基于崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn)的檢察教育培訓(xùn)機(jī)制設(shè)計(jì)

■ 天津市濱海新區(qū)大港人民檢察院 馮洪明

基于崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn)的檢察教育培訓(xùn)機(jī)制設(shè)計(jì)

■ 天津市濱海新區(qū)大港人民檢察院 馮洪明

基于崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn)的檢察教育培訓(xùn)設(shè)計(jì)主要有4個(gè)方面：

培訓(xùn)理念和培訓(xùn)規(guī)劃

培訓(xùn)理念要體現(xiàn)在各種培訓(xùn)項(xiàng)目的指導(dǎo)思想上。培訓(xùn)理念旨在強(qiáng)調(diào)，外部檢察環(huán)境正在迅速變化，檢察人員必須要提高適應(yīng)社會(huì)的能力，提高自身崗位素能，適應(yīng)新形勢(shì)提出的新要求，及時(shí)調(diào)整自己的思路，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的檢察服務(wù)。

個(gè)人檢察職業(yè)生涯的開(kāi)發(fā)是為實(shí)現(xiàn)檢察職業(yè)生涯各階段目標(biāo)而進(jìn)行的知識(shí)、能力、素養(yǎng)等方面的培訓(xùn)和教育活動(dòng)。個(gè)人檢察職業(yè)生涯規(guī)劃是成功的關(guān)鍵。個(gè)性類型是崗位選擇很重要的選擇，6種基本 “個(gè)性取向”決定著檢察人員選擇崗位的種類 （見(jiàn)表1）。

培訓(xùn)規(guī)劃中將組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與個(gè)人檢察職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)結(jié)合起來(lái)，是解決個(gè)人參加培訓(xùn)的動(dòng)力源問(wèn)題，可提高培訓(xùn)積極性。我國(guó)的檢察教育培訓(xùn)規(guī)劃基本上是以教育管理部門(mén)和檢察官學(xué)院為中心來(lái)決定培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)內(nèi)容，兩者處于積極主動(dòng)地位，而受訓(xùn)者本人則處在相對(duì)被動(dòng)地位，出現(xiàn)了受訓(xùn)人員參加培訓(xùn)積極性不高、動(dòng)力不足的問(wèn)題。為此，在今后檢察人員培訓(xùn)中，可以實(shí)現(xiàn)自上而下和自下而上相結(jié)合的培訓(xùn)規(guī)劃與內(nèi)容設(shè)計(jì)模式：先讓檢察人員根據(jù)組織發(fā)展的目標(biāo)需要設(shè)計(jì)出個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃，列出崗位需要的能力發(fā)展要求，提出培訓(xùn)內(nèi)容的期望和需求，然后由管理機(jī)關(guān)和培訓(xùn)機(jī)關(guān)根據(jù)需求制定培訓(xùn)的規(guī)劃和內(nèi)容，解決培訓(xùn)與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的問(wèn)題，增強(qiáng)培訓(xùn)動(dòng)力和積極性，變被動(dòng)接受為主動(dòng)需求。

培訓(xùn)主體和培訓(xùn)內(nèi)容

根據(jù)檢察環(huán)境的變化和檢察機(jī)關(guān)自身需求，設(shè)計(jì)出一系列高質(zhì)量培訓(xùn)項(xiàng)目，為培訓(xùn)對(duì)象創(chuàng)造一個(gè)充滿挑戰(zhàn)和主動(dòng)學(xué)習(xí)的環(huán)境?？蓪ｉT(mén)為檢察管理人員設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)項(xiàng)目，管理創(chuàng)新項(xiàng)目等。由于不同職位、不同地域、不同層級(jí)、不同文化環(huán)境中領(lǐng)導(dǎo)素能有所不同，為此須考慮到組織人員層次和行業(yè)、任務(wù)及組織特殊性等差異，組織中不同層次的領(lǐng)導(dǎo)者其領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位特征突出其培訓(xùn)重點(diǎn)。高層領(lǐng)導(dǎo)者的培訓(xùn)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)更加突出識(shí)人用人特征，中層領(lǐng)導(dǎo)者則要突出組織實(shí)施項(xiàng)目能力?？傊趯?duì)待不同院別和地區(qū)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)設(shè)計(jì)時(shí)不能千篇一律，而應(yīng)對(duì)其核心領(lǐng)導(dǎo)素能特征的差異有所側(cè)重，應(yīng)側(cè)重各自核心領(lǐng)導(dǎo)素能。

培訓(xùn)內(nèi)容是分層次的，既有理論性的系統(tǒng)知識(shí)性培訓(xùn)，又有操作性的技能項(xiàng)目。培訓(xùn)內(nèi)容來(lái)源于組織當(dāng)前或以后發(fā)展的潛在需要，凡是檢察工作涉及的領(lǐng)域，培訓(xùn)的內(nèi)容設(shè)計(jì)都要覆蓋。如領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)項(xiàng)目中設(shè)計(jì)思路：一是如何提高日常管理活動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)能力和運(yùn)用人際關(guān)系技巧的培訓(xùn)；二是如何通過(guò)個(gè)人的努力與組織目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)改善組織的績(jī)效；三是如何提高領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)者判斷、設(shè)計(jì)、分析發(fā)展戰(zhàn)略的能力，處理可能遇到的困境?？梢栽O(shè)計(jì)成場(chǎng)景實(shí)訓(xùn)、案例研討、心理測(cè)試等內(nèi)容進(jìn)行訓(xùn)練。培訓(xùn)內(nèi)容至少應(yīng)包括管理溝通、領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新思維訓(xùn)練、自我管理、時(shí)間管理、概念性思維訓(xùn)練、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等。因此，培訓(xùn)既要包括傳統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，還應(yīng)包括成就培訓(xùn)、概念性思維培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)合作培訓(xùn)、人際關(guān)系能力培訓(xùn)等方面。

培訓(xùn)方法

根據(jù)知識(shí)-能力-素養(yǎng)發(fā)展的相關(guān)原理，培訓(xùn)方法上要有面對(duì)面的理論知識(shí)和專業(yè)技能講授課，吸收檢察人員積極參與，做到互動(dòng)式教學(xué)。還可通過(guò)網(wǎng)上授課學(xué)習(xí)方式，普及檢察崗位素能基本理論知識(shí)，也可采用研討會(huì)的方法集中討論檢察工作中的熱點(diǎn)問(wèn)題，組織檢察人員對(duì)一段時(shí)間內(nèi)的檢察工作焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研討，提高其解決問(wèn)題的思維水平、專業(yè)技能和實(shí)踐技巧，實(shí)現(xiàn)成功案例共享，提高操作技能和技巧，引進(jìn)企業(yè)中的一些拓展訓(xùn)練和情景模擬等培訓(xùn)方法。從知識(shí)獲取角度來(lái)看，素能培訓(xùn)傳遞外顯知識(shí)方法運(yùn)用較多，而針對(duì)獲取內(nèi)隱知識(shí)的培訓(xùn)方式存在較大的培訓(xùn)需求缺口。素能培訓(xùn)的核心是 “知道怎么做” 與 “知道由誰(shuí)來(lái)做” 的內(nèi)隱知識(shí)。研究發(fā)現(xiàn)，內(nèi)隱知識(shí)主要是通過(guò)經(jīng)驗(yàn)習(xí)得的，檢察人員個(gè)體的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)只有上升到組織學(xué)習(xí)才能成為雙環(huán)學(xué)習(xí)。檢察人員的學(xué)習(xí)風(fēng)格更多傾向于行動(dòng)的具體體驗(yàn)特征。培訓(xùn)設(shè)計(jì)上要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的過(guò)程來(lái)安排培訓(xùn)內(nèi)容和選擇培訓(xùn)方法，使培訓(xùn)收到全面的效果。

培訓(xùn)考核和成本分析

檢察人員將培訓(xùn)作為自己檢察職業(yè)生涯規(guī)則的有效路徑，要進(jìn)行培訓(xùn)，檢察機(jī)關(guān)自然是買(mǎi)單的主體，檢察人員就必須接受?chē)?yán)格考核，一方面是由政工人事部門(mén)來(lái)進(jìn)行考核，另一方面是由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行考核，培訓(xùn)中根據(jù)受訓(xùn)人員在培訓(xùn)中的表現(xiàn)提出不同的評(píng)定結(jié)果，作為檢察機(jī)關(guān)考核、晉升檢察人員的依據(jù)。受訓(xùn)者在接受培訓(xùn)后，寫(xiě)出詳細(xì)的培訓(xùn)過(guò)程、培訓(xùn)的收獲及培訓(xùn)的心得，做到長(zhǎng)效管理與日常管理相結(jié)合。

表層的基準(zhǔn)性素能特征，即勝任力特征結(jié)構(gòu)冰山圖中的水上冰山部分（知識(shí)、能力）是對(duì)勝任者基礎(chǔ)素能的要求，它相對(duì)易于改進(jìn)和發(fā)展，但不能把表現(xiàn)優(yōu)異者與表現(xiàn)平平者區(qū)別開(kāi)來(lái)；深層的鑒別性勝任力特征，即勝任力特征結(jié)構(gòu)冰山圖中水下冰山部分（社會(huì)角色、自我概念、人格特質(zhì)和動(dòng)機(jī)/需要等職業(yè)素養(yǎng)），相對(duì)難于改進(jìn)和發(fā)展，越往水下，難度越大，培訓(xùn)需要時(shí)間的花費(fèi)成本越大，就要進(jìn)行權(quán)衡分析。當(dāng)需要的素能培訓(xùn)項(xiàng)目所花費(fèi)的成本超過(guò)選拔招錄成本時(shí)，干脆進(jìn)行遴選招錄或外調(diào)。

以往的培訓(xùn)研究注重的主要是培訓(xùn)內(nèi)容及決定這些內(nèi)容的環(huán)境分析，但人口學(xué)分析維度提出了針對(duì)不同人群特點(diǎn)，需要考慮受訓(xùn)者學(xué)習(xí)特點(diǎn)的培訓(xùn)方法分析 （Latharrr，1998）。一系列研究也發(fā)現(xiàn)，在不同職位、不同地域、不同文化環(huán)境中的素能特征模型是不同的。這就要求組織在確定某一崗位的素能特征時(shí)，必須自上而下進(jìn)行分解。根據(jù)各特定崗位需要的素能，找出它們中比較共同的素能特征，然后進(jìn)行歸類，確定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方法，確定培訓(xùn)課程。在培訓(xùn)中針對(duì)各崗位素能特征的接受程度有目標(biāo)地設(shè)計(jì)科目，對(duì)不同崗位的檢察人員可對(duì)照崗位所需素能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，即在保證質(zhì)量的前提下必須實(shí)現(xiàn)精細(xì)培訓(xùn)。

基于崗位素能分析設(shè)計(jì)的培訓(xùn)，是對(duì)檢察人員進(jìn)行特定崗位、關(guān)鍵素能特征的培訓(xùn)，培訓(xùn)目的是增強(qiáng)檢察人員取得高績(jī)效能力、適應(yīng)未來(lái)環(huán)境的能力。把崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn)置于人-崗位-組織匹配的框架中，意味著組織因素對(duì)崗位素能培訓(xùn)效果有很大影響。如組織理念 （使命、遠(yuǎn)景規(guī)劃和價(jià)值體系）與所有的能力息息相關(guān)；工作慣例和管理程序直接影響著工作能力，使檢察人員認(rèn)識(shí)到應(yīng)該具備多少能力，形成基于素能的持續(xù)學(xué)習(xí)的組織文化人激發(fā)個(gè)體學(xué)習(xí)熱情，提高培訓(xùn)需求，組織應(yīng)該為個(gè)體崗位素能培訓(xùn)創(chuàng)造和提供有力的組織支持。

實(shí)施培訓(xùn)導(dǎo)師計(jì)劃

成功智力理論中將分析性智力、創(chuàng)造性智力和實(shí)踐性智力列為成功智力的3個(gè)關(guān)鍵成分。其中，實(shí)踐性智力與內(nèi)隱知識(shí)一脈相承，并認(rèn)為通過(guò)情景測(cè)驗(yàn)可以測(cè)量?jī)?nèi)隱知識(shí) （Sternberg，1995），強(qiáng)調(diào)實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)在知識(shí)結(jié)構(gòu)中的重要性，提出了類似勝任力的內(nèi)隱知識(shí)。研究表明，檢察人員對(duì)內(nèi)隱知識(shí)的習(xí)得是一種自然學(xué)習(xí)的過(guò)程，產(chǎn)生于日常檢察活動(dòng)中，學(xué)習(xí)的效果取決于個(gè)體如何從經(jīng)驗(yàn)中習(xí)得難以言傳的個(gè)人風(fēng)格。通過(guò)對(duì)這種內(nèi)隱知識(shí)獲取的學(xué)習(xí)過(guò)程進(jìn)行分析，可以幫助了解受訓(xùn)者習(xí)得機(jī)理，并針對(duì)學(xué)習(xí)特點(diǎn)設(shè)計(jì)相應(yīng)的培訓(xùn)方法，從而使這種自然的、非結(jié)構(gòu)化的學(xué)習(xí)成為結(jié)構(gòu)化的、有計(jì)劃的培訓(xùn)活動(dòng)。

指導(dǎo)人計(jì)劃理論對(duì)檢察人員獲得內(nèi)隱知識(shí)而進(jìn)行學(xué)習(xí)提供了一種可能的途徑。指導(dǎo)人計(jì)劃也稱導(dǎo)師計(jì)劃，它是以成人發(fā)展和職業(yè)生涯理論為指導(dǎo)的。導(dǎo)師通常由稍微年長(zhǎng)的，具有很多經(jīng)驗(yàn)的，可以充當(dāng)老師、建議人或者幫助人的資深檢察人員充當(dāng)，對(duì)被指導(dǎo)人進(jìn)行個(gè)體以及職業(yè)生涯指導(dǎo)，類似于師徒方式。實(shí)施導(dǎo)師計(jì)劃提高崗位素能時(shí)應(yīng)當(dāng)注意：在實(shí)施導(dǎo)師計(jì)劃時(shí)，對(duì)指導(dǎo)人的選擇要尊重被指導(dǎo)人的意愿，考慮跨部門(mén)，甚至在組織外尋找導(dǎo)師，要防止流于形式。