如何行使意識形態(tài)的領導權(quán)

郭燕來

(浙江財經(jīng)大學，浙江 杭州 310018)

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如何行使意識形態(tài)的領導權(quán)

郭燕來*

(浙江財經(jīng)大學，浙江 杭州 310018)

中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)工作的落腳點和歸宿就是行使好其自身的意識形態(tài)領導權(quán)。如何行使意識形態(tài)的領導權(quán)成為了黨、政府和學界共同關注的焦點話題。從操作層面講，意識形態(tài)領導權(quán)的行使應該包括四個方面：以領導意識形態(tài)服務來行使領導權(quán)、以強化意識形態(tài)的柔性領導來行使領導權(quán)、以講究藝術(shù)性來行使領導權(quán)和以善處諸關系來行使意識形態(tài)領導權(quán)。

意識形態(tài)；領導權(quán)；柔性 ；利益群體；藝術(shù)性

黨的十八大以來，習近平總書記強調(diào)“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作?！盵1]153而意識形態(tài)工作的落腳點和歸宿就是行使好中國共產(chǎn)黨對意識形態(tài)的領導權(quán)。如何行使意識形態(tài)的領導權(quán)成為黨、政府和學界關注的焦點話題。王偉光教授認為，“牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，必須不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，一刻也不放松和削弱意識形態(tài)工作；必須在宣傳思想文化工作中堅持黨性和人民性的統(tǒng)一；必須堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，有理有利有節(jié)開展輿論斗爭；必須努力建設好、運用好、管理好互聯(lián)網(wǎng)；必須認真抓好宣傳思想文化戰(zhàn)線領導班子和隊伍建設”。[2]侯惠勤教授也指出，隨著意識形態(tài)的轉(zhuǎn)型，對現(xiàn)代人們意識形態(tài)的引導必須“在人們的生活實踐中培育、形成，也需要在實際生活中發(fā)揮引領作用?！盵3]從上述兩位教授的論述可以看出，王偉光教授側(cè)重從宏觀和原則性的角度來談意識形態(tài)領導權(quán)的行使；侯惠勤教授側(cè)重從微觀的角度來談意識形態(tài)領導權(quán)的轉(zhuǎn)型，兩位學者的研究無疑對我們研究該命題提供了重要的參考。在筆者看來，意識形態(tài)領導權(quán)的行使是一個實踐性的命題，從操作層面講，意識形態(tài)領導權(quán)的行使應該包括四個方面：以領導意識形態(tài)服務來行使領導權(quán)、以強化意識形態(tài)的柔性領導來行使領導權(quán)、以講究藝術(shù)性來行使領導權(quán)和以善處諸關系來行使意識形態(tài)領導權(quán)。

一、以領導意識形態(tài)服務來行使領導權(quán)

“什么叫領導？領導就是服務?！盵4]這是鄧小平同志對領導概念的深刻揭示，因此，行使意識形態(tài)的領導權(quán)就是要引導意識形態(tài)為大眾服務。具體來講，為大眾服務就是要引導意識形態(tài)通過主動服務、自覺服務和反作用服務來行使領導權(quán)。

(一)以引導意識形態(tài)主動服務來行使領導權(quán)

1.引導內(nèi)力推動服務。內(nèi)力是意識形態(tài)領導權(quán)內(nèi)在生發(fā)出的驅(qū)動力量，它源自意識形態(tài)的理想、利益和價值。領導權(quán)的執(zhí)掌者應該引導內(nèi)力來推動服務，實現(xiàn)意識形態(tài)的領導權(quán)。首先，引導理想內(nèi)驅(qū)力推動服務。任何意識形態(tài)都有著自身的理想目標，這些理想往往都是領導權(quán)的執(zhí)掌者在通過自身理論建構(gòu)和對現(xiàn)實分析的基礎上，提出的對未來的憧憬和向往。它代表了一定的組織、階級和社會當中絕大多數(shù)人對未來的期盼。驅(qū)動著意識形態(tài)主動為一定的階級、組織和社會內(nèi)部的成員服務。其次，引導利益內(nèi)驅(qū)力推動服務。每種意識形態(tài)都代表一定組織、階級和社會的利益，同時領導權(quán)的相關人員也都有各自的利益。理論上說，利益是驅(qū)動人們行為的核心動力，而服務的行為正是為了實現(xiàn)自身的利益，只有滿足了服務對象的需求，自己才可以獲得相應的利益。再次，引導價值內(nèi)驅(qū)力推動服務。價值內(nèi)含著他者對自我的一種肯定以及自身存在的意義。意識形態(tài)為了得到本組織、階級和社會的肯定，實現(xiàn)自身存在的意義就必須主動為組織、階級和社會提供應有的服務。只有服務，才可以證明自身存在的價值，才會得到被肯定。

2.引導內(nèi)在要求服務。內(nèi)在要求是行使意識形態(tài)領導權(quán)要履行的自我規(guī)定。這種規(guī)定暗含了行使意識形態(tài)領導權(quán)的本質(zhì)要求，只有按照這樣的要求，才能行使好領導權(quán)。事實上，內(nèi)在要求與服務對象的肯定有著直接的關系，肯定意識形態(tài)的內(nèi)在要求就會強化和激勵這種要求在實踐中貫徹的堅決性和徹底性，從而推動全面的服務。首先，肯定內(nèi)在要求的科學性。服務對象認為意識形態(tài)的內(nèi)在要求是正確的，因為它反映了服務對象的心聲，代表了他們的意愿和訴求。這種對內(nèi)在要求科學性的肯定，會激發(fā)意識形態(tài)服務的動力。服務的動力越大，領導權(quán)的行使就越充分。其次，肯定內(nèi)在要求的合理性。服務對象認為意識形態(tài)的內(nèi)在要求是合乎理性的、客觀的、適度的?？隙ㄒ庾R形態(tài)合理性的內(nèi)在要求會增強其服務的可行性和可操作性。其可行性和可操作性越強，領導權(quán)的行使就越現(xiàn)實。再次，肯定內(nèi)在要求的合法性。服務對象認為意識形態(tài)的內(nèi)在要求是合乎現(xiàn)行法律和制度的。肯定意識形態(tài)合法性的內(nèi)在要求會增強其服務的規(guī)范性。其服務越規(guī)范，領導權(quán)的行使就越有效。

3.引導按照意識形態(tài)的意圖服務。通俗地講，意識形態(tài)的意圖即意識形態(tài)的打算和圖謀。它是一定組織、階級和社會對未來所要達到的目的理論描繪，以及達到未來目的所采用的手段和途徑。一般來講，意識形態(tài)的意圖代表了一定組織、階級和社會當中絕大多數(shù)成員對未來的訴求和利益，從而得到大家的認同。引導按照意識形態(tài)的意愿服務，首先要把意識形態(tài)的意愿細化，明確服務對象，制定服務的標準，端正服務的態(tài)度，創(chuàng)新服務的方式，制定服務的戰(zhàn)略。其次，制定按照意識形態(tài)意愿相一致的制度來引導規(guī)范服務。制度是意識形態(tài)意圖外在的規(guī)范表達，制度可以引導服務、規(guī)范服務，為服務帶來穩(wěn)定性和可靠性。

(二)以引領意識形態(tài)自覺服務來行使領導權(quán)

所謂自覺服務是在沒有外界強迫的情況下，意識形態(tài)自愿、自信和自然地給服務對象提供自己應有的服務。

1.引領自愿服務。自愿服務是在沒有外界強迫的情況下，自己愿意去服務。如何引領意識形態(tài)自愿服務呢？首先，明確自身的責任。責任往往與權(quán)力、角色、承諾相關聯(lián)。意識形態(tài)的責任就來自于上述三個方面，明確責任就是要始終提醒領導權(quán)的執(zhí)掌者不忘自己手中的權(quán)力、角色和承諾，推動意識形態(tài)自愿為其成員提供力所能及的服務。其次，承擔自己的使命。使命是引導自愿服務的內(nèi)驅(qū)動力。為了完成承諾的使命，引導著意識形態(tài)不斷為服務對象提供服務。

2.引領自信服務。自信服務是服務者相信自己具備了服務的品德和本領，能夠為服務對象提供好的服務。如何引領意識形態(tài)的自信服務呢？首先，自信服務來自自身品格的高尚。理論上說，服務者的品格決定了服務的態(tài)度和服務對象的范圍。品格越高尚，服務態(tài)度就越好，更多的服務對象就愿意讓其服務，就會贏得更多的人的認同。馬克思主義理論之所以具有高尚的品格，是因為它公開聲明：“過去的一切運動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動?！盵5]正是這種高尚無私的品格，決定了其自信地為廣大無產(chǎn)階級服務，從而贏得了無產(chǎn)階級對該意識形態(tài)理論的高度認同。其次，自信服務源于自身本領的嫻熟。服務的本領可以增強服務者的自信程度。如果說服務的品格體現(xiàn)的是服務的意愿，那么服務的本領展示的是服務的能力。意識形態(tài)服務的本領表現(xiàn)為對服務對象的號召力、感召力和凝聚力等方面。增強對服務對象的能力，就是增加意識形態(tài)的自信。再次，自信服務是階段性成功的疊加和積累。自信從來不是通過短期之內(nèi)或一兩次成功地解決問題就可以樹立的，而是成功的不斷積累和疊加的結(jié)果。引領自信服務就是要在意識形態(tài)的指導下，取得一個又一個的勝利。

3.引領自然服務。自然服務是不做作的服務。如何才能引導意識形態(tài)的自然服務呢？首先，要和服務對象的日常生活相銜接。理論上，人們對事物的認識和分析總是無意識地與自身已有的知識結(jié)構(gòu)、生活經(jīng)驗和文化傳統(tǒng)聯(lián)系起來。只有那些和自己生活經(jīng)驗和文化傳統(tǒng)相一致或接近的意識形態(tài)才會容易被服務對象接受和認同。否則，就會被當作“另類”，除非服務對象渴望認知該意識形態(tài)。因此，引領自然服務和服務對象的日常生活相銜接，就必須把抽象的意識形態(tài)理論轉(zhuǎn)化為服務對象易于接受的生活語言。運用生活語言進行對話和交流會產(chǎn)生一種自然而然的服務。當然并非把所有的理論都要轉(zhuǎn)化為生活語言，而是把理論的目的、實現(xiàn)目的的方式等最核心的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為生活的語言。其次，要和服務對象的需求相對應。從需求的角度講，服務的內(nèi)容就是滿足服務對象的需求。只有滿足需求的服務，才是有效的，自然的服務。盡管服務對象的需求是多元的，但是集中概括起來主要是物質(zhì)需求和精神需求。意識形態(tài)要根據(jù)服務對象需求的不斷變化而不斷調(diào)整服務的內(nèi)容，使得意識形態(tài)的服務自然契合服務對象需求，在不知不覺當中滿足了他們的需求，自然也就贏得了服務對象的認同，從而自然地行使了領導權(quán)。

(三)以指導意識形態(tài)反作用服務來行使領導權(quán)

1.指導意識形態(tài)科學地反作用服務對象。只有科學地反作用于服務對象，才能得到服務對象的認同和接受。實際上這就是領導權(quán)行使的過程。到底怎樣才能科學地反作用于服務對象呢？首先，科學的內(nèi)容反作用于服務對象?？茖W內(nèi)容是具體的而不是抽象的，特殊的而不是一般的意識形態(tài)的內(nèi)容能夠準確地反映具體的客觀實際，因而也就能夠正確地反作用于服務對象。指導意識形態(tài)正確地反作用于服務對象就是要用具體的意識形態(tài)反作用于服務對象，在正確理論的反作用下，自然也就會獲得預期的結(jié)果。其次，科學的方式反作用于服務對象。科學的方式是能夠正確反映服務對象需要的方式，而不是以自身主觀設定的方式來為其提供服務。理論上，以服務對象需要的方式進行反作用，不僅會使得服務對象容易接納，而且其反作用的效果會更好。指導意識形態(tài)以科學的方式反作用于服務對象就是要調(diào)查研究服務對象的需求滿足的方式，對他們的需求方式掌握的越全面，意識形態(tài)領導權(quán)行使就越順利。再次，科學的態(tài)度反作用于服務對象?？茖W的態(tài)度是以平等、協(xié)商、對話的態(tài)度來反作用于服務對象。因為這樣的態(tài)度容易讓服務對象接納。如果是以傲慢、命令的態(tài)度反作用于服務對象，即使服務的內(nèi)容是正確的，那么也會招致服務對象的反感甚至抵觸，所以只能夠以科學民主的態(tài)度來反作用于服務對象，才能夠行使意識形態(tài)的領導權(quán)。

2.指導意識形態(tài)有計劃有目的地反作用服務對象。有計劃有目的指的是指導意識形態(tài)針對特定的對象、事件，制定詳細的計劃來解決特定的問題。首先，要制定計劃和明確目標。在調(diào)查了解特定對象、事件的基礎上，制定詳細的反作用計劃，這些計劃具有明確的針對性和可行性。要分析反作用對象的特殊性以及提出解決問題的思路和操作步驟。其次，要實施計劃和反饋執(zhí)行的情況。在計劃實施的過程當中，遇到怎樣的問題，計劃執(zhí)行到什么樣的程度，通過反饋來總結(jié)成功的經(jīng)驗和失敗的教訓，在此基礎上，進一步完善計劃，為盡可能地解決問題提供寶貴的經(jīng)驗。再次，檢查和驗收計劃的效果。在計劃執(zhí)行完成后，及時總結(jié)和驗收計劃執(zhí)行的效果，分析其中的緣由，以便以后再次遇到類似的問題，可以及時反作用于服務對象，行使領導權(quán)。

二、以強化意識形態(tài)的柔性領導來行使領導權(quán)

盡管意識形態(tài)領導權(quán)具有“權(quán)”的剛性和強制性，但是對意識形態(tài)領導權(quán)的行使要融入柔性的成份。這一論述看似矛盾，實則是統(tǒng)一的，因為意識形態(tài)領導權(quán)發(fā)揮作用的對象是廣大民眾的思想。運用權(quán)力來強制或統(tǒng)治人們的思想，其結(jié)果不僅是有害的，而且還會遭到人們的反感。因此，人們的思想只能被引導，而引導需要融入意識形態(tài)領導權(quán)柔性的成份。強化意識形態(tài)的柔性領導來行使領導權(quán)就是要在剛性領導中融入柔性成份，即把強調(diào)剛性領導融入事理、情理和倫理當中。剛性領導向柔性領導轉(zhuǎn)化即化“強制性”領導為“說服型”領導、化“硬規(guī)范”規(guī)約為“軟規(guī)范”規(guī)約、化“命令”指揮為“人格”影響、化權(quán)力性影響力為非權(quán)力性影響力。

(一)強化剛性領導中融入柔性成份

1.剛性領導中融入事理。所謂事理指的是意識形態(tài)領導的道理和規(guī)律。如何把意識形態(tài)的剛性領導融入事理？首先，把剛性領導融入對意識形態(tài)引導的事理。理論上，意識形態(tài)的引導力量分為牽引力和吸引力兩種。而吸引力更能體現(xiàn)意識形態(tài)引導的事理的柔性成份。對此學界研究較多。其中陳秉公教授認為，對意識形態(tài)的引導應該體現(xiàn)四大規(guī)律：“魅力引領、共識引領、整合引領和信念引領”。[6]由此可見，這四大引領的事理都明確體現(xiàn)了意識形態(tài)領導的柔性成份。這是因為，魅力是一種吸引力和凝聚力，它靠的是意識形態(tài)理論的科學性和先進性以及領導者自身的綜合素質(zhì)和能力。共識是一種“公意”，是絕大多數(shù)人認可的意識形態(tài)，共識的達成需要民主協(xié)商和包容多樣。整合體現(xiàn)了開放、包容和超越。信念體現(xiàn)了相信和認同。綜上所述，剛性領導只有融入事理，才可以發(fā)揮出其應有的作用，推動意識形態(tài)領導權(quán)的行使。其次，把剛性領導融入人們接受意識形態(tài)的事理當中來。理論上，人們對一種意識形態(tài)的接受總是要經(jīng)過刺激—認知—驗證—接受的過程。在這個過程當中都包含著意識形態(tài)領導的柔性成份，因為這一過程不是被動消極的接受，而是意識形態(tài)的領導者和被領導者在積極互動、情感交流、需求滿足前提被驗證之后完成的。而這些交流和互動的過程都會體現(xiàn)出意識形態(tài)領導的柔性成份。

2.剛性領導中融入情理。所謂情理指的是意識形態(tài)領導者和被領導者之間的人情道理。如何在剛性領導中融入情理？這就要求意識形態(tài)領導者要關愛被領導者的生存和發(fā)展。因為關愛被領導者既是人情的體現(xiàn)，又是情感生成的重要基礎。通過關愛被領導者，就會形成階級的友愛之情和同志之情。他們會感受到一種被重視的尊重，以感恩的情結(jié)團結(jié)在意識形態(tài)領導者的周圍，擁護意識形態(tài)領導者的領導。因此，意識形態(tài)的剛性領導必須融入情理，人們才會從內(nèi)心深處擁護領導者，意識形態(tài)領導權(quán)通過情理來行使也就成為了順理成章的事情，顯得自然而然。

3.剛性領導中融入倫理。所謂倫理指的是意識形態(tài)的剛性領導要融入倫理的觀念和倫理制度的設計安排。如何在剛性領導中融入倫理呢？這就要求意識形態(tài)的領導者不僅要具備公平正義的倫理觀念，同時還要將這種倫理的觀念外化為意識形態(tài)相關制度。“為了充分發(fā)揮制度的有效性，盡量規(guī)避制度缺陷，在現(xiàn)代制度的設計與安排中，必須以公平正義的倫理理念為首要依據(jù)，……最大限度地凸顯公平正義，從而最終促進制度倫理化?！盵7]事實上，意識形態(tài)領導的制度只有體現(xiàn)倫理的意蘊和內(nèi)涵，才能說服人，引導人，推動意識形態(tài)領導權(quán)的行使。

(二)強調(diào)剛性領導向柔性領導轉(zhuǎn)化

1.化“強制型”領導為“說服型”領導。所謂“強制型”領導指的是利用被組織、階級、社會賦予的職位和權(quán)力來推動意識形態(tài)領導工作的領導。所謂“說服型”領導指的是意識形態(tài)的領導者依據(jù)個人才能，積極關心被領導者的利益和需求，獲得被領導者認同的領導。前者強調(diào)的是暴力、懲罰和命令，后者強調(diào)的是魅力、關愛和認同。對意識形態(tài)領導權(quán)的行使，領導者一定要化“強制型”領導為“說服型”領導。這就要求領導者一定要轉(zhuǎn)變工作方法，化“命令”為“說服”。毛澤東早就指導我們，“對于思想問題采取粗暴的辦法、壓制的辦法，那是有害無益的。知識分子的改造，特別是他們的世界觀的改造，要有一個長期的過程。我們的同志一定要懂得思想改造的工作是長期的、耐心的、細致的工作，不能企圖上幾次課，開幾次會，就把人家在幾十年生活中形成的思想意識改變過來。要人家服，只能說服，不能壓服。壓服的結(jié)果往往是壓而不服，以力服人是不行的。”[8]因此，意識形態(tài)的領導者要具有深厚的意識形態(tài)理論功底，運用理論的邏輯力量要說服大眾。同時要用事實證明該理論的正確性和科學性。

2.化“硬規(guī)范”規(guī)約為“軟規(guī)范”規(guī)約。所謂“硬規(guī)范”指的是必須的、要做到的規(guī)范，表現(xiàn)為意識形態(tài)的領導者要求被領導者怎么樣。所謂“軟規(guī)范”指的是被領導者自身愿意遵守的規(guī)范。表現(xiàn)為意識形態(tài)的被領導者覺得自身應該怎么樣，它是大眾的共同訴求。前者強調(diào)的是以命令或強制的方式做到的規(guī)范，后者強調(diào)的是自愿或認同的規(guī)范。對意識形態(tài)領導權(quán)的行使要化“硬規(guī)范”規(guī)約為“軟規(guī)范”規(guī)約。這就要求意識形態(tài)的領導者在制定規(guī)范時不是從自身的主觀出發(fā)，也不僅僅是為了維護領導階級的利益，而是要從被領導者的現(xiàn)實出發(fā)，同時要考慮到他們的現(xiàn)實需求和利益。只有被領導者廣泛參與制定的規(guī)約才會被認同，才會化為人們共同遵守的“軟規(guī)范”規(guī)約。

3.化“命令”指揮為“人格”影響。所謂“命令”指揮指的是意識形態(tài)的領導者在依靠領導權(quán)力的前提下，以強硬的口吻發(fā)令，讓被領導者按照其意愿來做事。所謂“人格”影響指的是意識形態(tài)的領導者在性格、氣質(zhì)、能力等綜合方面具有影響和吸引被領導者的魅力。前者強調(diào)的是強制、僵硬，從不考慮被領導者的感受，以領導權(quán)力來迫使被領導者執(zhí)行其命令。后者強調(diào)的是通過意識形態(tài)領導者的魅力來影響和吸引被領導者。因此，毛澤東強調(diào)，“一切工作，如果僅僅提出任務而不注意實行時候的工作方法，不反對官僚主義的工作方法而采取實際的具體的工作方法，不拋棄命令主義的工作方法而采取耐心說服的工作方法，那么，什么任務也是不能實現(xiàn)的。”[9]對意識形態(tài)領導權(quán)的行使要化“命令”指揮為“人格”影響。通過人格影響可以起到“不令而行”的效果，如果僅僅依靠“命令”指揮可能會導致“雖令不從”的尷尬局面。為此，意識形態(tài)的領導者要不斷提升自己的人格魅力和影響力，通過道德感染和身體力行的示范來影響被領導者遵從其意識形態(tài)的價值理念，達到行使領導權(quán)的目的。

(三)著力柔中有剛的柔性領導

1.著力對領導目標追求的適應性與執(zhí)著性相統(tǒng)一。任何意識形態(tài)的領導者總會設定自己在任期之內(nèi)的領導目標，從某種意義上講，對領導目標的執(zhí)著追求既是領導者自信的表現(xiàn)，又是領導者主觀的愿望。它體現(xiàn)了領導者自身主觀的剛性要求。但是，對領導目標的追求，一定要適應領導環(huán)境、對象等變量因素。相對于領導目標來講，它是一種客觀存在的因素。只有主觀符合客觀，才可以實現(xiàn)意識形態(tài)的領導目標。因此，對意識形態(tài)領導權(quán)的行使著力對領導目標追求的適應性與執(zhí)著性相統(tǒng)一。這就要求意識形態(tài)的領導者在設定剛性目標的同時，一定要考慮追求目標過程當中的變化因素。同時在堅持實現(xiàn)領導目標的過程當中，凸顯對追求目標的適應性。

2.著重對領導原則執(zhí)行的靈活性與堅定性相結(jié)合。意識形態(tài)的領導者對領導原則的堅定性是任何對意識形態(tài)的領導行為都要遵循原則的規(guī)范，必須在原則規(guī)定的范圍內(nèi)進行活動。它體現(xiàn)了對意識形態(tài)領導者領導行為的剛性規(guī)定。意識形態(tài)的領導者對領導原則執(zhí)行的靈活性指的是只要在原則的范圍和框架內(nèi)，意識形態(tài)的領導者可以根據(jù)自身的主觀需要和客觀的領導環(huán)境等要求來靈活地變通原則，使得主觀規(guī)定更加符合客觀的領導實際情況。它體現(xiàn)了對意識形態(tài)領導者領導行為柔性變通。因此，著重對領導原則執(zhí)行的靈活性與堅定性相結(jié)合就是讓意識形態(tài)的領導者在堅持領導原則的前提下，勇于變通、善于變通，根據(jù)客觀的領導實際來靈活機變地行使意識形態(tài)的領導權(quán)。

3.注重對領導性質(zhì)嚴格性和把控形式的多樣性的統(tǒng)一。對意識形態(tài)領導的性質(zhì)具有嚴格的規(guī)定性。它體現(xiàn)了意識形態(tài)領導性質(zhì)的剛性規(guī)定。對意識形態(tài)領導性質(zhì)把控形式的多樣性體現(xiàn)了對意識形態(tài)領導性質(zhì)的柔性把控。前者強調(diào)意識形態(tài)的領導性質(zhì)一定要把控，后者強調(diào)在把控的方式和形式方面不是預先主觀的規(guī)定，而是要根據(jù)客觀的實際情況來具體決定。因此，注重對領導性質(zhì)把控的形式多樣性與嚴格性相統(tǒng)一就是讓意識形態(tài)的領導者在堅持對把控領導性質(zhì)嚴格性的前提下，根據(jù)客觀的實際情況來制定把控的方式或形式，唯如此，才能更好地行使意識形態(tài)的領導權(quán)。

三、以講究藝術(shù)性來行使領導權(quán)

以講究藝術(shù)性來行使領導權(quán)指的是意識形態(tài)領導權(quán)的行使要賦予藝術(shù)的成份，它既是意識形態(tài)的領導者個人理論和實踐經(jīng)驗長期積累的綜合應用，也是其素質(zhì)和能力的創(chuàng)造性展示。可以說意識形態(tài)領導權(quán)行使的最高境界就是藝術(shù)化地行使領導權(quán)。在現(xiàn)實意義上，意識形態(tài)領導權(quán)的行使要講究被認同的藝術(shù)，被接受的藝術(shù)。

(一)意識形態(tài)領導權(quán)行使的被認同藝術(shù)

1.領導權(quán)行使的本質(zhì)把握藝術(shù)。意識形態(tài)領導權(quán)行使的本質(zhì)是服務于自身組織、階級、社會意識形態(tài)的建設。對于中國共產(chǎn)黨而言，這一本質(zhì)就體現(xiàn)了服務于社會主義意識形態(tài)的建設。因此，對這一本質(zhì)把握的藝術(shù)就是如何服務好社會主義意識形態(tài)建設的藝術(shù)。在筆者看來，首先，規(guī)范意識形態(tài)領導權(quán)力的運行。理論上，制度是規(guī)范權(quán)力的重要保障，通過建立相應的意識形態(tài)制度來規(guī)范領導權(quán)力的運行，做到依法、依規(guī)用權(quán)，“要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關進制度的籠子里，……各級領導干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務、對人民負責并自覺接受人民的監(jiān)督?！盵1]388實際上，規(guī)范意識形態(tài)領導權(quán)力的運行是對意識形態(tài)領導權(quán)本質(zhì)把握藝術(shù)的一個重要方面。只有規(guī)范用權(quán)，才能贏得廣大民眾的認同。其次，通過服務被領導者來間接服務自身意識形態(tài)建設。這是對行使領導權(quán)本質(zhì)把握藝術(shù)的關鍵。因為社會主義意識形態(tài)只有對被領導者提供盡可能的服務，滿足合理的需求，才能獲得廣大民眾的尊敬和認同，這實際上是一種效果的轉(zhuǎn)化，由直接服務轉(zhuǎn)化為間接服務，廣大民眾對服務質(zhì)量越滿意，社會主義意識形態(tài)領導權(quán)行使就越充分，自身意識形態(tài)建設和發(fā)展就越好。

2.領導權(quán)行使的素質(zhì)展示藝術(shù)。領導者在行使意識形態(tài)領導權(quán)過程中對自身素質(zhì)的藝術(shù)化的展示是獲得被認同的重要因素。因為，意識形態(tài)領導者沉著、冷靜、機智、果斷的性格是領導素質(zhì)的綜合體現(xiàn)，也是領導者魅力的外在表現(xiàn)。只有擁有超常的素質(zhì)，被領導者才會佩服領導者，認同領導者，遵從領導者。如何藝術(shù)化地展示其素質(zhì)來行使意識形態(tài)領導權(quán)呢？首先要有平易近人的姿態(tài)。領導者行使意識形態(tài)的領導權(quán)關鍵是要處理好領導者與被領導者之間的關系，拋棄領導者的“高大上”形象，以平易近人的姿態(tài)和廣大民眾先建立起深厚的情感是領導者藝術(shù)化地展示其素質(zhì)的重要表現(xiàn)。因為廣大民眾深知領導者的地位和權(quán)力，當他們以平等的姿態(tài)和親和的語氣與廣大民眾接觸和交流時，民眾就會產(chǎn)生一種被尊重，被重視的感覺，在民眾的心中會生成對意識形態(tài)領導者的親切和敬重的好感，這種好感會產(chǎn)生情感的認同。領導者藝術(shù)化地展示其素質(zhì)會推動與廣大民眾情感交流當中自然而然地行使意識形態(tài)領導權(quán)。其次要有遇事不慌的定力。在意識形態(tài)領導權(quán)行使的過程當中，領導者一定會遇到這樣或那樣的問題阻礙領導權(quán)的行使，這既是考驗意識形態(tài)領導者的時候，也是藝術(shù)化的展示其素質(zhì)的重要時機。事實上，只有領導者在遇到難題的時候展示出沉著冷靜的心理素質(zhì)，才能贏得廣大民眾的心理認同。它不僅是宣傳的口號，更是遇到難題時，領導者應有的素質(zhì)。而且在遇到難題時，把這種素質(zhì)展現(xiàn)出來，廣大民眾就會認同領導者的素質(zhì)，推動意識形態(tài)領導權(quán)的行使。再次要有科學決斷的智慧?？茖W的果斷決策既是行使意識形態(tài)領導權(quán)的一個重要環(huán)節(jié)，也是藝術(shù)化地展現(xiàn)其素質(zhì)的重要方面。當領導者遇到問題時，只有科學果斷決策，才能制定出有效的領導方案，解決當前面臨的問題，從而贏得廣大民眾發(fā)自內(nèi)心的認同。因為，一般的決策不能體現(xiàn)意識形態(tài)領導者的綜合素質(zhì)，只有遇到重大問題時，敢于決策，才能真正體現(xiàn)領導者的綜合素質(zhì)和魅力。

(二)意識形態(tài)領導權(quán)行使的被接受藝術(shù)

1.領導權(quán)行使的真理“掌握人”藝術(shù)。即使意識形態(tài)的理論是真理，也不一定立刻被廣大民眾認同，它需要領導者藝術(shù)化地運用真理來“掌握人”。首先，真誠用情說服人。所謂真誠用情指的是領導者說服廣大民眾接受社會主義意識形態(tài)的目的是為了維護和實現(xiàn)他們的利益?！熬褪且褜崿F(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，堅持以民為本、以人為本?！盵1]154只有為了民眾，他們才能夠接受社會主義意識形態(tài)的說服。其他任何的說服方式，即使一段時間能夠“掌握人”，但是從長期來看，終究不能夠使民眾信服，特別是在互聯(lián)網(wǎng)和全球化的時代，人們獲取信息的速度和相互交流的程度已經(jīng)大大超越了以往任何時代，只有真心誠意的為了民眾，才能徹底的說服他們。意識形態(tài)領導權(quán)的行使才落到實處。其次，善用意識形態(tài)領導權(quán)威引導人。善用領導權(quán)威指的是不能機械地以權(quán)勢壓人，而是巧用權(quán)威。“日常生活當中，常?？吹揭恍┎块T主管在進行某項工作動員之時，先把上級某位直接領導搬出來，‘某某領導讓干的’，‘某某’領導這樣說的，效果并不好，常使人惡心。為什么？那是因為這些主管自己并不進行什么有個性的宣傳鼓動工作，只是一味地傳達上級‘指示’，所以給人的感覺有兩個：一是以勢壓人，以權(quán)壓人；二是不敢負責任，也不愿承擔責任?！盵10]如何能善用領導權(quán)威呢？意識形態(tài)的領導者要在不同的時間、地點，面對不同的對象來有理、有利、有節(jié)的運用領導權(quán)威來引導人。具體來講，藝術(shù)化地運用領導權(quán)威就是要根據(jù)廣大民眾崇拜權(quán)威的對象和意識形態(tài)領導的事項來具體決定運用哪位權(quán)威的話語來增強說服的效果。其本質(zhì)是善于借助權(quán)威來說服民眾接受社會主義意識形態(tài)。再次，站在對方立場理解人。所謂理解人不是強制灌輸社會主義意識形態(tài)的內(nèi)容，而是站在廣大民眾心理需求的立場上，藝術(shù)化地讓他們自愿接受社會主義意識形態(tài)。因為只有理解對方，愿意傾聽對方的心聲，他們才會把意識形態(tài)的領導者視為“自己人”，這既是情感的交流，又是心靈的彼此溝通，只有領導者接受被領導者的心聲，他們才會接受你所宣傳的意識形態(tài)內(nèi)容。這就要求領導者做一個善于傾聽的對象，用心去感受他們的所思、所想、所需，在了解他們的需求之后，采取他們感興趣的方式來說服對方，藝術(shù)化地讓他們接受社會主義意識形態(tài)。

2.領導權(quán)行使的善性“感化人”藝術(shù)。意識形態(tài)領導權(quán)只有運用其善性“感化人”，才會形成影響力，匯聚正能量。就其過程來看，正能量的匯聚是一個從點到面，從面到體，從體到群的衍射過程。這樣意識形態(tài)領導權(quán)被接受的對象就會越來越多。如何能藝術(shù)化地通過善性來“感化人”呢？首先，通過優(yōu)化服務來感化人。盡管服務他人是一種善性的表現(xiàn)，但是只有優(yōu)化的服務和適合的服務才是真正的善性，才能最終起到“感化人”的目的。如果意識形態(tài)領導者所提供的服務內(nèi)容不能很好地滿足民眾的需求，或服務的內(nèi)容與他們的需求不盡一致，那么這樣的服務就是一種無效的服務，甚至會引起民眾的反感。只有優(yōu)化的服務和適合的服務才是有效的服務。這就要求領導者要知道服務對象的需求，他們需要什么樣的服務，就盡可能地優(yōu)化服務的內(nèi)容和方式。只有這樣，民眾才會接受意識形態(tài)領導權(quán)的行使。其次，通過榜樣示范引導人。意識形態(tài)領導者的善性程度的高低會影響民眾的善性。因為意識形態(tài)的領導者不僅是領導權(quán)善性的宣傳者，更是善性的行為者和實踐者?，F(xiàn)在問題的關鍵是意識形態(tài)領導者宣傳與行為的部分脫節(jié)，影響了善性“感化人”的程度。為此，有學者指出，這些脫節(jié)體現(xiàn)為“精神狀態(tài)和社會制度之間的脫節(jié)，人的主觀世界中意識形態(tài)的作用與意識形態(tài)外部的起源及其在社會現(xiàn)實各種歷史性制度中發(fā)揮功能的功用之間的脫節(jié)?！盵11]為了進一步體現(xiàn)意識形態(tài)領導權(quán)行使的善性，“共產(chǎn)黨員首先是各級領導干部，都要努力運用說服教育、示范引導和提供服務等方法，做好新形勢下的群眾工作，團結(jié)和帶領群眾不斷前進?！盵12]再次，通過懲惡揚善規(guī)范人。僅僅依靠意識形態(tài)領導權(quán)善性來“感化人”是不夠的，懲惡才是最大揚善，才可以真正地“感化人”。因為并不是所有的人都可以感化，有少數(shù)人只能通過懲戒，才能強制規(guī)范他們向善。從心理學的角度講，如果善行得不到善報，就會縱容惡性心理的泛濫，惡性行為的猖獗，從而抑制了善性和善行的增長。因此，意識形態(tài)的領導者要制定相應的制度和規(guī)范，用以表彰善性，懲戒惡性。使善性得到張揚，惡性得到抑制，達到“感化人”的目的。

3.領導權(quán)行使的美感“凈化人”藝術(shù)。美感不僅是人們對美的一種主觀感受，還是凈化人們心靈的重要方式。意識形態(tài)領導權(quán)行使的美感來自被領導者對領導行為的體會和感受，對于相同的事物，每個人的體會和感受也不盡相同。因此，意識形態(tài)領導權(quán)行使是不是具有美感，被領導者亦會眾說紛紜。只有讓領導權(quán)呈現(xiàn)藝術(shù)化的美感才可以盡可能的讓大多數(shù)人認為是具有美感的，才可以讓人們接受，達到“凈化人”的目的。這就要求意識形態(tài)的領導者按照人性化的要求來行使領導權(quán)。所謂人性化的要求是指意識形態(tài)領導權(quán)的行使不僅要滿足廣大民眾的心理需求，還且還要符合他們的認知規(guī)律，方便他們認同和接受意識形態(tài)的領導。這是因為每個個體對美的感受是不一樣的，領導權(quán)的行使要盡可能地滿足絕大多數(shù)人的需求，才能讓他們認知意識形態(tài)領導權(quán)行使的美感。只有認知美，才會欣賞美，接受美。因此，意識形態(tài)的領導者要以人性化的方式來行使領導權(quán)。

四、以善處諸關系來行使意識形態(tài)領導權(quán)

以善處諸關系來行使意識形態(tài)領導權(quán)指的是意識形態(tài)的領導者要善處意識形態(tài)領導權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)之間的關系，厘清與履行各自職責，運用領導權(quán)為管理權(quán)與操作權(quán)營造環(huán)境、創(chuàng)造條件、輸送活力。通過科學的管理和規(guī)范的操作為領導權(quán)的發(fā)展奠定基礎。把意識形態(tài)領導權(quán)的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為意識形態(tài)的話語權(quán)，通過話語權(quán)的表達鞏固和發(fā)展領導權(quán)。總之，意識形態(tài)的領導者既要善處這些關系，又要相互推動彼此的正向發(fā)展，共同為行使意識形態(tài)的領導權(quán)提供動力。

(一)善處意識形態(tài)領導權(quán)與意識形態(tài)管理權(quán)之間關系

1.厘清與履行各自職責。權(quán)力的大小決定了職責的大小。意識形態(tài)領導者的權(quán)力大于管理者的權(quán)力，因此領導者擔負的責任大于管理者承擔的責任。從責任的內(nèi)容來看，意識形態(tài)的領導者更多是承擔如何發(fā)展意識形態(tài)領導權(quán)的責任，意識形態(tài)的管理者擔負的更多是的把意識形態(tài)領導權(quán)發(fā)展好的責任。在具體做事的責任方面，有學者指出，“管理者尋求穩(wěn)定，領導者探討革新；管理者循規(guī)蹈矩，領導者獨辟蹊徑；管理者維持原狀，領導者提高發(fā)展；管理者注重組織結(jié)構(gòu)，領導者注重人力資源；管理者依賴控制，領導者激發(fā)信任；管理者目光短淺，領導者目光遠大；管理者重視原因和方式，領導者重視事情和原因；管理者盯著結(jié)果，領導者看到希望?！盵13]總之，意識形態(tài)領導者的責任重大，就好比是舵手，承擔把握方向的責任。意識形態(tài)的管理者就是要負責執(zhí)行好領導者制定的領導策略、方式，主要擔負執(zhí)行的責任。

2.運用領導權(quán)為管理權(quán)行使創(chuàng)造條件。意識形態(tài)管理權(quán)的行使需要一定的條件作為支撐，只有滿足管理權(quán)行使的條件，意識形態(tài)領導的目標才能實現(xiàn)。這是因為意識形態(tài)的管理是為領導目標服務的，是執(zhí)行意識形態(tài)領導者制定的方針和策略。善處管理權(quán)和領導權(quán)之間的關系，就要求意識形態(tài)領導權(quán)為管理權(quán)創(chuàng)造條件。首先，領導權(quán)為管理權(quán)創(chuàng)造人才條件。人才既是意識形態(tài)管理權(quán)管理的對象，也是推動管理權(quán)行使的核心力量。管理權(quán)對人才的管理就是要讓其“量才為用，人盡其才”，充分地發(fā)揮他們的才能推動管理權(quán)的行使。這就需要意識形態(tài)的領導權(quán)在培養(yǎng)人才和配置人才方面要根據(jù)意識形態(tài)管理部門對人才需求層次和類型的要求來具體配置。以滿足管理權(quán)對人才的需求，推動其發(fā)展。其次，領導權(quán)為管理權(quán)創(chuàng)造物質(zhì)條件。物質(zhì)條件是意識形態(tài)管理權(quán)行使的基礎，而意識形態(tài)領導權(quán)為管理部門配置相應的物質(zhì)資源，為推進管理權(quán)的行使奠定了基礎。再次，領導權(quán)為管理權(quán)行使營造環(huán)境條件。理論上，意識形態(tài)管理權(quán)的行使都是在一定的自然環(huán)境和社會環(huán)境的空間當中，可以說環(huán)境對管理權(quán)的行使有著很大的制約作用，它的行使必須適應環(huán)境的要求。同時，在適應環(huán)境的基礎上，意識形態(tài)領導權(quán)可以改變一些環(huán)境，為意識形態(tài)管理權(quán)行使營造環(huán)境。

3.運用領導權(quán)為管理權(quán)行使輸送活力。活力是意識形態(tài)管理權(quán)行使的動力和源泉。只有管理權(quán)有了活力，意識形態(tài)領導權(quán)制定的目標和規(guī)劃才能夠順利完成。因此，意識形態(tài)的領導者要激活管理權(quán)的活力。首先，意識形態(tài)的領導者要信任管理者。領導者的信任會激發(fā)意識形態(tài)管理者的積極性和創(chuàng)造性?！皩σ粋€人的信任是對這個人的人格的尊重和價值的肯定。因此，當一個人被信任，深深感到自己的重要時，生命就會奇妙地迸發(fā)出前所未有的活力，產(chǎn)生令人難以置信的責任感。”[14]就此而言，意識形態(tài)領導者對管理者的信任是管理權(quán)產(chǎn)生活力的重要因素。其次，意識形態(tài)的領導者要科學放權(quán)?？茖W的放權(quán)也是激發(fā)意識形態(tài)管理權(quán)活力的另一個重要因素。意識形態(tài)的領導者只有把管理的權(quán)限盡可能地都下放給管理者，他們才可以不被束縛，充分地展現(xiàn)自己的才能來完成領導者交給的任務。

(二)善處意識形態(tài)領導權(quán)與意識形態(tài)話語權(quán)之間的關系

1.在意識形態(tài)領導權(quán)領域要牢固掌握話語權(quán)?！霸捳Z權(quán)是意識形態(tài)思想領導權(quán)的實現(xiàn)方式，包括提問權(quán)、論斷權(quán)、解釋權(quán)和批判權(quán)等。爭奪話語權(quán)，既要關注主題、分析框架、論證方式、敘事方式等根本性話語，也要關注一些細小但關鍵的語言使用?！盵15]重視意識形態(tài)話語權(quán)的建設是為了更好地實現(xiàn)意識形態(tài)的領導權(quán)。因為意識形態(tài)的領導權(quán)要通過話語權(quán)來解釋、說服、批判、展現(xiàn)和引導，意識形態(tài)的話語權(quán)需要領導權(quán)來鞏固、維護、轉(zhuǎn)化和升華。牢牢掌握意識形態(tài)的話語權(quán)就等于正確行使意識形態(tài)的領導權(quán)。掌握意識形態(tài)話語權(quán)就是要增強意識形態(tài)理論的解釋力和說服力?？茖W地解釋事物是說服人們的前提和基礎，只有解釋的科學性，人們才會相信該意識形態(tài)理論的正確性和權(quán)威性，人們才會接受該意識形態(tài)的話語理論，隨著接受意識形態(tài)理論人數(shù)的增加，意識形態(tài)的話語權(quán)也就越大。掌握意識形態(tài)的話語權(quán)就是要增強意識形態(tài)的批判力。對非社會主義意識形態(tài)特別是反社會主義意識形態(tài)的批判能力是社會主義意識形態(tài)話語權(quán)的重要表現(xiàn)。只有強有力的批判，民眾才能夠認識清楚反社會主義意識形態(tài)的危害的實質(zhì)，從而擁護社會主義意識形態(tài)的領導。把握意識形態(tài)話語權(quán)就是要增強意識形態(tài)理論的影響力。意識形態(tài)的話語權(quán)不僅僅是自我的話語體系展現(xiàn)，而且更是話語表達之后，所引起的“回聲”和影響，這種影響力是在意識形態(tài)話語表達之后，引起聽眾的反響和共鳴，它好似代表了聽眾的心聲，又如同點燃了人們的期望，對廣大民眾會產(chǎn)生吸引、凝聚的力量。

2.把意識形態(tài)領導權(quán)的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為話語權(quán)。與其他意識形態(tài)相比，被賦予領導權(quán)地位的意識形態(tài)有著獨特的優(yōu)勢，被賦予的領導權(quán)力、意識形態(tài)的相關資源、對人才的培養(yǎng)、對意識形態(tài)制度設計以及意識形態(tài)組織機構(gòu)的完善等等都是其他意識形態(tài)不具備或無法比擬的獨特優(yōu)勢。概言之，意識形態(tài)領導權(quán)擁有軟硬兩種實力帶來的優(yōu)勢。這種優(yōu)勢只有轉(zhuǎn)化為意識形態(tài)的話語權(quán)，才可以更好地行使領導權(quán)。這是因為意識形態(tài)的話語權(quán)來自軟硬兩種力量。從權(quán)力性影響力的角度講，意識形態(tài)的領導權(quán)位產(chǎn)生權(quán)力，權(quán)力生成權(quán)威，權(quán)威讓人敬畏，敬畏產(chǎn)生服從。由此可見，意識形態(tài)領導權(quán)的權(quán)力性影響力是話語權(quán)產(chǎn)生的基礎。其本質(zhì)是一種因害怕威懾和懲罰而帶來的遵從。權(quán)力性影響力所生成的話語權(quán)就好比是命令、規(guī)定，使得被領導者不得不聽從他們的話語指令。從非權(quán)力性影響力的角度講，意識形態(tài)理論的先進性會產(chǎn)生說服的力量，說服生成認同，認同產(chǎn)生自愿服從。因此，非權(quán)力性影響力也是產(chǎn)生話語權(quán)的一個重要因素。事實上，只有把意識形態(tài)領導權(quán)的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為話語權(quán)，才可以增強話語權(quán)的影響力和說服力。這種轉(zhuǎn)化依賴于權(quán)力性影響力的規(guī)范使用和非權(quán)力性影響力的創(chuàng)造性發(fā)揮。

3.妥用領導權(quán)爭奪國際話語權(quán)。妥用領導權(quán)在與國外各種文化關系處理中的話語權(quán)爭奪的問題顯得格外重要，這既是中國綜合國力日益增強的需要，也是中國屹立于世界民族之林的根本要求。爭奪國際話語權(quán)是社會主義意識形態(tài)領導權(quán)在國際社會領域的延展，它對提升馬克思主義意識形態(tài)理論的影響力有著重要的意義和價值。因此，習近平總書記強調(diào)，“對世界形勢發(fā)展變化，對世界上出現(xiàn)的新事物新情況，對各國出現(xiàn)的新思想新觀點新認識，我們要加強宣傳報道，以利于積極借鑒人類文明創(chuàng)造的有益成果。要精心做好對外宣傳工作，創(chuàng)新對外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，“講好中國故事，傳播好中國聲音。”[1]156要注重研究世界主要國家的國情和他們的需求，把中國故事融入到世界大家庭的共性需求當中來講，在中國綜合實力的支撐下，體現(xiàn)世界化共性的中國故事才會有吸引力和穿透力。

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[責任編輯：丁 勝]

國家社會科學基金項目“轉(zhuǎn)型時期意識形態(tài)的領導權(quán)和主導權(quán)問題研究”(11XKS023)；浙江財經(jīng)大學研究生課程建設項目“馬克思主義與當代中國政治發(fā)展”(14YJSKC26)。

郭燕來，博士，浙江財經(jīng)大學馬克思主義學院副教授，碩士生導師，主要研究方向：政治學、思想政治教育。

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1002-6924(2016)12-004-012