談工程機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)管理

田曉云

（甘肅順達(dá)路橋建設(shè)有限公司，甘肅蘭州730050）

談工程機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)管理

田曉云

（甘肅順達(dá)路橋建設(shè)有限公司，甘肅蘭州730050）

工程機(jī)械設(shè)備是工程施工的物質(zhì)基礎(chǔ)，其質(zhì)量?jī)?yōu)劣十分關(guān)鍵，同時(shí)采購(gòu)價(jià)格也關(guān)系著工程施工成本，因此，加強(qiáng)采購(gòu)管理十分必要。工程機(jī)械設(shè)備采購(gòu)需要遵循公開透明、民主決策、防范風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)質(zhì)高效的管理原則，強(qiáng)調(diào)合規(guī)、注重效益，為主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展提供保障支持。施工企業(yè)工程機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)是企業(yè)的重大決策行為之一，同時(shí)也是一個(gè)企業(yè)重要的大額支付，而一個(gè)系統(tǒng)科學(xué)的采購(gòu)決策流程，對(duì)采購(gòu)工作的順利進(jìn)行及開展很有幫助。本論述通過對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)的需求定位、商家選定、采購(gòu)方式確定、采購(gòu)合同簽訂、安裝驗(yàn)收、售后服務(wù)等七個(gè)方面對(duì)施工企業(yè)購(gòu)置機(jī)械設(shè)備的重要過程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)從業(yè)者有一定的借鑒意義。

工程機(jī)械；設(shè)備；采購(gòu)

DOI10.3969/j.issn.1672-6375.2016.10.017

隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工程施工任務(wù)的不斷加大，對(duì)機(jī)械設(shè)備的需求量也隨之增大，企業(yè)自有設(shè)備無法滿足需求的情況下，缺口部分主要靠社會(huì)租賃的形式解決。而外租設(shè)備存在著費(fèi)用不可控、人員難管理、服務(wù)跟不上等諸多問題，且長(zhǎng)期的租賃也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)成本的增加，所以企業(yè)自行采購(gòu)機(jī)械設(shè)備用于施工生產(chǎn)已勢(shì)在必行。設(shè)備采購(gòu)過程如果沒有科學(xué)合理的決策、管理流程，也必將因?yàn)椴少?gòu)與使用脫節(jié)而導(dǎo)致新采購(gòu)設(shè)備無法滿足生產(chǎn)需求、新購(gòu)設(shè)備閑置占用資金投入等問題的出現(xiàn)。設(shè)備采購(gòu)工作主要包括采購(gòu)決策、商家選定、采購(gòu)方式確定、采購(gòu)合同簽訂、安裝驗(yàn)收、售后服務(wù)等幾個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)上述環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化、流程化的管理，可以大大提高設(shè)備采購(gòu)工作的質(zhì)量。

1　采購(gòu)決策

當(dāng)施工項(xiàng)目確定后，首先根據(jù)自有設(shè)備實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)劑或調(diào)配，出現(xiàn)缺口后即可明確自身需要什么樣的機(jī)械設(shè)備。

1.1設(shè)備采購(gòu)決策的依據(jù)

企業(yè)發(fā)展模式與施工工程的特定條件決定選配相對(duì)應(yīng)的設(shè)備，而需求又有長(zhǎng)期需求和短期需求之分。在作出采購(gòu)決策時(shí)，不能僅僅是針對(duì)某一個(gè)施工項(xiàng)目或某一年的工作任務(wù)來衡量，而是要結(jié)合企業(yè)中長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，充分考慮設(shè)備利用率的高低和靜態(tài)投資回收期等關(guān)鍵因素，做出科學(xué)合理的采購(gòu)決策，采購(gòu)設(shè)備利用率較高且投資回收期較短的機(jī)械設(shè)備。

1.2設(shè)備采購(gòu)前的準(zhǔn)備工作

（1）設(shè)備采購(gòu)前要組織技術(shù)人員充分論證可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)并加以規(guī)避；

（2）注意技術(shù)要求的正確轉(zhuǎn)化，實(shí)事求是，不夸大不縮小，要求提的過高會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)成本上升，過低則設(shè)備的性能保證不了，當(dāng)然也就不能保證工程施工的進(jìn)度和質(zhì)量，從面達(dá)不到投資應(yīng)有的預(yù)期效益；

（3）在設(shè)備采購(gòu)前，應(yīng)考慮到所采購(gòu)設(shè)備的通用性問題，對(duì)新采購(gòu)設(shè)備使用的零配件、規(guī)格型號(hào)要明確，要考慮與公司現(xiàn)有零配件的互換性，盡可能減少公司備件的庫(kù)存，減少資金占用量；

（4）在設(shè)備采購(gòu)前，應(yīng)考慮所采購(gòu)設(shè)備以國(guó)標(biāo)件為主，盡可能降低非標(biāo)件的使用，可以有效地避免采購(gòu)非標(biāo)件給設(shè)備維修保養(yǎng)帶來的長(zhǎng)時(shí)間停工及給企業(yè)造成資金的損失。

2　商家選定

當(dāng)需求方案確定以后，就需要進(jìn)行充分地市場(chǎng)調(diào)查，搜集設(shè)備生產(chǎn)廠商的信息資料，對(duì)企業(yè)資信規(guī)模、成立時(shí)間、主打產(chǎn)品、市場(chǎng)報(bào)價(jià)、設(shè)備配置性能、技術(shù)參數(shù)、近幾年的設(shè)備銷售量、公司發(fā)明專利、客戶調(diào)查、售后網(wǎng)點(diǎn)建立等情況進(jìn)行調(diào)查。對(duì)于在社會(huì)公開媒體上登報(bào)進(jìn)入黑名單的廠商或信譽(yù)不良、售后服務(wù)差的廠商不得進(jìn)入市場(chǎng)調(diào)查表中，因?yàn)槠放频慕⑹墙?jīng)過市場(chǎng)嚴(yán)格的考驗(yàn)，并得到市場(chǎng)的充分認(rèn)可，在產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)體系都能得到有效地保障。在選定商家時(shí)要將同品牌、同檔次的商家進(jìn)行選擇比較。例如，購(gòu)置一臺(tái)滑移裝載機(jī)，國(guó)際知名品牌較多（山貓、凱斯、卡特等），但國(guó)內(nèi)制造廠商也很多（徐工、浣熊、柳工等），單裝載功能來講似乎是同一種品牌的設(shè)備，但是從其他功能和配置來講，差別就特別大，根本無法將他們放在同一平臺(tái)進(jìn)行選擇。在此階段，需要根據(jù)設(shè)備來源的不同做出相應(yīng)的調(diào)查比較，將國(guó)產(chǎn)類設(shè)備供應(yīng)商、合資類設(shè)備供應(yīng)商和進(jìn)口類設(shè)備供應(yīng)商分別獨(dú)立進(jìn)行比較，才能體現(xiàn)出各自較為合理的差異性，并根據(jù)采購(gòu)?fù)顿Y預(yù)算額度在各自之間進(jìn)行取舍，選擇理想的設(shè)備供應(yīng)商。

3　采購(gòu)方式確定

設(shè)備采購(gòu)方式一般分為五種：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源采購(gòu)。

（1）公開招標(biāo)采購(gòu)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購(gòu)方式；

（2）邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)三個(gè)以上特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購(gòu)方式；

（3）競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，是指招標(biāo)人直接邀請(qǐng)三家或三家以上的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的采購(gòu)方式；

（4）詢價(jià)采購(gòu)，是指對(duì)三家（含）以上的供應(yīng)商所提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，依據(jù)性價(jià)比的優(yōu)劣確定供應(yīng)商的采購(gòu)方式；

（5）單一來源采購(gòu)方式，是指向一家供應(yīng)商直接購(gòu)買的采購(gòu)方式。

針對(duì)以上的采購(gòu)方式，采購(gòu)部門要客觀地對(duì)所采購(gòu)的設(shè)備進(jìn)行評(píng)估，以明確采購(gòu)的設(shè)備是否在市場(chǎng)上只有單一來源，從特定供應(yīng)商處直接購(gòu)買；是否具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商中選擇；是否價(jià)值較低，公開招標(biāo)采購(gòu)費(fèi)用較高，經(jīng)濟(jì)性能較低；是否對(duì)技術(shù)含量或性能有特別的要求。只有明確了以上的問題，才能正確地確定采用何種采購(gòu)方式。

4　組織采購(gòu)

4.1采購(gòu)設(shè)備的確定

在確定采購(gòu)方式以后就進(jìn)入到了實(shí)際的采購(gòu)環(huán)節(jié)，以目前較為常見的邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)為例，需要確定每一種設(shè)備的規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、生產(chǎn)能力、技術(shù)性能要求、隨機(jī)附件、供貨時(shí)間、供貨地點(diǎn)、付款方式、設(shè)備驗(yàn)收等條件。

4.2參與投標(biāo)廠家的確定

參與投標(biāo)的廠家資質(zhì)、品牌、能力要相當(dāng)，不能為了傾向于買進(jìn)口設(shè)備，而選取部分國(guó)產(chǎn)設(shè)備廠商來湊數(shù)量，也不能為了傾向于買國(guó)產(chǎn)設(shè)備，而邀請(qǐng)部分進(jìn)口品牌的廠商來湊數(shù)量。只有統(tǒng)一選取一類（進(jìn)口或國(guó)產(chǎn)）品牌的廠商來招標(biāo)，才能體現(xiàn)出招標(biāo)工作的嚴(yán)肅性、公平性和公正性。有的采購(gòu)部門為了符合招標(biāo)程序“湊”三家，不在一個(gè)檔次的東西本來就不能比價(jià)格，導(dǎo)致結(jié)果是要么開標(biāo)后明顯的低價(jià)根本不敢用，但不選擇他會(huì)違反招標(biāo)紀(jì)律；要么就是把實(shí)力強(qiáng)的廠家拉來作陪襯，時(shí)間一久將會(huì)損壞企業(yè)的聲譽(yù)。對(duì)于簡(jiǎn)單的設(shè)備采購(gòu)可以使用“選低價(jià)原則”，就是誰的價(jià)格低選誰的，這是很多企業(yè)都在用的，這里的價(jià)格不僅僅是買設(shè)備的一次性投入，要看綜合運(yùn)行成本（包括能耗、合格率等），要看付款方式、保險(xiǎn)、運(yùn)費(fèi)、服務(wù)、隨機(jī)備件、以后的備件供應(yīng)及售后服務(wù)等許多因素。對(duì)于復(fù)雜程度高的設(shè)備不僅要比較價(jià)格，還要比較其技術(shù)性能、品牌信譽(yù)、售后服務(wù)等，使用“評(píng)高分原則”。如價(jià)格占60%，最低價(jià)滿分，其他與之相除計(jì)算得分，技術(shù)方案、配置、業(yè)績(jī)、售后服務(wù)、投標(biāo)的偏離度等占40%，組織評(píng)委對(duì)每個(gè)廠家進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，兩個(gè)分?jǐn)?shù)合計(jì)，得分最高者作為中標(biāo)侯選人推薦。現(xiàn)在各個(gè)企業(yè)基本上都有了自己的招標(biāo)管理流程，也都很注意檢查這些流程的執(zhí)行情況，甚至專門有廉政監(jiān)督部門或相關(guān)審計(jì)部門來監(jiān)督以上行為。

5　采購(gòu)設(shè)備合同簽訂

5.1中標(biāo)通知書發(fā)放與合同相關(guān)事宜

當(dāng)相關(guān)會(huì)議確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書。要求投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂規(guī)范的機(jī)械設(shè)備采購(gòu)合同，合同里面應(yīng)該包括設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)用供貨時(shí)間、供貨地點(diǎn)、安裝時(shí)間、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)保期、付款方式、雙方權(quán)利義務(wù)、爭(zhēng)議解決方案等條款。

5.2關(guān)鍵核心部件質(zhì)量保證期的確定原則

對(duì)于關(guān)鍵的核心部件的質(zhì)量保證期要做出特別說明，最好是延長(zhǎng)質(zhì)保時(shí)間，如發(fā)動(dòng)機(jī)、大功率發(fā)電機(jī)、齒輪箱、液壓泵、液壓馬達(dá)、燃燒器、攪拌鍋（拌缸）等。例如，某廠家生產(chǎn)的鋼輪壓路機(jī)，由于設(shè)計(jì)原因在質(zhì)保期剛過后輪邊減速箱就發(fā)生故障，更換費(fèi)用高昂，給公司增加了許多運(yùn)營(yíng)成本。

5.3采購(gòu)設(shè)備隨機(jī)資料的配備

對(duì)于設(shè)備的技術(shù)資料及產(chǎn)品合格證要做出強(qiáng)制性的要求，大品牌的設(shè)備零配件較多，有時(shí)一些代理商對(duì)設(shè)備的技術(shù)資料提供不全，如果有配件目錄在以后的維修中可以節(jié)約很多的時(shí)間；有些廠商不及時(shí)為用戶提供產(chǎn)品合格證，對(duì)設(shè)備的使用者會(huì)帶來許多不便，如一些體系認(rèn)證、業(yè)主檢查、質(zhì)監(jiān)部門抽檢等都會(huì)用到產(chǎn)品合格證。

6　安裝驗(yàn)收

對(duì)于設(shè)備的驗(yàn)收在合同中要明確，分兩步來完成，即初步驗(yàn)收和質(zhì)量驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收人員等要有相關(guān)的約定，實(shí)際操作中嚴(yán)格按照約定來執(zhí)行，對(duì)買賣雙方都是公平的。

6.1初步驗(yàn)收

初步驗(yàn)收也就是到貨驗(yàn)收，主要是針對(duì)招投標(biāo)文件、采購(gòu)合同中約定的產(chǎn)品外觀、包裝、數(shù)量、出廠質(zhì)量證明文件、零配件、易損件、工具清單進(jìn)行逐一核對(duì)，有出入時(shí)要及時(shí)和供貨方提出，待以上驗(yàn)收完全滿足要求后要對(duì)設(shè)備進(jìn)行組裝調(diào)試。對(duì)于動(dòng)力系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、工作裝置的功能進(jìn)行試運(yùn)行，以檢驗(yàn)設(shè)備的功能是否滿足采購(gòu)方的施工要求。

6.2質(zhì)量驗(yàn)收

質(zhì)量驗(yàn)收是指利用相應(yīng)的測(cè)試儀器對(duì)新購(gòu)設(shè)備的技術(shù)性能進(jìn)行驗(yàn)收，如測(cè)試壓路機(jī)的振幅、頻率、工作速度等；測(cè)試攤鋪機(jī)的振搗頻率、初壓密實(shí)度、攤鋪速度、加熱時(shí)間等；測(cè)試銑刨機(jī)的銑刨深度、工作速度等；測(cè)試瀝青拌和樓的工作產(chǎn)量、計(jì)量精度等。根據(jù)測(cè)試的數(shù)據(jù)逐一核對(duì)投標(biāo)文件中的性能參數(shù)，出現(xiàn)偏差后要求廠商進(jìn)行調(diào)整，只有調(diào)整到最佳位置后才能確保施工質(zhì)量。

安裝、調(diào)試驗(yàn)收合格后，由買賣雙方簽署調(diào)試合格證明文件，正式開始計(jì)算質(zhì)保期。

7　售后服務(wù)

設(shè)備在使用過程中必須貫徹落實(shí)“強(qiáng)制保養(yǎng)”的原則，對(duì)于發(fā)動(dòng)機(jī)潤(rùn)滑油、冷卻液、液壓油等必須每天檢查，日常檢查保養(yǎng)留有記錄。對(duì)于油品的更換間隔、數(shù)量、品牌嚴(yán)格按照設(shè)備說明書的要求進(jìn)行，當(dāng)操作人員自身更換有困難時(shí)可以尋求廠方售后工程師的技術(shù)支持，確保按維修保養(yǎng)操作規(guī)程來完成，這樣可以很好地劃分買賣雙方的責(zé)任，一旦發(fā)生設(shè)備故障可以避免產(chǎn)生不必要的推諉扯皮現(xiàn)象。設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)委派專業(yè)工程師，在用戶的組織下對(duì)設(shè)備操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的目標(biāo)是懂原理、懂構(gòu)造、會(huì)使用、會(huì)維護(hù)。

8　結(jié)束語

工程機(jī)械設(shè)備采購(gòu)對(duì)企業(yè)來說作用不容忽視，要求從業(yè)者對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都要認(rèn)真對(duì)待，加強(qiáng)責(zé)任心，只有采購(gòu)合適的設(shè)備才能滿足施工質(zhì)量，確保施工工期。同時(shí)，設(shè)備采購(gòu)工作也需要從業(yè)者在實(shí)際工作中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)以提高設(shè)備采購(gòu)的整體水平。

［1］林李.機(jī)械管理理論［M］.北京:人民交通出版社，1999.

［2］李曉風(fēng).機(jī)械招標(biāo)管理［J］.技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，2003（3）.

［3］周金慶，王良，等.機(jī)械管理研究與現(xiàn)實(shí)［J］.中國(guó)機(jī)械工程，2002（13）.

［4］崔戰(zhàn)國(guó).設(shè)備管理中存在的問題及對(duì)策［J］.工程機(jī)械及維修，2010（04）.

［5］林允明.設(shè)備管理［M］.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2016.

F284

A

2016-6-12

田曉云（1975-），女，漢族，甘肅甘谷人，大學(xué)本科，工程師，主要從事工作設(shè)備管理工作。