人事制度改革視野下的高校實驗隊伍建設(shè)

梁宇

【摘要】實驗教學(xué)是高等教育的重要環(huán)節(jié)，但是實驗隊伍建設(shè)卻是高校的薄弱環(huán)節(jié)，針對高校實驗隊伍存在的問題，結(jié)合人事制度改革，制定合理政策。加大引進(jìn)力度，注重團(tuán)隊建設(shè)；加大培訓(xùn)力度，提高實驗隊伍專業(yè)素質(zhì)；完善激勵機(jī)制，促進(jìn)實驗隊伍建設(shè)，以適應(yīng)高等教育發(fā)展的需求。

【關(guān)鍵詞】高等學(xué)校 實驗隊伍 引進(jìn) 培養(yǎng) 激勵機(jī)制

【中圖分類號】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）01-0010-03

隨著現(xiàn)代教育觀念、人才觀念的更新發(fā)展，高校實驗教學(xué)在人才培養(yǎng)中的作用越來越大。

因此國家也愈發(fā)重視，教育部制定的本科實驗教學(xué)大綱中做出了明確規(guī)定。在校大學(xué)生要掌握基本的實驗技能，并且要有創(chuàng)新能力，這是高校實驗教學(xué)的目標(biāo)。實驗教學(xué)可以調(diào)動學(xué)生的積極參與意識和表現(xiàn)意識，為學(xué)生創(chuàng)造自我展示、提高的空間，鍛煉學(xué)生多方位的解決實際問題的能力。因此，可以說實驗室是學(xué)生提高創(chuàng)新能力的重要學(xué)習(xí)場所。我們要摒棄落后的教育觀念，從根本上認(rèn)識實驗教學(xué)在現(xiàn)代高等教育中的重要作用和地位、實驗室建設(shè)的重要性。

一、加強(qiáng)實驗隊伍建設(shè)的重要性

實驗教學(xué)是高等教育的重要組成部分，很多專業(yè)課程設(shè)置中必須涵蓋實驗教學(xué)，它是培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)求實、尊重科學(xué)研究的重要教學(xué)方法。實驗室是實施實驗教學(xué)的主要場地，實驗室的建設(shè)狀況在一定程度上可以反映出一所大學(xué)的水平高低。而在高校實驗室建設(shè)的一系列因素中，實驗教師隊伍建設(shè)至關(guān)重要。這支隊伍是搞好實驗教學(xué)及改革、開創(chuàng)實驗教學(xué)新局面的保證。

實驗教師隊伍的建設(shè)一直沒有得到高校的充分重視。長期以來，人們重視理論課程講授，職稱高、學(xué)歷高的教師大多安排在理論課教學(xué)上，即“教師系列”；而將實驗教學(xué)視為教學(xué)的輔助補(bǔ)充。在國內(nèi)，實驗室?guī)缀醪淮嬖趯W(xué)術(shù)帶頭人、學(xué)科帶頭人。招聘實驗教師的時候，條件要求也往往低于理論教學(xué)的教師和科研人員。實驗技術(shù)人員長年工作在實驗教學(xué)第一線，管理維護(hù)實驗設(shè)備、指導(dǎo)學(xué)生做實驗，在高校被列為“教輔人員”，在職稱晉升、薪資調(diào)整及培養(yǎng)培訓(xùn)等方面很少得到重視，這對實驗教師的穩(wěn)定及發(fā)展無疑是很不利的。

另一方面，基于教育的國際戰(zhàn)略地位，國家對教育的投入力度越來越大，各個大學(xué)都重視各種大型精密儀器的購買和使用，各種大型精密儀器設(shè)備悄然“走進(jìn)”大學(xué)校園，客觀上對實驗技術(shù)人員、工程人員提出更高的要求。 這在一定程度上提高了對實驗技術(shù)人員的要求。因此，建立一支熟練操作實驗設(shè)備且會維護(hù)保養(yǎng)，又能指導(dǎo)學(xué)生實驗教學(xué)的實驗教師隊伍就顯得很重要了。因此，重視實驗隊伍建設(shè)中存在的問題，采取各種有力措施，建設(shè)一支高水平的實驗隊伍，使高校教師和實驗隊伍和諧發(fā)展，是目前高校必須重視的問題。

二、高校實驗隊伍現(xiàn)狀及存在的問題

就目前我國高校實驗教學(xué)的情形來看，影響實驗教學(xué)水平的最關(guān)鍵問題是實驗隊伍建設(shè)沒有得到應(yīng)有的重視。就其現(xiàn)狀看，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.重視程度不夠，待遇偏低

在我國高校實驗隊伍一直以來處于不受重視的地位，實驗教師、實驗技術(shù)人員被納入“教輔系列”，顧名思義，在高校的地位，是輔助教學(xué)的人群。在學(xué)生心中也會產(chǎn)生實驗教師不如教學(xué)的教師那么受人尊重。這在一定程度上影響了實驗教師教學(xué)的積極性及發(fā)展的動力。雖然，目前國家倡導(dǎo)要重視實驗教學(xué)，實驗室工作在一定程度上得到了重視，但是長久以來的偏見，還是難以完全扭轉(zhuǎn)改變。在這種環(huán)境之下，高學(xué)歷、高水平的人才不愿意加入到實驗教師隊伍中來，實驗室也難以得到發(fā)展。

而發(fā)達(dá)國家的許多高校實驗室則擁有大批精英，他們?yōu)榭茖W(xué)研究的發(fā)展進(jìn)步做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。而在我國高校，則不存在這種情況。實驗室招不來高學(xué)歷、高水平的人才。原有實驗室人員經(jīng)過學(xué)歷教育后，也不愿回實驗室工作。 究其原因之一是我國高校實驗教師的待遇偏低，他們屬于教輔系列，在有的高校，相當(dāng)職稱的實驗教師的津貼只拿教師研究人員津貼的百分之九十。職稱晉升方面，名額也比教師研究人員的少，這嚴(yán)重打擊了實驗教師工作的積極性。

2.實驗隊伍培養(yǎng)力度不夠

基于歷年來對實驗室建設(shè)、實驗隊伍教師的不重視，高校對實驗教師的學(xué)歷要求低于教學(xué)科研的教師，一般都是本科學(xué)歷，近些年，才逐漸要求碩士學(xué)歷，在一般的高校實驗室博士很少見到。鑒于這種情形，實驗教師進(jìn)修學(xué)習(xí)的動力也不足。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，學(xué)科越來越呈現(xiàn)出綜合化、應(yīng)用化趨勢，實驗手段也越來越現(xiàn)代化。創(chuàng)新教育也要求實驗人員要有較好的理論基礎(chǔ)，較強(qiáng)的實驗技能，以及一定的科研能力。

高校重視教師的培養(yǎng)，不管國家層面還是地方層面，都投入了很大的財力物力，教師可以申報國內(nèi)骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)，海外教師訪學(xué)進(jìn)修項目等，但是這些項目都是針對理論教學(xué)的教師和科研人員的，并不對實驗教師開放，并且一般高校對實驗教師是實行坐班制的，相對而言，可自由支配的時間不多。平時參加學(xué)術(shù)交流的機(jī)會更少，實驗教師的專業(yè)素質(zhì)難以提高，就談不上與國際接軌，使用高技術(shù)含量的精密儀器時，或者遇到故障時，就顯得不那么熟練。目前，有的地方實行骨干教師激勵計劃，考慮到實驗教師的發(fā)展，專門針對實驗教師，推出了實驗技術(shù)隊伍建設(shè)計劃，但是力度并不大，實驗教師申報積極性也不高。

3.觀念陳舊，缺乏培養(yǎng)和競爭機(jī)制

由于高校普遍存在重視理論教學(xué)、科研，輕視實驗教學(xué)的現(xiàn)象，加強(qiáng)對理論教師培養(yǎng)的同時，沒有關(guān)注實驗教師的培養(yǎng)培訓(xùn)需求，甚至交流學(xué)習(xí)的機(jī)會都很少，長久以來的氛圍，致使實驗教師的理論知識沒有得到及時的更新，對精密儀器的使用操作技術(shù)也沒有得到提高，從而令實驗室的功能沒有得到很好的發(fā)揮，惡性循環(huán)，難以建立一支優(yōu)秀的實驗教師隊伍。在這樣的環(huán)境中，缺少競爭氛圍，缺乏學(xué)習(xí)的動力，實驗教師的水平難以提高。

三、加強(qiáng)高等學(xué)校實驗隊伍建設(shè)的若干措施

解決當(dāng)前實驗教師隊伍建設(shè)中的問題，形成一支專業(yè)水平高、穩(wěn)定發(fā)展的實驗教師隊伍是建設(shè)好實驗室的關(guān)鍵點(diǎn)。在高等教育改革和發(fā)展的形勢下，實驗隊伍建設(shè)是當(dāng)前一項十分緊迫而又重要的任務(wù)。實驗教師的業(yè)務(wù)能力、素質(zhì)狀況是決定實驗室水平的關(guān)鍵因素。因此，我們要轉(zhuǎn)變觀念，重視實驗隊伍建設(shè)，調(diào)動實驗人員積極性，建立完善激勵機(jī)制，加強(qiáng)實驗隊伍建設(shè)。

1.轉(zhuǎn)變觀念，重視實驗隊伍建設(shè)

實驗教師歷來在高校被稱為“教輔系列”，被認(rèn)為是高校教學(xué)輔助人員，要從根本上改變實驗教師隊伍的地位，就要改變觀念。從觀念上重視，在行動上重視。高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該把實驗教學(xué)工作提到和理論教學(xué)相當(dāng)?shù)奈恢蒙?，提高實驗教師的地位，在觀念上承認(rèn)實驗教學(xué)是高校教學(xué)不可缺少的重要內(nèi)容。實驗教師隊伍建設(shè)和理論教師隊伍建設(shè)同樣重要，在職稱評審、薪酬待遇、培訓(xùn)培養(yǎng)上同樣對待，或參照執(zhí)行，讓實驗教師切實感受到他們是高校不可或缺的一部分。

2.政策保證，制定合理政策

建設(shè)好實驗隊伍的根本措施是要相應(yīng)的政策保障，只有從政策制定上明確了實驗教師的地位、培養(yǎng)發(fā)展等，才是給實驗教師吃了一顆“定心丸”，才有希望吸引人才、留住人才。高校政策是一根無形的指揮棒，如果政策上不采取相應(yīng)的激勵措施來調(diào)動實驗隊伍的積極性，那么搞好實驗隊伍建設(shè)只能是一句空話。因此，高校應(yīng)該首先調(diào)研摸清楚實驗隊伍教師的現(xiàn)狀及存在的各種問題，從而制訂相應(yīng)的政策，從政策上保障實驗教師應(yīng)有的地位，提高他們的地位，重視他們的工作，讓他們從心里感受到是學(xué)校不可或缺的力量，從而在本職崗位上努力工作，做出成績。

健全職稱晉升制度。職稱晉升是關(guān)系到每個人切身利益的大事，也是實驗隊伍建設(shè)的一個重要方面。職稱在一定程度上體現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)水平，同時也是對他們辛勞工作、的肯定，當(dāng)然也與專業(yè)技術(shù)人員的利益相關(guān)。但是在學(xué)校職稱評審中，實驗教師屬于教輔系列，教輔系列的高級職稱名額很有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于理論教師、科研人員的數(shù)量，在上級文件規(guī)定中，比例也是較少的。并且，職稱評審的條件中，多強(qiáng)調(diào)論文的數(shù)量及刊物等級，這些是必要的硬性條件，但是忽視了實驗教師工作的特殊性，實驗教師的工作難以用論文去衡量，因此，職稱評審的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該適當(dāng)考慮到實驗教師工作的性質(zhì)。應(yīng)結(jié)合工作實際，細(xì)化實驗教師的職稱晉升條件，在工作量計酬上不要忽視實驗課時，考慮實驗技術(shù)人員開展實驗和實驗室管理方面的研究課題、實驗教學(xué)改革的論文等成果的特殊性，并著重考評對實驗室建設(shè)和管理方面的貢獻(xiàn)。 從根本上改變實驗教師難以晉升、發(fā)展通道狹窄的困境局面。

另一方面，針對實驗教師出臺相應(yīng)的鼓勵政策，鼓勵更多的教師參與到實驗室工作中，他們承擔(dān)實驗室建設(shè)開發(fā)，可以認(rèn)定為他們的教學(xué)工作量，職稱評審時也適當(dāng)考慮，職稱相當(dāng)?shù)那闆r下，待遇也應(yīng)大致相當(dāng)，從各個方面鼓勵教師積極參與到實驗教學(xué)中來。

3.加大引進(jìn)力度，注重團(tuán)隊建設(shè)

通過出臺相應(yīng)的政策，大力引進(jìn)高層次、高素質(zhì)的實驗技術(shù)人才加入到實驗教師隊伍中，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境、制度環(huán)境，采取有力有效的措施，從知名高?；蚱髽I(yè)引進(jìn)人才，從而提升高校的實驗教學(xué)水平，支持科研的發(fā)展，帶動學(xué)校實驗教師隊伍的整體發(fā)展，從而也保障了實驗教師人才的穩(wěn)定，避免實驗技術(shù)人才的流失。

加大實驗技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)力度。在實驗教師或者理論教師隊伍中選拔政治素質(zhì)過硬、學(xué)術(shù)水平高、實驗教學(xué)經(jīng)驗豐富且具備高級專業(yè)技術(shù)職稱的中青年骨干教師擔(dān)任實驗室?guī)ь^人，創(chuàng)建創(chuàng)新團(tuán)隊，可以采取項目的形式開展工作，不斷突破目前陳舊的實驗教學(xué)體制。另一方面，可以從其他高?；蛘咂髽I(yè)引進(jìn)高水平的實驗技術(shù)人員或者團(tuán)隊，并積極創(chuàng)造條件充分發(fā)揮團(tuán)隊的作用。鼓勵具備高級專業(yè)技術(shù)職稱的教師兼任一些實驗教學(xué)課程，特別是創(chuàng)新新地開設(shè)一些特色實驗課程。

4.加大培訓(xùn)力度，提高實驗隊伍專業(yè)素質(zhì)

高校針對教師的培訓(xùn)項目很多，但是針對實驗教師的培訓(xùn)項目相比而言，少了很多，要想提高實驗隊伍總體水平，需要加大培訓(xùn)力度。

實驗教師自身素質(zhì)的提高，直接決定了實驗教學(xué)質(zhì)量的提高，有利于實驗室建設(shè)，同時有助于增強(qiáng)實驗隊伍的凝聚力，帶動整個實驗室人員的整體發(fā)展。目前，隨著科技的飛速發(fā)展，實驗設(shè)備儀器更新?lián)Q代很快，相應(yīng)地就要求高校實驗教師不斷地學(xué)習(xí)，才不至于落伍，才能將最新的實驗教學(xué)成果展現(xiàn)給學(xué)生。因此實驗教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)應(yīng)該是必須開展的，并且要定期或者不定期地開展的。由于在各個高校，實驗教師都是坐班制的人員，因此完全脫產(chǎn)可能會影響工作，可以采取在職培訓(xùn)和脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行，以在職培訓(xùn)為主。短期培訓(xùn)和長期培訓(xùn)相結(jié)合，也可以通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、研討會等形式培訓(xùn)，多方法、多途徑地學(xué)習(xí)，與同行交流分享經(jīng)驗，逐步提高實驗教師的水平。

走出去，才能開闊視野，開拓思路。因此高校應(yīng)該鼓勵實驗教師跨校、跨地域開展交流學(xué)習(xí)，甚至可以參照理論教學(xué)教師科研人員的培養(yǎng)培訓(xùn)體系，資助骨干實驗教師進(jìn)行海外訪學(xué)，邀請國外高校實驗室的高水平人才回來舉辦講座、會議、短期培訓(xùn)或者指導(dǎo)年輕實驗教師工作，高校發(fā)放指導(dǎo)費(fèi)用，相當(dāng)于目前國內(nèi)實行的傳幫帶教學(xué)制度。允許高校聯(lián)合其他高?；蛘呦嚓P(guān)企業(yè)、當(dāng)?shù)卣?，成立實驗技術(shù)人才隊伍培訓(xùn)基地，依托培訓(xùn)基地進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)。

同時，要注重加強(qiáng)培養(yǎng)年輕的實驗技術(shù)人員，年輕教師有朝氣、有激情，特別是剛參加工作的年輕人，對工作有目標(biāo)，有想法，渴望做一番事業(yè)，愿意學(xué)習(xí)進(jìn)步，因此對他們精心培養(yǎng)，嚴(yán)格要求，從而建立一支朝氣蓬勃、奮發(fā)向上、高水平的實驗教師隊伍。

設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)。對實驗隊伍進(jìn)行培訓(xùn)是一項長期性的工作，學(xué)校要根據(jù)需要，制定計劃，采取多種形式，多渠道、分層次地搞好實驗人員培訓(xùn)工作。（1）對于已具有較高學(xué)歷和職稱的人員，要通過自學(xué)或短期進(jìn)修的方式不斷充實自己，提高實驗技能和操作技能，為開辟新的實驗項目，承擔(dān)新的實驗研究任務(wù)打下良好的基礎(chǔ) ；（2）選派中、初級實驗技術(shù)人員有計劃地進(jìn)修深造，不斷改善實驗隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)?；蚍峙?、輪流選派實驗室工作人員學(xué)習(xí)其他學(xué)校的先進(jìn)經(jīng)驗及管理模式；同時可以組織校內(nèi)實驗教師定期或不定期地召開研討會，搭建交流學(xué)習(xí)的平臺，促進(jìn)實驗教師的分享學(xué)習(xí)成長。

5.完善激勵機(jī)制，促進(jìn)實驗隊伍建設(shè)

建立健全實驗教師競爭和激勵機(jī)制。要搞好實驗教師的定崗定編，建立完善的崗位責(zé)任制和嚴(yán)格規(guī)范的考核指標(biāo)體系，推行聘任和公平合理的分配制度。在定編、定崗的基礎(chǔ)上，按照按需設(shè)崗的原則，合理配置和優(yōu)化學(xué)校實驗室工作人員隊伍，理順工作關(guān)系，建立健全內(nèi)部競爭機(jī)制和激勵機(jī)制，逐步建立一支人員穩(wěn)定發(fā)展、專業(yè)水平高、結(jié)構(gòu)合理的實驗教師隊伍。

鼓勵和推動實驗技術(shù)人員積極參與實驗技術(shù)的開發(fā)。加大對實驗教學(xué)、實驗教師發(fā)展的資助力度。鼓勵實驗技術(shù)人員和實驗教師以個人或團(tuán)隊的形式，自主開發(fā)實驗教學(xué)儀器，編寫相應(yīng)的實驗教學(xué)教材，加大實驗教學(xué)改革力度。從各方面調(diào)動實驗教師工作的積極性，開發(fā)實驗設(shè)備、儀器的同時，鼓勵實驗教師和實驗技術(shù)人員將實驗結(jié)果形成論文，提高學(xué)術(shù)水平，在職稱評審中，考慮實驗技術(shù)人員將開發(fā)的實驗技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的成果。

對實驗隊伍的激勵也要從多角度、多方位、多層次開展。要有目標(biāo)、有計劃、有步驟地采取有效措施，發(fā)揮實驗室在高校人才培養(yǎng)、教學(xué)科研中的重要作用，加大高校實驗室教學(xué)改革，進(jìn)而提高實驗隊伍建設(shè)整體水平，調(diào)動實驗教師和實驗技術(shù)人員參加實驗教學(xué)改革、實驗技術(shù)革新與實驗室管理創(chuàng)新的積極性。加大對實驗教師的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對實驗室的建設(shè)。調(diào)整歷史上不利于實驗教師發(fā)展的政策，提高實驗教師的地位和待遇，讓實驗教師感受到是他們是高校真正的教師，是高校教學(xué)、科研力量不可或缺的一部分，而不僅僅是教學(xué)輔助人員。從制度上保證實驗教師的地位，從而令他們從心里上認(rèn)可實驗教師的價值，愿意發(fā)揮自己的最大能力，為學(xué)生、為學(xué)校貢獻(xiàn)自己的才智。

高校實驗室是培養(yǎng)高層次人才的重要實踐教育基地，擁有高素質(zhì)的實驗技術(shù)人員隊伍更是建設(shè)一流實驗室的關(guān)鍵。實驗教師隊伍是高校實踐教學(xué)的主要力量。當(dāng)今，我國高校普遍意識到高校實驗教學(xué)的重要性，不斷加強(qiáng)實驗教學(xué)改革，努力形成完善的實驗教學(xué)體系，從而提高學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力。高校應(yīng)該抓住改革契機(jī)，構(gòu)建高水平的實驗室，提高實驗教學(xué)水平。立足自主培養(yǎng)和重點(diǎn)引進(jìn)相結(jié)合的方式，建立一支水平高、年齡結(jié)構(gòu)合理、職稱結(jié)構(gòu)合理又可以穩(wěn)定發(fā)展的實驗教師隊伍，以適應(yīng)目前我國高等教學(xué)改革的發(fā)展需求。

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