全面深化改革下引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代健康成長路徑研究

朱列（廣西社會主義學(xué)院，廣西 南寧 530000）

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全面深化改革下引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代健康成長路徑研究

朱列
（廣西社會主義學(xué)院，廣西 南寧 530000）

【摘要】黨的十八大、十八屆三中全會召開，我國進(jìn)入全面深化改革的新階段，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代作為推動非公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)下階段快速發(fā)展的后備力量，未來必須承擔(dān)相應(yīng)的重要責(zé)任，研究全面深化改革下如何引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代健康成長意義重大。

【關(guān)鍵詞】全面深化改革；非公有制經(jīng)濟(jì)；新生代；成長

【DOI】10.3969/j. issn.1009-2293.2016.02.019

一、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代的特點和存在問題

非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代這個群體不是某一單獨群體，而是個共同體。由繼承型的“創(chuàng)二代”和自創(chuàng)型的青年企業(yè)家共同組成［1］。未來，非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代將承擔(dān)著推動中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重任，如何教育培養(yǎng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊伍健康成長就具有十分重要的意義。我們通過座談會和走訪企業(yè)等方式進(jìn)行調(diào)查研究，分析和總結(jié)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代隊伍基本現(xiàn)狀及存在問題。

（一）非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代的基本特點

一是非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代整體年齡較輕，成員主要是以70后和80后為主體，還有少數(shù)90后。由于有著第一代非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士開創(chuàng)的事業(yè)打下的堅實基礎(chǔ)，他們更早地接近并走上領(lǐng)導(dǎo)管理崗位。二是非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代一般具有較高的學(xué)歷。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代自小生活條件較好，接受過良好的教育，大多數(shù)有著較高的學(xué)歷，有些還有國外留學(xué)的背景，知識理論水平較高，他們多數(shù)所學(xué)專業(yè)為企業(yè)管理或營銷，顯示了第一代非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士對他們的著意培養(yǎng)。三是非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代思想活躍更注重創(chuàng)新。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代思想活躍且更加開放，容易接受新事物、新觀念、新思想。他們樂于企業(yè)的自主創(chuàng)新和團(tuán)隊建設(shè)，善于使用互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)于企業(yè)發(fā)展，更加關(guān)注企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。四是非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代逐漸成為非公有制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的接替者。隨著時間推移，伴隨改革開放成長起來的第一代非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士大多已步入“退體”年齡，非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代已經(jīng)順利繼承或準(zhǔn)備接班。與此同時，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，自主創(chuàng)業(yè)的青年企業(yè)家群體也在逐漸誕生。五是非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代參政議政需求強(qiáng)烈。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代民主意識較強(qiáng)，具有強(qiáng)烈的政治訴求，希望通過擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員等來提升個人政治地位、名譽(yù)和企業(yè)形象。

（二）非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代存在的問題

一是一些具有海外留學(xué)背景的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代的思想更趨西方化。他們崇尚西方的冒險精神，追求個人價值的最大化，但集體主義觀念不強(qiáng)，對東方文化、制度產(chǎn)生一些抵觸心理。二是由于非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代自小生活條件優(yōu)越，他們喜歡享受生活，追趕時尚，追求財富，使得他們個人主義較強(qiáng)，集體主義薄弱，為社會做貢獻(xiàn)的思想薄弱，與第一代的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士有較大差距。三是非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代的知識水平較高，但綜合素質(zhì)存在較大差異性。非公有制經(jīng)濟(jì)新生代人士多數(shù)受過良好的教育，掌握了較多的文化知識，專業(yè)知識理論水平較高，使他們具有較新的觀念和理念。但有一些非公有制經(jīng)濟(jì)人士新生代社會歷練較少，書本知識與社會實踐有較大差距，社會實踐技能掌握較差，自身綜合能力不強(qiáng)，缺乏吃苦精神和創(chuàng)業(yè)能力。四是非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代社會責(zé)任意識不強(qiáng)。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代法治觀念和民主意識較強(qiáng)烈，但自身優(yōu)越感較強(qiáng)，缺乏對別人的寬容度。參與社會活動不太積極，與員工不夠親近，親民作風(fēng)有待加強(qiáng)，社會責(zé)任意識不強(qiáng)。五是非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代歷史責(zé)任感不強(qiáng)，對中國非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展來之不易認(rèn)識不足，對第一代非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士創(chuàng)業(yè)的艱辛認(rèn)識不足。

二、全面深化改革下非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代面臨更重要的責(zé)任

非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代正在或逐漸成為非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的主體，也成為我國全面深化改革的參與者，他們直接影響著未來全面深化改革的效用和國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱“《決定》”）對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了創(chuàng)新性論述和重要部署。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是進(jìn)一步提高了非公有制經(jīng)濟(jì)的社會地位，從“社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”上升為“我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)”；二是提出“堅持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘”，強(qiáng)調(diào)非公有制企業(yè)與公有制企業(yè)都是平等的市場主體，平等參與市場竟?fàn)?，平等受到法律保護(hù)；三是提出“公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯”。從政策和法律角度更加清晰地界定非公有制經(jīng)濟(jì)的財產(chǎn)權(quán)，并對其經(jīng)營給予合理地保護(hù)和承認(rèn)；四是把積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)作為基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實現(xiàn)形式，鼓勵發(fā)展非公有制資本控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)。這些新的政策將大大增強(qiáng)非公有制企業(yè)發(fā)展的信心與動力，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇，同時也提出了新的要求。

（一）非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代要充分認(rèn)識到今天非公有制經(jīng)濟(jì)地位來之不易

黨和國家對非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識經(jīng)歷了一個長期曲折發(fā)展的過程。從新中國成立初期，為了國家經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定、人民生產(chǎn)、生活物品的需要，允許個體私營經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展，經(jīng)歷了1953-1956年的社會主義三大改造，個體私營經(jīng)濟(jì)占我國國民經(jīng)濟(jì)的比重不斷降低，到60、70年代的個體私營經(jīng)濟(jì)基本消失。改革開放給了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史機(jī)遇，非公有制經(jīng)濟(jì)從80年代初的初步探索到現(xiàn)在的大力發(fā)展與黨和國家對非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷深入認(rèn)識是分不開的。黨的十三大、十四大、十五大先后提出“非公有制經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)必要的和有益的補(bǔ)充”，“多種經(jīng)濟(jì)成分長期共同發(fā)展”，“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，黨的十六大、十七大、十八大提出和強(qiáng)調(diào)“兩個毫不動搖”，黨的十八屆三中全會在把非公有制經(jīng)濟(jì)的地位提到了一個新的歷史高度，提出“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)”。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代要充分認(rèn)識到非公有制經(jīng)濟(jì)是伴隨著中國改革開放產(chǎn)生、發(fā)展，是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展完善下成長起來的，今天的地位來之不易。

（二）非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代要響應(yīng)黨和國家政策積極參與全面深化改革

1.非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代要充分學(xué)習(xí)、依靠新政策做強(qiáng)企業(yè)。《決定》對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了許多重大理論創(chuàng)新觀點和政策支持，尤其是《決定》中提出的“市場在資源配置中起決定性作用”這一新論斷，大大增強(qiáng)了各類企業(yè)發(fā)展的信心和動力，為我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新的歷史機(jī)遇期。在改革開放30多年的歷程中，我們從“摸著石頭過河”到逐步探索出了中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律。期間，我們一直強(qiáng)調(diào)的是市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。“決定性作用”是首次在黨的重大會議的正式文件中提出，具有重要的歷史意義，必須深入學(xué)習(xí)貫徹并且在改革的具體實踐中加以體現(xiàn)?！稕Q定》里還提出的“市場在資源配置中起決定性作用”這一新論斷，也就明確了市場中的各類企業(yè)在未來會掌握資源配置的權(quán)利。所以非公有制企業(yè)要學(xué)習(xí)熟悉中央和國家的新政策，應(yīng)對新政策帶來的變化，發(fā)揮企業(yè)在資源配置中的主動作用，抓住市場準(zhǔn)入放寬機(jī)會，拓寬企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，做大做強(qiáng)企業(yè)。

2.非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代要積極參與發(fā)展非公有制資本控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)?！稕Q定》提出，鼓勵發(fā)展非公有制資本控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，混合所有制經(jīng)濟(jì)是我國全面深化改革提出新的重要經(jīng)濟(jì)形式。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代善于接受新事物，要積極運(yùn)用所學(xué)的新知識、新理念，積極探索非公有制資本控股混合所有制經(jīng)濟(jì)形式。

3.非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代要正確應(yīng)對新的市場與政府的關(guān)系。改革開放以后我國開始搞市場經(jīng)濟(jì)，由于我國過去長期實行計劃經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到計劃經(jīng)濟(jì)的觀念影響，在很多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，實際上是由政府主導(dǎo)的。例如，石油、電力、通信、交通、醫(yī)療、礦產(chǎn)等，都是由政府行使了資源配置決定性權(quán)力。十八屆三中全會提出，發(fā)揮市場在資源配置的決定性作用，實際上就是企業(yè)作為了資源配置的主體。這樣在十八屆三中全會以后，政府和企業(yè)必然要建立新的關(guān)系，非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代要正確應(yīng)對新的市場與政府的關(guān)系，不能盲從于西方的市場經(jīng)濟(jì)形式

4.非公有制企業(yè)創(chuàng)新能力有待提高。目前，我國大多數(shù)非公有制企業(yè)仍存在創(chuàng)新能力不足的問題。一方面是非公有制經(jīng)濟(jì)多從事于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，這類企業(yè)產(chǎn)品所含科學(xué)技術(shù)不高，對創(chuàng)新能力要求不高。非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)往往依靠低價格取勝，長期生存在低端市場領(lǐng)域。另一方面是非公有制企業(yè)經(jīng)營管理者缺乏創(chuàng)新意識，對產(chǎn)品、服務(wù)等創(chuàng)新的重視程度不夠。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代要發(fā)揮其視野廣闊，理念先進(jìn)，專業(yè)知識強(qiáng)的特點，注重企業(yè)的創(chuàng)新能力。

三、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代健康成長路徑分析

全面深化改革下，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士健康成長具有十分重要的意義。統(tǒng)戰(zhàn)部門要從共識教育和能力培養(yǎng)兩個方面引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代健康成長，服務(wù)于全面深化改革大局。

（一）加強(qiáng)共識教育，樹立非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代對全面深化改革的信心

全面深化改革下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由過去的注重“量”向注重“質(zhì)”轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)增長速度從過去長期的高速增長轉(zhuǎn)為長期的中高速增長。我國的年均經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，經(jīng)濟(jì)速度會下降到7%左右。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)速度也可能到6%左右。雖然從世界范圍來看，這個速度還是比較高的，但對過去而言速度還是有較大的下降，這可能會給部分非公有制企業(yè)帶來困境，動搖部分非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代對中國全面深化改革的信心。統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代教育、引導(dǎo)，宣講全面深化改革的政策和重要意義，樹立非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代對全面深化改革的信心。

（二）強(qiáng)化積極的社會認(rèn)同，不斷優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代的成長環(huán)境

非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代的社會環(huán)境對非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代成長有著巨大影響。因此，我們要強(qiáng)化社會認(rèn)同，不斷優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代的成長環(huán)境。要引導(dǎo)社會正確認(rèn)識非公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士新生代，為他們的健康成長營造一個良好的社會環(huán)境。

（三）正確引導(dǎo)完善非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士企業(yè)接班人的培養(yǎng)機(jī)制

雖然企業(yè)接班人是非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的“家事”。但非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊伍建設(shè)，是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一項重要內(nèi)容。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代是非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士后備隊伍的重要構(gòu)成。統(tǒng)戰(zhàn)部門要積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)做好傳承工作。我國大多數(shù)企業(yè)家還是有著深深的中國傳統(tǒng)觀念，在企業(yè)接班人的選擇上一般都是選擇代際傳承，但對自己的孩子作為接班人的培養(yǎng)上大多數(shù)家族企業(yè)還沒有制定代際傳承計劃。然而，第一代創(chuàng)業(yè)者是通過自身艱辛努力開創(chuàng)出來的，自身素質(zhì)和能力的在實踐中歷練出來，成為優(yōu)秀的企業(yè)家。由于家里的生活條件非常優(yōu)越，第二代缺乏這樣鍛煉的環(huán)境和機(jī)會，第一代非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士應(yīng)該提前考慮或制定企業(yè)接班人計劃，使得企業(yè)能夠順利實現(xiàn)交接，更好的參與到全面深化改革中來。

（四）引導(dǎo)第一代非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士發(fā)揮言傳身教作用

孩子成長的好不好，父母都是至關(guān)重要的。第一代非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的人生觀、價值觀都會影響非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代的思想和行為。第一代非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的文化素養(yǎng)和修養(yǎng)，是非常重要的。第一代非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士要為非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代營造和諧、健康的成長環(huán)境，才能夠為非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代提供一個實現(xiàn)價值和施展才能的良好環(huán)境，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代的積極性、創(chuàng)造性。第一代非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，自身素質(zhì)的提高，將有助于非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代健康成長。

（五）引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代樹立年輕人的榜樣作用

非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興力量，他們承擔(dān)著推動中國經(jīng)濟(jì)下一階段快速發(fā)展的重任。他們的價值觀念、知識結(jié)構(gòu)、管理理念等方面已經(jīng)與第一代非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士完全不同，但是他們也缺乏一些實踐，尤其是基層的實踐，容易偏離社會大眾價值觀。所以，一方面要發(fā)揮新一代非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士視野開闊、思維活躍，知識豐富的特點，引導(dǎo)他們自主創(chuàng)新。另一方面，要讓他們走進(jìn)群眾，深入基層，了解社會，了解中國，為國家做貢獻(xiàn)，能夠真正成為引領(lǐng)中國非公有制企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭人，成為中國年輕一代的榜樣。

（六）加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代能力建設(shè)

目前，中國經(jīng)濟(jì)正處于重要轉(zhuǎn)折點，重點是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。因此，非公有制企業(yè)要加快轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，把政策機(jī)遇、市場需求和企業(yè)創(chuàng)新活力疊加起來，形成一種新動力。非公有制企業(yè)要抓住歷史機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新能力，提高科技進(jìn)步對企業(yè)的貢獻(xiàn)率，推動新技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，加快轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)而實現(xiàn)非公有制企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代要加強(qiáng)能力建設(shè)，能夠具有承擔(dān)企業(yè)發(fā)展重任的綜合能力。

（七）引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代承擔(dān)更多社會責(zé)任

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢下，非公有制企業(yè)能否履行社會責(zé)任，是非常重要的問題。履行社會責(zé)任，關(guān)系到非公有制經(jīng)濟(jì)人士能否健康成長，非公有制企業(yè)能否健康發(fā)展，也是中國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的要求。企業(yè)發(fā)展不應(yīng)只考慮眼前利益，還應(yīng)該著眼長遠(yuǎn)，主動承擔(dān)社會責(zé)任，這將有助于企業(yè)樹立良好形象、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展和諧統(tǒng)一。社會也應(yīng)該能夠理解、包容企業(yè)的難處，給予他們多的支持，給予他們成長的機(jī)會，讓他們更有能力為社會服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

［1］常慶林.非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士新生代隊伍狀況問題研究［J］.天津市社會主義學(xué)院學(xué)報，2014，（1）.

（責(zé)任編輯：賀蕃蕃）

【中圖分類號】F121

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】1009-2293（2016）02-0065-04

作者簡介：朱列，廣西社會主義學(xué)院教務(wù)處講師。