(zé)任人或項(xiàng)目出具各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

4.往來(lái)款項(xiàng)使用的原始憑證及業(yè)務(wù)辦理手續(xù)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定。在具體業(yè)務(wù)辦理時(shí)出現(xiàn)無(wú)規(guī)章可依，加上財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，在業(yè)務(wù)處理時(shí)相互不一，前后不一，為往來(lái)款項(xiàng)清理和審核帶來(lái)極大困擾。如：“基建處A同志辦理預(yù)付維修款給B公司”的業(yè)務(wù)處理，有憑學(xué)校內(nèi)部借款單據(jù)作為支付憑據(jù)支付款項(xiàng)給維修公司的，往來(lái)款項(xiàng)責(zé)任人為基建處A同志；另有憑B公司開(kāi)具的往來(lái)收據(jù)作為支付憑據(jù)的，往來(lái)款項(xiàng)責(zé)任人為B公司。

5.往來(lái)款項(xiàng)收支審批手續(xù)不健全。在日常業(yè)務(wù)處理時(shí)，一般只要有經(jīng)辦人和審批人簽字的往來(lái)款項(xiàng)收付原始憑證，財(cái)務(wù)部門就會(huì)辦理往來(lái)款項(xiàng)收支業(yè)務(wù)。針對(duì)需要辦理該往來(lái)收支業(yè)務(wù)的情況說(shuō)明或報(bào)告、合同或協(xié)議、以往支付記錄及預(yù)期完結(jié)時(shí)間等補(bǔ)充信息材料缺乏，給財(cái)務(wù)資金安全帶來(lái)極大的隱患。

6.賬務(wù)處理前后不連貫。同一內(nèi)容的往來(lái)款項(xiàng)收支業(yè)務(wù)，有時(shí)在這個(gè)科目下處理，有時(shí)在另一個(gè)科目下反映，另外加上會(huì)計(jì)人員崗位更迭時(shí)交接不清，造成遺漏、串賬或錯(cuò)賬現(xiàn)象，相關(guān)賬目不能準(zhǔn)確、全面地反映往來(lái)資金的實(shí)際情況，錯(cuò)過(guò)了最佳的催繳時(shí)間，導(dǎo)致有些款項(xiàng)資金最終不知去向，造成無(wú)法挽回的經(jīng)濟(jì)損失。

7.往來(lái)業(yè)務(wù)辦理不同步。在本單位內(nèi)部獨(dú)立核算單位之間的往來(lái)資金核算上，相互之間沒(méi)有做到同步賬務(wù)處理，造成雙方往來(lái)賬務(wù)數(shù)據(jù)不一致。如:“校本級(jí)財(cái)務(wù)向后勤集團(tuán)賬戶撥付預(yù)付維修款”業(yè)務(wù)中，校本級(jí)財(cái)務(wù)在“應(yīng)收及暫付款”科目中做了應(yīng)收往來(lái)掛賬處理，后勤集團(tuán)賬戶只能對(duì)應(yīng)在“應(yīng)付及暫收款”科目作往來(lái)處理。若雙方信息溝通與業(yè)務(wù)對(duì)接不及時(shí)，則會(huì)造成業(yè)務(wù)辦理與賬務(wù)處理不能一一對(duì)應(yīng)，使得往來(lái)賬目核對(duì)增添了許多麻煩，倘若相關(guān)財(cái)務(wù)人員收取款項(xiàng)而不入賬來(lái)截留資金，也很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

8.會(huì)計(jì)交接走形式。因會(huì)計(jì)人員崗位輪換需要或單位管理體制改革要求，由此引起的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)交接和財(cái)務(wù)并賬時(shí)有發(fā)生。在交接或賬務(wù)合并時(shí)，往往根據(jù)審計(jì)報(bào)告的科目余額表實(shí)行簡(jiǎn)單處理，新接手的財(cái)務(wù)人員只停留賬面往來(lái)數(shù)據(jù)上。限于現(xiàn)行高校財(cái)務(wù)制度的收付實(shí)現(xiàn)制下，往來(lái)款項(xiàng)中多少應(yīng)收未收，應(yīng)付已付，何時(shí)收付等詳細(xì)內(nèi)容從賬面數(shù)據(jù)是無(wú)法反映的，交接材料又不完整，在辦理往來(lái)款項(xiàng)清算業(yè)務(wù)時(shí)，需花大量的時(shí)間和精力進(jìn)行清理和核實(shí)。

9.往來(lái)清理無(wú)人管。目前沒(méi)有建立往來(lái)賬務(wù)清理制度，往來(lái)賬務(wù)催收清繳責(zé)任落實(shí)不到位。單位與單位、與個(gè)人之間不及時(shí)進(jìn)行對(duì)賬，清理力度不夠，對(duì)錯(cuò)誤的賬目處理也不及時(shí)。前任還沒(méi)搞清楚就移交給了后任，日積月累，造成未達(dá)帳項(xiàng)、往來(lái)款項(xiàng)越來(lái)越多，越來(lái)越亂，形成惡性循環(huán)，造成大量的呆賬、壞賬和死賬。

10.利用往來(lái)科目調(diào)節(jié)收支或平衡預(yù)算。原本應(yīng)計(jì)入學(xué)校當(dāng)年收支的款項(xiàng)，人為通過(guò)往來(lái)科目進(jìn)行掛賬處理，強(qiáng)行調(diào)整收支，平衡預(yù)算，從而達(dá)到預(yù)算執(zhí)行較好，收支完全平衡的假象。如：有些高校年終為了平衡預(yù)算，虛列事業(yè)支出轉(zhuǎn)入“暫存款”科目進(jìn)行掛賬處理，使當(dāng)年財(cái)務(wù)決算報(bào)表顯示為收支平衡；還有的單位將應(yīng)付給其他單位的款項(xiàng)，虛列支出計(jì)入“暫存款”科目掛賬，長(zhǎng)期占用應(yīng)付款項(xiàng)。

(三)歷史遺留問(wèn)題處理困難

高校在快速發(fā)展進(jìn)程中，產(chǎn)生了一些因管理或政策原因帶來(lái)的歷史遺留問(wèn)題，并且隨著時(shí)間推移、人事變遷及制度改革，按現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度更是難以處理的業(yè)務(wù)，其基本上是以往來(lái)賬務(wù)的形式表現(xiàn)?，F(xiàn)任財(cái)務(wù)管理者想處理但又不知道如何處理才正確，上級(jí)主管部門或?qū)徲?jì)等部門也沒(méi)提供具體可行的處理方案，學(xué)校一般處理方法是保持原來(lái)賬務(wù)形態(tài)，長(zhǎng)期掛賬，不作任何賬務(wù)處理，其結(jié)果造成財(cái)務(wù)往來(lái)數(shù)據(jù)臃腫和失真。

二、原因分析

(一)管理意識(shí)薄弱且執(zhí)行不力

學(xué)校管理者存在“輕往來(lái)、重收支”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，未能全面要求本單位對(duì)往來(lái)賬目進(jìn)行精細(xì)化管理。有些財(cái)務(wù)工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，存在新官不理舊帳的思想，只記賬，不理賬，特別是在財(cái)務(wù)人員人事異動(dòng)頻繁的情況下財(cái)務(wù)交接工作不細(xì)致，造成財(cái)務(wù)管理工作脫節(jié)，導(dǎo)致往來(lái)賬目更加混亂不清。

(二)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不健全

往來(lái)賬務(wù)管理的規(guī)章制度及辦事流程不夠完善，并且沒(méi)有嚴(yán)格相關(guān)管理制度來(lái)執(zhí)行。往來(lái)科目設(shè)置較為隨意，不夠科學(xué)和合理，賬務(wù)處理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、模板化能力不高，存在錯(cuò)用、亂用往來(lái)會(huì)計(jì)科目的行為。往來(lái)賬目長(zhǎng)期無(wú)人清理，對(duì)往來(lái)款項(xiàng)疏于管理和考核，追責(zé)問(wèn)責(zé)制度亟需落實(shí)和加強(qiáng)。

(三)解決問(wèn)題渠道不暢通

有些因財(cái)政體制不完善或歷史原因遺留的一些成因均比較復(fù)雜問(wèn)題，其經(jīng)過(guò)了反復(fù)審計(jì)和檢查，其中涉及違紀(jì)、違規(guī)的負(fù)責(zé)人員也受到了相關(guān)處理，但問(wèn)題一直都沒(méi)得以解決。當(dāng)前也無(wú)相關(guān)途徑和辦法來(lái)解決類似問(wèn)題，單獨(dú)依靠高校財(cái)務(wù)部門是無(wú)法進(jìn)行正確有效的處理。

三、對(duì)策及建議

(一)轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)

隨著高校資金來(lái)源的日益多元化以及對(duì)外交流業(yè)務(wù)擴(kuò)大，管理者需充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)高校往來(lái)款項(xiàng)管理的重要性和復(fù)雜性，要充分了解往來(lái)款項(xiàng)經(jīng)濟(jì)屬性與構(gòu)成類型，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、制度的學(xué)習(xí)，吸收先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)與方法，不斷改進(jìn)往來(lái)款項(xiàng)管理模式，明確管理目標(biāo)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

(二)統(tǒng)一口徑，強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范

1.科學(xué)設(shè)置往來(lái)科目。參照《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》中各類往來(lái)款項(xiàng)一級(jí)科目使用范圍并結(jié)合高校管理的需要設(shè)置明細(xì)科目。具體要求是一級(jí)科目使用正確，各級(jí)明細(xì)科目層次清晰、分類科學(xué)。根據(jù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范相關(guān)要求和高校財(cái)務(wù)工作特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，在往來(lái)款項(xiàng)科目設(shè)置中要堅(jiān)持以下基本原則：資金安全保障第一、債權(quán)債務(wù)權(quán)屬明晰、資金性質(zhì)定性準(zhǔn)確、科目名稱文字精煉。根據(jù)上述原則，在科目設(shè)置時(shí)可按照 “債(權(quán))務(wù)人+資金流(入)出+資金用途+…”的基本模式進(jìn)行設(shè)置。

2.嚴(yán)格執(zhí)行季度預(yù)算。現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)一般實(shí)行的是收付實(shí)現(xiàn)制,往來(lái)科目核算的業(yè)務(wù)又存在不確定因素,加上內(nèi)部管理不完善，催收催繳力度不夠，導(dǎo)致大量資金長(zhǎng)期占用，給高校財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了嚴(yán)重隱患。因此建議，在往來(lái)款項(xiàng)辦理時(shí)：一是將往來(lái)資金統(tǒng)一納入預(yù)算管理，堅(jiān)決執(zhí)行預(yù)算控制；二是制訂措施，加快往來(lái)資金用途落實(shí)并及時(shí)辦理沖銷手續(xù)，保障預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和質(zhì)量。

3.規(guī)范填寫(xiě)會(huì)計(jì)摘要。會(huì)計(jì)分錄摘要編寫(xiě)規(guī)范能最精確、直觀地反映此時(shí)會(huì)計(jì)活動(dòng)情況，會(huì)計(jì)分錄摘要編寫(xiě)應(yīng)本著“語(yǔ)言簡(jiǎn)練專業(yè)、表達(dá)清晰完整”的要求來(lái)編寫(xiě)，一般可采用“主語(yǔ)+謂語(yǔ)+賓語(yǔ)”或“謂語(yǔ)+賓語(yǔ)”句型進(jìn)行編寫(xiě)，即具備經(jīng)濟(jì)行為的主體、對(duì)象和內(nèi)容三個(gè)最基本的要素。如“教務(wù)處李一借北京教學(xué)差旅費(fèi)”、“預(yù)收**建筑公司招投標(biāo)押金”。

4.加強(qiáng)往來(lái)票據(jù)管理。制定或購(gòu)置統(tǒng)一的往來(lái)款項(xiàng)原始單據(jù)，明確各類往來(lái)款項(xiàng)原始單據(jù)的使用范圍、填制方法及審批程序，明確其審核的要素及關(guān)鍵控制點(diǎn)，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)判斷能力，統(tǒng)一規(guī)范往來(lái)款項(xiàng)原始單據(jù)的審核行為，加強(qiáng)日常監(jiān)控力度。

5.完善往來(lái)審批流程。完善往來(lái)款項(xiàng)報(bào)銷審批手續(xù)，制定關(guān)于往來(lái)款項(xiàng)審批的財(cái)務(wù)管理制度，明確各類往來(lái)款項(xiàng)的審批權(quán)限與審批程序，加強(qiáng)往來(lái)款項(xiàng)附件管理，如：借款申請(qǐng)、合同、工程進(jìn)度確認(rèn)單、文件、批復(fù)等等，以有效、客觀、全面地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全貌，充分體現(xiàn)會(huì)計(jì)記錄對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的“記載、還原”功能。

6.規(guī)范往來(lái)核算行為。嚴(yán)格按照已經(jīng)確定的各類往來(lái)科目的使用范圍進(jìn)行分類核算，確保各類往來(lái)款項(xiàng)對(duì)應(yīng)核算科目的唯一性，規(guī)范核算科目的使用，嚴(yán)禁各類別核算科目之間串用或混用，確保各明細(xì)科目余額能夠真實(shí)反映往來(lái)款項(xiàng)的實(shí)際發(fā)生數(shù)額；規(guī)范往來(lái)款項(xiàng)賬務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化處理，保持其前后的連貫性與一致性，明確同一業(yè)務(wù)前后賬務(wù)處理的規(guī)則，明確同類往來(lái)款項(xiàng)對(duì)應(yīng)核算科目的唯一性，以確保相關(guān)賬目全程反映對(duì)應(yīng)往來(lái)業(yè)務(wù)的全面情況。

7.實(shí)現(xiàn)往來(lái)同步處理。執(zhí)行往來(lái)賬務(wù)處理事前同步處理溝通制度，加強(qiáng)與往來(lái)單位及個(gè)人之間的信息溝通與核實(shí)，制訂供往來(lái)雙方業(yè)務(wù)確認(rèn)的專門的關(guān)聯(lián)票據(jù)，明確具體金額、處理科目以及發(fā)生時(shí)間等內(nèi)容，經(jīng)雙方確認(rèn)無(wú)誤及時(shí)入賬處理，確保往來(lái)雙方信息對(duì)稱、處理同步，口徑統(tǒng)一。

8.細(xì)化會(huì)計(jì)交接內(nèi)容。在單位會(huì)計(jì)人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，除嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則》中關(guān)于關(guān)于會(huì)計(jì)交接工作規(guī)范相關(guān)規(guī)定辦理交接手續(xù)外，針對(duì)往來(lái)款項(xiàng)必須滿足“數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分類清晰、資料完整”的要求，還需提供相關(guān)聯(lián)的會(huì)計(jì)資料，如合同、文件、執(zhí)行情況表、往來(lái)業(yè)務(wù)臺(tái)賬、往來(lái)款項(xiàng)情況說(shuō)明等材料，讓接任者能迅速、全面了解學(xué)校往來(lái)款項(xiàng)構(gòu)成、金額、形成原因及下一步工作重點(diǎn)。另外，建立會(huì)計(jì)人員離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任交接制度，并報(bào)審計(jì)部門備案，使交接雙方交的清白、接的明白，從而劃清責(zé)任，減少歷史遺留問(wèn)題，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)。

9.明確往來(lái)管理責(zé)任。建立往來(lái)賬務(wù)清理制度，明確往來(lái)款項(xiàng)管理過(guò)程中的責(zé)任主體、應(yīng)盡職責(zé)、工作流程、清辦時(shí)限等內(nèi)容，強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作人員、部門經(jīng)辦人員、各級(jí)審批人的責(zé)任意識(shí)。建立往來(lái)款經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，明確各單位負(fù)責(zé)人為本單位往來(lái)款的第一責(zé)任人，負(fù)有催收、督辦義務(wù)和責(zé)任，往來(lái)款管理狀況納入各部門年度考核的指標(biāo)，直接與年終分配掛鉤，對(duì)于惡意借款不還或督辦催辦不力的行為，堅(jiān)決按照制度相關(guān)條款通過(guò)經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分等方式予以處理。

10.提升會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)力度，提升會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，及時(shí)、正確地按照財(cái)經(jīng)法規(guī)處理賬務(wù)，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性、合法性。全面深化預(yù)算改革，堅(jiān)決杜絕預(yù)算“兩張皮”現(xiàn)象，科學(xué)合理編制本部門年度預(yù)算，預(yù)算需既要滿足學(xué)校發(fā)展需求也要結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，具有指導(dǎo)性和可行性；解決預(yù)算決算脫節(jié)問(wèn)題，杜絕亂用往來(lái)科目調(diào)節(jié)收支或平衡預(yù)算的行為發(fā)生。

(三)多方配合，加大遺留問(wèn)題處理力度

由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門及紀(jì)委監(jiān)察部門參與，成立聯(lián)合工作專班，制定出完善的清理方案，對(duì)本單位往來(lái)賬務(wù)開(kāi)展全面清理工作。核實(shí)資金總量、劃分資金性質(zhì)，查明形成原因，分清應(yīng)負(fù)責(zé)任。對(duì)長(zhǎng)期欠款單位和個(gè)人采取限期還款或訴訟手段強(qiáng)制收回；對(duì)確屬呆賬、壞賬的，按規(guī)定報(bào)批核銷，對(duì)隱匿、截留收入、轉(zhuǎn)移、挪用專項(xiàng)資金等，調(diào)整賬務(wù)，歸還原資金渠道，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員予以責(zé)任追究。 對(duì)因管理原因或政策原因帶來(lái)的，學(xué)校把握不準(zhǔn)或無(wú)法解決的歷史遺留問(wèn)題，應(yīng)從尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、解決問(wèn)題的角度出發(fā)，建議上級(jí)主管部門設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)、途徑、制度、辦法來(lái)受理和解決此類問(wèn)題，為學(xué)?；饫щy，擺脫包袱，營(yíng)造良好的財(cái)務(wù)氛圍，促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展。如：聯(lián)合社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)，一事一案和一案一結(jié)等。

往來(lái)款項(xiàng)作為高校的一種商業(yè)信用，為保障高校資金運(yùn)轉(zhuǎn)壓力起到了有效的緩解作用。高校在未來(lái)發(fā)展的進(jìn)程中將需要面對(duì)日益多元與復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，高校內(nèi)外經(jīng)濟(jì)交流將會(huì)更加頻繁，種類也會(huì)日益增多，高校只有與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)往來(lái)款項(xiàng)管理方式，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，強(qiáng)化管理責(zé)任，才能適應(yīng)高校發(fā)展資金保障的需要。

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責(zé)任編輯：熊亞

Problems and Countermeasures on Open Credit Management in College

WANG Min

(Department of Finance, Hubei University of Education, Wuhan 430205, China)

Abstract:As an important part of the financial management in colleges, open credit effectively ease the pressure on the operation of the college funds. However, there still remain some problems such as inadequacy knowledge about management, accounting foundation work being not standard and unsound internal financial control system, etc. For this reason, colleges should change the past misconception of “despising current account but thinking highly of payments”, absorb advanced management experience and methods, strengthen the construction of system, standardize the accounting and improve the professional competence of accounting personnel. We need constantly improve the management mode of current account in order to meet the colleges’ urgent needs of capital for their current development.

Key words:college; financial management; open credit; accounting

收稿日期：2016-03-02

作者簡(jiǎn)介：王敏(1979-)，女，湖北武漢人，會(huì)計(jì)師，研究方向?yàn)樨?cái)務(wù)管理。

中圖分類號(hào)：G475

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-344X(2016)04-0053-04