公路工程施工標(biāo)后預(yù)算編制的注意事項

彭海濤

(貴州省公路工程集團有限公司，貴州 貴陽　550000)

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公路工程施工標(biāo)后預(yù)算編制的注意事項

彭海濤

(貴州省公路工程集團有限公司，貴州 貴陽550000)

摘要：現(xiàn)階段，我國公路建設(shè)事業(yè)迅猛發(fā)展，國內(nèi)各地的公路工程建設(shè)項目紛紛涌現(xiàn)出來。對于公路工程項目來說，只有做到“開源節(jié)流”，才能保證工程的效益性，而標(biāo)后預(yù)算工作的質(zhì)量與企業(yè)成本控制效果息息相關(guān)，并對工程建設(shè)質(zhì)量具有一定的影響，其重要性可見一斑。針對公路工程施工，對其標(biāo)后預(yù)算編制進行了全面的分析與研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：公路工程施工；標(biāo)后；預(yù)算編制

1公路工程施工標(biāo)后預(yù)算編制的重要作用及基本原則

1.1公路工程施工標(biāo)后預(yù)算編制的重要作用

公路工程施工標(biāo)后預(yù)算編制對施工企業(yè)成本控制具有重要的作用與影響。通過標(biāo)后預(yù)算，可以對項目經(jīng)理部目標(biāo)成本與獎罰考核提供依據(jù)與參考，從而實現(xiàn)項目經(jīng)理部的利潤目標(biāo)；標(biāo)后預(yù)算是施工企業(yè)經(jīng)濟活動分析的依據(jù)，借助標(biāo)后預(yù)算的結(jié)果，可以提高企業(yè)決策的科學(xué)性；標(biāo)后預(yù)算是施工企業(yè)成本管理的重要組成部分，提升預(yù)算質(zhì)量可以減少施工浪費，節(jié)約施工成本，幫助施工企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟效益；標(biāo)后預(yù)算是項目經(jīng)理部下達各項經(jīng)營指標(biāo)的依據(jù)，可以為材料、機械等管理部門的業(yè)務(wù)提供控制依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)。

1.2公路工程施工標(biāo)后預(yù)算編制的基本原則

(1)合法性原則。公路工程施工標(biāo)后預(yù)算編制需要嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)政策法規(guī)進行，并對當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)管理部門的相關(guān)規(guī)定及要求進行分析，以使得標(biāo)后預(yù)算編制符合標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定；(2)真實性原則。要想提高標(biāo)后預(yù)算的真實性，首先需要緊密圍繞具體工程的實際施工情況，將各種施工材料與數(shù)據(jù)進行深入研究，提高造價管理人員的法律意識與責(zé)任心，杜絕謊報、瞞報等問題的出現(xiàn)；(3)科學(xué)性原則。預(yù)算編制需要與工程的具體施工情況相適應(yīng)，并且需要結(jié)合各施工環(huán)節(jié)與步驟，運用適當(dāng)?shù)姆绞脚c手段，以提升公路工程施工標(biāo)后預(yù)算編制的科學(xué)性。

2公路工程施工標(biāo)后預(yù)算編制的主要方法

2.1實測法

實測法也叫實物量分析法，是指依據(jù)實施性施工組織設(shè)計規(guī)劃的工料機等資源要素，依據(jù)主合同文件的規(guī)定及項目特點，對各種資源的消耗量進行確定，并依據(jù)各種資源的市場采購價綜合分析計算標(biāo)后預(yù)算的方法。有效實施實測法首先需要編制實施性施工組織設(shè)計，主要內(nèi)容包括人員、機械、工藝、材料等，然后需要現(xiàn)場調(diào)查，對施工要素的單價進行收集與分析，最后對標(biāo)后預(yù)算清單進行編制。

2.2定額法

在公路工程施工標(biāo)后預(yù)算編制中，定額法通常指的是企業(yè)定額法。該方法的實施主要是以定額消耗量對工程實際消耗量進行測算，以市場采購價對工、料、機的價格進行計算。由于定額的采集、統(tǒng)計、分析工程量較大，因此部分公路施工企業(yè)在沒有自己的定額以前，作為過渡，在部分預(yù)算定額的基礎(chǔ)上，調(diào)減機械與人工幅度差后，形成本企業(yè)的企業(yè)定額。

3公路工程施工標(biāo)后預(yù)算編制的注意事項分析

3.1提前收集相關(guān)資料

相關(guān)的材料與數(shù)據(jù)是公路工程施工標(biāo)后預(yù)算編制的基礎(chǔ)要素，因此，在標(biāo)后預(yù)算編制前需要提前進行相關(guān)資料的收集，對施工地區(qū)的自然環(huán)境、社會經(jīng)濟等進行充分的考察，并在此基礎(chǔ)上對降價幅度、投標(biāo)效益、現(xiàn)場情況、合同條款等進行充分的參考與借鑒，并對影響工程實際成本的各種因素進行實時追蹤與研究，從而編制出詳細且可行性較強的標(biāo)后預(yù)算。

3.2規(guī)范定額采用與編制人員操作方式

首先需要注意定額采用問題。通常情況下，要依照相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)依照實際的抽換進行使用，并借助市場對人、機、料的單價與投標(biāo)價進行比對，加以科學(xué)性地調(diào)整以后，作為工程項目的成本單價；而編制工作人員的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平對編制質(zhì)量具有直接的影響作用，因此需要其親身到施工現(xiàn)場進行實地勘察，并合理運用科學(xué)的計算方式進行各種計算與分析。

3.3以施工設(shè)計圖紙為工程量確定依據(jù)

公路工程施工是一項綜合性與復(fù)雜性兼具的任務(wù)，其環(huán)節(jié)與步驟較多，因此標(biāo)后預(yù)算編制需要充分參考施工設(shè)計圖紙，對于施工過程中發(fā)生過變更的工程部位進行具體分析，從而可以為今后追加索賠時提供工程量差額的計算依據(jù)，其次可以使標(biāo)后預(yù)算中人、機、料等價格與投標(biāo)報價進行比對，從而得出更為科學(xué)的結(jié)論，為工程施工成本管理質(zhì)量的提升打下堅實的基礎(chǔ)。

3.4成本編制需交由公司主管部門評審

標(biāo)后預(yù)算編制完成以后需要遞交給公司主管部門進行評審，初審以后提交給公司的評審小組，評審小組進行評審后，需要依據(jù)形成的統(tǒng)一意見及對預(yù)算中的部分內(nèi)容進行重新調(diào)整，最后結(jié)合公司在項目管理方面的規(guī)定與要求進行最后調(diào)整，從而確定最終的成本目標(biāo)，然后交由項目部進行執(zhí)行。此過程可以查漏補缺，降低標(biāo)后預(yù)算編制中存在的錯誤，提升編制質(zhì)量。

3.5嚴(yán)格標(biāo)后成本編制后續(xù)檢查工作

理論與實踐的關(guān)系通常是相互作用而又相輔相成的。對于公路工程施工標(biāo)后預(yù)算編制來說也是如此。標(biāo)后預(yù)算落實后需要及時對其實施情況進行檢查與實時追蹤，并且需要積極收集相關(guān)的反饋意見，結(jié)合這些意見與建議對預(yù)算編制進行調(diào)整與改動。此外，對于施工中出現(xiàn)的偏差等，需要結(jié)合工程實際施工情況，及時進行分析與糾正，找出偏差發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，盡可能避免此類問題再次出現(xiàn)。

4結(jié)論

對于公路工程施工項目來說，做好標(biāo)后預(yù)算編制工作可以降低施工浪費，節(jié)約施工環(huán)節(jié)的各項成本。提高標(biāo)后預(yù)算工作的科學(xué)性與合理性，使其涉及到工程施工的每一個環(huán)節(jié)與步驟，并圍繞工程施工的具體情況，結(jié)合各種對施工具有影響的因素實施有效優(yōu)化措施，從而強化預(yù)算編制的質(zhì)量，進而幫助施工企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟效益與社會效益。

參考文獻：

[1]毛洪濤,程軍,鄧博夫. 預(yù)算報告編制參與、調(diào)整及其決策價值[J]. 會計研究,2013,(8):81-88，97.

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[3]張鳳霞. 公路工程項目施工階段造價管理研究[D].天津大學(xué),2014.

收稿日期：2016-03-18

作者簡介：彭海濤(1977-)，女，主要從事公路橋梁工程內(nèi)業(yè)方面工作。

中圖分類號：U415.1

文獻標(biāo)識碼：C

文章編號：1008-3383(2016)06-0188-02