晚清改革：從“借法”到“變法”

徐松榮

（廣東省社會科學(xué)院，廣東廣州510000）

?

晚清改革：從“借法”到“變法”

徐松榮

（廣東省社會科學(xué)院，廣東廣州510000）

摘要：從19世紀(jì)60年代到20世紀(jì)初，世變危機(jī)催生了晚清晚清改革。改革從“借法”轉(zhuǎn)變到“變法”，且漸入高潮，經(jīng)歷了洋務(wù)新政、戊戌變法、清末新政三個階段。第一階段采西學(xué)，制洋器，邁開了中國近代化的第一步；第二階段倡導(dǎo)“中西會通”，主張政治體制改革；第三階段，著力于多方面的制度改革與政體改革。

關(guān)鍵詞：晚晴改革；借法；變法

一、從“變局”論到“世變”論的轉(zhuǎn)變

世變、危機(jī)，催生了晚清改革。從“變局”論到“世變”論，是晚清改革家①對時局的集中概括。

晚清前期，改革家們強(qiáng)調(diào)的是“變局”論。早期，由徐繼畬提出“古今一大變局”[1]，魏源、龔自珍、林則徐、姚瑩、黃鈞宰、夏燮等人亦有相同認(rèn)識。后來，從李鴻章、丁日昌、郭嵩燾、曾紀(jì)澤等洋務(wù)官員到馮桂芬、王韜、薛福成、鄭觀應(yīng)等改革理論代言人，以及奕、桂良等朝廷實(shí)權(quán)人物，都闡述了“變局”論。據(jù)統(tǒng)計(jì)，晚清提出“變局”言論的達(dá)60多人，其中王韜、薛福成、鄭觀應(yīng)等人的變局言論多達(dá)10次以上[2]。李鴻章尖銳指出：中國時處“數(shù)千年來未有之變局”，遭遇“數(shù)千年來來有之強(qiáng)敵”[3]。薛福成直言：“方今中外之勢，古今之變局也”[4]。郭嵩燾亦言：“西洋之入中國，誠為天地一大變”[5]。曾紀(jì)澤在日記中寫道：當(dāng)今“開千古未曾有之局，蓋天運(yùn)使然，中國不能閉門而不納，束手而不問”[6]。鄭觀應(yīng)一再論及：“尤屬古今之變局”，“乃中國非常之變局”。一批有識之士還用“春秋戰(zhàn)國”詮釋變局的特征。“變局”論既是反擊頑固守舊勢力的思想武器，也是推行“借法”、“變法”的理論根據(jù)。

19世紀(jì)八九十年代，尤其是甲午中日戰(zhàn)爭后，危機(jī)加深，“世變”論取代“變局”論，“世變之亟”成為維新變法的現(xiàn)實(shí)與理論前提。除了極端頑固派，其他各政治派別對此幾乎形成了共識。維新派從薛福成、鄭觀應(yīng)到康有為、梁啟超、嚴(yán)復(fù)等，進(jìn)行了大力宣傳和理論闡述。洋務(wù)派官僚從李鴻章到張之洞、劉坤一、袁世凱，以及帝黨成員，乃至后黨慈禧太后、榮祿等人，都承認(rèn)這一現(xiàn)實(shí)。早期，以薛福成為代表發(fā)出警世吶喊：“以世變之亟明之也”，“今天下之變亟矣”[7]。后期，康有為在他的上皇帝書中，嚴(yán)復(fù)、梁啟超在他的理論宣傳中，都沉重而鮮明地闡述了“世變之亟”的形勢。嚴(yán)復(fù)還發(fā)表《論世變之亟》的專論，開篇即日：“嗚呼，觀今日之世變，蓋自秦以來，未有若斯之亟也”。其《救亡決論》亦明確指出：救亡的出路在變法，“如今日中國之不變法，則必亡是已”[8]。張之洞在《勸學(xué)篇·序》中寫道：“今日之世變，豈特春秋所未有，抑秦漢以至元明所未有也”[9]。

“世變”集中在三個方面:其一，外國列強(qiáng)大規(guī)模入侵中國，造成領(lǐng)土、主權(quán)不斷喪失，“瓜分”、“亡國”，民族危機(jī)空前嚴(yán)重。與此同時，西方資本主義的經(jīng)濟(jì)、文化、政治制度對古老的華夏帝國產(chǎn)生巨大沖擊，引發(fā)中國社會的大動蕩、大裂變。其二，封建專制統(tǒng)治腐敗沒落，人民大眾覺醒，民主憲政意識勃發(fā)，從“發(fā)捻交乘”到孫中山同盟會的革命運(yùn)動，沖擊著清朝統(tǒng)治及整個封建專制制度。其三，隨著對外逐步開放，“華夷隔絕之天下，一變?yōu)橹型饴?lián)屬之天下”[7]554-555。中國融入世界，與各國聯(lián)為一體，中西方經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、政治制度交織在一起，形成中國千年未有之“奇局”。

民族危機(jī)、統(tǒng)治危機(jī)、社會危機(jī)迫使朝野上下推行改革變法，激烈的“世變”迫使中國學(xué)習(xí)西方，維新變法，開創(chuàng)新的中國。

危機(jī)催生政變，政變催動改革。晚清在政變、改革中，新舊勢力消長，維新變法不斷向前推進(jìn)。咸豐十一年(1861年)，第二次鴉片戰(zhàn)爭剛剛結(jié)束，慈禧太后聯(lián)合奕等發(fā)動政變，實(shí)際上是封建頑固勢力削弱，革新派上臺。隨之而來的是設(shè)立“總理衙門”，創(chuàng)辦安慶軍械所，刊行馮桂邠芬的《校廬抗議》。這一系列事件標(biāo)志著洋務(wù)新政的開啟。光緒二十一年（1895年）甲午戰(zhàn)敗，《馬關(guān)條約》簽訂，維新變法運(yùn)動興起。以慈禧為首的最高當(dāng)局表示支持變法，并“讓權(quán)”于光緒帝主持變法。二十四年(1898年)，慈禧突然發(fā)動“戊戌政變”，實(shí)際上是變法改革轉(zhuǎn)化為權(quán)力爭斗。慈禧無法扭轉(zhuǎn)改革變法的歷史車轉(zhuǎn)，新政繼續(xù)舉辦，并沒有終止。二十六年(1900年)，義和團(tuán)運(yùn)動和八國聯(lián)軍入侵，民族危機(jī)、統(tǒng)治危機(jī)再次襲來。慈禧先欲發(fā)動“廢帝立儲”的新政變，因受到內(nèi)外抵制而未成，后在外國列強(qiáng)的壓迫下，在國內(nèi)革新力量及地方實(shí)力派的逼迫下，再次發(fā)動“政變”，清除以載漪為首的“太子黨”，隨后宣布“變法”。經(jīng)過這場大變故，封建舊勢力再次受到打擊，減少了改革變法的阻力?？梢哉f這是世紀(jì)末現(xiàn)象結(jié)束，新世紀(jì)革新的曙光升起。

晚清改革始于19世紀(jì)中葉，在“大變局”的催動下，以“借法自強(qiáng)”為手段，以“救時”為目的洋務(wù)新政開啟。當(dāng)“世變”越來越快、“救時”越來越急的時候，新的政治派別登上政治舞臺，改革變法運(yùn)動也就應(yīng)時而發(fā)。從“借法自強(qiáng)”到“變法自強(qiáng)”，再到“變法維新”，也就大勢所趨，無法阻擋了。

促成這種大勢所趨，由五個方面的勢力與人物聚合為五股力量，共同推動而成。

第一，維新改革派的鼓吹與推動。從早期維新派到戊戌維新派，從王韜、薛福成、鄭觀應(yīng)、馬建忠、湯震、陳熾到康有為、梁啟超、嚴(yán)復(fù)、譚嗣同等。他們是改革變法理論的鼓吹家、宣傳家，是維新變法運(yùn)動的推動者、促成者。

第三，光緒帝及帝黨人物。晚清改革主要發(fā)生在同治帝、光緒帝統(tǒng)治時期，統(tǒng)稱“同光新政”。同治年間進(jìn)入改革初期(洋務(wù)新政開啟)，并出現(xiàn)“同治中興”局面。光緒帝立志改革，既支持洋務(wù)新政，也支持維新變法，一度主持短暫的“百日維新”，把改革龢

變法引向高潮。其帝黨人物如翁同、文廷式、宋伯魯、楊深秀、徐致靖、志銳、林旭、楊銳、劉光第等，便是“戊戌變法”的有力推行者。

第四，駐華外國友人。包括傳教士、文化人、使領(lǐng)外交人員、海關(guān)稅務(wù)司，以及技師、工匠等。他們來華活動、工作，除少數(shù)人懷有敵意、惡意，別有用心，大多是友善的。對于中國的改革、變法，他們大多是支持、勸導(dǎo)、宣傳，對晚清改革發(fā)揮了積極作用。他們在中國開辦了大批教會學(xué)堂和學(xué)會、報(bào)館、譯館等出版機(jī)構(gòu)，宣傳西學(xué)、西法，發(fā)出共同的主張：中國的出路在于改革、開放、變法。他們的西學(xué)傳播活動、改革變法宣傳，喚醒了一批批士子、文人。他們走上層路線，上書言事，推動改革變法，還直接參與維新變法活動，加入強(qiáng)學(xué)會等團(tuán)體。

第五，“洋學(xué)生”與新型知識分子。“洋學(xué)生”包括兩部分人，一是國內(nèi)洋務(wù)學(xué)堂和教會學(xué)堂培養(yǎng)出來的學(xué)生，二是走出去留學(xué)、游學(xué)、訪學(xué)回國的學(xué)生。前者除教會學(xué)堂，有各類洋務(wù)、實(shí)業(yè)學(xué)堂、如同文館、廣方言館、船政學(xué)堂、電報(bào)學(xué)堂、鐵路學(xué)堂、商務(wù)學(xué)堂、醫(yī)學(xué)堂、礦務(wù)學(xué)堂、農(nóng)務(wù)學(xué)堂、工藝學(xué)堂，以及自強(qiáng)學(xué)堂、海陸武備學(xué)堂等。在科舉改革、書院改制的過程中，全國各地興辦了大批新式學(xué)堂，如初、高中、高等普通學(xué)堂、師范學(xué)堂、婦幼學(xué)堂等。這些學(xué)堂培養(yǎng)出來的學(xué)生大多成為開風(fēng)氣、開民智的先鋒人物，是改革變法的有力支持者和參與者。晚清，留學(xué)歐美、日本的風(fēng)潮一波又一波。這些年青學(xué)子目睹西方的經(jīng)濟(jì)、政治、社會制度及發(fā)展?fàn)顩r，回國以后急切要求改革、開放，迎接新潮流。

以上五種力量不斷成長、壯大，在他們的共同推動下，晚清改革、變法的步伐加快，促成戊戌變法和清末改革的高潮。

慈禧太后和以榮祿為代表的后黨人物，并非反對改革變法的死硬派。在世變危機(jī)的逼迫下，他們支持、參與改革、變法。慈禧雖是一個腐朽專權(quán)的統(tǒng)治者，但她支持主辦洋務(wù)新政，戊戌時期表示“變法乃素志”，一度“讓權(quán)”光緒，清末變法新政，由她支持并主導(dǎo)。榮祿即使頑固，但在變法高潮到來時也表示贊成。甲午戰(zhàn)后，他亦聲稱：“當(dāng)此強(qiáng)鄰逼處，事急勢迫，若不再變法，認(rèn)真講求，則后患何堪設(shè)想”[10]。也是清末變法新政的發(fā)起者。不言而喻，慈禧及后黨在晚清改革中的作用和影響不能忽視。

晚清改革、變法是在一個封閉、半封閉的國度里進(jìn)行，傳統(tǒng)舊勢力依然強(qiáng)大，頑石未經(jīng)“風(fēng)化”，國民沒有“開化”，統(tǒng)治者為“救時”，被迫推行改革、變法，勢必風(fēng)浪迭起，阻力重重，且成敗難卜。

二、從“借法”到“變法”的轉(zhuǎn)變與持續(xù)論爭

同光之交（19世紀(jì)七、八十年代），當(dāng)洋務(wù)新政準(zhǔn)備全面推開、借法西方的改革準(zhǔn)備具體實(shí)施的時候，被一道又一道厚厚的墻堵住了出路。這些“堵墻”概括起來就是舊的文化觀念、傳統(tǒng)的法律制度和頑固不變的生產(chǎn)、生活方式。從根本上推倒這些堵墻，首在轉(zhuǎn)變觀念變更法律制度。于是，“變法”取代“借法”，“變法自強(qiáng)”取代“借法自強(qiáng)”，也就成為迫切要求和響亮口號。

借法指借鑒、仿效、取法，當(dāng)時專指借鑒外國，效法西方。在實(shí)施中試圖不改變中國傳統(tǒng)的根本大法，結(jié)果行不通。變法者，革除舊法令舊制度，確立新法令新制度，以變革舊觀念為前提，以自強(qiáng)救時為目標(biāo)。變法不僅僅變更制造之法、教育之法、國防之法、交通之法等，最根本的是變更制度之法，包括經(jīng)濟(jì)制度(商品經(jīng)濟(jì)、官辦和商辦)、政治制度(政治體制與官僚體制)、軍事制度(軍隊(duì)建制構(gòu)成、邊防與海防)、文化制度(中學(xué)與西學(xué)、理學(xué)與實(shí)學(xué))、教育制度(新式學(xué)校教育)、考選制度(取士與用人)、外交制度(外交機(jī)構(gòu)、中外關(guān)系與交涉)等。

“變計(jì)”是“借法”到“變法”的中間環(huán)節(jié)、緩沖環(huán)節(jié)。在洋務(wù)新政初期，洋務(wù)派官員根據(jù)“變局論”命題，強(qiáng)調(diào)“識時務(wù)者當(dāng)知變計(jì)耳”[11]27。面對強(qiáng)大的守舊勢力，他們只能以“變計(jì)”為權(quán)宜，相機(jī)漸進(jìn)?！白冇?jì)”從“變易兵制”開始，曾國藩、李鴻章組建湘淮軍，變更八旗、綠營兵制，到創(chuàng)辦西式軍工企業(yè)，仿造西洋火器、輪船；變更科舉，專設(shè)一科取士；改設(shè)總理各國事務(wù)衙門，辦理外交通商事務(wù)等，采取的都是漸進(jìn)式的“變計(jì)”。

除了李鴻章強(qiáng)調(diào)：“中國深維窮極而變之故，夫亦可以皇然變計(jì)矣”[12]339，從奕、曾國藩等洋務(wù)派官員到馮桂芬、王韜、鄭觀應(yīng)等維新改革派人物，都為“變計(jì)”奔走呼號。奕認(rèn)為“以中國之人師法西人深為可恥者，此皆不識時務(wù)之論也”[13]。曾國藩主張“師夷智”，“精通其法”，“以徐圖自強(qiáng)”。馮桂芬提出“采西學(xué)”，“制洋器”，“改科舉”，“善馭夷”，“改官制”，較全面地論述了“變計(jì)”。王韜提出取士、練兵、學(xué)校、律例等多方面“宜變”。崔國因提出從“儲才”、“軍政”、“選士”、“制器”四個方面“變通舊制”。鄭觀應(yīng)早期亦主張“仿照泰西程式，稍為變通”[14]318。

洋務(wù)新政舉辦的過程，就是從“借法”到“變計(jì)”，再到“變法”的過程。

同光之交（70年代），李鴻章等人正式提出“變法”的要求，其綱領(lǐng)是“外須和戎，內(nèi)須變法”[11]43，將變外交政策與改內(nèi)政方針結(jié)合起來。他們強(qiáng)調(diào)“辦洋務(wù)、治洋兵若不變法，而徒鶩空文，絕無實(shí)際”[3]；要“自強(qiáng)則先變法”[11]30。這樣，“變法”與“自強(qiáng)”結(jié)合起來，成為改革者的共識。進(jìn)入八十年代，“變法”的呼聲越來越高。

“變法自強(qiáng)”，洋務(wù)派官員、維新派改革家都作了深刻論述和多方面實(shí)踐。李鴻章是“變法自強(qiáng)”論的首倡者，強(qiáng)調(diào)“能自強(qiáng)必先變法與用人”[15]。也是實(shí)踐者，涉及經(jīng)濟(jì)、外交、通商、學(xué)校教育、科舉取士等。到八十年代還明確表示“變法度先易官制”[16]，提到改革政治體制的高度。雖是私下議論，但反映他的“變法”意識十分強(qiáng)烈。最先提出“設(shè)議院”主張的也是洋務(wù)派官員，如郭嵩燾、崔國因、張樹聲等。崔在奏折中強(qiáng)調(diào)“設(shè)議院”“為自強(qiáng)之關(guān)鍵”[17]。此外，丁日昌、劉銘傳、周盛傳、張佩綸等的變法主張也很鮮明急迫。

早期維新派人物宣傳“變法自強(qiáng)”不遺余力，認(rèn)識弢

十分深刻。王韜所撰《園文錄外編》，強(qiáng)調(diào)“治中不外乎變法自強(qiáng)”，“蓋洋務(wù)之要首在借法自強(qiáng)”[18]，并專設(shè)《變法》上、中、下三篇，《變法自強(qiáng)》上、中、下三篇。薛福成作《籌洋芻議》，從十四個方面談“洋務(wù)”、“變法”，其《變法》篇指出：“世變小，則治世法因之小變；世變大，則治世法因之大變”。湯震作《危言》，闡述法之“遞變”、法之“當(dāng)變”，勢之必然，并吁請朝廷“善變法”、“善用法”[19]。陳熾、陳虬共撰《治平通議》，指出“欲圖自強(qiáng)，自在變法”，并提出“富之策十四，強(qiáng)之策十六，治之策十六”[20]。鄭觀應(yīng)撰《盛世危言》，全方位闡述改革、變法，強(qiáng)調(diào)“救弊必變法”，“而自強(qiáng)非變法不可”，“變法分緩急”，“變法求俊杰”。此外，馬建忠、何啟、胡禮垣等人也從不同角度、不同領(lǐng)域論述“變法”。他們亦提出“設(shè)議院”、“立憲法”的政治改革主張。

在華的外國友人、傳教士、外交官，也通過報(bào)刊、上書等多種方式倡導(dǎo)“變法”，提出系統(tǒng)的新政改革建議，還直接參與活動。

進(jìn)入19世紀(jì)90年代，尤其是甲午戰(zhàn)后，以康梁為首的維新派躍上歷史舞臺，維新變法進(jìn)入新階段、新高潮。洋務(wù)派官僚、地方督撫參與并主導(dǎo)變法，帝黨官僚支持變法，連慈禧后黨也被卷入變法潮流，有限度的主張變法。雖有反復(fù)與短暫逆轉(zhuǎn)，但誰也扭轉(zhuǎn)不了維新變法的歷史車輪。

晚清改革變法具有新的時代特色，已非歷史上的“改制”、“變法”，性質(zhì)變了，已非不離經(jīng)、不叛道，而是被卷進(jìn)世界潮流，按西方模式進(jìn)行近代化改革；內(nèi)容變了，非僅“革除弊政”，“整頓舊法”，而是學(xué)習(xí)西方、取法資本主義的各種法令制度，簡單地說就是“變中法，用西法”；方式變了，已僅非“托古、仿古”、“皇權(quán)變法”，而是從上而下、從下至上、君臣、官民共同參與，涉及軍事、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育的全方位變法；目標(biāo)變了，已僅非歷史上的“拯救皇權(quán)”，鞏固封建家天下統(tǒng)治，當(dāng)然包含著“安內(nèi)”，挽救清朝統(tǒng)治，但主要是建立“君民共治”的憲制國家，同時面對西方列強(qiáng)，自強(qiáng)、救時、攘外，拯救民族危機(jī)。

由于舊的社會文化觀念的長久積淀，歷史發(fā)展的惰性，要在一個古老的國度清除舊觀念、舊制度，推行近代式、即仿照西方的改革變法，困難是巨大的，阻力重重。正如蒲安臣所說：“進(jìn)步黨——幾個開明的人，散布在一個遼闊的帝國里”，“他們遇到了穩(wěn)步的、堅(jiān)決的反對”，“改革者們的熱情將在大多數(shù)人可怖的反對面前顯得黯淡無光”[21]。尤其是那些浸泡在舊文化里、不問天崩地裂的士大夫和生活在封閉社會里的小生產(chǎn)者，即是阻擋改革變法的主要社會力量。當(dāng)洋務(wù)派官員、維新派人物倡導(dǎo)和推行改革、朝廷亦準(zhǔn)備對外開放、引進(jìn)西方的技術(shù)與生產(chǎn)方式及部分法制、與世界各國平等往來的時候，他們便聲嘶力竭地反對阻撓，在行動上予以破壞。當(dāng)同文館要增設(shè)天文算學(xué)館時，便群起攻擊：“師事夷人，認(rèn)賊作父”，“上虧國體，下失人心”；孔門弟子“拜異類為師”，“教人從了天主教”[22]。當(dāng)郭嵩燾首次出任駐外大使時，老朽攻擊，同僚好友勸阻，連家鄉(xiāng)父老也不放過他。當(dāng)丁日昌力主辦洋務(wù)、修鐵路、派留學(xué)時，被罵為“丁鬼奴”，奕也被罵為“鬼子六”。當(dāng)陳啟源創(chuàng)辦起我國第一家機(jī)器螺絲廠時，鄉(xiāng)人群起破壞，搗毀機(jī)器廠房，迫使他出走澳門。當(dāng)鐵路、電線修通了，一下子謠言四起，隨后興起一場“挑鐵路、砍電線、焚燒洋樓、毀壞大輪船”的運(yùn)動。當(dāng)對外開放、大批外國人擁入中國時，還興起一場“殺洋人”運(yùn)動，不分青紅皂白地濫殺。當(dāng)維新變法運(yùn)動興起，即使獲得朝廷認(rèn)可、支持，頑固勢力仍然叫囂：“寧可亡國，不可變法”[23]?？梢姡谕砬鍟r代，改革變法不可能一帆風(fēng)順，沖突不可避免，前進(jìn)與逆轉(zhuǎn)交替。

晚清改革變法是在激烈的沖突和論爭中展開的。諸如設(shè)立同文館，建立機(jī)器廠，設(shè)立洋學(xué)堂，籌建海防，修筑鐵路，興辦電話電報(bào)，科考取士用人，遣派使領(lǐng)、留學(xué)生，以及對外方面的封關(guān)和開放、夷務(wù)與洋務(wù)的稱謂，排外攘夷與平等外交，文化方面的本與末、體與用、中學(xué)與西學(xué)，經(jīng)濟(jì)方面的重農(nóng)和重工商等，都發(fā)生持久的沖突和論爭。其中最激烈的是同文館、鐵路、遣使與留學(xué)、中學(xué)與西學(xué)之爭。

同文館初設(shè)(咸豐十年冬)，僅解決“與外國交涉”的語言交流問題，不涉及學(xué)習(xí)西方技藝、制度，爭論不大。到同治五年(1866年)總理衙門奕接受李鴻章、馮桂芬等人建議，增設(shè)天文算學(xué)館，學(xué)習(xí)西方技藝，引發(fā)了激烈論爭，興起一股反對學(xué)習(xí)西學(xué)的聲浪。監(jiān)察御史張盛藻首先發(fā)難，聲稱：國家自強(qiáng)之道在于學(xué)堯舜之道，讀孔孟之書，不在于機(jī)巧技藝，尤其反對科甲正途科員學(xué)習(xí)天文算學(xué)、機(jī)械制造。大學(xué)士倭仁更是言詞峻急，全盤否定同文館之設(shè)。奕再上奏折堅(jiān)持原議，強(qiáng)調(diào)：空談禮儀不能雪恥，只能誤國，并反唇相譏，要求倭仁拿出自強(qiáng)御敵的妙策。倭仁能拿出妙策嗎?否也，卻堅(jiān)持己見，強(qiáng)詞奪理。奕再上一折要求倭仁另設(shè)一館招攬人才。朝廷亦準(zhǔn)奏，令倭仁照辦。倭仁只好一面申辯，一面授意楊廷熙奏請撤銷同文館。楊對同文館羅織了十條罪名，最后聲稱：同文館“不當(dāng)于天理，不洽于人心，不合于眾論，而必欲潰夷夏之防，為亂階之倡”[12]卷49。為此，支持開設(shè)同文館的慈禧大為震怒，連同倭仁一起嚴(yán)加斥責(zé)。雖然以朝廷之威止息了歷時半年多、四個四合的論爭，同文館照辦，但阻力依然很大。京城里的各種譏諷聯(lián)語、俚語，正反映了士大夫失落和仇視新事物的心態(tài)。

修筑鐵路之爭，從19世紀(jì)60年代持續(xù)到九十年代，為時最長。同治四年(1865年)，海關(guān)總稅務(wù)司赫德敦促中國修鐵路，清政府沒有重視。同年，英國商人杜蘭德在北京宣武門外修了條1里長的試范性小鐵路，用人力推送，卻讓京城的人“駭為妖物，舉國若狂，幾至大變”[24]。最后被步軍統(tǒng)領(lǐng)下令拆除。十一年（1872年），李鴻章為加強(qiáng)邊防提出修鐵路，但“聞此議者，鮮不咋舌”。光緒二年(1876 年)，英商在上海修筑了一條長15公里的窄軌鐵路，一開通就遭到強(qiáng)烈抗議，最后也被拆除。七年(1881年)，李鴻章為解決開平煤礦運(yùn)煤之需，修筑了唐山胥各莊鐵路。該路即使在礦區(qū)，仍受到言官彈劾，只許用騾馬拖車。

鐵路之爭最激烈是在19世紀(jì)80年代。光緒六年(1880年)，直隸提督劉銘傳奏請修筑以北京為中心的四條鐵路，得到李鴻章支持。這一奏請立即遭到守舊官員的強(qiáng)烈反對，內(nèi)閣學(xué)士張家驤提出責(zé)難，通政使司劉錫鴻反對最為激烈，在《罷議鐵路折》中聲稱：鐵路“斷非中國所能仿行，宦竊計(jì)勢不可行者八，無利者八，有害者九”[25]。因反對者占了上風(fēng)，“機(jī)車沒有戰(zhàn)勝馬力”。十一年(1885年)，海軍衙門成立后，為加強(qiáng)海防再議修鐵路。兩年后，終于修成了津沽鐵路。當(dāng)李鴻章提議將該路延長到通州時，再遭抨擊，被羅織三大罪狀：資敵，擾民，奪民生計(jì)。十五年(1889年)，清廷旨令地方督撫發(fā)表筑路意見，反對者仍然占多數(shù)。直到張之洞提出緩修津通鐵路而修蘆漢鐵路的主張，得到清廷支持(李鴻章亦表認(rèn)可)，才緩和反對派的攻擊，持續(xù)數(shù)十年的鐵路之爭告一段落。

在改革開放的過程中，有時沖突并起，論爭交錯。遣派使領(lǐng)與遣派留學(xué)之爭就是這樣展開的。要不要對外開放，要不要中外平等往來，要不要了解、學(xué)習(xí)、取法西方，成為這場論爭的焦點(diǎn)。遣派使領(lǐng)與留學(xué)的論爭都發(fā)生在六十至七十年代。在中國外交近代化的過程中，摒棄“夷夏之辨”、“夷夏之防”的傳統(tǒng)觀念，克服“夷務(wù)”上的奇談怪論，是首要課題。從奕、曾國藩、李鴻章、郭嵩燾到鄭觀應(yīng)等人，進(jìn)行了大量宣傳與駁論，克服重重阻力，終于實(shí)現(xiàn)了遣使、留學(xué)的創(chuàng)舉。

19世紀(jì)60年代，西方英法俄美等國相繼在北京設(shè)立使館后，努力促使中國從“離群索居”的狀態(tài)中走向國際大家庭。于是有同治五年(1866年)斌椿的歐洲觀光訪問，兩年后有“蒲安臣使團(tuán)”的世界性出使，再有崇厚的法國之行。但都是臨時性的，爭論并不激烈。真正的爭論始于六年(1867年)清廷為修約遣使赴日，洋務(wù)大員奕、曾、李、左等力排眾議，堅(jiān)持遣使。爭論持續(xù)到光緒元年(1875年)，清廷終于做出遣使長駐外國的決策，郭嵩燾亦作為中國首任駐外大使而載入史冊。但是，爭論遠(yuǎn)沒有結(jié)束，郭嵩燾在朝野一片猛烈的罵聲中忍辱負(fù)重，成了“假洋鬼子”，拼卻了名聲。到19世紀(jì)80年代，遣派使領(lǐng)駐外才成為常態(tài)，構(gòu)成近代外交的重要組成部分。

官派留學(xué)教育與遣派使領(lǐng)駐外的爭論交錯并起。同治七年(1868年)，容閎向曾國藩等提出留學(xué)計(jì)劃，李鴻章、丁日昌為之游說。正碰上同文館之爭激烈，奕及曾、李等人按下未奏。兩年后，官派留學(xué)終于實(shí)施。同治十一年至光緒元年(1872-1875 年)，留學(xué)美國幼童分四批赴美，曾國藩稱之為“中華創(chuàng)始之舉”[26]，容閎稱之為“特開新紀(jì)元[27]。

但是，新事物出來不會風(fēng)平浪靜。從留學(xué)教育提出到幼童選拔、跨出國門，守舊勢力的反對之聲此起彼伏，一浪高過一浪。就連主持幼童留學(xué)的總辦陳蘭彬，“尤思破壞，不遺余力”，堅(jiān)決主張裁撤游學(xué)局，解散留學(xué)事務(wù)所，撤回留美學(xué)童。到八十年代初，守舊勢力十分猖獗，迫使留美學(xué)童撤歸，官派留學(xué)教育一時夭折。

新生事物終究不可抗拒。經(jīng)過時代的洗禮和革新派的努力，留學(xué)教育(包括私費(fèi)、官派)再度復(fù)興，先后興起三次高潮：第一次，八十年代，以留學(xué)歐洲為主：第二次，九十年代，以留學(xué)日本為主：第三次，二十世紀(jì)初年，以留學(xué)歐美為主，經(jīng)歷了風(fēng)雨，興之不易。

這一系列、持久不斷的沖突與論爭，關(guān)鍵問題在于要不要學(xué)習(xí)西方，取法西方，使中國走出中世紀(jì)，實(shí)現(xiàn)近代化。不僅僅是改造舊法，革除弊政，而是要改變“祖宗成法”，重建一套近代新法新制度。這一系列沖突與論爭貫穿于晚清改革全過程，形式上表現(xiàn)為中學(xué)與西學(xué)之爭，中法(舊法)與西法（新法）之爭。

三、變法的推進(jìn)、三個階段及其特色

晚清的改革變法從淺層次到深層次、低層次到高層次，再到全面系統(tǒng)的展開，沿著“更法”(整頓舊法，革除弊政)到“借法”(效法西方，變計(jì))，再到“變成法”(變革陳舊的法令制度)，直到“改中法為西法”(改弦更張，建立新制度、新國家)的軌跡向前推進(jìn)，歷經(jīng)三個階段。

“洋務(wù)新政”是晚清變法的第一階段。從學(xué)習(xí)西方，借法西方，采西學(xué)，制洋器，強(qiáng)兵富國開始，擴(kuò)展到軍事國防、外交通商、經(jīng)濟(jì)、教育、文化及官僚體制等多個領(lǐng)域，邁開了中國近代化的第一步。

從“借法自強(qiáng)”到“變法自強(qiáng)”，是洋務(wù)新政的重要轉(zhuǎn)變，也是晚清改革逐步深化的標(biāo)志?！白詮?qiáng)”是洋務(wù)新政的基本目標(biāo)。從“借法”到“變法”，洋務(wù)派在政治上躲躲閃閃，僅有少數(shù)人倡導(dǎo)，更無實(shí)際行動，但在其他領(lǐng)域開創(chuàng)了中國歷史上數(shù)十個“第一”，給中國帶來了亙古未有的新事物。

“中體西用”，是洋務(wù)新政的基本指導(dǎo)思想，反映了改革初期國人的進(jìn)步傾向和接受能力。針對封建頑固勢力，一度提出“西學(xué)中源”說，以減少改革的阻力。進(jìn)入后期，郭嵩燾、張樹聲、薛福成、鄭觀應(yīng)、張之洞等人先后提出“體用兼學(xué)”說[14]159。為“變成法”、“改西法”作了輿論上的準(zhǔn)備。

“安內(nèi)攘外”，是洋務(wù)新政的雙重目標(biāo)。初始重在“安內(nèi)”，“平內(nèi)亂”，鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義。后重在“攘外”，“御外侮”，“馭外之端為國家第一要務(wù)”，為“理之所在，勢之所至”[28]。

洋務(wù)新政時期的“變法”，涉及的主要領(lǐng)域：首先，軍事制度變革。始于湘軍、淮軍及長江水師、沿海水師的創(chuàng)建，再仿湘淮軍兵制改造綠營兵，練軍、防軍取代綠營，直到海防的籌建。其次，排除陳腐觀念，推行近代外交。從成立總理各國事務(wù)衙門到遣派使領(lǐng)，建立起中外平等外交。外交與通商構(gòu)成洋務(wù)新政的重要內(nèi)容。第三，變革經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)展先進(jìn)的生產(chǎn)力。主要是沖破“農(nóng)本”思想和自然經(jīng)濟(jì)的桎梏，“以工商立國”，“商戰(zhàn)”、“自強(qiáng)”、“求富”，成為最響亮的口號，并在發(fā)展近代工業(yè)、商務(wù)、交通、電訊、器物等多個方面實(shí)施改革。第四，改革科舉，興辦學(xué)堂，遣派留學(xué)，培養(yǎng)新型人才?！白兎ㄅc取士”，“變法與用人”不可分。洋務(wù)、外語、實(shí)業(yè)等各類學(xué)堂的設(shè)立，以及游學(xué)、留學(xué)、訪學(xué)，為培養(yǎng)“制器之人”、“經(jīng)濟(jì)之才”、“外交之能手”發(fā)揮了重要作用。并沖擊著科舉制度，實(shí)施“變科目”，設(shè)“洋務(wù)特科”，以選拔人才。最后，從易官制到設(shè)議院，改革政治體制。李鴻章認(rèn)為“變法度先易官制”，郭嵩燾提出西方的“議政院”、“實(shí)多可取法”，崔國因、朱采、強(qiáng)汝洵等陳請“設(shè)議院”，為“自強(qiáng)之關(guān)鍵”，張樹聲臨終還陳請?jiān)O(shè)議院，“采西人之體以行其用”，王韜、鄭觀應(yīng)提出“君民共治”、“君民共主”論和“三權(quán)分立”說，都為政治改革鳴鑼開道。洋務(wù)新政為戊戌變法提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，準(zhǔn)備了社會力量，也作了思想理論上的準(zhǔn)備。

“戊戌變法”是晚清變法的第二階段。始于“公車上書”，止于“戊戌政變”(1895-1898年)。以康有為、梁啟超、譚嗣同、嚴(yán)復(fù)為代表的維新派是維新變法的發(fā)起者、推動者。以張之洞、陳寶箴、劉坤一、袁世凱為代表的新洋務(wù)派官員是維新變法的支持者、參與者，并左右局勢的發(fā)展。光緒帝及帝黨成員則是維新變法的促進(jìn)派、主導(dǎo)者，但沒有實(shí)權(quán)，控制不了大局。以慈禧為首的后黨一度容忍和旁觀維新變法的運(yùn)作，但當(dāng)危及著他們的專制統(tǒng)治時，也就翻臉，重新拉開“政變”的大幕。

維新派在戊戌時期進(jìn)行了一系列組織、宣傳活動：設(shè)立學(xué)堂培養(yǎng)維新變法人才，成立學(xué)會聚集維新改革志士，發(fā)行報(bào)刊從事輿論宣傳，著書立說闡發(fā)變法理論，編譯西書介紹西學(xué)西政，上書言事推動朝廷變法，形成朝野上下共同參與維新運(yùn)動。他們把維新變法推向政治與文化領(lǐng)域，推向社會，具有新的特色。

首先，他們的理論宣傳主旨鮮明，言辭激烈。要變法就要“沖決羅網(wǎng)”，“更新大政”，“方今不變則害，小變?nèi)院?，非大變、全變、驟變，不能立國也”[29]?！叭儭?、“驟變”既反映維新派改革的急切要求，也表現(xiàn)其書生意氣。

其次，從傳統(tǒng)的“變易論”到西方的“社會進(jìn)化論”。以此闡釋社會歷史的發(fā)展趨勢，指明中國的發(fā)展前途，必須“改弦更張”，變法求存。這是維新變法的理論根據(jù)，顯示了新文化與新時代特色。

第三，倡導(dǎo)“中西會通”，“體用兼學(xué)”與“仿洋變法”。主張中西文化兼收并蓄，“中體”要改造，“西體”應(yīng)效法。于是“仿洋變法”成為戊戌變法的一大特色?！胺卵蟆保皇欠抡杖毡?、俄羅斯維新改革，二是取法西方的法令制度。甚至提出“不恤首發(fā)大難，盡變西法之策”[30]。

第四，強(qiáng)調(diào)“合群”、“立會”。要維新變法，就要“合群”，發(fā)動國民參與，“群則力”，“群則強(qiáng)”。就要破除“君子不黨”、“無黨無偏”的藩籬，成立學(xué)會、學(xué)堂等社會團(tuán)體，增強(qiáng)推動力、凝聚力。

第五，“托古改制”與“君權(quán)變法”。借助孔子、君權(quán)發(fā)號施令，推行變法新政，手段與目的結(jié)合，以減少阻力，擴(kuò)大成效。可惜，光緒帝是一個沒有實(shí)權(quán)的皇帝，托孔子改制又因標(biāo)新立異引發(fā)文化思想沖突。

最后，變法新政的重心與要害轉(zhuǎn)移到政治體制改革。維新派的理論宣傳是猛烈的，包括興民權(quán)，設(shè)議院，立憲法，建立君憲國家，政治目標(biāo)鮮明。但實(shí)施起來寸步難行，不得已止步。

正因?yàn)榫S新變法要破除傳統(tǒng)的文化觀念，動搖封建專制體制，爭論與沖突就不可避免，更加激烈。洋務(wù)新政時的沖突、爭論還局限在朝廷及官僚、士大夫之間，這次則擴(kuò)大到朝野上下，深入到社會中下層，影響巨大。

在維新變法的高潮中，各派政治勢力以言論行動表明了自己的立場與傾向。維新派的宣傳日趨激烈，康有為的上書一次比一次慷慨激昂，聲稱：“圖保國自存之策，舍變法外別無他圖”[31]，十分急切。洋務(wù)派官員奏陳變法，十分活躍、積極，但他們基本上沿襲洋務(wù)新政的改革路線。帝黨沒有實(shí)權(quán)，且與維新派一樣急于求成，在“百日維新”中欲“盡變舊法”，但受到多方面抵制。慈禧雖聲稱：“今宜專講西學(xué)”，“變法乃素志”[32]，并認(rèn)可光緒帝頒行《明定國是詔》及一批變法新政。政治上幼稚的維新派沒有利用這一點(diǎn)，反而提出“非去太后不可”，欲先發(fā)動“政變”，最后發(fā)展為生死決斗。“戊戌政變”一發(fā)生，維新變法也就以短命夭折。

新的危機(jī)與沖突促成新的改革變法。光緒二十六年(1900年)，重演40年前的那一幕。十月，以慈禧為首的流亡政府在西安降諭，要求內(nèi)外群臣奏陳變法新政。十二月，正式發(fā)布“變法”上諭，聲稱“世有萬世不變之常經(jīng)，無一成不變之治法”，甚至要求學(xué)習(xí)“西政之本源”，“參酌中西之政要”[33]8，要“改用西法”了。次年七月，流亡政府在返京途中宣告中外：“須知國勢如此，惟有變法自強(qiáng)，舍此無他策，”“朝廷立意堅(jiān)定，志在必行”[33]14。至此，歷時十年的清末變法新政揭幕，晚清改革亦進(jìn)入第三階段。

清末改革變法以光緒三十一年(1905年)為界，分前后兩個時期，形成兩大重心，前期“推行新政”，著力于制度改革，后期“預(yù)備立憲”，著力于政體改革。

清末新政由慈禧政府和新洋務(wù)派官僚(地方督撫)共同發(fā)起和主持。后者以張之洞、劉坤一、袁世凱、岑春萱，以及張謇等人為首領(lǐng)，在奏議、條陳中提出一系列實(shí)用、激進(jìn)的變法新政主張與措施。其中以劉、張?zhí)岢龅摹督嘧兎ㄈ邸泛蛷堝赖摹蹲兎ㄆ阶h》最具指導(dǎo)意義，成為清末變法的行動綱領(lǐng)。

“推行新政”的5年間，清政府出臺了一系列新政措施，重要的達(dá)25項(xiàng)以上，集中于軍事、行政、法律、教育、經(jīng)濟(jì)五大制度方面的改革。軍事制度改革，包括成立練兵處，編練西式新軍，裁撤綠營，設(shè)立新式武備學(xué)堂，培養(yǎng)新式軍官，停止武科，舉辦西式操演等。行政制度改革，重在改革官制，設(shè)立與國際接軌的國家機(jī)構(gòu)，從設(shè)立外交部到設(shè)立商部、學(xué)部、巡警部、郵傳部，以及法制院、財(cái)政處、練兵處、稅務(wù)處、考察政治館等。同時，裁撤或合并舊衙門及重迭機(jī)構(gòu)，如詹事府、通政司、太常寺、光祿寺、鴻臚寺等。此外，官吏考選制度，廢除了“捐納”制度，也廢除了科舉制度。法律制度改革，仿效西方頒行《大清商律》及相關(guān)的民法、商法，制定涉及經(jīng)濟(jì)、社會生活方面的法律法規(guī)，修訂《大清律例》，廢除部分酷刑，完善法治，到后期進(jìn)入“立憲”時期，發(fā)展為“立憲”運(yùn)動。教育制度改革，重在廢除科舉，頒行各種教育、學(xué)堂章程，達(dá)數(shù)十種之多，興辦大、中、小各類新式學(xué)堂，共8干多所。經(jīng)濟(jì)制度改革，重在獎勵實(shí)業(yè)，開放和保護(hù)私營工商業(yè)，招商引資辦實(shí)業(yè)，設(shè)立各種新式商會，推動新的工商政策，頒行系列法律法規(guī)，如《公司律》《破產(chǎn)律》《商人通例》，以及公司、商標(biāo)注冊章程、工礦商務(wù)獎勵章程，達(dá)數(shù)十種之多。

以上“變法”新政，其性質(zhì)改變，其廣度深，其影響之大，在中國、在清朝都是前所未有的，洋務(wù)新政、戊戌變法也是不可比擬的，引起了中國經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化各個方面的深刻改革，喚醒和促進(jìn)了人民的改革意識和民主法治意識，亦為民主革命和建設(shè)新國家、新社會準(zhǔn)備了條件。

光緒三十一年(1905年)前后，國內(nèi)各政治派別發(fā)生急劇分化、改組。洋務(wù)派隨李鴻章、劉坤一等人去世，張之洞老朽孤單，袁世凱轉(zhuǎn)化為新軍閥首領(lǐng)，這個派別無形中消失。原來的部分洋務(wù)派官員、維新派人物，以及地方實(shí)力派、開明士紳逐漸合流，形成新的立憲派，提出新的改革要求。與此同時，革命派登上歷史舞臺，反清活動日趨猛烈。新的對立、沖突、危機(jī)發(fā)生了。在內(nèi)外壓力的推動下，清末“變法”轉(zhuǎn)向了立憲運(yùn)動。

清光緒三十一年（1905年），清廷派出五大臣出洋考察憲政。三十二年，清廷頒布“預(yù)備仿行憲政”上諭。三十三年，為推動清廷加快“立憲”步伐，各種立憲團(tuán)體紛紛成立，請?jiān)附舆B發(fā)生，立憲運(yùn)動進(jìn)入高潮。對于“立憲”，駐法公使孫寶琦最先吁請朝廷“定制為立憲政體之國”[34]。袁世凱四次覲見慈禧，“以死力爭”，聲稱“官可不做，憲不可不立”[35]。岑春萱電促清廷：“欲變法，必先改革政體，為政之計(jì)，惟有舉行立憲，方可救亡”[36]。張之洞在《奏對》中指出：“立憲實(shí)行，愈速愈妙，預(yù)備二字，實(shí)為誤國”[37]。面對各方吁請，特別是實(shí)權(quán)人物的主張，清廷頒布《欽定憲法大綱》。三十四年（1908年），光緒、慈禧相繼去世，立憲請?jiān)高\(yùn)動再掀高潮，中央資政院、地方咨議局等憲政機(jī)構(gòu)紛紛成立，清廷被迫加快立憲步伐。清末憲政的起步，對結(jié)束中國幾千年的封建專制統(tǒng)治，意義很大。歷史進(jìn)入新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在革命運(yùn)動、立憲運(yùn)動的雙重沖擊下，清王朝迅速滅亡。對此，不能否認(rèn)清末改革變法的進(jìn)步性。在某種意義上說，變法新政正是清朝滅亡的助產(chǎn)婆，亦為民國的建立掃除了障礙，提供了新政、憲政基礎(chǔ)。

封建專制制度的堤壩一旦動搖潰決，洪流就一瀉千里，不可阻擋。洋務(wù)新政動搖了根基，戊戌維新變法打開了缺口，清末變法新政和立憲運(yùn)動與民主革命潮流匯合，這個堤壩也就徹底崩潰。

縱觀晚清改革變法的三個階段，如同中國近代化鏈條上的幾個環(huán)節(jié)，前后銜接，相互作用，從低潮推向高潮。晚清改革變法也是世界改革潮流中的一部分，具有普遍性、國際性意義。從整體上說，就是一個學(xué)習(xí)西方、取法西方的過程，從“借西方之法”到“變中國之法”，從“變更祖宗成法”到“改用西方之法”，是破天荒的，影響是巨大的。

注釋:

①晚清改革家分屬于不同的社會集團(tuán)、政治派別及其代表人物，呈現(xiàn)不同的、且具階段性的改革主張。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐繼畬.瀛環(huán)志略[M].上海:上海書店,2001:凡例.

[2]王爾敏.中國近代思想史論[M].北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2003:323-369.

[3]李鴻章.籌議海防折[A]//中國近代史資料叢刊:洋務(wù)運(yùn)動（一）[G].上海:上海書店，2001:42.

[4]薛福成.籌洋芻議[M].沈陽:遼寧人民出版社,1994:19.

[5]郭嵩燾.郭嵩燾詩文集[M].長沙:岳麓書社,1984:225.

[6]曾紀(jì)澤.曾惠敏公遺書[M]//中國近代史資料叢刊:洋務(wù)運(yùn)動（三）[G].上海:上海書店，2001:367.

[7]丁鳳麟,王欣之.薛福成選集[G].上海:上海人民出版社,1987:554.

[8]嚴(yán)復(fù).嚴(yán)復(fù)論著[M]//戊戌變法(三)[G].上海:上海人民出版社,1957:70.60.

[9]張之洞.勸學(xué)篇[M].鄭州:中州古籍出版社,1998:41.

[10]榮祿.遵旨查明袁世凱所練新軍片:光緒二十二年五月十三日[O].中國第一歷史檔案館藏.

[11]李鴻章.李文忠公全書:朋僚函稿[O].清光緒刻本,卷十一,復(fù)王祉凡先生,第27頁；卷十九,復(fù)王壬秋山長,第43頁；卷六十,復(fù)劉仲良中丞,第30頁。

[12]文慶等.籌辦夷務(wù)始末（同治朝）[G].續(xù)修四庫全書本:第419冊,上海:上海古籍出版社,2002:339.

[14]夏東元.鄭觀應(yīng)文選[G].澳門:歷史學(xué)會出版社,2002: 318.159.

[15]李鴻章.李文忠公全書[O].清光緒刻本:朋僚函稿,復(fù)曾相,同治九年閏十月二十一日.

[16]李鴻章.李文忠公尺牘[O].民國合肥李氏石印本:第七冊,復(fù)出使日本大臣黎莼齋.

[17]崔國因.枲實(shí)子存稿[O].清光緒鉛印本:23.

[18]王韜.弢園文錄外編[M].沈陽:遼寧人民出版社,1994: 37.49.

[19]湯震.危言:變法[O].清光緒振興新學(xué)書局刻本.

[20]湯志鈞.戊戌變法人物傳稿:上冊[M].北京:中華書局,1961:63.

[21]蒲安臣演說[A]//中國近代史資料叢刊:洋務(wù)運(yùn)動（八）[G].上海:上海書店,2001:408.409.

[22]翁同穌.翁同穌日記[M].北京:中華書局,1989:517.521.

[23]湯志鈞.戊戌變法人物傳稿:下冊[M].北京:中華書局,1961:217.

[24]李岳瑞.春冰室野乘[M]//清代野史:卷三[G].成都:巴蜀書社,1998:1264.

[25]宓汝成.中國近代鐵路史資料:第一冊[G].北京:中華書局,1984:97-99.

[26]籌辦夷務(wù)始末(同治朝)[O].故宮藏本:卷八五曾國藩奏折.

[27]容閎.西學(xué)東漸記[M].鄭州:中州古籍出版社,1998.

[28]趙爾巽等.清史稿[M].北京:中華書局,1977:11191.

[29]康有為.請御門誓眾開制度局以統(tǒng)籌大局折[A]//杰士上書匯錄[O].故宮藏本.

[30]湯志鈞.戊戌變法人物傳稿:上冊[M].北京:中華書局,1982:31.

[31]康有為.南海先生五上書記[M].上海:大同譯書局,1898:14.

[32]費(fèi)行簡.慈禧傳信錄[M]//中國近代史資料叢刊:戊戌變法(一)[G].上海:上海人民出版社:464.

[33]清德宗實(shí)錄[O].北京大學(xué)圖書館藏,卷476:8.卷486: 14.

[34]孫寶琦.出使法國大臣上政務(wù)處書[J].東方雜志,第一卷七號.

[35]陳旭麓.盛宣懷檔案史料選輯:一[G].上海:上海人民出版社,1982:26.29.

[36]故宮博物院明清檔案部.清末籌備立憲檔案史料:上冊[G].北京:中華書局,1979:110-111.

[37]孔祥吉.晚清佚聞叢考[M].成都:巴蜀書社,1998:75.

[責(zé)任編輯：劉濟(jì)遠(yuǎn)]

Reform in Late Qing Dynasty: From“Learning”to“Practice”

XU Song-rong
(Guangdong Social Science Academy,Guangzhou,Guangdong 510000)

Abstract：From 1860s to the early 20th century,the reform of late Qing Dynasty experienced from“l(fā)earning to reform”to“practice of reform”.The three periods of reform including Westernization Movement,Reform Movement of 1898 and New Reform of Late Qing symbolized the climax of reform.In the first period,learning from the west and producing machines symbolized the first step of modernization of China.The second period advocated the“Coordination of China and West”,and the political system reform.The third period put emphasis on over-all systematic reform and political system reform.

Key words：reform in Late Qing Dynasty; learning from the west; reform practice

作者簡介：徐松榮（1946-），男，湖南湘潭縣人，廣東省社會科學(xué)院研究員，教授，主要從事中國近代史研究。

收稿日期：2015-10-07

中圖分類號：K252

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-831X（2016）01-0083-08