習(xí)近平政治規(guī)矩論的科學(xué)內(nèi)涵與時(shí)代價(jià)值

鄭 自 立

(1.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 研究生院，北京 102488；2.湖南省社會(huì)科學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410003)

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習(xí)近平政治規(guī)矩論的科學(xué)內(nèi)涵與時(shí)代價(jià)值

鄭 自 立

(1.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 研究生院，北京 102488；2.湖南省社會(huì)科學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410003)

摘要：習(xí)近平政治規(guī)矩論是馬克思主義黨建理論與當(dāng)下中國(guó)黨建實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義黨建理論中國(guó)化的最新成果，具有嚴(yán)密的理論邏輯和豐富的科學(xué)內(nèi)涵：系統(tǒng)地回答了“三個(gè)為什么”，即中國(guó)共產(chǎn)黨員要守什么樣的政治規(guī)矩？中國(guó)共產(chǎn)黨員為什么要守政治規(guī)矩？中國(guó)共產(chǎn)黨員守政治規(guī)矩的基本要求是什么？深刻論述了“四大關(guān)系”，即政治規(guī)矩與黨性修養(yǎng)的關(guān)系，政治規(guī)矩與依法治國(guó)的關(guān)系，政治規(guī)矩與政治清明的關(guān)系，政治規(guī)矩與政治忠誠(chéng)的關(guān)系。習(xí)近平政治規(guī)矩論具有重要的時(shí)代價(jià)值：為當(dāng)前的黨建工作指明了方向和著力點(diǎn)，為凈化當(dāng)前中國(guó)政治生態(tài)提供了理論和方法智慧，為全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興灌注了政治信念和政治意志。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；政治規(guī)矩；黨建；科學(xué)內(nèi)涵；時(shí)代價(jià)值

近兩年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次在講話(huà)中提到“政治規(guī)矩”一詞，并從不同角度進(jìn)行了較為系統(tǒng)而深入的闡述。作為黨的核心領(lǐng)導(dǎo)人這樣密集地談“政治規(guī)矩”問(wèn)題，這在黨的歷史上是比較少見(jiàn)的，那么習(xí)近平總書(shū)記所談的政治規(guī)矩究竟是一種怎樣的規(guī)矩？其深意又何在呢？

一、習(xí)近平政治規(guī)矩論的科學(xué)內(nèi)涵

習(xí)近平政治規(guī)矩論是馬克思主義黨建理論與當(dāng)下中國(guó)黨建實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義黨建理論中國(guó)化的最新成果，具有嚴(yán)密的理論邏輯和豐富的科學(xué)內(nèi)涵。

(一)與馬克思主義經(jīng)典作家的政治規(guī)矩論一脈相承

要求廣大黨員干部在政治上守紀(jì)律、講規(guī)矩，是馬克思主義經(jīng)典作家們的一貫堅(jiān)持。雖然在習(xí)近平之前的馬克思主義經(jīng)典作家們沒(méi)有在著述中明確使用“政治規(guī)矩”這個(gè)詞匯，但是他們都對(duì)講政治規(guī)矩的問(wèn)題有過(guò)明確而又深刻的論述。比如，馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》一文中就曾指明確立政治規(guī)矩的重要性，認(rèn)為“立好政治規(guī)矩”是保證政權(quán)性質(zhì)“不變色”的重要條件。他在文中指出：“為了防止國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人——這種現(xiàn)象在至今所有的國(guó)家中都是不可避免的，——公社采取了兩個(gè)正確的辦法。第一，它把行政、司法和國(guó)民教育方面的一切職位交給由普選選出的人擔(dān)任，而且規(guī)定選舉者可以隨時(shí)撤換被選舉者。第二，它對(duì)所有公職人員，不論職位高低，都只付給跟其他工人同樣的工資。”[1]恩格斯在《德國(guó)的革命和反革命》一文中曾指明守紀(jì)律、講規(guī)矩對(duì)于贏得革命斗爭(zhēng)勝利的重要性。他指出：“起義也正如戰(zhàn)爭(zhēng)或其他各種藝術(shù)一樣，是一種藝術(shù)，它要遵守一定的規(guī)則，這些規(guī)則如果被忽視，那么忽視它們的政黨就會(huì)遭到滅亡?！盵2]列寧曾在《俄共第十次代表大會(huì)關(guān)于黨的統(tǒng)一的決議草案初稿》中深刻論述了講政治規(guī)矩對(duì)于維護(hù)政治團(tuán)結(jié)的重要性，他指出：“任何派別活動(dòng)都是有害的，都是不能容許的，因?yàn)榧戳顐€(gè)別集團(tuán)的代表人物滿(mǎn)心想要保持黨的統(tǒng)一，派別活動(dòng)事實(shí)上也必然會(huì)削弱齊心協(xié)力的工作，使混進(jìn)執(zhí)政黨內(nèi)來(lái)的敵人不斷加緊活動(dòng)來(lái)加深黨的分裂，并利用這種分裂來(lái)達(dá)到反革命的目的?！盵3]馬克思主義經(jīng)典作家這些關(guān)于政治規(guī)矩問(wèn)題的精辟論述成為習(xí)近平政治規(guī)矩論的直接理論來(lái)源和理論創(chuàng)新的原典，這也就是我們對(duì)習(xí)近平政治規(guī)矩論有一種“似曾相識(shí)”的重要原因之一。

(二)有中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中國(guó)共產(chǎn)黨革命精神兩大“營(yíng)養(yǎng)源”

馬克思主義經(jīng)典作家們關(guān)于政治規(guī)矩問(wèn)題的精辟論述僅為習(xí)近平政治規(guī)矩論提供了重要的原典理論或者說(shuō)是原理性理論，要將這些經(jīng)典作家的理論轉(zhuǎn)化為聽(tīng)得懂的中國(guó)話(huà)，符合中國(guó)當(dāng)下實(shí)際需要，或者說(shuō)要使之“接地氣”，則必須要借助于中國(guó)土生土長(zhǎng)的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)對(duì)之進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。習(xí)近平同志以其高超的政治智慧和銳意的創(chuàng)新精神，將馬克思主義經(jīng)典作家們的政治規(guī)矩論與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中國(guó)共產(chǎn)黨革命精神順利融合，進(jìn)一步發(fā)展了馬克思主義經(jīng)典作家們的政治規(guī)矩論，不僅提出了一套有鮮明中國(guó)特色的政治規(guī)矩理論，而且建構(gòu)起了一套與之相應(yīng)的中國(guó)話(huà)語(yǔ)體系，其中的諸多觀點(diǎn)、論斷迅速得到了廣大干部群眾的共鳴與認(rèn)同。譬如，習(xí)近平在批評(píng)一些黨員干部不講政治規(guī)矩時(shí)用到的“邁過(guò)鍋臺(tái)上炕”、“事后諸葛亮”、“人心似鐵，官法如爐”等等之類(lèi)的詞句，就來(lái)自于中華傳統(tǒng)文化話(huà)語(yǔ)體系。同時(shí)，習(xí)近平亦善于從中國(guó)共產(chǎn)黨革命精神中汲取營(yíng)養(yǎng)，豐富政治規(guī)矩的話(huà)語(yǔ)形式，他創(chuàng)新地運(yùn)用了毛澤東同志的話(huà)語(yǔ)來(lái)談守政治規(guī)矩的問(wèn)題，他指出：毛澤東同志當(dāng)年提出“兩個(gè)務(wù)必”，主要基于哪些考慮？我們學(xué)的還有沒(méi)有不深不透的？“兩個(gè)務(wù)必”耳熟能詳，但在當(dāng)前形勢(shì)下我們能不能深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)務(wù)必”，使之更好指導(dǎo)當(dāng)前黨的建設(shè)？今天如何結(jié)合新的形勢(shì)弘揚(yáng)？*“兩個(gè)務(wù)必”提出是毛澤東同志在黨的七屆二中全會(huì)上要求全黨在勝利面前要保持清醒頭腦，在奪取全國(guó)政權(quán)后要經(jīng)受住執(zhí)政的考驗(yàn)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。胡錦濤同志曾在革命圣地西柏坡發(fā)表重要講話(huà)，要求全黨同志一定要牢記毛澤東同志倡導(dǎo)的“兩個(gè)務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)。2013年7月11日，習(xí)近平總書(shū)記也在西柏坡發(fā)表講話(huà)，再次強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)務(wù)必”，參見(jiàn)李斌：《黨面臨的“趕考”遠(yuǎn)未結(jié)束——習(xí)近平總書(shū)記再訪(fǎng)西柏坡側(cè)記》(《人民日?qǐng)?bào)》2013年7月14日)。

(三)系統(tǒng)地回答了“三個(gè)為什么”

習(xí)近平政治規(guī)矩論系統(tǒng)地回答了三個(gè)方面的問(wèn)題：一是中國(guó)共產(chǎn)黨員要守什么樣的政治規(guī)矩？習(xí)近平認(rèn)為，作為一個(gè)中國(guó)共產(chǎn)黨員要遵守的政治規(guī)矩主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：中國(guó)共產(chǎn)黨章程、中華人民共和國(guó)憲法及其他法律、成文的政治規(guī)矩和不成文的政治規(guī)矩。其中，中國(guó)共產(chǎn)黨章程和中華人民共和國(guó)憲法及其他法律是總規(guī)矩，也是最基本的規(guī)矩，可以稱(chēng)之為“底線(xiàn)規(guī)矩”；成文的政治規(guī)矩主要是指《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》；不成文的政治規(guī)矩則是指中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要重視對(duì)不成文的政治規(guī)矩的傳承與弘揚(yáng)，“已成文的各種規(guī)定多多少少都會(huì)存在一些漏洞，即便以法律規(guī)范的形式體現(xiàn)，也不足以完全滿(mǎn)足實(shí)現(xiàn)黨自身建設(shè)和治國(guó)理政的需要”，有了不成文的政治規(guī)矩的補(bǔ)充，才能更好地適應(yīng)變革的社會(huì)、變革的時(shí)代[4]。二是中國(guó)共產(chǎn)黨員為什么要守政治規(guī)矩？習(xí)近平認(rèn)為，當(dāng)前黨內(nèi)存在的一些不守規(guī)矩的現(xiàn)象嚴(yán)重影響了黨的團(tuán)結(jié)和上令下達(dá)，只有堅(jiān)守政治規(guī)矩，我們的黨才會(huì)成為有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的政黨，才有可能從容應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)而在全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)上取得勝利。習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上的講話(huà)中對(duì)此曾作過(guò)深刻的闡述，他指出：“現(xiàn)代政黨就是為了共同的政治目標(biāo)而組成的政治組織，必須有政治上的規(guī)矩來(lái)維護(hù)本黨目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一個(gè)政黨如果沒(méi)有政治紀(jì)律約束，就是一群烏合之眾，就會(huì)很快分崩離析。如果我們黨的政治紀(jì)律成為擺設(shè)，就會(huì)形成‘破窗效應(yīng)’，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性，黨就會(huì)淪為各取所需、自行其是的‘私人俱樂(lè)部’，就會(huì)失去戰(zhàn)斗力，黨的政治理想和政治目標(biāo)也就無(wú)從談起?！盵5]三是中國(guó)共產(chǎn)黨員守政治規(guī)矩的基本要求是什么？習(xí)近平認(rèn)為，黨員遵守政治規(guī)矩，就是要做到“五個(gè)必須”，即必須維護(hù)黨中央權(quán)威，必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，必須遵循組織程序，必須服從組織決定，必須管好親屬和身邊工作人員。

(四)深刻論述了“四大關(guān)系”

一是政治規(guī)矩與黨性修養(yǎng)的關(guān)系。習(xí)近平認(rèn)為，守不守政治規(guī)矩是黨員黨性修養(yǎng)最重要的體現(xiàn)，也是判斷黨性修養(yǎng)高低的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)；提高黨性修養(yǎng)有利于增強(qiáng)黨員守政治規(guī)矩的自覺(jué)性。習(xí)近平指出，黨員守政治規(guī)矩，就“要時(shí)刻用黨章、用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，要有‘與人不求備，檢身若不及’的精神，時(shí)刻自重自省自警自勵(lì)，努力做到‘心不動(dòng)于微利之誘，目不眩于五色之惑’”[6]341-342， “增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到為黨分憂(yōu)、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)”[7]。二是政治規(guī)矩與依法治國(guó)的關(guān)系。習(xí)近平認(rèn)為，政治規(guī)矩與依法治國(guó)是一種相輔相成的關(guān)系，黨員干部堅(jiān)守政治規(guī)矩是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)目標(biāo)的必要條件，而依法治國(guó)又是促進(jìn)廣大黨員干部堅(jiān)守政治規(guī)矩的重要保障。習(xí)近平指出：“小智治事，中智治人，大智立法。治理一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國(guó)理政最大最重要的規(guī)矩?！盵8]“各級(jí)黨組織必須堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，對(duì)憲法和法律保持敬畏之心，牢固確立法律紅線(xiàn)不能觸碰、法律底線(xiàn)不能逾越的觀念”[9]。三是政治規(guī)矩與政治清明的關(guān)系。習(xí)近平認(rèn)為，立好規(guī)矩并要求廣大黨員干部守好政治規(guī)矩，有助于把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓一切公職人員“在公眾監(jiān)督之下進(jìn)行工作”，這樣“能可靠地防止人們?nèi)プ非笊侔l(fā)財(cái)”和“追求自己的特殊利益”，從而贏得政治清明的局面。習(xí)近平指出：“沒(méi)有健全的制度，權(quán)力沒(méi)有關(guān)進(jìn)制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住。……建章立制非常重要，要把籠子扎緊一點(diǎn)，牛欄關(guān)貓是關(guān)不住的，空隙太大，貓可以來(lái)去自如?！盵6]720。四是政治規(guī)矩與政治忠誠(chéng)的關(guān)系。習(xí)近平認(rèn)為，黨員干部的政治忠誠(chéng)主要就是指“要保持與黨中央高度一致”，為此，就必須“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是要堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是一條根本的政治規(guī)矩”；必須嚴(yán)明政治紀(jì)律，“政治紀(jì)律是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證”[6]131-132。

二、習(xí)近平政治規(guī)矩論的時(shí)代價(jià)值

習(xí)近平政治規(guī)矩論具有重要的時(shí)代價(jià)值，對(duì)當(dāng)前黨的建設(shè)工作、中國(guó)政治生態(tài)的凈化以及全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要的意義。

(一)為當(dāng)前的黨建工作指明了方向和著力點(diǎn)

習(xí)近平政治規(guī)矩論對(duì)當(dāng)前黨內(nèi)存在的各種不守政治規(guī)矩的現(xiàn)象進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理和批判，指明了這些現(xiàn)象的性質(zhì)、危害及其背后的思想根源。例如，習(xí)近平就曾明確指出，“上有政策，下有對(duì)策”是不守政治規(guī)矩的典型表現(xiàn)之一，這種不守規(guī)矩現(xiàn)象根源于地方和部門(mén)的本位主義、保護(hù)主義，嚴(yán)重?fù)p害了中央權(quán)威，必須加以防止[6]132。“有的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人主義、本位主義嚴(yán)重，只講民主不講集中，班子討論問(wèn)題時(shí)沒(méi)有采納自己的意見(jiàn)就很不高興，或者腦袋長(zhǎng)在屁股上，為了自己那點(diǎn)權(quán)力爭(zhēng)得不可開(kāi)交。有的一把手只講集中不講民主，習(xí)慣于逢事先定調(diào)，重大問(wèn)題不經(jīng)班子成員充分醞釀和討論就拍板，甚至對(duì)多數(shù)人的意見(jiàn)也置之不理。這兩種情形都會(huì)嚴(yán)重影響民主集中制的貫徹執(zhí)行”[6]765-766,等等。這些問(wèn)題在黨內(nèi)和社會(huì)上造成惡劣影響，給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害，習(xí)近平的這些梳理和批判讓我們進(jìn)一步明確了目前在黨內(nèi)存在哪些突出的思想問(wèn)題、黨建工作在哪些方面存在嚴(yán)重的不足，習(xí)近平政治規(guī)矩論昭示當(dāng)前的黨建工作亟需在以下一些方面努力：一是要推進(jìn)思想建黨，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果武裝全黨，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行黨紀(jì)國(guó)法、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，堅(jiān)定黨員干部的馬克思主義信仰和中國(guó)特色社會(huì)主義理想；二是要深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)，改進(jìn)黨的作風(fēng)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，打通聯(lián)系群眾的“最后一公里”，著力解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問(wèn)題，建設(shè)廉潔政黨；三是要加強(qiáng)建章立制工作，把基層黨組織建設(shè)成為“揚(yáng)正氣”、“聚人心”的戰(zhàn)斗堡壘，這包括完善黨內(nèi)法規(guī)體系，健全基層黨建工作責(zé)任制，完善基層民主生活中的民主集中制以及充分利用互聯(lián)網(wǎng)等高科技手段增強(qiáng)基層黨組織的凝聚能力、服務(wù)能力等。

(二)為凈化當(dāng)前中國(guó)政治生態(tài)提供了理論和方法智慧

政治生態(tài)是指一國(guó)或一地區(qū)的官員生存和發(fā)展?fàn)顟B(tài)以及權(quán)力運(yùn)行狀況，它的好壞直接影響到統(tǒng)治階級(jí)的執(zhí)政民意的向背，因此，政治生態(tài)在某種程度上也反映了執(zhí)政黨執(zhí)政的合法性與合理性基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。政治生態(tài)不會(huì)也不可能孤立地存在和發(fā)展，而是常常與經(jīng)濟(jì)生態(tài)、文化生態(tài)交織在一起，它們相互促進(jìn)又相互制約，也正因?yàn)槿绱耍F(xiàn)代國(guó)家的執(zhí)政黨為了有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，鞏固自己的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)自己的政治理想，都非常重視政治生態(tài)建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨自執(zhí)政中國(guó)以來(lái)就一直重視政治生態(tài)建設(shè)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆黨中央秉承了黨的這一優(yōu)良傳統(tǒng)。2014年習(xí)近平在主持中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)，首次明確向全黨發(fā)出了“營(yíng)建良好的政治生態(tài)”的號(hào)召，自此以后，習(xí)近平在論述政治規(guī)矩問(wèn)題時(shí)多次就營(yíng)建好的政治生態(tài)問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)，創(chuàng)造性地提出了一系列治理政治生態(tài)的觀點(diǎn)、理論和辦法，習(xí)近平提出的這些觀點(diǎn)、理論和辦法切中當(dāng)前中國(guó)政治生態(tài)建設(shè)的“要害”，是中國(guó)政治生態(tài)建設(shè)工作的重要指針和基本遵循。其中習(xí)近平提出的關(guān)于治理中國(guó)當(dāng)前政治生態(tài)的辦法主要有：一是嚴(yán)明黨的紀(jì)律。習(xí)近平指出：“如果不嚴(yán)明黨的紀(jì)律，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)大大削弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會(huì)大大削弱?！盵6]131“遵守黨的紀(jì)律，最核心的，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威”[6]131。二是加強(qiáng)反腐倡廉。習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題?！盵10]三是重視運(yùn)用巡視工作這一“法器”。習(xí)近平在中央政治局常委會(huì)審議《關(guān)于中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議研究部署巡視工作情況的報(bào)告》講話(huà)時(shí)指出：“巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，是從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。”[11]四是推進(jìn)黨史教育。習(xí)近平在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議江西代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期， 我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾用鮮血和生命鑄就了井岡山精神和蘇區(qū)精神， 是我們黨的寶貴精神財(cái)富， 要永遠(yuǎn)銘記，世代傳承，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部在思想上正本清源、固根守魂，始終保持共產(chǎn)黨人政治本色。”[12]五是深化政治體制改革。在深化政治體制改革的具體策略上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要完善立法工作機(jī)制和程序，擴(kuò)大公眾有序參與；構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，拓寬協(xié)商渠道；讓司法真正發(fā)揮維護(hù)社會(huì)公平正義最后一道防線(xiàn)的作用；推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人等[13]。六是堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，在“五位一體”的戰(zhàn)略框架下來(lái)治理政治生態(tài)。習(xí)近平在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)講話(huà)時(shí)指出：“要牢牢抓好黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)?！盵14]

(三)為全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興灌注了政治信念和政治意志

2012年召開(kāi)的中共十八大明確提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，即在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國(guó)成立100周年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的政治奮斗目標(biāo)，需要全黨同志擁有強(qiáng)大的政治信念和政治意志。習(xí)近平政治規(guī)矩論名義上是在談?wù)我?guī)矩問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)是要進(jìn)一步筑牢全體黨員朝“兩個(gè)一百年”目標(biāo)奮斗的政治信念和政治意志。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是增強(qiáng)了全體黨員的一大信心。1945年，黃炎培與毛澤東談及興亡周期律時(shí)，毛澤東曾明確表示，中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)歷史上的其他政黨不同，有牢固的民主意識(shí)，善于“自救”，完全能跳出“興亡周期律”。習(xí)近平提出政治規(guī)矩并在諸多重要場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)政治規(guī)矩就是中國(guó)共產(chǎn)黨“自救”的重要體現(xiàn)。2014年12月習(xí)近平在走訪(fǎng)8個(gè)民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)并同民主黨派人士座談時(shí)稱(chēng)，毛澤東和黃炎培在延安窯洞關(guān)于歷史周期律的一段對(duì)話(huà)，至今對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨都是很好的鞭策和警示。隨后，習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上，就明確提出要“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”?？梢?jiàn)，習(xí)近平提出政治規(guī)矩就是在對(duì)黃炎培的“興亡周期律”的回應(yīng)。習(xí)近平政治規(guī)矩論大大增強(qiáng)了中國(guó)共產(chǎn)黨全體黨員對(duì)跳出“興亡周期律”的信心。二是堅(jiān)定了全體黨員的兩種意志。在習(xí)近平政治規(guī)矩論中，有兩個(gè)詞匯出現(xiàn)的頻率是非常高的，一個(gè)是“經(jīng)濟(jì)”，另一個(gè)就是“人民”。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，守政治規(guī)矩就是要保持與黨中央高度一致，要貫徹落實(shí)黨的宗旨和黨的基本路線(xiàn)。習(xí)近平在2013年全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出：“只要國(guó)內(nèi)外大勢(shì)沒(méi)有發(fā)生根本變化，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心就不能也不應(yīng)該改變。這是堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)100年不動(dòng)搖的根本要求，也是解決當(dāng)代中國(guó)一切問(wèn)題的根本要求?！盵15]習(xí)近平在黨的十八屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上講話(huà)時(shí)指出：“為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，也是各級(jí)政府的根本宗旨。不論政府職能怎么轉(zhuǎn)，為人民服務(wù)的宗旨都不能變?！盵10]通過(guò)對(duì)習(xí)近平的這些有關(guān)政治規(guī)矩論的語(yǔ)錄的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，黨員干部必然更加堅(jiān)定“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖”和“全心全意為人民服務(wù)”的政治意志。三是樹(shù)立了全體黨員的“三個(gè)自信”。習(xí)近平政治規(guī)矩論在指出當(dāng)前中國(guó)社會(huì)領(lǐng)域存在的一些弊病的同時(shí)，更多的讓全體黨員認(rèn)識(shí)到了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、黨的理論正確、黨的制度優(yōu)越、黨正在開(kāi)辟的康莊大道。習(xí)近平政治規(guī)矩論在破除黨內(nèi)存在的對(duì)西方道路和政治模式迷信的思想同時(shí)，彰顯出了中國(guó)的道路自信、理論自信和制度自信，它讓全體黨員深刻認(rèn)識(shí)到：對(duì)“三個(gè)自信”要刻骨銘心，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本命脈和根本方向。

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[責(zé)任編輯彭國(guó)慶]

中圖分類(lèi)號(hào)：D26

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1009-3699(2016)02-0152-05

作者簡(jiǎn)介：鄭自立，湖南省社會(huì)科學(xué)院副研究員，博士后，主要從事馬克思主義理論與思想政治教育、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)理論與實(shí)踐研究.

收稿日期：2016-03-08