高校圖書館對所購數(shù)字資源知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立場和作為

金勝勇　　李　琳

(河北大學(xué)管理學(xué)院　河北 保定　071002)

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高校圖書館對所購數(shù)字資源知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立場和作為

金勝勇李琳

(河北大學(xué)管理學(xué)院河北 保定071002)

近年來，高校圖書館所購的數(shù)字資源知識產(chǎn)權(quán)糾紛事件不斷增多，針對這一現(xiàn)狀，高校圖書館應(yīng)站在正確的立場：尊重知識產(chǎn)權(quán)、遵守相關(guān)法律、遵守采購合同、保護(hù)用戶的合法權(quán)益。同時高校圖書館還應(yīng)該積極地有所作為：在數(shù)據(jù)庫采購過程中，要積極爭取甲方權(quán)益；在數(shù)據(jù)庫使用過程中，要平衡著作權(quán)人、數(shù)據(jù)庫商、圖書館三者的利益關(guān)系；在出現(xiàn)不規(guī)范行為后，要及時采取有效措施。

數(shù)字資源；知識產(chǎn)權(quán)；許可協(xié)議；著作權(quán)

1　前言

近年來，高校圖書館用戶不正當(dāng)使用數(shù)字資源而引起的知識產(chǎn)權(quán)爭議頻繁發(fā)生。數(shù)字資源知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題已經(jīng)引起了眾多學(xué)者的關(guān)注，當(dāng)前國內(nèi)研究人員對該問題的研究主要集中于：從理論上概述國內(nèi)外數(shù)字圖書館建設(shè)現(xiàn)狀、數(shù)據(jù)庫立法現(xiàn)狀；調(diào)研各省市、各高校的圖書館知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀；從數(shù)字圖書館建設(shè)過程中信息資源的建設(shè)、傳播、服務(wù)三個角度對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題進(jìn)行剖析；從法律層面、技術(shù)層面和圖書館自身層面宏觀地提出解決措施等。隨著研究的不斷深入，高校圖書館對所購數(shù)字資源知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題更是成為專家學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。

由于各權(quán)益主體對各自利益追求的最大化，信息服務(wù)者、著作權(quán)人、用戶與高校圖書館之間難免存在權(quán)益博弈。高校圖書館為了實(shí)現(xiàn)互利共贏，就要既堅持正確的立場，又明確如何在采購時、使用中、出現(xiàn)違規(guī)行為后，與信息服務(wù)者、著作權(quán)人和用戶平衡利益關(guān)系。

2　立場

高校圖書館是為高校教學(xué)和科研提供服務(wù)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，在所購數(shù)字資源知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題上，高校圖書館應(yīng)該兼顧道德與法律、權(quán)利與義務(wù)，表明自己的立場和方向。

2.1尊重知識產(chǎn)權(quán)

知識產(chǎn)權(quán)這一術(shù)語最早產(chǎn)生于17世紀(jì)的法國，又稱智力成果權(quán)，是從法律上確認(rèn)的用來保護(hù)人們在科技文化等領(lǐng)域中從事智力活動并創(chuàng)造精神財富所依法享有權(quán)利的總稱。世界各國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法的立法取向都是基于調(diào)整著作權(quán)人和作品使用者的利益，盡可能地維護(hù)著作權(quán)人的權(quán)益和最大限度地實(shí)現(xiàn)公眾收益之間的平衡[1]。這種平衡體現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的初衷及作用。

高校圖書館應(yīng)加大大學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)大學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識；強(qiáng)化倫理道德教育，提升認(rèn)知境界；堅持言傳身教，發(fā)揮榜樣作用；同時高校圖書館也應(yīng)協(xié)助數(shù)據(jù)庫商、著作權(quán)人打擊侵權(quán)行為，尊重、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。

2.2遵守相關(guān)法律

我國數(shù)據(jù)庫的相關(guān)立法工作開始得晚，但發(fā)展速度快。為盡快與國際接軌，2001年10月27日，修改后的《中華人民共和國著作權(quán)法》(以下簡稱《著作權(quán)法》)問世[2]。其中第14條的有關(guān)法律規(guī)定是我國現(xiàn)行法律結(jié)構(gòu)中對數(shù)據(jù)庫知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在立法上的體現(xiàn)。在《著作權(quán)法》第14條注釋中提到：數(shù)據(jù)庫作品是根據(jù)既定標(biāo)準(zhǔn)挑選的經(jīng)過系統(tǒng)整理并被存儲在可供用戶存取的計算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)的一整套信息資料，考慮到信息資料本身可能是沒有著作權(quán)的作品或者其他資料，但是數(shù)據(jù)庫的匯編體現(xiàn)了匯編人的創(chuàng)造性勞動，同時數(shù)據(jù)庫的建立需要大量的投資，因此數(shù)據(jù)庫作品應(yīng)當(dāng)納入?yún)R編作品受著作權(quán)法保護(hù)[3]?！吨鳈?quán)法》第14條對數(shù)據(jù)庫著作權(quán)保護(hù)的范圍、對象、判斷標(biāo)準(zhǔn)都做了初步的規(guī)定。除此之外，由于數(shù)據(jù)庫中的信息都是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播的，因此在數(shù)據(jù)庫建設(shè)中還可以借鑒《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》的相關(guān)內(nèi)容。

法律明確規(guī)定了數(shù)據(jù)庫所享有的權(quán)利以及保護(hù)數(shù)據(jù)庫知識產(chǎn)權(quán)的義務(wù)。我們在使用數(shù)據(jù)庫等數(shù)字資源的過程中，應(yīng)主動維護(hù)數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權(quán)，遵守相關(guān)法律，在合理范圍內(nèi)正確使用數(shù)據(jù)庫等電子資源。

2.3遵守采購合同

數(shù)據(jù)庫采購合同是數(shù)據(jù)庫商和圖書館的紐帶，是共同遵守的章程，采購合同的談判和簽訂也是數(shù)據(jù)庫采購的核心環(huán)節(jié)。合同內(nèi)容關(guān)系到雙方的權(quán)利和義務(wù)，更關(guān)系到數(shù)據(jù)庫使用過程中版權(quán)問題的解決。所以，圖書館在審查與數(shù)據(jù)庫商簽署的合同時，需要特別關(guān)注：用戶定義、使用方式定義、館際互借與文獻(xiàn)傳遞，這三種最容易引發(fā)糾紛的條款。除此之外，在簽定合同時還應(yīng)特別注意三個方面：(1)明確該數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品的版權(quán)歸屬，特別是要明確出現(xiàn)版權(quán)瑕疵時承擔(dān)責(zé)任的主體；(2)明確合同的適用法律，盡量爭取以我國的法律為適用法律；(3)熟知著作權(quán)法中的著作權(quán)例外及限制，為圖書館合法使用爭取最大利益。只有雙方明確權(quán)利和義務(wù)，才能減少版權(quán)糾紛問題的發(fā)生，才能防微杜漸，更好地遵守采購合同。

2.4保護(hù)用戶的合法權(quán)益

針對數(shù)字圖書館的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究，眾多學(xué)者紛紛提出“利益平衡和權(quán)利限制”原則，其目的是使得信息服務(wù)者、著作權(quán)人和用戶之間達(dá)到利益平衡，但目前的研究重點(diǎn)仍是著作權(quán)人和信息服務(wù)者，很少涉及到用戶。用戶是信息的消費(fèi)者，是信息價值的最終體現(xiàn)方，他的利益關(guān)乎整個信息服務(wù)過程的成與敗，關(guān)乎信息服務(wù)者和著作權(quán)人的發(fā)展。教育部頒布的最新版《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》明確提出：“圖書館應(yīng)堅持以人為本的服務(wù)理念，保護(hù)用戶合法、平等地利用圖書館的權(quán)利，健全服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)效益和用戶滿意度。”[4]所以高校圖書館在維護(hù)讀者合法權(quán)益時，既要做好服務(wù)工作，充分保證讀者權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，又要制定規(guī)章制度，有力促進(jìn)讀者義務(wù)的履行。

3　作為

立場是行動的方向，而行動才是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，達(dá)到最終目的的途徑，所以高校圖書館在處理所購數(shù)字資源知識產(chǎn)權(quán)問題時，除了要堅持正確的立場，還要有所作為。

3.1采購時關(guān)于甲方權(quán)益的爭取

甲方權(quán)益即圖書館的權(quán)益，因?yàn)閿?shù)據(jù)庫商作為具有壟斷性優(yōu)勢的行業(yè)，往往會因城下之盟威脅到圖書館所代表的公共利益，所以圖書館在采購數(shù)據(jù)庫時應(yīng)該知道如何爭取甲方權(quán)益。

3.1.1借鑒相關(guān)許可協(xié)議談判原則聲明

根據(jù)Primary Research Group 發(fā)布的《圖書館數(shù)據(jù)庫許可協(xié)議實(shí)踐調(diào)查》報告顯示，單獨(dú)持有數(shù)字資源許可協(xié)議的圖書館平均數(shù)量在大幅上升，圖書館支付的許可協(xié)議費(fèi)逐年增長，相關(guān)工作人員審核各種協(xié)議條款的時間不斷增加[5]?？梢哉f，許可協(xié)議使得圖書館所處的法律環(huán)境更為復(fù)雜，而借鑒相關(guān)許可協(xié)議談判原則聲明則有利于許可協(xié)議相關(guān)問題的解決。1997年1月，ALA、ARL、美國法律圖書館協(xié)會、大學(xué)保健科學(xué)圖書館協(xié)會、醫(yī)學(xué)圖書館協(xié)會和專門圖書館協(xié)會聯(lián)合發(fā)布《電子資源授權(quán)許可：簽訂電子信息傳遞協(xié)議的戰(zhàn)略與實(shí)際考慮》，1989年ICOLC發(fā)布《關(guān)于當(dāng)前電子資源選擇與購買及首選策略的聲明》(2001、2004年分別作了修訂)[6]，2001年CLM也發(fā)布了《許可協(xié)議原則》，就許可協(xié)議涉及的使用條款、版權(quán)保護(hù)、隱私權(quán)保護(hù)、定價模式、圖書館的免責(zé)條款、永久保存、協(xié)議修訂、協(xié)議終止等內(nèi)容均提出了操作化建議[5]，有利于圖書館等文獻(xiàn)信息機(jī)構(gòu)在與數(shù)字資源供應(yīng)商談判時取得更大操作權(quán)限、獲得更多權(quán)益。

3.1.2借鑒相關(guān)許可協(xié)議模型

許可協(xié)議模型是一個許可協(xié)議的模板，該模板以標(biāo)準(zhǔn)的格式列出各項(xiàng)條款，清晰定義法律及圖書館相關(guān)術(shù)語，詳細(xì)闡述許可協(xié)議應(yīng)具備的條款及相應(yīng)規(guī)定[7]?，F(xiàn)在很多許可協(xié)議模型還提供了備選項(xiàng)條款，供雙方談判時選擇。許可協(xié)議模型作為談判基礎(chǔ)，可以降低法律的復(fù)雜性，提高需求和供給效率，實(shí)現(xiàn)供求雙方互惠互利。其中有代表性的許可協(xié)議模型包括：PA/JISC、NESLi2、Big Easy License、CLIR/DLF標(biāo)準(zhǔn)許可協(xié)議模型等。許可協(xié)議模型是數(shù)字資源采購談判中重要的指南和參考。我國圖書館應(yīng)該借鑒這些模型，在與數(shù)據(jù)庫商的談判過程中爭取主動權(quán)，為圖書館自身和用戶爭取更多的合法權(quán)益。

3.1.3引入格式合同審查備案機(jī)制

從本質(zhì)上講，《合同法》中關(guān)于格式合同的有關(guān)規(guī)定適用于數(shù)據(jù)庫商與高校簽訂的協(xié)議，因?yàn)閰f(xié)議具有私法屬性。但是高校數(shù)字圖書館有著明顯的公益性，雙方簽訂的不合理協(xié)議，會嚴(yán)重?fù)p害公共利益。而且即便高校對協(xié)議進(jìn)行嚴(yán)格審查，也很有可能落入數(shù)據(jù)庫商精心設(shè)計的“陷阱之中”。所以，需要建立適度維護(hù)高校圖書館利益的機(jī)制，保障公共利益。在當(dāng)今的行政制度下，有關(guān)行政機(jī)關(guān)具有對那些壟斷行業(yè)進(jìn)行格式合同備案管理的權(quán)力，所在當(dāng)?shù)氐陌鏅?quán)機(jī)關(guān)有職責(zé)和權(quán)力審查高校圖書館與數(shù)據(jù)庫商之間的協(xié)議。但不同的地方是，相關(guān)版權(quán)機(jī)關(guān)要對有關(guān)高校的數(shù)據(jù)庫購買協(xié)議著重關(guān)注，目的是維護(hù)高校所代表的公共利益，防止數(shù)據(jù)庫商利用格式合同訂下“城下之盟”。備案審查制度的價值主要有：首先，對格式合同的不合理?xiàng)l款進(jìn)行審查，從源頭上平衡強(qiáng)弱勢群體的利益；其次，不會造成公權(quán)力對意思自治的干涉，因?yàn)楣珯?quán)力的介入是在交易開始之前，在交易過程中并無公權(quán)力的身影，同時，這也符合了公權(quán)力維護(hù)社會公益的初衷[8]。

3.1.4設(shè)置版權(quán)圖書館員崗位

版權(quán)圖書館員，又稱之為版權(quán)與許可協(xié)議館員，較之于圖書館其他職能崗位而言，版權(quán)圖書館員是一個相對較新的職位。其設(shè)置的原因更多在于數(shù)字環(huán)境不斷變化所帶來的復(fù)雜、潛在的版權(quán)問題。一些國外圖書館專門設(shè)置了版權(quán)圖書館員，比如美國的加州大學(xué)洛杉磯分校圖書館、南佛羅里達(dá)大學(xué)圖書館、密歇根州立大學(xué)圖書館、英國的普利茅斯大學(xué)圖書館、澳大利亞新南威爾士州立圖書館等，另外美國專業(yè)圖書館協(xié)會(SLA)還專門為從事圖書館版權(quán)管理的協(xié)會會員設(shè)計了版權(quán)管理課程，并頒發(fā)版權(quán)管理資格證書[8]。

有關(guān)版權(quán)圖書館員的職責(zé)，具體到數(shù)字資源許可協(xié)議問題，其職責(zé)包括：(1)負(fù)責(zé)、參與數(shù)字資源許可協(xié)議談判；(2)負(fù)責(zé)保管許可協(xié)議文本；(3)確保與圖書館其他部門館員充分交流所簽訂的許可協(xié)議相關(guān)條款；(4)負(fù)責(zé)制定使用圖書館采購數(shù)字資源的條款和細(xì)則，為終端用戶合理使用數(shù)字資源提供咨詢教育，并負(fù)責(zé)終端用戶非法使用行為的處理事宜；(5)幫助用戶獲得版權(quán)許可。如高校教師出于教學(xué)目的，需要將大量數(shù)字資源下載至電子教學(xué)參考系統(tǒng)中，而簽訂的許可協(xié)議未授予用戶該項(xiàng)權(quán)利，則版權(quán)圖書館員需負(fù)責(zé)與資源供應(yīng)商聯(lián)系獲得版權(quán)許可。

3.1.5聯(lián)盟采購

從20世紀(jì)90年代開始，為了應(yīng)對外部電子資源的膨脹和自身吃緊的財務(wù)狀況，部分圖書館開始以合作采購為目標(biāo)，以費(fèi)用分?jǐn)倿榉绞剑M(jìn)行聯(lián)盟采購從而提高自身購買能力。對于那些原有的圖書館聯(lián)盟，采購電子資源同樣也是十分重要的工作。聯(lián)盟采購在國外開展較早，在國內(nèi)，1997年清華大學(xué)圖書館組建了聯(lián)合購買Ei電子的中國集團(tuán)，開始了我國電子資源聯(lián)盟采購的進(jìn)程。為降低圖書館的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，獲得更優(yōu)惠的采購價格和更優(yōu)質(zhì)的軟件服務(wù)，聯(lián)盟式采購方式越來越受國內(nèi)外圖書館的推崇。

3.2使用中各方利益的平衡

在數(shù)據(jù)庫使用過程中，各權(quán)益主體為追求各自利益的最大化，往往存在權(quán)益博弈，所以我們需要尋找利益的平衡點(diǎn)。

3.2.1圖書館與數(shù)據(jù)庫商

(1)積極與數(shù)據(jù)庫商談判。圖書館在數(shù)據(jù)庫使用過程中發(fā)生爭議必然要與數(shù)據(jù)庫商談判，因?yàn)檫@是解決問題不可或缺的重要環(huán)節(jié)，也是解決許可協(xié)議中對高校圖書館不利條款的最有力的武器。在許可協(xié)議中，被許可人只是獲得對協(xié)議項(xiàng)目的專利技術(shù)和商標(biāo)的使用權(quán)而不是所有權(quán)，高校圖書館只有通過與數(shù)據(jù)庫商進(jìn)行談判協(xié)商，才有可能解決信息不對稱、合理使用權(quán)被忽視等問題。對于如何與數(shù)據(jù)庫商談判，2003年，美國北卡羅來納州立大學(xué)查佩爾希爾分校的Flowers認(rèn)為，建立和保持良好的商業(yè)關(guān)系對圖書館和數(shù)據(jù)庫商的生存都很重要[9]。圖書館應(yīng)充分利用采購數(shù)量、采購資金、預(yù)付或存款、圖書館聲譽(yù)、其他數(shù)據(jù)庫商的服務(wù)等影響力，在有效溝通、相互信任、靈活變通、理解對方的需要和限制、尊重相互利益的基礎(chǔ)之上與數(shù)據(jù)庫商理性處理數(shù)據(jù)庫使用過程中的爭議，以形成互利共贏的解決方案。

(2)尊重數(shù)據(jù)庫商的合法權(quán)益。數(shù)據(jù)庫商為維護(hù)自身的商業(yè)利益，一般會在合同中明確規(guī)定：合法讀者不得超出正常閱讀速度下載文獻(xiàn)，不得利用工具連續(xù)地、系統(tǒng)地、批量地下載文獻(xiàn)，不得私設(shè)代理服務(wù)器進(jìn)行整期雜志的全文下載等，更不允許利用獲得的文獻(xiàn)非法牟利。但是目前這些情況在高校圖書館時有發(fā)生。讀者的不正當(dāng)使用行為侵害了數(shù)據(jù)庫商的著作權(quán)，縮小了數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品的市場空間，影響了數(shù)據(jù)庫商的經(jīng)濟(jì)效益，也嚴(yán)重挫傷了數(shù)據(jù)庫商的投資及創(chuàng)作熱情。高校圖書館數(shù)據(jù)庫在最大限度滿足教學(xué)、科研需求的同時，要引導(dǎo)讀者共同尊重數(shù)據(jù)庫商的合法權(quán)益，努力做到既保障讀者的合法權(quán)益，又不損害數(shù)據(jù)庫商的利益。高校讀者作為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識較強(qiáng)的群體，要自覺接受《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等相關(guān)法律的約束，不做有損數(shù)據(jù)庫商合法權(quán)益的事情。

3.2.2圖書館與著作權(quán)人

(1)通過著作權(quán)集體管理組織找尋利益平衡點(diǎn)?，F(xiàn)代《著作權(quán)法》賦予各領(lǐng)域作品的作者一系列權(quán)利，而部分權(quán)利人因某些原因有時無法對其作品進(jìn)行有效管理。為此，國際上形成了一種通行的做法，即由權(quán)利人授權(quán)集體管理組織代表自己集中行使有關(guān)權(quán)利，向使用者發(fā)放許可、為權(quán)利人收取報酬，將收取的作品使用費(fèi)分配給權(quán)利人，并對侵權(quán)者提出法律訴訟，這便是著作權(quán)的集體管理[10]。著作權(quán)集體管理的突出功能就是：在集中獲得大量著作權(quán)人授權(quán)之后，集體管理組織具備顯著的規(guī)模效應(yīng)，一方面，在降低著作權(quán)人行使權(quán)利及維權(quán)成本的同時增加了其收入，達(dá)到了鼓勵作者繼續(xù)創(chuàng)作的目的；另一方面，降低了圖書館謀求授權(quán)的成本，提高了作品的使用率。顯然，集體管理制度的運(yùn)行規(guī)則符合圖書館與著作權(quán)人利益最大化的共同追求，實(shí)現(xiàn)了作品創(chuàng)作、傳播與利用過程中的動態(tài)平衡。因此，集體管理制度是有效實(shí)施《著作權(quán)法》的一項(xiàng)重要制度，它的完善與否也是衡量一個國家著作權(quán)法律制度完善與否的重要標(biāo)志。

(2)及時查證并進(jìn)行補(bǔ)救、賠償。數(shù)據(jù)庫商可以利用相應(yīng)的技術(shù)手段對用戶的使用行為進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，如果發(fā)現(xiàn)用戶的違規(guī)行為，就需馬上向違規(guī)用戶發(fā)出警告，向圖書館發(fā)出信號提示，圖書館應(yīng)及時查證并制止。對那些已經(jīng)發(fā)生了的侵權(quán)事件，圖書館有義務(wù)也有責(zé)任對違規(guī)用戶的有關(guān)違規(guī)事實(shí)協(xié)助查證，一經(jīng)證實(shí)要及時與數(shù)據(jù)庫商協(xié)商，并主動聯(lián)系著作權(quán)人，依據(jù)相關(guān)法律和協(xié)議對其進(jìn)行補(bǔ)救、賠償。

3.2.3圖書館與用戶

(1)建立用戶權(quán)益保護(hù)監(jiān)管體系。建立用戶權(quán)益保護(hù)監(jiān)管體系，需要先調(diào)查用戶需求，了解用戶權(quán)益現(xiàn)狀及問題所在，進(jìn)而制定有效的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管程序和監(jiān)管方法，并及時將監(jiān)管結(jié)果進(jìn)行公示公開，提高信息透明度。在數(shù)據(jù)庫使用過程中，雙方產(chǎn)生分歧，用戶權(quán)益保護(hù)監(jiān)管體系便可站在公正公平的立場解決矛盾。從監(jiān)督權(quán)角度考慮，高校圖書館作為信息服務(wù)提供者，應(yīng)建立一套暢通的用戶信息反饋渠道，為用戶提供問題反饋的途徑，從而實(shí)現(xiàn)用戶對信息服務(wù)的監(jiān)督和意見的表達(dá)，減少矛盾的積累和激化，維護(hù)用戶的合法權(quán)益。

(2)加強(qiáng)對用戶的宣傳教育管理。圖書館與用戶在數(shù)據(jù)庫使用過程中發(fā)生爭議，有時是圖書館提供的服務(wù)不到位，傷害了用戶的合法權(quán)益；有時是用戶沒有按規(guī)定操作，侵犯了圖書館的利益。圖書館作為信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)定期向用戶介紹最新引進(jìn)的數(shù)據(jù)庫和正確的檢索方法；利用學(xué)術(shù)講座等時機(jī)，加強(qiáng)相關(guān)法律的宣傳教育，使用戶自覺遵守數(shù)據(jù)庫使用規(guī)則；組織開展讀者培訓(xùn)，引導(dǎo)用戶正確使用數(shù)據(jù)庫，避免因?yàn)E用而出現(xiàn)著作權(quán)糾紛；在網(wǎng)站顯要位置及時公布電子資源服務(wù)規(guī)范、管理辦法和制度，在數(shù)據(jù)庫主頁發(fā)布版權(quán)公告，時時提醒用戶尊重知識產(chǎn)權(quán)，遵守相關(guān)法律。

3.3加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對策

高校圖書館應(yīng)增強(qiáng)用戶知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，與數(shù)據(jù)庫商建立有效的溝通機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字資源共享，做知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的踐行者。

3.3.1增強(qiáng)用戶知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識

由于我國各種歷史及現(xiàn)實(shí)的影響，相關(guān)工作在我國起步較晚，國民知識產(chǎn)權(quán)知識相對匱乏，意識也非常薄弱，但是，到目前為止，我國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面已有長足的進(jìn)步。為了更加廣泛地提高和增強(qiáng)人們的知識產(chǎn)權(quán)意識，國家知識產(chǎn)權(quán)主管部門也做了相應(yīng)的有針對性的知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及工作，開展了諸多如“社會公眾知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)知程度調(diào)查”等活動。調(diào)查結(jié)果表明，伴隨著知識產(chǎn)權(quán)制度在中國的逐步建立與完善，特別是在我國加入世界貿(mào)易組織后，我國公眾知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)知程度比以往大有提高?；顒拥拈_展對宣傳知識產(chǎn)權(quán)知識和了解大眾的知識掌握程度有很大幫助，并得到了社會各界的高度重視和積極響應(yīng)[11]。

3.3.2與數(shù)據(jù)庫商建立有效的溝通機(jī)制

圖書館作為數(shù)據(jù)庫的購買者，與數(shù)據(jù)庫商不僅僅有商業(yè)買賣關(guān)系，更有合作、協(xié)作關(guān)系。高校圖書館為滿足師生需求會購買大量數(shù)據(jù)庫，近年來不規(guī)則使用，如惡意下載行為頻繁發(fā)生，不僅僅是因?yàn)橛脩糁R產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識薄弱，更是因?yàn)橐恢币詠砀咝D書館與數(shù)據(jù)庫商缺乏有效溝通機(jī)制，沒有及時采取有效措施。為了減少甚至杜絕惡意下載等行為的發(fā)生，數(shù)據(jù)庫商應(yīng)采取一定的技術(shù)手段，對讀者IP的下載量和下載速度進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)某用戶某時段的用量超出了正常用量，則運(yùn)用溝通機(jī)制，通知圖書館進(jìn)行協(xié)助調(diào)查，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

3.3.3進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字資源共享

國內(nèi)高校圖書館的數(shù)據(jù)庫資源尤其是外文數(shù)據(jù)庫資源分布不均，只有少數(shù)大型高校圖書館有能力購買外文數(shù)據(jù)庫。外文數(shù)據(jù)庫資源的緊缺，使得部分讀者想盡辦法通過各種途徑獲取大型高校圖書館購買的相關(guān)資源，同樣是過量下載的主要原因。資源分布不均導(dǎo)致的過量下載現(xiàn)象可以通過加強(qiáng)資源共享得到有效緩解。具體措施如：中國各高校的文獻(xiàn)收藏機(jī)構(gòu)與利用機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)文獻(xiàn)傳遞，尤其是對各種數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)有或潛在用戶加強(qiáng)資源共享的宣傳和推廣；政府或上級管理機(jī)構(gòu)出面組織較大范圍內(nèi)的區(qū)域性集團(tuán)采購和共享利用等[12]。

3.4正確把握知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)的度

高校圖書館是為高校教學(xué)和科研提供服務(wù)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，其主要職能是教育職能和情報職能兩部分，其主要任務(wù)有：采集資料并進(jìn)行分編、保管；開展瀏覽閱讀和讀者輔導(dǎo)工作；開展用戶教育；開展參考咨詢和情報服務(wù)工作；開展學(xué)術(shù)研究和交流活動。高校圖書館進(jìn)行的一切活動都應(yīng)該緊緊圍繞其職能和任務(wù)。眾所周知，高校圖書館具有保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的義務(wù)，就知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)來說，適度保護(hù)是必須的，但如果超出了一定的限度，超越了其本身的職能和任務(wù)，就是舍本逐末了。所以高校圖書館應(yīng)該在力所能及的范圍內(nèi)積極保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，正確把握知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)的度。

4　結(jié)語

到目前為止，我國還沒有關(guān)于數(shù)據(jù)庫的專項(xiàng)立法，我國的許可協(xié)議談判原則聲明、許可協(xié)議模型較之于國外也還有很大差距，我國在數(shù)據(jù)庫知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和數(shù)字資源使用方面還有極大的發(fā)展空間。特別是，隨著開放存取時代的到來，高校圖書館在所購數(shù)字資源知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上的問題會越來越多，這些問題的存在給高校圖書館既帶來了挑戰(zhàn)，也帶來了發(fā)展契機(jī)。

[1]安月英.數(shù)字信息資源的產(chǎn)權(quán)保護(hù)與共享[J].情報雜志,2008,27(4):80-82.

[2]楊振力.數(shù)字圖書館數(shù)據(jù)庫知識產(chǎn)權(quán)問題及保護(hù)研究[D].保定：河北大學(xué),2009.

[3]中國人大網(wǎng).中華人民共和國著作權(quán)法釋義[EB/OL].(2002-07-15)[2015-01-22].http://www.npc.gov.cn/npc/flsyywd/minshang/2002-07/15/content_297590.htm.

[4]教育部關(guān)于印發(fā)《普通高校圖書館規(guī)程》的通知[EB/OL].(2015-12-31)[2016-01-22].http://www.scal.edu.cn/gczn/sygc.

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2016-03-30責(zé)任編輯：劉麗斌)